黑政辦發(fā)〔2010〕45號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省工商局黑龍江省推進(jìn)商標（品牌）戰略促進(jìn)全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展實(shí)施方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省工商局黑龍江省推進(jìn)商標（品牌）戰略促進(jìn)全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展實(shí)施方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕45號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省工商局《黑龍江省推進(jìn)商標（品牌）戰略促進(jìn)全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年九月二十日

黑龍江省推進(jìn)商標（品牌）戰略促進(jìn)全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展的實(shí)施方案

省工商局

根據國務(wù)院《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》和國家工商總局《關(guān)于貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權綱要大力推進(jìn)商標戰略實(shí)施的意見(jiàn)》精神，結合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，充分發(fā)揮商標在“八大經(jīng)濟區”、“十大工程”發(fā)展戰略中的作用，提高企業(yè)商標注冊、運用、保護和管理能力，推進(jìn)商標戰略與經(jīng)濟工作的深度融合，為提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力和核心競爭力，促進(jìn)全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標

圍繞我省“八大經(jīng)濟區”、“十大工程”建設，構建“行政執法、行業(yè)自律、輿論監督、群眾參與”的商標監管執法工作格局，使商標侵權假冒行為得到有效遏制，初步建立起與全省經(jīng)濟發(fā)展相適應的商標培育、保護和政策保障體系，努力使全社會(huì )商標意識明顯增強，市場(chǎng)主體注冊、運用、保護和管理商標的能力明顯提高，全省商標年申請量、有效注冊總量、國際注冊量均有明顯提高。到2014年年底，力爭使相關(guān)組織利用獨特地理位置、氣候條件申報地理標志的數量達到20件以上，依法認定的中國馳名商標達到50件以上，黑龍江省著(zhù)名商標達到1000件以上。

三、推進(jìn)措施

（一）廣泛宣傳商標知識，進(jìn)一步提高全社會(huì )的商標意識。宣傳商標在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的地位和作用，引導企業(yè)了解商標是知識產(chǎn)權的重要組成部分，是品牌形象的重要標志，是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要載體，引導廣大企業(yè)自覺(jué)強化商標意識，樹(shù)立品牌強企觀(guān)念；宣傳商標法律法規，引導企業(yè)重視商標、及時(shí)注冊商標、正確使用商標并依法維護商標權益，努力營(yíng)造依法使用商標、保護注冊商標專(zhuān)用權的良好氛圍；宣傳實(shí)施商標發(fā)展戰略在現代市場(chǎng)經(jīng)濟中的重要意義，積極引導廣大企業(yè)充分認識馳名商標、著(zhù)名商標所蘊含的強大市場(chǎng)競爭力，通過(guò)培育馳名、著(zhù)名商標提升企業(yè)的核心競爭力。從而建立政府主導、主管部門(mén)負責、企業(yè)為主體、新聞媒體支持、社會(huì )公眾廣泛參與的商標宣傳工作體系。

（二）分類(lèi)指導和支持市場(chǎng)主體實(shí)施商標戰略。引導和推動(dòng)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟活動(dòng)中使用和注冊商標，支持有條件的企業(yè)設立商標管理部門(mén)，幫助企業(yè)建立商標價(jià)值評估、商標信息檢索、商標市場(chǎng)調查、商標對外合作等管理制度，提高其自我維權、防范風(fēng)險和應對商標糾紛的能力；以商標整合企業(yè)的技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等優(yōu)勢，形成企業(yè)的核心競爭力，引導企業(yè)改進(jìn)競爭模式，加強技術(shù)創(chuàng )新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，豐富商標內涵，增加商標附加值，提高商標知名度，創(chuàng )立知名品牌，支持企業(yè)以商標權許可、質(zhì)押等方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分開(kāi)發(fā)利用商標權的市場(chǎng)價(jià)值；指導申請注冊地理標志，利用我省獨特的地理位置和氣候條件，鼓勵、引導農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )、農技推廣機構、農民專(zhuān)業(yè)合作組織和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為農產(chǎn)品地理標志的申報主體；鼓勵注冊特色農產(chǎn)品商標，引導專(zhuān)業(yè)合作社調整產(chǎn)業(yè)結構，種植特色農產(chǎn)品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵申請注冊商標，積極引導具備條件的農產(chǎn)品和加工企業(yè)申請“綠色食品”證明商標使用許可，進(jìn)一步提高本地農產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率，使“公司＋農戶(hù)＋商標”和“協(xié)會(huì )＋農戶(hù)＋商標”成為利用知識產(chǎn)權促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式，進(jìn)一步提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；在企業(yè)改制、轉產(chǎn)、破產(chǎn)、合資和質(zhì)押等經(jīng)濟活動(dòng)中，積極為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)，引導企業(yè)將注冊商標作為重要資產(chǎn)進(jìn)行評估，及時(shí)提醒企業(yè)辦理有關(guān)商標變更手續，幫助企業(yè)最大限度地利用和使用好商標，防止因管理不當造成商標專(zhuān)用權無(wú)形資產(chǎn)的流失。

（三）培育知名品牌，進(jìn)一步壯大具有區域優(yōu)勢和地方特色的品牌群體。積極引導企業(yè)把商標戰略納入企業(yè)發(fā)展總體規劃，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中正確運用商標，以商標為核心開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分發(fā)掘商標的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，不斷提高商標品牌的價(jià)值和影響力。進(jìn)一步完善省著(zhù)名商標認定工作機制，堅持集中認定與個(gè)案認定相結合，對省內享有較高聲譽(yù)、較高市場(chǎng)占有率、較高商標附加值的，及時(shí)認定為省著(zhù)名商標。對企業(yè)具有突出區域優(yōu)勢特色、企業(yè)規模較大、具有發(fā)展潛力，在省外有被侵權訴求，產(chǎn)品出口創(chuàng )匯等條件的，如商標注冊未滿(mǎn)3年，也可以認定省著(zhù)名商標。把培育、扶持和創(chuàng )建中國馳名商標作為推進(jìn)商標發(fā)展戰略的重中之重，按照“重點(diǎn)培育、大力扶持、認真推薦、積極協(xié)調”的原則，發(fā)揮我省優(yōu)勢，突出地方特色，建立我省爭創(chuàng )中國馳名商標的品牌梯隊，努力實(shí)現中國馳名商標數量上的新突破。支持馳名、著(zhù)名商標企業(yè)通過(guò)收購、兼并、控股等多種途徑進(jìn)行商標（品牌）按市場(chǎng)規律優(yōu)化組合，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢品牌聚集；支持企業(yè)通過(guò)授權經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，促進(jìn)知名品牌做優(yōu)、做大、做強。

（四）加大對商標權利人和消費者合法權益的保護力度。建立完善行政執法、行業(yè)自律、輿論監督、群眾參與的商標監管體系，完善省、市、縣、工商所四級商標行政執法機制，嚴厲打擊各種商標侵權等違法行為。加強對注冊商標專(zhuān)用權的保護，特別是加大對馳名商標、涉外商標、農產(chǎn)品商標和地理標志的保護力度。加強對商品展銷(xiāo)會(huì )、洽談會(huì )、交易會(huì )的商標監管，指導我省企業(yè)在廣告宣傳、產(chǎn)品包裝、服務(wù)場(chǎng)所和貿易活動(dòng)中正確使用商標。加強對連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、超市及購物中心等的日常商標監督管理。強化打假維權協(xié)作機制，加強與馳名商標和著(zhù)名商標企業(yè)的溝通聯(lián)系，對涉及侵害馳（著(zhù)）名商標權的舉報和投訴案件線(xiàn)索，及時(shí)受理，快速處理。堅持專(zhuān)項整治和日常監管相結合，打擊和規范相結合，建立馳（著(zhù)）名商標數據庫，納入商標（品牌）信用評價(jià)監管體系，積極探索商標權保護的長(cháng)效機制，對以馳（著(zhù)）名商標名稱(chēng)作為企業(yè)字號申請登記的，并可能造成市場(chǎng)混淆的，除權利人授權以外，工商行政管理部門(mén)不予核準。

四、扶持政策

（一）加大實(shí)施商標戰略扶持力度。注冊商標被認定為中國馳名商標的企業(yè)，由省政府給予獎勵。對被認定為省著(zhù)名商標的企業(yè)，申請注冊農產(chǎn)品商標并獲批準的農村種植養殖戶(hù)、農村農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社及農村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，申請地理標志商標注冊并獲批準的各行業(yè)組織，以及在國際商標注冊工作中成績(jì)顯著(zhù)并取得良好效益的企業(yè)，由當地縣級以上政府予以適當獎勵。

（二）支持壯大市場(chǎng)主體。企業(yè)以馳名商標、著(zhù)名商標權作為非貨幣出資對公司出資的，在保留貨幣出資不少于公司注冊資本30%的前提下，非貨幣出資可以按不超過(guò)注冊資本70%的比例予以核準登記；將他人馳名商標、黑龍江省著(zhù)名商標作為企業(yè)名稱(chēng)字號登記，造成欺騙誤解的，利害關(guān)系人可以向企業(yè)名稱(chēng)登記主管機關(guān)申請撤銷(xiāo)該企業(yè)名稱(chēng)登記，企業(yè)名稱(chēng)登記機關(guān)應當依照《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》處理。新設立企業(yè)名稱(chēng)字號與馳名商標、省內同行業(yè)的黑龍江省著(zhù)名商標相同或者近似的，企業(yè)名稱(chēng)登記管理機關(guān)不予核準。

（三）提供技術(shù)創(chuàng )新支持。鼓勵和支持擁有馳名商標、著(zhù)名商標的企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新力度，加強與高等院校和科研機構的技術(shù)合作。對于擁有馳名商標、著(zhù)名商標的企業(yè)，科技部門(mén)在科研項目上優(yōu)先安排；對其建立企業(yè)工程技術(shù)中心，發(fā)改、科技部門(mén)給予重點(diǎn)支持；對其開(kāi)展技術(shù)改造，經(jīng)濟管理部門(mén)給予重點(diǎn)傾斜。

（四）完善扶持優(yōu)惠政策。對馳名商標、著(zhù)名商標、知名商標企業(yè)，按照同等優(yōu)先原則，政府采購部門(mén)優(yōu)先采購其商品、服務(wù)和勞動(dòng)，建立政府強制采購節能產(chǎn)品制度，在積極推進(jìn)政府機構優(yōu)先采購節能（包括節水）產(chǎn)品的基礎上，選擇部分節能效果顯著(zhù)、性能比較成熟的產(chǎn)品，予以強制采購；貸款擔保部門(mén)優(yōu)先提供貸款擔保，在符合規定和條件的前提下，金融部門(mén)可優(yōu)先提供貸款支持；省發(fā)改委、農委、商務(wù)廳、知識產(chǎn)權局、旅游局等將分別在有關(guān)項目的立項、審批或核準方面，無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證及省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認定方面，外貿發(fā)展金安排方面，企業(yè)申請專(zhuān)利方面，旅游景區、旅游飯店的等級評定以及作為旅游名優(yōu)企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行對外推介等方面，給予政策傾斜和重點(diǎn)支持。

五、組織領(lǐng)導

建立由省工商局牽頭，省財政廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、農委、知識產(chǎn)權局、旅游局等有關(guān)部門(mén)為成員單位的黑龍江省推進(jìn)商標戰略工作聯(lián)席會(huì )議制度，辦公室設在省工商局。聯(lián)席會(huì )議負責組織研究、制定全省商標工作規劃，指導、協(xié)調、督促各地、各有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施規劃，解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題，宣傳商標法律法規和商標知識，總結推廣我省馳名商標、著(zhù)名商標企業(yè)的發(fā)展和保護經(jīng)驗。

各市（地）、縣（市）政府（行署）要高度重視商標工作，把加強商標工作納入重要議事日程，并建立相應的協(xié)調機制，對本地商標工作的研究，根據當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和重點(diǎn)，科學(xué)制定本地商標工作計劃，引導培育知名商標，支持、鼓勵其爭創(chuàng )著(zhù)名商標、馳名商標，并進(jìn)一步加強商標中介組織和商標專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，為商標培育發(fā)展提供保障。工商部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮綜合、指導、協(xié)調作用，為當地政府當好參謀。發(fā)改、財政、商務(wù)、農業(yè)、科技等有關(guān)部門(mén)要按照統一管理、分工負責的原則，立足本部門(mén)政策和資源優(yōu)勢，密切配合，通力協(xié)作，共同推進(jìn)商標工作。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省