黑政辦發(fā)〔2010〕22號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年省重點(diǎn)推進(jìn)大項目計劃的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)２０１０年省重點(diǎn)推進(jìn)大項目計劃的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕22號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

根據國家產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)投向和全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)，省政府2010年確定省重點(diǎn)推進(jìn)大項目300個(gè)，年度計劃投資2800億元，并形成了2010年省重點(diǎn)推進(jìn)大項目計劃》。按照省政府主要領(lǐng)導同志批示，現印發(fā)給你們，并結合實(shí)際提出如下要求，請一并認真貫徹執行。

一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要增強大項目建設的緊迫感和危機感，牢固樹(shù)立項目建設中心工作意識，積極轉變工作作風(fēng)，提高工作能力，建立健全項目建設考核獎懲機制，按照定領(lǐng)導、定任務(wù)、定責任、定時(shí)限，?；I劃、保開(kāi)工、保進(jìn)度、保質(zhì)量、保環(huán)境的要求，集中力量抓好省重點(diǎn)推進(jìn)的大項目建設，促進(jìn)我省保增長(cháng)、調結構、轉方式目標的實(shí)現。

二、扎實(shí)做好謀劃工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，緊緊圍繞“八大經(jīng)濟區”和“十大工程”建設，采取自上而下、上下聯(lián)動(dòng)、橫向結合的方式，進(jìn)一步完善民生工程、基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目的謀劃機制，特別是要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，樹(shù)立市場(chǎng)觀(guān)念、效益觀(guān)念、全局觀(guān)念、可持續觀(guān)念，發(fā)揮好政府規劃引導和政策扶持的作用，借資、借腦、借力，調動(dòng)各方積極性，提高產(chǎn)業(yè)謀劃的針對性和有效性，圍繞科技研發(fā)和成果轉化謀劃項目，大力發(fā)展新能源、新材料、節能環(huán)保、生物、信息、現代裝備制造等六大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力加快我省資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變項目的進(jìn)程。

三、積極拓寬融資渠道。要抓住國家振興東北老工業(yè)基地政策機遇，努力爭取國家中央投資和地方政府債券的支持。搞好重點(diǎn)項目推介，組織政銀企對接，充分利用銀團貸款，努力保證項目資金需要。發(fā)揮政府投資的導向和引導作用，集中使用省政府各專(zhuān)項資金支持產(chǎn)業(yè)結構調整重大項目建設，千方百計吸引民間投資。積極推進(jìn)企業(yè)在境內外上市和發(fā)行企業(yè)債券，擴大直接融資規模。繼續加強招商引資工作，深化我省與港澳臺地區和東南沿海省份合作，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移，大力引進(jìn)知名企業(yè)和戰略投資者。繼續抓好與中央直屬企業(yè)的合作共建，全面落實(shí)與中央企業(yè)簽署的合作協(xié)議。

四、努力提高項目建設管理水平。以打造精品工程、樣板工程和廉政工程為目標，嚴格按照項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制規定，組織大項目實(shí)施；強化建設資金管理，建立和完善財務(wù)管理制度。全面加強安全質(zhì)量管理，把工程質(zhì)量、安全管理的各項制度落實(shí)到工程設計、施工的每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)崗位，確保項目?jì)?yōu)質(zhì)高效完成建設任務(wù)。強化項目工期保證倒逼機制，按照大項目建設年度計劃、預定開(kāi)工時(shí)間和前期工作目標，倒排各關(guān)鍵節點(diǎn)工作完成時(shí)限，明確任務(wù)目標，加快推進(jìn)大項目建設。強化項目跟蹤問(wèn)效，對項目投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益進(jìn)行后評估，不斷提高項目管理水平。省發(fā)改委要會(huì )同財政、監察、審計等部門(mén)加強項目督導服務(wù)和監督檢查，定期通報檢查情況。

五、持續改善項目建設環(huán)境。要切實(shí)用足用好國家政策，加大政策性文件的清理力度，廢止制約項目建設的各種規定，進(jìn)一步完善在市場(chǎng)準入、土地征用、稅費負擔等方面的支持政策。著(zhù)力優(yōu)化金融環(huán)境，采取多種方式提高擔保機構的融資擔保能力，擴大貸款規模。對列入省重點(diǎn)推進(jìn)計劃的大項目，建立審批快速通道，集中會(huì )辦需解決的問(wèn)題，加快推進(jìn)審批(核準)、用地、環(huán)評等前期工作進(jìn)度。繼續探索并聯(lián)審批制度改革，完善電子監察等制度，不斷創(chuàng )新審批方式，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

二○一○年五月二十三日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省