黑政辦發(fā)〔2016〕15號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省民族事務(wù)委員會(huì )兼職委員單位及其職責和黑龍江省民族事務(wù)委員會(huì )兼職委員名單的通知》

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《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省民族事務(wù)委員會(huì )兼職委員單位及其職責和黑龍江省民族事務(wù)委員會(huì )兼職委員名單的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕15號








各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

《黑龍江省民族事務(wù)委員會(huì )兼職委員單位及其職責》和《黑龍江省民族事務(wù)委員會(huì )兼職委員名單》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。















黑龍江省人民政府辦公廳



2016年2月6日











黑龍江省民族事務(wù)委員會(huì )兼職委員單位及其職責











為貫徹落實(shí)中央和省委民族工作會(huì )議精神,適應民族工作形勢發(fā)展的實(shí)際需要,進(jìn)一步健全和完善民委委員制度,切實(shí)發(fā)揮好民委委員單位作用,經(jīng)省政府批準,調整和充實(shí)了省民委兼職委員單位。



一、調整后的省民委兼職委員單位名單



省委組織部、省委宣傳部、省委統戰部、省發(fā)改委、省工信委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農委、省扶貧辦、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛生計生委(省中醫藥管理局)、省食品藥品監管局、省地稅局、省新聞出版廣電局、省體育局、省統計局、省工商局、省政府法制辦、省畜牧獸醫局、省旅游局、省金融辦、省國稅局、黑龍江銀監局、黑龍江證監局、人民銀行哈爾濱中心支行。



二、兼職委員單位的主要職責



全面貫徹黨和國家的民族政策,堅持和完善民族區域自治制度,鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會(huì )主義民族關(guān)系;圍繞共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題,根據本部門(mén)的職能,在擬定政策法規時(shí),充分考慮少數民族和民族地區的實(shí)際,深入調查研究,采取有效措施,解決民族工作面臨的突出問(wèn)題和特殊困難,支持、幫助少數民族和民族地區加快發(fā)展,促進(jìn)民族地區與全省同步建成小康社會(huì )。



(一)省委組織部:認真貫徹執行黨的民族干部政策,貫徹實(shí)施中央和省委有關(guān)培養選拔少數民族干部工作的規定和規劃,會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定全省培養選拔少數民族干部工作規劃,定期研究培養選拔少數民族干部工作;督促檢查少數民族干部政策落實(shí)情況,切實(shí)抓好培養選拔少數民族干部工作。組織各級黨校把學(xué)習民族理論、民族政策作為黨校學(xué)員的必修課,不斷提高各級領(lǐng)導干部貫徹落實(shí)黨的民族政策的自覺(jué)性和能力水平。



(二)省委宣傳部:加強馬克思主義民族理論及黨和國家民族政策、法律、法規的宣傳教育;宣傳民族工作和各項民族事業(yè)的發(fā)展情況;正確把握少數民族宣傳工作的導向,協(xié)調處理對新聞、出版、廣播電視系統發(fā)生的影響民族團結問(wèn)題;檢查、督促、指導對民族方面的宣傳報道工作。



(三)省委統戰部:對貫徹落實(shí)黨的民族工作方針政策情況進(jìn)行檢查,對民族工作方面的重大問(wèn)題進(jìn)行調研,提出政策性建議,為省委決策提供參考;聯(lián)系少數民族代表人物,了解掌握其思想工作情況,加強思想政治工作;協(xié)調處理民族方面的重大問(wèn)題,化解矛盾;配合有關(guān)部門(mén)制定全省培養選拔少數民族干部工作規劃,做好少數民族干部的培養、選拔和推薦工作。



(四)省發(fā)改委:開(kāi)展民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略研究,協(xié)助編制民族地區中長(cháng)期發(fā)展專(zhuān)項規劃;協(xié)調解決少數民族和民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及經(jīng)濟運行中的特殊問(wèn)題;支持興邊富民行動(dòng)和扶持人口較少民族整體發(fā)展;支持民族地區重大項目建設并給予傾斜;指導和協(xié)調民族地區與經(jīng)濟相對發(fā)達地區經(jīng)濟、技術(shù)、人才交流合作;按照同等條件、優(yōu)先扶持的原則,支持民族地區的企業(yè)技術(shù)改造、資源開(kāi)發(fā)與綜合利用、生態(tài)建設、基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展。



(五)省工信委:指導和協(xié)助民族地區編制工業(yè)和信息化發(fā)展規劃;支持民族地區特色產(chǎn)業(yè)、農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調解決民族地區工業(yè)經(jīng)濟運行中的重要問(wèn)題。



(六)省教育廳:研究制定發(fā)展少數民族和民族地區教育的政策措施建議;統籌指導學(xué)校民族團結教育工作,檢查指導少數民族“雙語(yǔ)”教育教學(xué);督促檢查少數民族教育法規執行情況,促進(jìn)民族地區城鄉教育公平、均衡發(fā)展;協(xié)調指導對民族地區教育援助,解決少數民族和民族地區教育發(fā)展中的特殊問(wèn)題;支持幫助辦好各級各類(lèi)民族學(xué)校;采取共建等多種形式,支持黑龍江民族職業(yè)學(xué)院的建設和發(fā)展。



(七)省科技廳:推動(dòng)自主創(chuàng )新戰略在少數民族和民族地區實(shí)施,加快民族地區科技進(jìn)步;研究擬定促進(jìn)少數民族和民族地區科技發(fā)展的方針政策;加大對民族地區科技投入力度,解決少數民族和民族地區在科技發(fā)展中的特殊問(wèn)題;統籌和優(yōu)化科技資源在民族地區的配置,推動(dòng)開(kāi)展區域間科技合作;在實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)開(kāi)發(fā)與推廣、科普工作、科技人才和科技干部的培訓培養、科技服務(wù)體系的建立等方面給予少數民族和民族地區重點(diǎn)傾斜。



(八)省公安廳:協(xié)調處理涉及民族方面影響社會(huì )穩定的重大問(wèn)題,依法打擊利用民族、宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng),維護國家統一、民族團結和社會(huì )穩定;協(xié)調處理在社會(huì )治安綜合治理工作中涉及民族事務(wù)方面的有關(guān)問(wèn)題;協(xié)調解決民族成份變更工作中有關(guān)特殊問(wèn)題。



(九)省民政廳:協(xié)調解決少數民族和民族地區在減災救災、社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )組織管理、基層民主和社區建設、服務(wù)軍隊和國防建設,以及區劃地名、專(zhuān)項社會(huì )事務(wù)管理服務(wù)中的特殊問(wèn)題。



(十)省財政廳:擬定民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的財政政策及有關(guān)建議,積極支持我省民族自治地方按照國家規定制定并實(shí)施稅收優(yōu)惠政策;完善對民族地區的相關(guān)轉移支付制度,指導齊齊哈爾市、大慶市財政繼續履行支持民族地區發(fā)展的責任。



(十一)省人社廳:研究制定培養選拔少數民族干部和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的政策和規劃;民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí),依照法律和有關(guān)規定對少數民族報考者予以適當照顧;指導和協(xié)調民族地區人力資源開(kāi)發(fā)工作;進(jìn)一步完善社會(huì )保障制度,切實(shí)維護少數民族職工合法權益;在就業(yè)、勞動(dòng)力培訓、政策性安置等方面優(yōu)先考慮少數民族群眾和民族地區。



(十二)省國土資源廳:解決民族地區在土地和礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)、保護方面的特殊問(wèn)題;在開(kāi)發(fā)利用民族地區土地和礦產(chǎn)等資源時(shí)切實(shí)保障少數民族和民族地區的利益。



(十三)省環(huán)保廳:協(xié)調和指導編制民族地區環(huán)境功能區劃和環(huán)境保護規劃;協(xié)調指導民族地區主要污染物減排工作,監督管理民族地區環(huán)境污染防治;組織對民族地區重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規劃以及重點(diǎn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展項目的環(huán)境影響評價(jià);監督對民族地區生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)以及重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作;指導和協(xié)調解決民族地區重大環(huán)境問(wèn)題,推進(jìn)民族地區生態(tài)文明建設。



(十四)省住建廳:指導民族地區城鄉規劃編制實(shí)施、村鎮規劃編制、農村住房建設安全及危房改造工作;研究民族地區村莊和小城鎮建設政策并指導實(shí)施;指導和協(xié)調民族地區人居環(huán)境的改善工作;指導全國重點(diǎn)鎮的建設。



(十五)省交通運輸廳:研究擬定民族地區公路水路交通發(fā)展規劃;協(xié)調處理民族地區在公路水路建設中的特殊問(wèn)題;對民族地區公路水路交通基礎設施建設給予支持和幫助。



(十六)省農委:研究制定民族地區農業(yè)發(fā)展和農民增收的優(yōu)惠政策措施;對民族地區發(fā)展特色農業(yè)、加快農業(yè)基礎設施建設、推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步、提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、培養新型農民、開(kāi)拓農產(chǎn)品市場(chǎng)、建設美麗鄉村、促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展等方面給予重點(diǎn)扶持。



(十七)省扶貧辦:研究制定促進(jìn)少數民族和民族地區扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策措施;協(xié)調解決少數民族和民族地區扶貧開(kāi)發(fā)中的特殊困難和特殊問(wèn)題;在扶貧資金、外援項目及貧困地區干部培訓等方面對少數民族和民族地區給予照顧;支持和促進(jìn)興邊富民行動(dòng)和人口較少民族整體脫貧。



(十八)省水利廳:支持民族地區農村水電開(kāi)發(fā);對民族地區小水電建設、農牧區灌溉工程建設、水源涵養保護工程建設等給予傾斜扶持;依托國家“十三五”農村飲水安全鞏固提升項目幫助少數民族地區提高農村飲水安全質(zhì)量。



(十九)省林業(yè)廳:研究民族地區生態(tài)保護與修復和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施;支持民族地區森林、濕地及野生動(dòng)植物等資源保護和恢復,對民族地區造林綠化、天然林和天然濕地保護、各類(lèi)自然保護區和重點(diǎn)火險區、重要濕地建設及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工程給予傾斜扶持。



(二十)省商務(wù)廳:協(xié)調解決民族地區涉及國內外貿易和國際經(jīng)濟合作的重大問(wèn)題;支持邊境民族地區發(fā)展邊境貿易;協(xié)助省民委做好民族貿易政策的組織落實(shí)等工作;加快民族地區商品流通體系建設,加強民族地區商品市場(chǎng)調控,推動(dòng)民族地區商貿流通業(yè)的發(fā)展;支持出口企業(yè)依托優(yōu)勢特色產(chǎn)品開(kāi)拓國際市場(chǎng)。



(二十一)省文化廳:研究制定全省少數民族文化發(fā)展規劃,積極扶持少數民族和民族地區各項文化事業(yè)的發(fā)展,解決發(fā)展中的特殊問(wèn)題;在擬定文化藝術(shù)方面的政策法規時(shí)充分考慮少數民族和民族地區的特殊情況并予以照顧;共同做好參加全國少數民族文藝會(huì )演及全省少數民族文藝會(huì )演有關(guān)工作,支持少數民族對外文化交流。



(二十二)省衛生計生委(省中醫藥管理局):研究制定促進(jìn)民族地區衛生計生事業(yè)發(fā)展的政策措施,積極扶持民族地區衛生計生事業(yè)發(fā)展;研究民族地區衛生計生方面的特殊問(wèn)題,制定改善民族地區衛生計生狀況的政策措施;加強我省蒙醫蒙藥人才培養,促進(jìn)民族醫藥事業(yè)的發(fā)展;幫助民族地區加強基層醫療衛生基礎建設。



(二十三)省食品藥品監管局:研究民族地區食品藥品方面的特殊問(wèn)題;在擬定食品藥品安全監管政策、法規時(shí),充分考慮少數民族和民族地區的特殊情況;支持民族地區食品藥品安全監管事務(wù)的開(kāi)展。



(二十四)省地稅局:研究和貫徹落實(shí)國家、省支持少數民族和民族聚居地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策措施。



(二十五)省新聞出版廣電局:在制定新聞出版方面的政策措施時(shí)重視少數民族和民族地區的特殊情況,給予積極扶持;會(huì )同有關(guān)部門(mén)妥善處理出版物中含有違反黨的民族政策和傷害民族感情內容的事件;大力宣傳黨的民族政策、有關(guān)法規和民族知識,報道民族工作重要新聞;積極扶持少數民族和民族地區廣播電影電視事業(yè)的發(fā)展;在制定廣播電影電視方面的政策、法規時(shí)充分考慮少數民族和民族地區的特殊情況;嚴格審查、禁止制作播出含有違反黨的民族政策和傷害民族感情內容的廣播電視節目和影視劇,對違紀違規制作播出的,予以嚴肅查處。



(二十六)省體育局:配合研究制定發(fā)展民族體育事業(yè)的政策措施,扶持少數民族體育事業(yè)的發(fā)展;在民族地區廣泛開(kāi)展以少數民族傳統體育項目為主的體育健身活動(dòng);加快民族地區體育基礎設施的規劃和建設;建立健全各級少數民族體育協(xié)會(huì ),培養少數民族體育人才;督促、協(xié)調全省體育系統對民族傳統體育項目的支持、挖掘、整理工作;協(xié)同做好參加全國少數民族體育運動(dòng)會(huì )及全省少數民族體育運動(dòng)會(huì )有關(guān)工作。



(二十七)省統計局:協(xié)助做好民族統計、民族自治地方貧困監測和民族地區經(jīng)濟形勢監測分析工作;協(xié)調地方統計部門(mén)提供民族自治地方、邊境縣、牧區半牧區縣、人口較少民族聚居地區和民族鄉鎮等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面的統計數據。



(二十八)省工商局:切實(shí)尊重少數民族風(fēng)俗習慣,把好辦理各類(lèi)企業(yè)(包括外商投資企業(yè))、個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照、引導商標注冊的民族政策關(guān);為少數民族企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)登記注冊、年報提供良好服務(wù);依法查處假冒民族企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及假冒清真食品,保護少數民族企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及其從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法權益。



(二十九)省政府法制辦:配合省民委制定和完善我省少數民族工作方面的地方性法規和相關(guān)制度,加快我省少數民族工作法治化進(jìn)程。



(三十)省畜牧獸醫局:研究擬定民族地區畜牧業(yè)發(fā)展規劃,指導民族地區畜牧業(yè)結構和布局調整;指導少數民族地區畜牧業(yè)發(fā)展工作和畜牧技術(shù)推廣;指導民族地區畜牧行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育工作;組織實(shí)施民族地區畜產(chǎn)資源、草地資源的保護工作;負責民族地區草地建設、開(kāi)發(fā)利用和草原防火工作,實(shí)施草原監理。



(三十一)省旅游局:研究擬定全省民族文化旅游發(fā)展規劃;指導重點(diǎn)民族旅游景區規劃建設,豐富和完善民族旅游產(chǎn)品;指導民族旅游商品紀念品開(kāi)發(fā);指導并實(shí)施民族旅游市場(chǎng)宣傳;指導民族地區旅游教育培訓工作。



(三十二)省金融辦:配合金融監督機構,貫徹執行國家關(guān)于民族地區有關(guān)金融政策,結合我省實(shí)際,提出實(shí)施意見(jiàn);推進(jìn)民族地區企業(yè)境內外上市,在新三板和省內區域性股權市場(chǎng)掛牌,以及發(fā)行各類(lèi)債券融資;協(xié)調解決民族地區資本市場(chǎng)規范發(fā)展中的特殊問(wèn)題;協(xié)調人民銀行和各商業(yè)銀行,加大對民族地區的支持力度,不斷完善金融服務(wù),落實(shí)國家有關(guān)民族貿易和少數民族特需商品生產(chǎn)優(yōu)惠政策。



(三十三)省國稅局:貫徹落實(shí)國家支持民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各項稅收政策措施,大力扶持民族地區各類(lèi)企業(yè)和民貿民品企業(yè)壯大發(fā)展,維護少數民族和民族地區納稅人合法稅收權益。



(三十四)黑龍江銀監局:積極參與扶持民族事業(yè)發(fā)展工作。督導銀行業(yè)金融機構在滿(mǎn)足審慎監管要求和有效防范風(fēng)險的前提下,加大對民族地區的支持力度,不斷完善金融服務(wù),履行社會(huì )責任。



(三十五)黑龍江證監局:研究促進(jìn)民族地區資本市場(chǎng)規范發(fā)展的重大問(wèn)題;協(xié)調解決少數民族和民族地區資本市場(chǎng)發(fā)展中的特殊問(wèn)題;鼓勵證券經(jīng)營(yíng)機構到民族地區培育上市、掛牌資源,推動(dòng)民族地區優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備資源庫;鼓勵證券交易所到民族地區通過(guò)座談會(huì )、培訓班等形式普及資本市場(chǎng)知識;促進(jìn)民族地區企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)直接融資,推進(jìn)民族地區符合條件的企業(yè)上市、掛牌,推動(dòng)上市公司、掛牌公司再融資和并購重組,鼓勵企業(yè)靈活運用債券、資產(chǎn)證券化等多元融資工具籌集資金,拓寬融資渠道;支持民族地區證券期貨經(jīng)營(yíng)機構規范發(fā)展;加強對少數民族投資者保護和教育工作;加強監管,防范風(fēng)險,維護民族地區資本市場(chǎng)穩定。



(三十六)人民銀行哈爾濱中心支行:貫徹落實(shí)國家支持民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的金融政策,研究制定我省的具體貫徹落實(shí)措施;貫徹落實(shí)國家對民族貿易和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠貸款利率和利差補貼政策。



三、工作制度



(一)全體會(huì )議制度。原則上每年召開(kāi)一次全體委員會(huì )議,省民委向委員單位報告全省民族工作情況,聽(tīng)取兼職委員單位貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于少數民族和民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署的情況匯報,以及對做好民族工作的意見(jiàn)和建議,研究并協(xié)調解決民族工作中的重大問(wèn)題。會(huì )議情況和反映的重大問(wèn)題及時(shí)報告省委、省政府。



(二)辦公會(huì )議制度。省民委根據工作需要不定期組織召開(kāi)省民委委員單位辦公會(huì )議,加強工作聯(lián)系和信息交流,督促工作落實(shí),及時(shí)總結為少數民族和民族地區辦實(shí)事取得明顯成效的做法和經(jīng)驗。



四、工作要求



(一)各兼職委員單位要確定一名負責人兼職省民委委員,同時(shí)確定一名與民族工作聯(lián)系較密切的業(yè)務(wù)處室的負責人作為聯(lián)絡(luò )員,協(xié)助兼職委員與省民委聯(lián)絡(luò ),負責落實(shí)兼職委員單位和兼職委員職責范圍內的工作。兼職委員和聯(lián)絡(luò )員如遇工作變動(dòng),由所在單位提出調整意見(jiàn),報省民委備案。



(二)省民委要加強與各兼職委員單位的聯(lián)系,建立民族工作重大決策、工作部署及有關(guān)法規、規章征求意見(jiàn)制度,有計劃組織兼職委員或聯(lián)絡(luò )員開(kāi)展民族工作理論和實(shí)踐活動(dòng),深入民族地區開(kāi)展調查研究。



(三)各兼職委員單位要加大工作力度,積極為少數民族地區爭取和優(yōu)先安排國家、省和本部門(mén)的各類(lèi)項目和資金補助,重點(diǎn)解決民族鄉、村基礎設施建設,幫助民族鄉、村調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高少數民族文化素質(zhì),加大扶貧攻堅工作力度,消除少數民族和民族鄉、村貧困現象,優(yōu)先幫助民族鄉財政解困,推動(dòng)少數民族和民族地區整體進(jìn)步。每個(gè)兼職委員單位每年為少數民族和民族地區辦1件至2件實(shí)事。



(四)各地、各部門(mén)、各單位要及時(shí)總結本地、本部門(mén)、本單位民族工作機制建設中的典型經(jīng)驗,認真梳理運行情況、工作內容、取得的成效、存在的問(wèn)題及對民委委員制的意見(jiàn)和建議,于每年11月10日前將擬請委員單位幫助解決的困難、問(wèn)題和擬請委員單位調研的題目以及當年民族工作機制運行情況報省民委辦公室。省民委每年將兼職委員單位幫扶少數民族和民族地區的情況向省委、省政府報告并向委員單位及時(shí)通報。



















黑龍江省民族事務(wù)委員會(huì )兼職委員名單











秦恩亭省委組織部副部長(cháng)



李紅省委宣傳部部務(wù)委員



李巖省委統戰部副部長(cháng)



張彥玉省發(fā)改委副巡視員



陳杰省工信委副主任



牧童省教育廳副廳長(cháng)



于立河省科技廳副廳長(cháng)



趙金成省公安廳副廳長(cháng)



王國民省民政廳副巡視員、省低保局局長(cháng)



關(guān)宸忠省財政廳副廳長(cháng)



黃迎新省人社廳副廳長(cháng)



周亞明省國土資源廳副廳長(cháng)



孫慶民省環(huán)保廳副廳長(cháng)



張寶偉省住建廳副廳長(cháng)



張志權省交通運輸廳副廳長(cháng)



白雪華省農委副主任



張國義省扶貧辦副主任



王鐵省水利廳副廳長(cháng)



張恒芳省林業(yè)廳副廳長(cháng)



劉國輝省商務(wù)廳副廳長(cháng)



韓慧峰省文化廳副廳長(cháng)



王福學(xué)省衛生計生委副主任



劉小妹省食品藥品監管局食品藥品安全總監



王義平省地稅局副局長(cháng)



王春莉省新聞出版廣電局副局長(cháng)



李峰省體育局副局長(cháng)



葛新省統計局副局長(cháng)



趙連鈞省工商局副局長(cháng)



錢(qián)世民省政府法制辦副巡視員



姚虹省畜牧獸醫局副巡視員



李兵省旅游局副局長(cháng)



翟廣照省金融辦副主任



李興偉省國稅局副局長(cháng)



鄧新權黑龍江銀監局副局長(cháng)



許延濱黑龍江證監局副局長(cháng)



張會(huì )元人民銀行哈爾濱中心支行副行長(cháng)





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