黑政發(fā)〔2020〕7號《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020-2030年）的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020-2030年）的通知》










黑政發(fā)〔2020〕7號

各市(地)、縣（市）人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

現將《黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020-2030年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府

2020年8月26日

黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

（2020-2030年）

黑龍江省是中國最早開(kāi)發(fā)冰雪、運營(yíng)冰雪的省份，是中國現代冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的肇興之地。作為中國冰雪旅游資源、冰雪運動(dòng)和冰雪旅游品牌第一大省，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)取得了令人矚目的成績(jì)。然而，近年隨著(zhù)多省市冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的全面興起，黑龍江省冰雪旅游面臨著(zhù)新的發(fā)展形勢。

2022年北京冬奧會(huì )的申辦使得國內冰雪旅游受到熱捧，冰雪旅游的市場(chǎng)規?？焖贁U大。同時(shí)，習近平總書(shū)記在對黑龍江省重要講話(huà)中指出“綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山”。在冰雪旅游發(fā)展的新形勢下，黑龍江省須立足實(shí)際，通過(guò)規劃引領(lǐng)、項目帶動(dòng)，充分發(fā)揮固有冰天雪地的自然資源優(yōu)勢，促進(jìn)冰雪旅游與工業(yè)、體育和其他產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展；大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟，使之成為黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力，帶動(dòng)提升黑龍江省整體旅游經(jīng)濟實(shí)力，建設冰雪經(jīng)濟強省和全國首選冰雪旅游目的地。

為推動(dòng)冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展、加快旅游強省建設，省文化和旅游廳于2019年初委托聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）編制《黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。本《規劃》以習近平總書(shū)記視察黑龍江省重要講話(huà)、重要指示批示精神和“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念為指導，借鑒吸收國際先進(jìn)發(fā)展理念和經(jīng)驗，對黑龍江省未來(lái)十年冰雪旅游的發(fā)展愿景、目標、戰略、實(shí)施內容進(jìn)行了系統規劃。

一、發(fā)展基礎與面臨形勢

（一）發(fā)展基礎。

1. 冰雪旅游資源。

黑龍江省冰雪期長(cháng)的冰雪旅游氣候資源總體優(yōu)勢明顯。雪、冰、霧凇三大冰雪旅游資源密集于“哈亞牡”地區、大興安嶺地區、小興安嶺地區、松嫩平原地區、三江平原地區。

2. 冰雪旅游經(jīng)濟。

2019年，全省接待國內外冰雪旅游游客6600萬(wàn)人次，實(shí)現冰雪旅游收入660億元。

3. 冰雪旅游要素。

截至2019年，全省開(kāi)展冬季旅游的A級旅游景區264家，其中5A級旅游景區6家、4A級旅游景區72家；S級旅游滑雪場(chǎng)27家，其中5S級4家、4S級4家。

4. 冰雪旅游產(chǎn)品。

黑龍江省以世界規模最大的冰雪節、冰雪主題公園、雪雕藝術(shù)群和室內滑雪場(chǎng)等為代表的品牌冰雪娛樂(lè )旅游產(chǎn)品而具世界級影響力；以亞布力旅游度假區為代表的冰雪旅游度假產(chǎn)品日趨豐富；中國雪鄉、北極村等冰雪文化體驗旅游產(chǎn)品獨具魅力；冰雪風(fēng)景旅游逐步興起。

（二）面臨形勢。

黑龍江省擁有發(fā)展冰雪旅游的最佳氣候，多樣化的自然景觀(guān)也為發(fā)展四季旅游產(chǎn)品提供了良好的基礎，作為國內標志性冰雪旅游產(chǎn)品-哈爾濱冰雪節慶、中國雪鄉、北極村等旅游景區、景點(diǎn)已經(jīng)擁有一定的游客量和知名度。隨著(zhù)北京2022年冬奧會(huì )的舉辦必將進(jìn)一步釋放國內冰雪旅游市場(chǎng)需求潛力。但黑龍江省冰雪旅游依然存在現有冰雪景點(diǎn)季節性明顯，年入住率較低；戶(hù)外運動(dòng)、冬季體育運動(dòng)及體驗型產(chǎn)品不豐富；冰雪旅游裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，競爭力不強；缺乏冰雪旅游旗艦型景點(diǎn)和重要的基礎設施（例如山區救援系統），冰雪旅游發(fā)展的重點(diǎn)和組織性不強等突出問(wèn)題。同時(shí)，在新形勢下，還面臨其他省份在冰雪旅游方面的競爭（如吉林省等）。

二、發(fā)展定位及目標

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對黑龍江省重要講話(huà)、重要指示精神和“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的重要理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，聚焦旅游強省建設，借鑒國際先進(jìn)發(fā)展理念和經(jīng)驗，發(fā)展冰雪旅游新目的地體系，創(chuàng )新冰雪旅游新產(chǎn)品，構建冰雪旅游品牌線(xiàn)路，擴大冰雪旅游群眾基礎，完善冰雪旅游新服務(wù)，引導建設完備的冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，提高黑龍江省冰雪旅游品牌知名度，推動(dòng)黑龍江省冰雪旅游可持續發(fā)展。

（二）發(fā)展原則。

可持續發(fā)展原則：體現黑龍江省特色，堅持增強黑龍江省地理、生態(tài)、文化和社會(huì )特征的旅游可持續發(fā)展方式，少即是多，精才是好。

（三）發(fā)展定位。

根據《黑龍江省全域旅游發(fā)展總體規劃（2020-2030年）》的總體定位，確定了冰雪旅游發(fā)展定位為：鞏固黑龍江省作為中國冰雪旅游目的地的領(lǐng)先地位，將黑龍江省打造為國際冰雪旅游度假勝地。

（四）主要目標。

著(zhù)力培育新型冰雪旅游產(chǎn)品，提高黑龍江省冰雪旅游體驗性、參與性、娛樂(lè )性，推動(dòng)冰雪運動(dòng)普及，延伸冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)中醫藥健康體驗等新業(yè)態(tài)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建結構合理、發(fā)展協(xié)調、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提高黑龍江省冰雪旅游核心競爭力。到2030年，力爭全省冰雪旅游人數突破2億人次，冰雪旅游收入突破2000億元。

--打造5個(gè)符合國際游客需求的四季旅游目的地。

--建成5個(gè)全年運營(yíng)的冰雪旅游旗艦景區。

--成為能夠向游客提供全譜系冰雪旅游產(chǎn)品的省份。

--具有國際吸引力的冰雪旅游線(xiàn)路覆蓋全省全域，形成全省全域冰雪旅游產(chǎn)品。

--全省積極參加冬季體育活動(dòng)的居民（省內）人數顯著(zhù)增加。

--建設中國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中心。

三、發(fā)展戰略

優(yōu)先發(fā)展三大冰雪旅游支柱產(chǎn)品，實(shí)施八大冰雪旅游提升戰略。

（一）重點(diǎn)發(fā)展三大冰雪旅游支柱產(chǎn)品。

基于市場(chǎng)需求、資源特色和同類(lèi)型旅游產(chǎn)品的競爭分析，黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)的重點(diǎn)發(fā)展方向是冬季戶(hù)外運動(dòng)、旗艦冰雪景點(diǎn)、冰雪節慶三大冰雪旅游支柱產(chǎn)品。

打造冰雪旅游必到必游點(diǎn)（15個(gè)）：冰雪大世界、太陽(yáng)島雪博會(huì )、亞布力滑雪旅游度假區、中國雪鄉旅游區、五大連池旅游區、鏡泊湖旅游區、北極村景區、哈爾濱冰雪嘉年華、極地館、融創(chuàng )樂(lè )園、伏爾加莊園、中央歐陸風(fēng)情旅游區、鳳凰山國家森林公園、扎龍生態(tài)旅游區、黑瞎子島旅游區等。

（二）實(shí)施八大冰雪旅游提升戰略。

1. 促進(jìn)傳統冰雪旅游目的地轉型升級。促進(jìn)亞布力旅游度假區、雪城牡丹江、北極村旅游區等傳統旅游目的地的轉型升級。

2. 發(fā)展特色新冰雪旅游目的地。加強黑龍江省氣候旅游資源開(kāi)發(fā)，結合戶(hù)外運動(dòng)和冰雪運動(dòng)，在景色優(yōu)美、交通便利、地形地貌合理的地方打造設施完備的新冰雪旅游目的地，增加對游客有吸引力且可供過(guò)夜的新冰雪旅游目的地數量，發(fā)展黑河市、五大連池、鏡泊湖等重點(diǎn)旅游區的冰雪旅游產(chǎn)品。

3. 推出新興冰雪旅游產(chǎn)品及項目。鼓勵對冰雪旅游產(chǎn)品（景點(diǎn)）的投資，開(kāi)展旅游氣候評價(jià)分析，開(kāi)發(fā)與冰雪相關(guān)新型旅游產(chǎn)品。促進(jìn)龍江醫派的中醫藥養生理念與冰雪旅游項目結合，開(kāi)發(fā)依托龍江特色中醫藥的旅游產(chǎn)品。加強對旅游景區、品牌線(xiàn)路氣象監測、預報、預警基礎設施建設，提高旅游氣象服務(wù)保障能力。

4. 構建冰雪旅游品牌線(xiàn)路。建設中國一號冰雪旅游路線(xiàn)、黑龍江省冰火主題體驗旅游路線(xiàn)，每個(gè)城市發(fā)展冰雪旅游線(xiàn)路等以有利于冰雪旅游消費。

5. 擴大各地冬季體育活動(dòng)群眾基礎。在每個(gè)地級市發(fā)展至少一個(gè)冬季體育活動(dòng)中心；在新冰雪旅游目的地為兒童/初學(xué)者設立冬季運動(dòng)日/營(yíng)地；鼓勵開(kāi)展以冰雪運動(dòng)為主題的冬令營(yíng)活動(dòng)和體育賽事。

6. 提高潛在客源市場(chǎng)對黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)品的品牌認知。實(shí)施目標市場(chǎng)冰雪旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；發(fā)展冰雪旅游媒體和娛樂(lè )節目；與黑龍江省內外知名企業(yè)合作并宣傳黑龍江省冰雪旅游。

7. 增加冰雪旅游相關(guān)的紀念品（衍生品）品類(lèi)和數量。創(chuàng )新開(kāi)發(fā)黑龍江系列冰雪旅游紀念品；發(fā)展黑龍江冰雪旅游主題商店。

8. 建設中國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中心。把黑龍江省打造成為中國冰雪旅游體驗、教育、培訓及冰雪裝備制造等產(chǎn)業(yè)基地。

四、主要任務(wù)

（一）促進(jìn)傳統冰雪旅游目的地轉型升級。

1. 升級亞布力滑雪旅游度假區。

將亞布力滑雪旅游度假區從滑雪勝地轉變?yōu)槿拘裕ㄋ募荆┞糜文康牡?，以應對和解決亞布力目前所存在的問(wèn)題。首期開(kāi)發(fā)階段實(shí)施措施如下：

（1）創(chuàng )新度假區管理機制?，F有管理機制的復雜性是阻礙亞布力旅游度假區的重要因素，建立統一的度假區管理機構統籌負責制定亞布力發(fā)展計劃、雪場(chǎng)管控、目的地產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等工作。

（2）優(yōu)化初級雪場(chǎng)規模。亞布力旅游度假區目前雪場(chǎng)規?？蓾M(mǎn)足游客整體需求，但針對初學(xué)者的滑雪區域（“藍”坡：坡度為8%-25%）仍有所欠缺，且吸引力有待加強。本規劃針對初學(xué)者，擴大滑雪區域、增強吸引力以及考慮擴大后的區域與現有滑雪區域之間的聯(lián)系。加強雪具大廳區域的開(kāi)發(fā)方式并提升吸引力，具體范圍包括初級雪道周邊和初級雪道擴大區域的纜車(chē)站區域。例如完善雪具大廳功能（包括售票處、滑雪學(xué)校、醫療點(diǎn)、雪具出租、商店和行政管理等）、提升亞布力鎮中心區吸引力、打造多樣化住宿設施、促進(jìn)中心停車(chē)區的可達性以及對4處售票點(diǎn)和滑雪入口區域進(jìn)行整合。

（3）增強目的地消費中心吸引力。亞布力度假區目前缺乏極具吸引力的公共區域。在進(jìn)行滑雪場(chǎng)擴建規劃時(shí)，將新開(kāi)發(fā)打造一處極具吸引力的亞布力公共旅游消費中心。在目的地消費中心規劃中，對雪具大廳區域、住宿設施、租賃設施區域、商店購物、酒吧和住宅區域等進(jìn)行整合。并通過(guò)交通系統將住宿區域與新目的地中心進(jìn)行連接。

（4）開(kāi)發(fā)多類(lèi)別冰雪旅游產(chǎn)品。除豐富滑雪體驗、增強吸引力、創(chuàng )造市場(chǎng)需求外，開(kāi)發(fā)其他冰雪旅游產(chǎn)品，以提高目的地的整體吸引力，并激發(fā)亞布力滑雪度假區過(guò)夜經(jīng)濟。重點(diǎn)發(fā)展以下10項冰雪旅游產(chǎn)品：

戶(hù)外滑冰區。戶(hù)外滑冰區為標準的矩形溜冰場(chǎng)，可在目的地中心打造多條高質(zhì)量冰道。戶(hù)外滑冰區緊鄰新目的地中心，配套設施包括可租賃售票亭、音響和照明系統、小型餐飲點(diǎn)、冰上輔助工具以及初學(xué)者試滑區。此外，還可設置課程預定，預約教練的服務(wù)項目（如2天滑冰速成課）。

越野雪道。針對越野滑雪的市場(chǎng)需求以及短路徑滑雪偏好者，打造獨具特色的越野雪道（第一階段開(kāi)發(fā)長(cháng)度約10公里）。針對初次越野滑雪者，提供教練和課程預定服務(wù)（如2天越野滑雪速成課）?；┰O備租賃區靠近雪道，并與雪具大廳具有一定的聯(lián)系，加強雪道維護和確保質(zhì)量。

冰雪網(wǎng)紅打卡。開(kāi)發(fā)設計“打卡”網(wǎng)紅點(diǎn)，進(jìn)而將多個(gè)目的地連接成網(wǎng)，形成特色的冰雪旅游線(xiàn)路。游客可自拍或使用目的地安裝的相機拍照，并可在線(xiàn)下載照片。

雪鞋徒步之旅。在目的消費中心附近打造一條雪道，并輔以標識導向系統和設備租賃等服務(wù)。游客可根據自身情況，選擇不同難度的雪鞋徒步旅行以及導游服務(wù)。

亞布力冰雪護照。引入亞布力冰雪護照旅游體驗，鼓勵游客盡可能參與各類(lèi)戶(hù)外活動(dòng)。

雪地輪胎公園。打造亞布力度假區雪地輪胎公園，將其作為目的地旅游旗艦型景點(diǎn)，以增強亞布力度假區吸引力。

雪橇山道。將一個(gè)山坡（斜度適當）用作永久的雪橇道，游客只需攜設備走到坡頂，即可乘雪橇滑下。雪橇山道實(shí)現燈光全覆蓋，便于傍晚和晚間使用。

雪上攝影。雪上攝影作為特色營(yíng)銷(xiāo)工具之一，可全自動(dòng)記錄游客的滑雪過(guò)程，實(shí)現滑雪體驗帶回家。因大多品牌視頻均實(shí)現了線(xiàn)上社區共享，因此游客可通過(guò)滑雪通行證免費輕松下載所有視頻。簡(jiǎn)單雪上攝影坡道臨近初學(xué)者區域，復雜攝影坡道可利用現有的紅坡或黑坡。

冬季兒童冒險樂(lè )園。針對親自家庭，開(kāi)發(fā)設計冬季冒險游樂(lè )場(chǎng)，內設冰雪城堡、雪迷宮、投擲雪球比賽或冰滑梯等項目。

夜間冰火秀。夜間冰火秀可成為亞布力度假區的另一個(gè)亮點(diǎn)，以增加亞布力過(guò)夜游客數量，促進(jìn)亞布力冰雪夜經(jīng)濟（如冰屋火鍋）。

（5）依托目的地環(huán)境，開(kāi)發(fā)非冬季旅游產(chǎn)品。提供冬季之外的、與目的地環(huán)境相適應的、有吸引力的旅游產(chǎn)品。潛在的非冬季旅游產(chǎn)品包括：會(huì )議中心（建設中）、山頂觀(guān)光餐廳、帶有特殊標識的徒步道（例如，連接三個(gè)滑雪區山頂的山頂小路）、夏季兒童冒險樂(lè )園、冒險區（帶有高繩索路線(xiàn)，高空滑索等）、適合家庭的夏季主題步道（連接多個(gè)交互式站點(diǎn)，長(cháng)度至少為10km）、跑步/健身步道、山地自行車(chē)公園（除了現有的山地自行車(chē)道）、戶(hù)外運動(dòng)中心（如網(wǎng)球場(chǎng)、沙灘排球場(chǎng)、沙灘足球場(chǎng)）、山頂特殊觀(guān)景臺等。

（6）確保旅游目的地的快速可達性。針對非自駕游和團體游游客，保證無(wú)縫銜接的公共交通體系，包括亞布力高鐵站到目的地中心和住宿設施的交通聯(lián)通性，以及目的地之間交通網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通性；完善道路導向標識系統，確保自駕或選擇公共交通方式的一日游游客，快速到達目的地中心的主要停車(chē)區域。

2. 升級牡丹江市“中國雪城”的整體功能結構。

以城市整體服務(wù)為支撐，做強做大特色冰雪觀(guān)光、冰雪運動(dòng)和休閑度假產(chǎn)業(yè)。

（1）擴大中國雪鄉地理區域，打造“大雪鄉”品牌。以亞雪公路哈牡分界點(diǎn)為限，拓展雪鄉區域面積，豐富冬夏旅游服務(wù)設施，發(fā)展森林自駕體驗游、冰雪廊道觀(guān)光游和雪地摩托、雪地四趨車(chē)挑戰賽事等冰雪體驗項目。

（2）加強“哈亞雪牡鏡”冬季冰雪旅游產(chǎn)品融合，聯(lián)手打造冰雪文化景觀(guān)帶。以冰雪旅游產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)動(dòng)和提升為方向，優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規劃和發(fā)展的協(xié)同性方面營(yíng)造新優(yōu)勢，聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)高地。

3. 促進(jìn)北極村轉型。

將北極村從夏季主要吸引目的地轉型為全年性旅游目的地，以克服目前所存在的不足。

（1）增加漠河冬季航班數量。大興安嶺冰雪旅游發(fā)展的主要瓶頸之一是目前漠河航班的數量有限，尤其是冬季。因此，在大興安嶺冬季旅游需求增加的情況下，亟需適當增加哈爾濱或中國其他城市到漠河機場(chǎng)的航班數量。

（2）影視制作宣傳。制作冰雪主題電影，增強游客（尤其是兒童群體）對北極村的旅行意愿。

（3）開(kāi)發(fā)獨特的冰雪旅游產(chǎn)品。北極村冬季溫度極低，戶(hù)外運動(dòng)活動(dòng)吸引力較弱，可開(kāi)發(fā)較多的被動(dòng)式戶(hù)外體驗（例如馬/狗拉雪橇），成為北極村冰雪體驗的一部分。除現有旅游產(chǎn)品外，開(kāi)發(fā)的冰雪旅游產(chǎn)品包括冰旅館、極地動(dòng)物公園、冰雪駕駛、冰城堡。

（4）以“低溫”主題打造其他旅游活動(dòng)。針對游客對于極寒環(huán)境的體驗需求，打造多種 “極寒”體驗活動(dòng)。

（5）開(kāi)發(fā)溫泉度假酒店。建設擁有室內水療設施、室內休閑娛樂(lè )中心的溫泉度假酒店作為現有住宿設施的補充。

（6）確?？焖倏蛇_性。確保漠河機場(chǎng)到北極村、中國最北點(diǎn)和龍江第一灣等景區、景點(diǎn)的公共交通暢通。

（二）發(fā)展特色新冰雪旅游目的地。

4. 打造新冰雪旅游旗艦型景區。

到2030年，打造3-5個(gè)全年性冰雪旅游旗艦型景區（除亞布力度假區外），且重點(diǎn)發(fā)展冬季戶(hù)外運動(dòng)。

5. 培育重點(diǎn)旅游區的冬季冰雪旅游。

（1）五大連池“冰火”旅游目的地。突出五大連池世界三大冷礦泉的唯一性和火山地質(zhì)地貌優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)依托冷泉和浴泥的中醫藥養生保健項目，冬季將冰雪與“火山與溫泉”結合，發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)品和康養旅游項目，打造中國“冰火”旅游目的地。

（2）黑河市冰雪文化藝術(shù)旅游目的地。促進(jìn)黑河市冰雪旅游目的地建設，打造黑河市冰雪旅游旗艦景點(diǎn)、開(kāi)發(fā)標志性冬季藝術(shù)活動(dòng)項目。

（3）鏡泊湖、興凱湖冬季冰湖旅游區。發(fā)展鏡泊湖、興凱湖冬季冰湖旅游，打造成全國知名冰湖旅游區。

（三）推出新型冰雪旅游產(chǎn)品。

6. 探索發(fā)展冰晶世界項目。

與國際品牌合作，在新冰雪旅游目的地發(fā)展冰晶世界未來(lái)旗艦景點(diǎn)項目。

7. 發(fā)展冰雪溫泉度假。

在五大連池等新冰雪旅游目的地，開(kāi)發(fā)冰雪品牌溫泉度假產(chǎn)品和與冰雪（或極寒）主題相關(guān)的標志性康養療程。

8. 開(kāi)發(fā)滑冰表演。

在冰雪旅游旗艦景點(diǎn)（哈爾濱市），借鑒太陽(yáng)馬戲團、冰上迪斯尼等模式，發(fā)展黑龍江省冰雪藝術(shù)秀、冰雪巡游等。增強哈爾濱“冰秀”的影響力和體驗感；提升齊齊哈爾冰雪馬戲、冰球比賽的影響力。

9. 室內冰上探險世界。

在新冰雪旅游目的地（牡丹江市）開(kāi)發(fā)包括冰雕、冰迷宮、冰滑梯、冰城堡、冰酒吧、冰商店等在內的大型室內冰上冒險世界。

10. 冰雪博物館。

在新冰雪旅游目的地（黑河市）開(kāi)發(fā)現代互動(dòng)的冰雪博物館。

（四）構建冰雪旅游品牌線(xiàn)路。

11. 中國一號冰雪旅游路線(xiàn)。

在哈爾濱市（亞布力）和牡丹江市的冰雪旅游旗艦項目建設的基礎上，整合連接哈爾濱市區與牡丹江市（亞布力、雪鄉、鳳凰山、鏡泊湖等）的冰雪旅游項目，打造中國一號冰雪旅游線(xiàn)路。

12. 黑龍江省冰火體驗旅游路線(xiàn)。

整合哈爾濱市經(jīng)五大連池市至漠河市沿線(xiàn)旅游資源，打造黑龍江省冰火體驗旅游線(xiàn)路。

13. 每個(gè)城市發(fā)展冰雪旅游線(xiàn)路。

每個(gè)城市規劃設計體現本地特色旅游冰雪旅游線(xiàn)路。

（五）擴大各地冬季體育活動(dòng)群眾基礎。

14. 冬季運動(dòng)活動(dòng)中心。

在重點(diǎn)冰雪旅游城市發(fā)展至少一個(gè)冬季體育運動(dòng)中心。

15. 冬季運動(dòng)日/兒童營(yíng)地/初學(xué)者營(yíng)地。

為提高冬季運動(dòng)群眾基礎，在新冰雪旅游目的地為兒童/初學(xué)者設立冬季運動(dòng)日/營(yíng)地。

16. 冬令營(yíng)活動(dòng)。

鼓勵開(kāi)展以冰雪運動(dòng)為主題的冬令營(yíng)活動(dòng)，建立健全冰雪項目U系列賽事體系，組織全國青少年冰雪賽事。

（六）提高冰雪旅游產(chǎn)品的品牌認知度。

17. 實(shí)施目標市場(chǎng)冰雪旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

以國內冰雪旅游市場(chǎng)為重點(diǎn)，東南亞客源市場(chǎng)等國際市場(chǎng)為輔，突出中國“最北最冷最冰雪”的品牌形象，實(shí)施目標市場(chǎng)冰雪旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

18. 發(fā)展冰雪旅游媒體。

在黑龍江省設立冰雪旅游電視頻道，開(kāi)發(fā)冰雪娛樂(lè )節目等。

19. 鼓勵與冰雪旅游有關(guān)的活動(dòng)/比賽。

20. 在目標市場(chǎng)設置黑龍江省冰雪旅游品牌形象大使。

在目標市場(chǎng)設置黑龍江省冰雪旅游品牌形象大使。

21. 與知名企業(yè)合作宣傳黑龍江省冰雪旅游。

與黑龍江省內外知名企業(yè)合作宣傳黑龍江省冰雪旅游。

22. 持續監測游客滿(mǎn)意度。

舉辦黑龍江冰雪知識挑戰年度賽事，在線(xiàn)檢測游客滿(mǎn)意度，并持續改善產(chǎn)品和服務(wù)。

23. 網(wǎng)紅冰雪旅游打卡推薦地。

在主要交通樞紐（如機場(chǎng)、高速火車(chē)站）或冰雪旅游目的地的主要旅游區開(kāi)發(fā)與冰雪相關(guān)的著(zhù)名拍照打卡地。

（七）增加冰雪旅游商品種類(lèi)和數量。

24. 創(chuàng )新開(kāi)發(fā)黑龍江系列冰雪旅游商品。

開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)設計的冰雪旅游商品，提高黑龍江省冰雪旅游紀念品特色化、品質(zhì)化水平。

25. 發(fā)展黑龍江冰雪旅游商店。

在全省主要交通樞紐或冰雪旅游目的地發(fā)展冰雪商店，出售黑龍江省系列冰雪旅游紀念品。

（八）建設中國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中心。

26. 發(fā)展冰雪培訓教育產(chǎn)業(yè)。

設立冰雪旅游學(xué)院，發(fā)展冰雪培訓教育產(chǎn)業(yè)。

27. 發(fā)展冰雪旅游裝備制造業(yè)。

研究建設冰雪旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)園，把黑龍江省打造成為中國冰雪旅游體驗、教育、培訓及冰雪裝備制造等產(chǎn)業(yè)基地。

28. 舉辦各類(lèi)冰雪旅游國際會(huì )議會(huì )展。

積極爭取舉辦各類(lèi)冰雪旅游國際性會(huì )議、會(huì )展。

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