黑政發(fā)〔2017〕12號《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省知識產(chǎn)權保護和運用“十三五”規劃的通知》

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省知識產(chǎn)權保護和運用“十三五”規劃的通知








黑政發(fā)〔2017〕12號
 

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現將《黑龍江省知識產(chǎn)權保護和運用“十三五”規劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

黑龍江省人民政府

2017年9月26日







 

黑龍江省知識產(chǎn)權保護和運用“十三五”規劃

為提升我省知識產(chǎn)權保護和運用水平，依據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃的通知》（國發(fā)〔2016〕86號）、《國家知識產(chǎn)權局發(fā)展改革委科技部工業(yè)和信息化部農業(yè)部文化部海關(guān)總署工商總局版權局印發(fā)關(guān)于支持東北老工業(yè)基地全面振興深入實(shí)施東北地區知識產(chǎn)權戰略的若干意見(jiàn)的通知》（國知發(fā)協(xié)字〔2017〕20號）、《黑龍江省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強省建設的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2016〕19號）等政策文件，特制定本規劃。

一、“十二五”期間我省知識產(chǎn)權工作

“十二五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，各市（地）、各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，狠抓落實(shí)，全省知識產(chǎn)權事業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)水平顯著(zhù)提高。

知識產(chǎn)權綜合實(shí)力穩步增長(cháng)。截止到“十二五”末，全省專(zhuān)利申請總量達到248946件，專(zhuān)利授權總量達到140590件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到3.38件，較“十一五”末增加2.23件；每萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體平均有效商標擁有量達到686.53件，較“十一五”末增長(cháng)了46.04%；省著(zhù)名商標1213件，中國馳名商標98件；植物新品種申請量為584件；全省作品登記數量和計算機軟件著(zhù)作權登記量分別為6211件和6836件，分別增長(cháng)553%和171%；地理標志、集成電路布圖設計等注冊登記數量大幅增加。

知識產(chǎn)權運用能力明顯提高。創(chuàng )新知識產(chǎn)權交易模式，組建省專(zhuān)利技術(shù)交易服務(wù)聯(lián)盟，深入開(kāi)展“專(zhuān)利金橋”對接服務(wù)活動(dòng)，形成線(xiàn)上與線(xiàn)下交易相結合的交易服務(wù)機制。專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案量達到4828件，許可金額超過(guò)2億元。設立知識產(chǎn)權質(zhì)押風(fēng)險補償金，不斷拓展知識產(chǎn)權融資渠道，專(zhuān)利權質(zhì)押登記324件，融資金額超過(guò)14億元。建立專(zhuān)利分析與預警公共服務(wù)平臺，圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深入開(kāi)展專(zhuān)利預警分析和普及推廣項目，完成新型農業(yè)機械、綠色食品、新材料、交通運輸、煤化工、醫用機器人等10大領(lǐng)域14個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)利分析報告。

知識產(chǎn)權保護和維權工作力度不斷加大。啟動(dòng)《黑龍江省專(zhuān)利保護條例》修訂工作。深入開(kāi)展專(zhuān)利行政執法專(zhuān)項行動(dòng)，建立電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利行政執法維權機制，常態(tài)化進(jìn)駐中俄博覽會(huì )（哈洽會(huì )）等大型展會(huì )，積極培育知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)，加大執法力度，提高維權援助能力。“十二五”期間，全省知識產(chǎn)權系統專(zhuān)利行政執法檢查共出動(dòng)2022人次，檢查商業(yè)場(chǎng)所685個(gè)，涉及專(zhuān)利商品151433件；共查處各類(lèi)專(zhuān)利違法案件1169件，其中假冒專(zhuān)利案件334件，專(zhuān)利侵權糾紛案件286件，其它類(lèi)專(zhuān)利糾紛案件351件。2014年我省專(zhuān)利行政執法績(jì)效考評排在全國第13位，連續兩年位居東北三省一區第1名。全省11個(gè)市及省農墾總局組建專(zhuān)利行政執法支隊。成立2個(gè)國家級維權援助中心，開(kāi)通“12330”知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴服務(wù)熱線(xiàn)，6個(gè)市成立維權援助分中心。加大商標專(zhuān)用權保護，以打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作為牽引，將日常監管與專(zhuān)項整治相結合，積極采取線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)、系統多級聯(lián)動(dòng)、部門(mén)執法聯(lián)動(dòng)、省內省外聯(lián)動(dòng)等形式，重點(diǎn)開(kāi)展了“農村和城鄉結合部市場(chǎng)假冒偽劣專(zhuān)項整治行動(dòng)”“保護綠色食品商標專(zhuān)用權專(zhuān)項行動(dòng)”“保護地理標志商標專(zhuān)用權專(zhuān)項行動(dòng)”“打擊假冒偽劣日用品專(zhuān)項行動(dòng)”“嚴厲打擊假冒五常大米專(zhuān)項整治行動(dòng)”等專(zhuān)項行動(dòng)。“十二五”期間，全省工商系統共查處各類(lèi)商標違法案件3133件，案值達2175.57萬(wàn)元，罰沒(méi)款970.33萬(wàn)元。全省知識產(chǎn)權意識得到普遍增強。

“十二五”期間我省知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但仍還存在一些薄弱環(huán)節和深層次問(wèn)題。一是知識產(chǎn)權管理體系相對薄弱，統籌協(xié)調和宏觀(guān)管理能力不足，推動(dòng)工作的方法和手段不夠豐富。二是知識產(chǎn)權工作與中心工作結合不夠緊密，知識產(chǎn)權政策與經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)政策融合不夠深入，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用有待加強。三是知識產(chǎn)權服務(wù)機構建設相對滯后，高端人才缺乏，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)主體對知識產(chǎn)權增值服務(wù)的需求。四是知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力不足，工作過(guò)多依賴(lài)于政府引導，受政策調控等不確定性因素影響較大，市場(chǎng)主體對技術(shù)成果予以專(zhuān)利保護的主動(dòng)性不強，導致一些指標出現下滑。五是區域發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較突出，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量除哈爾濱市（13.389件）、大慶市（4.146件）、大興安嶺地區（2.135件）、齊齊哈爾市（1.049件）以外，其他市均未達到1件。這些問(wèn)題的存在，既有工作理念不適應深化改革要求的原因，也有體制機制不適合發(fā)展需要的原因，還有工作方法拘泥于常規的原因，我們要聚焦知識產(chǎn)權工作存在的矛盾和問(wèn)題，采取有針對性的措施，積極妥善加以解決，推動(dòng)全省知識產(chǎn)權事業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想。

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )精神，堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，貫徹新發(fā)展理念，激發(fā)創(chuàng )新活力，牢牢把握“四個(gè)堅持”，創(chuàng )新實(shí)施“五大規劃”，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和知識產(chǎn)權戰略，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權作為現代產(chǎn)權制度的重要構成、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的重要保障和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要內生動(dòng)力作用，加強知識產(chǎn)權保護和運用，加快知識產(chǎn)權強省建設，培育發(fā)展新優(yōu)勢，激發(fā)創(chuàng )新活力，為我省全面振興發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。推動(dòng)知識產(chǎn)權領(lǐng)域理論、方法、技術(shù)、制度和文化創(chuàng )新，探索知識產(chǎn)權工作新理念和新模式，保障創(chuàng )新者的合法權益，激發(fā)全社會(huì )參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。

堅持統籌協(xié)調。做好知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、外貿以及軍民融合、生態(tài)文明建設等政策的銜接工作。進(jìn)行分類(lèi)指導和區域布局，堅持整體提升與重點(diǎn)突破相結合，推動(dòng)我省知識產(chǎn)權事業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

堅持開(kāi)放共享。統籌省內省外資源，加強內外聯(lián)動(dòng)，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)有效供給，強化知識產(chǎn)權基礎信息共享、開(kāi)放和傳播利用。

堅持服務(wù)支撐。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系。加強知識產(chǎn)權服務(wù)機構能力建設，培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)。

（三）發(fā)展目標。

到2020年，知識產(chǎn)權保護和運用能力大幅提升，全社會(huì )知識產(chǎn)權意識普遍增強，知識產(chǎn)權法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境進(jìn)一步改善，知識產(chǎn)權與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用及重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權優(yōu)勢日趨明顯。

--知識產(chǎn)權綜合實(shí)力大幅提升。知識產(chǎn)權結構得到優(yōu)化，核心專(zhuān)利、知名品牌、精品版權、優(yōu)秀集成電路布圖設計、優(yōu)良植物新品種等優(yōu)質(zhì)資源大幅增加。形成一批擁有核心技術(shù)和知識產(chǎn)權優(yōu)勢的企業(yè)、高校和科研院所。努力保證知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才隊伍數量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理。知識產(chǎn)權服務(wù)體系更加健全，知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)更快發(fā)展。

--知識產(chǎn)權運用水平明顯提高。企業(yè)、高校和科研院所知識產(chǎn)權轉讓交易、轉化實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化程度快速提升。企業(yè)運用知識產(chǎn)權參與市場(chǎng)競爭的能力明顯增強，對我省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的支撐作用明顯提高。知識產(chǎn)權投融資額明顯增加，知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值充分顯現。

--知識產(chǎn)權保護環(huán)境進(jìn)一步改善。知識產(chǎn)權保護體系更加完善，知識產(chǎn)權行政保護、司法保護能力和水平全面提升，各部門(mén)聯(lián)合執法的長(cháng)效機制基本建立，知識產(chǎn)權法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，違法行為得到有效遏制，權利人的合法權益得到有力保障。知識產(chǎn)權保護的社會(huì )滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。

三、主要任務(wù)及重點(diǎn)工作

探索知識產(chǎn)權管理體制機制改革。按照國家知識產(chǎn)權綜合管理改革試點(diǎn)總體要求，適時(shí)推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。加大知識產(chǎn)權保護力度。建立包括司法審判、刑事司法、行政執法、快速維權、仲裁調解、行業(yè)自律、社會(huì )監督在內的知識產(chǎn)權保護工作體系。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權的違法犯罪行為。進(jìn)一步加大對侵犯知識產(chǎn)權行為的懲治力度，提高知識產(chǎn)權犯罪成本。促進(jìn)知識產(chǎn)權高效運用。發(fā)揮知識產(chǎn)權在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面的引領(lǐng)作用，做好知識產(chǎn)權運營(yíng)工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權轉移轉化，大力發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。

（一）提升知識產(chǎn)權保護水平。

1.發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護作用。構建公正、高效的知識產(chǎn)權司法保護體系，形成資源優(yōu)化、科學(xué)運行、高效權威的知識產(chǎn)權綜合審判體系。推進(jìn)知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”試點(diǎn)，建立與公安機關(guān)、檢察機關(guān)及知識產(chǎn)權行政執法機關(guān)協(xié)調一致的審判工作機制，實(shí)現知識產(chǎn)權民事侵權訴訟程序與知識產(chǎn)權行政訴訟程序的有效銜接，為知識產(chǎn)權權利人提供全方位、有效的保護，維護知識產(chǎn)權司法保護的穩定性、導向性、終局性和權威性。進(jìn)一步發(fā)揮司法審查和司法監督職能。加大對知識產(chǎn)權侵權行為的懲治力度，針對情節嚴重的惡意侵權行為實(shí)施懲罰性賠償，并由侵權人承擔實(shí)際發(fā)生的合理開(kāi)支。

2.加強知識產(chǎn)權刑事保護。完善常態(tài)化打防工作格局，進(jìn)一步優(yōu)化全程打擊策略，全鏈條懲治侵權假冒犯罪。深化行政執法部門(mén)間的協(xié)作配合，探索使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段，提升信息應用能力和數據運用水平，完善與電子商務(wù)企業(yè)協(xié)作機制。加強打假專(zhuān)業(yè)隊伍能力建設。

3.強化知識產(chǎn)權行政保護。加強知識產(chǎn)權行政執法能力建設，整合知識產(chǎn)權執法資源，支持各市（地）知識產(chǎn)權行政執法隊伍建設，改善知識產(chǎn)權行政執法條件，提高執法專(zhuān)業(yè)化、信息化、規范化水平。完善知識產(chǎn)權跨地區執法協(xié)作機制，積極開(kāi)展執法專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊知識產(chǎn)權違法行為。建立侵犯知識產(chǎn)權在線(xiàn)舉報系統，完善專(zhuān)利、版權線(xiàn)上執法辦案系統。完善知識產(chǎn)權行政執法監督，加強執法維權績(jì)效管理。健全知識產(chǎn)權維權援助體系，完善維權援助舉報投訴機制，暢通“12330”知識產(chǎn)權維權援助熱線(xiàn)及“12315”消費者投訴舉報熱線(xiàn)。建立知識產(chǎn)權糾紛多元解決機制，加強知識產(chǎn)權仲裁機構和糾紛調解機構建設。

4.加強重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護。重點(diǎn)推進(jìn)農林產(chǎn)品申請及獲取知識產(chǎn)權工作，加強玉米、水稻、大豆、小麥、馬鈴薯等主要農作物新品種的培育、申請與保護。做好電子商務(wù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權執法維權工作，開(kāi)展線(xiàn)上與線(xiàn)下執法維權工作。加強對網(wǎng)絡(luò )侵權的監管和查處力度。對中俄博覽會(huì )等大型國際性展會(huì )實(shí)施有效的知識產(chǎn)權保護。加強創(chuàng )業(yè)知識產(chǎn)權保護，保護商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權。

5.強化傳統優(yōu)勢領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護。落實(shí)開(kāi)展遺傳資源、傳統知識和民間文藝等知識產(chǎn)權資源調查，加強對優(yōu)秀傳統知識資源的保護和運用。完善傳統知識和民間文藝登記、注冊機制，鼓勵社會(huì )資本發(fā)起設立傳統知識、民間文藝保護和發(fā)展基金。構建中醫藥知識產(chǎn)權綜合保護體系，建立醫藥傳統知識保護名錄。

6.加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護。加大物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、虛擬現實(shí)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護力度。深入開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )侵權假冒行為專(zhuān)項行動(dòng)。強化在線(xiàn)監測。加強對網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商傳播影視劇、廣播電視節目、音樂(lè )、文學(xué)、新聞、軟件、游戲等的監管，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權保護協(xié)作，將知識產(chǎn)權執法職責與電子商務(wù)企業(yè)的管理責任結合起來(lái)，建立信息報送、線(xiàn)索共享、案件研判和專(zhuān)業(yè)培訓等合作機制。

7.加強民生領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護。加大對食品、藥品、環(huán)境等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護力度，健全侵權假冒快速處理機制。建立健全創(chuàng )新藥物、新型疫苗、先進(jìn)醫療裝備等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護長(cháng)效機制。加強污染治理和資源循環(huán)利用等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的專(zhuān)利保護。開(kāi)展知識產(chǎn)權保護進(jìn)鄉村專(zhuān)項行動(dòng)，建立縣域及鄉鎮部門(mén)協(xié)作執法機制和重大案件聯(lián)合督辦制度，加強農村市場(chǎng)知識產(chǎn)權行政執法條件建設。針對電子、建材、汽車(chē)配件、小五金、食品、農資等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加大對侵權假冒商品的打擊力度。

（二）提升知識產(chǎn)權運用水平。

1.建立完善知識產(chǎn)權運營(yíng)體系。創(chuàng )新知識產(chǎn)權運營(yíng)模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化。依托知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺建設，培育一批知識產(chǎn)權運營(yíng)機構。開(kāi)展知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范工作。加強知識產(chǎn)權交易平臺建設，建立專(zhuān)利價(jià)值評估、轉化和企業(yè)孵化系統集成綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化、商品化。

2.促進(jìn)知識產(chǎn)權轉移轉化。發(fā)掘商用價(jià)值，暢通轉化渠道，注重提升專(zhuān)利運用效率。推進(jìn)“專(zhuān)利金橋”服務(wù)常態(tài)化，組織優(yōu)秀專(zhuān)利項目參加國內外大型展會(huì )，促進(jìn)專(zhuān)利轉移、轉化和實(shí)施。壯大專(zhuān)利技術(shù)交易服務(wù)聯(lián)盟，促進(jìn)專(zhuān)利資源共享，拓寬交易轉化渠道。完善專(zhuān)利轉化交易公共服務(wù)機制，組織專(zhuān)利技術(shù)對接會(huì )，以Ｏ2Ｏ等多元化渠道進(jìn)行系統運作，促進(jìn)專(zhuān)利交易活躍開(kāi)展。完善社會(huì )化的知識產(chǎn)權價(jià)值評估體系。發(fā)揮商標專(zhuān)用權質(zhì)押登記受理點(diǎn)作用，引導企業(yè)開(kāi)展商標品牌資本化運作，在企業(yè)并購、股權流轉、對外投資等活動(dòng)中加強商標品牌資產(chǎn)評估管理。深入開(kāi)展知識產(chǎn)權投融資服務(wù)試點(diǎn)、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償試點(diǎn)，加強專(zhuān)利、商標、版權等質(zhì)押貸款工作。

3.促進(jìn)科技成果產(chǎn)權化和商用化。推進(jìn)高校和科研院所管理規范化，配備知識產(chǎn)權專(zhuān)員，在職稱(chēng)評定、考核獎勵中突出知識產(chǎn)權轉化運用導向，建立協(xié)同創(chuàng )新的知識產(chǎn)權服務(wù)保障機制，促進(jìn)職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，將科研優(yōu)勢轉化為知識產(chǎn)權優(yōu)勢。組織高校、科研院所和企業(yè)的知識產(chǎn)權供需對接活動(dòng)。探索建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、知識產(chǎn)權和技術(shù)創(chuàng )新并重的國有企業(yè)考評模式。鼓勵國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權處置和收益分配權。進(jìn)一步加大省科技創(chuàng )業(yè)投資政府引導基金對風(fēng)投和擔保機構參與知識產(chǎn)權成果轉化運用的支持力度。鼓勵以知識產(chǎn)權出資入股。開(kāi)展專(zhuān)利保險試點(diǎn)工作。

4.構建產(chǎn)業(yè)化導向專(zhuān)利組合和戰略布局。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)積累和儲備一批核心技術(shù)知識產(chǎn)權，培育一批綜合實(shí)力強的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權參與市場(chǎng)競爭。支持組建知識產(chǎn)權聯(lián)盟、知識產(chǎn)權協(xié)同運用促進(jìn)中心，推動(dòng)市場(chǎng)主體開(kāi)展知識產(chǎn)權協(xié)同運用。建立健全知識產(chǎn)權評議機制，深入開(kāi)展知識產(chǎn)權評議工作。鼓勵和支持骨干企業(yè)與專(zhuān)業(yè)機構合作開(kāi)展專(zhuān)利評估、收購、運營(yíng)、風(fēng)險預警與應對等。開(kāi)展現代農業(yè)知識產(chǎn)權資源分析，強化糧食產(chǎn)能提升協(xié)同創(chuàng )新中心知識產(chǎn)權工作。

5.加強知識產(chǎn)權協(xié)同運用。推進(jìn)高校、科研機構和行業(yè)協(xié)會(huì )等專(zhuān)利協(xié)同運用試點(diǎn)工作，培育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權運營(yíng)機構。鼓勵高校和科研機構強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運營(yíng)權責，加大知識產(chǎn)權轉化力度。強化行業(yè)協(xié)會(huì )在知識產(chǎn)權聯(lián)合創(chuàng )造、協(xié)同運用、合力保護、共同管理等方面的作用。

6.完善知識產(chǎn)權服務(wù)體系。建設知識產(chǎn)權資源數據庫、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題數據庫、農產(chǎn)品知識產(chǎn)權信息平臺、知識產(chǎn)權服務(wù)信息平臺等。加強知識產(chǎn)權公共基礎信息開(kāi)放共享，積極推動(dòng)知識產(chǎn)權信息資源在各級公共圖書(shū)館、高校和研究機構信息平臺、科技信息中心等機構的應用。積極爭取建立專(zhuān)利審查員教育實(shí)踐基地，提升企業(yè)專(zhuān)利實(shí)務(wù)技能和核心競爭力。建設區縣知識產(chǎn)權服務(wù)站及商標品牌指導站，拓展基層服務(wù)渠道，滿(mǎn)足基層服務(wù)需求。培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)，引入高端知識產(chǎn)權服務(wù)資源，適時(shí)建設知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區。加快培育知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構，成立區域性服務(wù)聯(lián)盟。

（三）提高知識產(chǎn)權質(zhì)量效益。

1.建立專(zhuān)利質(zhì)量提升激勵機制。強化發(fā)明專(zhuān)利導向，完善專(zhuān)利獎勵和資助政策，鼓勵企事業(yè)單位將創(chuàng )新成果形成專(zhuān)利保護。結合各系列（專(zhuān)業(yè)）特點(diǎn)，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員獲得專(zhuān)利情況有選擇地納入我省中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審標準，激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的發(fā)明創(chuàng )造熱情。依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，引導企業(yè)以相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)為紐帶建立專(zhuān)利聯(lián)盟，促進(jìn)專(zhuān)利協(xié)同運用。鼓勵企業(yè)向國外申請專(zhuān)利，提升企業(yè)進(jìn)軍國外市場(chǎng)的核心競爭力。發(fā)掘高校和科研院所的創(chuàng )新潛力，充分發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心等科技創(chuàng )新平臺和大學(xué)科技園、孵化器等創(chuàng )業(yè)平臺的作用，加強原始創(chuàng )新和發(fā)明專(zhuān)利創(chuàng )造，提高發(fā)明專(zhuān)利擁有量。

2.實(shí)施商標品牌戰略。分類(lèi)指導企業(yè)實(shí)施商標品牌戰略，健全商標品牌管理，發(fā)揮商標品牌引領(lǐng)作用，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新能力、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平、企業(yè)文化等全面協(xié)調發(fā)展。提升工商部門(mén)商標品牌服務(wù)效能，面向企業(yè)推行“五書(shū)”（商標注冊建議書(shū)、爭創(chuàng )馳名商標建議書(shū)、商標規范使用提示書(shū)、商標合法使用提示書(shū)、商標維權保護書(shū)）商標管理工作機制，促進(jìn)我省商標品牌培育和發(fā)展。加強對農民、農村經(jīng)濟組織和涉農企業(yè)的商標法律宣傳，積極引導注冊并依法規范使用農產(chǎn)品商標以及地理標志商標。大力推行“公司＋商標品牌（地理標志）＋農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

3.打造精品版權。鼓勵新聞出版廣電領(lǐng)域版權產(chǎn)品商業(yè)模式創(chuàng )新。加強文化品牌開(kāi)發(fā)和建設，利用版權交易平臺，活躍文化創(chuàng )意產(chǎn)品傳播，增強文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。重點(diǎn)扶持動(dòng)漫游戲、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、廣告設計、計算機軟件、信息網(wǎng)絡(luò )等版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持具有鮮明黑龍江特色、時(shí)代特點(diǎn)的作品創(chuàng )作，培育一批擁有自主版權、多元投資主體的文化企業(yè)，形成規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推進(jìn)版權示范單位和園區建設，增強我省版權產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新和市場(chǎng)競爭能力。持續推進(jìn)政府機關(guān)和企業(yè)軟件正版化工作。

4.加強植物新品種和集成電路布圖設計等領(lǐng)域知識產(chǎn)權工作。建立植物新品種基因圖譜數據庫完善植物新品種測試體系。加強水稻、玉米、大豆等主要農作物新品種的培育、申請與保護。落實(shí)集成電路布圖設計制度，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。做好商業(yè)秘密保護工作。

（四）推進(jìn)強市、強縣、強企創(chuàng )建工作。

1.強化知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市建設。加強對哈爾濱市知識產(chǎn)權示范城市建設工作的支持，爭取進(jìn)入國家知識產(chǎn)權強市行列。充分發(fā)揮其在知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護等方面的龍頭帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全省知識產(chǎn)權工作發(fā)展。推動(dòng)大慶市、牡丹江市、伊春市知識產(chǎn)權試點(diǎn)城市建設工作，進(jìn)一步突出試點(diǎn)示范城市對省內其他城市的帶動(dòng)和輻射，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權對創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和供給側結構性改革的支撐作用，全面提升知識產(chǎn)權綜合能力。啟動(dòng)開(kāi)展知識產(chǎn)權強縣（市、區）工作，突出區域特色，推動(dòng)工作基礎較好的縣（市、區）進(jìn)入國家知識產(chǎn)權強縣工程試點(diǎn)縣（市、區）。

2.提升企業(yè)知識產(chǎn)權綜合能力。積極推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范貫標認證工作，促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權管理升級。支持大中小型企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權評議工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域合作開(kāi)展知識產(chǎn)權評估、收購、運營(yíng)、風(fēng)險預警與應對。引導知識產(chǎn)權服務(wù)機構助力企業(yè)形成知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢。著(zhù)力推進(jìn)專(zhuān)利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng )建工作，培育一批企業(yè)進(jìn)入國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)行列，引導和帶動(dòng)全省企業(yè)全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力。

3.促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權運用能力提升。深入實(shí)施企業(yè)專(zhuān)利申請“除零”“超50”“超100”計劃，引導企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利布局和構建專(zhuān)利池。面向全省規模以上企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工作，提高企業(yè)核心專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化水平。結合全省千戶(hù)科技型企業(yè)三年行動(dòng)計劃實(shí)施，開(kāi)展專(zhuān)利挖掘、專(zhuān)利布局、專(zhuān)利信息檢索和專(zhuān)利分析等服務(wù)，引導企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝創(chuàng )造新專(zhuān)利和新的市場(chǎng)需求。

（五）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

1.優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權布局。結合“中國制造2025”，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成一批核心共性技術(shù)知識產(chǎn)權。推動(dòng)知識產(chǎn)權協(xié)同運用和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航等工作，支持骨干企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新、聯(lián)合研發(fā)，在云計算、機器人、重型數控機床、石墨新材料、高端石化、清潔能源裝備、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批產(chǎn)業(yè)化導向的專(zhuān)利組合，強化創(chuàng )新成果轉化運用。

2.大力發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。運用股權投資基金等市場(chǎng)化方式，引導社會(huì )資金投入知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展一批高增長(cháng)、高收益的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的市縣發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)集聚區。在政府扶持產(chǎn)業(yè)項目中發(fā)揮知識產(chǎn)權的導向作用。對“首臺套”研發(fā)企業(yè)實(shí)施獎勵。

3.支持知識產(chǎn)權聯(lián)盟發(fā)展。鼓勵組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，對聯(lián)盟發(fā)展狀況進(jìn)行評議、監測和分類(lèi)指導。支持成立知識產(chǎn)權服務(wù)聯(lián)盟，構筑和運營(yíng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權侵權監控和風(fēng)險應對機制。鼓勵社會(huì )資本設立知識產(chǎn)權運營(yíng)基金，提高知識產(chǎn)權運營(yíng)水平。

4.深化知識產(chǎn)權評議工作。圍繞我省重大產(chǎn)業(yè)規劃、政府重大投資項目等開(kāi)展知識產(chǎn)權評議，積極開(kāi)展重大經(jīng)濟科技活動(dòng)知識產(chǎn)權評議試點(diǎn)工作。建立科技計劃（專(zhuān)項、基金等）知識產(chǎn)權目標評估制度。加強知識產(chǎn)權評議專(zhuān)業(yè)機構建設和人才培養，積極推動(dòng)評議成果運用。支持骨干企業(yè)與專(zhuān)業(yè)機構在重點(diǎn)領(lǐng)域合作開(kāi)展評議工作，防范知識產(chǎn)權風(fēng)險。

5.推動(dòng)軍民知識產(chǎn)權轉移轉化。宣傳貫徹《國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化目錄》，促進(jìn)知識產(chǎn)權軍民雙向轉化。充分利用國防科技工業(yè)專(zhuān)利數據庫和國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權信息平臺，融合相關(guān)信息資源，實(shí)現軍民融合信息共享。

（六）加強知識產(chǎn)權開(kāi)放合作。

1.推進(jìn)海外知識產(chǎn)權布局。對ＰＣＴ國際專(zhuān)利申請給予資助，鼓勵企事業(yè)單位及時(shí)取得核心專(zhuān)利的國際保護，提升我省國際專(zhuān)利擁有量。加強企業(yè)知識產(chǎn)權布局指導，圍繞“七大產(chǎn)業(yè)集群”，引導和推動(dòng)企業(yè)、科研機構、高等院校等聯(lián)合開(kāi)展海外專(zhuān)利布局工作，推動(dòng)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際專(zhuān)利布局。加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外布局規劃。圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規劃類(lèi)和企業(yè)運營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導航項目，繪制服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國家和地區專(zhuān)利導航圖，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng )新鏈。

2.提升知識產(chǎn)權國際交流與合作水平。借助國家實(shí)施“一帶一路”戰略規劃、建設中蒙俄經(jīng)濟走廊的契機，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，積極開(kāi)展對俄羅斯、蒙古及東北亞地區的知識產(chǎn)權服務(wù)，為對外經(jīng)貿、科技、文化交流與合作提供知識產(chǎn)權支撐。

四、重點(diǎn)工程

（一）知識產(chǎn)權保護工程。

1.開(kāi)展系列知識產(chǎn)權行政執法專(zhuān)項行動(dòng)。以馳名商標、地理標志、涉外商標、老字號注冊商標為重點(diǎn)，加大商標行政保護力度。嚴厲查處擅自使用知名商品特有名稱(chēng)包裝裝潢或使用與知名商品近似的名稱(chēng)包裝裝潢、冒用他人企業(yè)名稱(chēng)或姓名等仿冒侵權違法行為。針對重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展打擊侵權盜版專(zhuān)項行動(dòng)，突出大案要案查處、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項治理和網(wǎng)絡(luò )盜版監管，持續開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng)、“劍網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )侵權假冒等違法行為。開(kāi)展專(zhuān)利行政執法維權“護航”專(zhuān)項行動(dòng)和“閃電”專(zhuān)項行動(dòng)，加大對民生、重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)等領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權行為的打擊力度。開(kāi)展打擊侵犯植物新品種權和制售假劣種子行為專(zhuān)項行動(dòng)。

2.推進(jìn)跨部門(mén)、跨區域執法協(xié)作。以重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治為切入點(diǎn)，建立跨部門(mén)知識產(chǎn)權執法協(xié)作機制和信息共享、案情通報、執法聯(lián)動(dòng)工作制度。建立跨區域知識產(chǎn)權執法協(xié)作機制，在案件移送、法律文書(shū)送達、調查取證、執行等方面加強與省外知識產(chǎn)權執法部門(mén)協(xié)作。加強知識產(chǎn)權行政執法與刑事司法保護的有效銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。加強與俄羅斯遠東海關(guān)局的相關(guān)合作，鞏固和發(fā)展雙邊知識產(chǎn)權交流，做好涉外知識產(chǎn)權應對工作。完善涉外知識產(chǎn)權執法機制，加強刑事執法國際合作，加大涉外知識產(chǎn)權犯罪案件偵辦力度。

3.完善知識產(chǎn)權維權援助機制。健全知識產(chǎn)權維權援助體系，完善知識產(chǎn)權快速維權機制，暢通知識產(chǎn)權維權援助熱線(xiàn)，縮短知識產(chǎn)權舉報投訴周期，提高知識產(chǎn)權執法維權辦案效率。通過(guò)建立網(wǎng)上維權援助業(yè)務(wù)平臺、開(kāi)展維權援助需求調研、組織疑難案件專(zhuān)家論證會(huì )等措施，進(jìn)一步提高對創(chuàng )新主體的維權援助服務(wù)水平。加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權保護援助力度，構建公平競爭、公開(kāi)監管的創(chuàng )新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展專(zhuān)利保護重點(diǎn)聯(lián)系單位試點(diǎn)工作，建立專(zhuān)利特派員和專(zhuān)家顧問(wèn)制度，及時(shí)提供專(zhuān)利侵權判定咨詢(xún)意見(jiàn)。

4.推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系建設。將知識產(chǎn)權侵權假冒行政處罰行為、重復侵權行為等的信用信息納入省信用信息共享交換平臺，通過(guò)全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統等公示相關(guān)信息。明確專(zhuān)利侵權等信用信息的采集規則和使用方式，向征信機構公開(kāi)相關(guān)信息。建立知識產(chǎn)權行業(yè)從業(yè)機構和從業(yè)人員信用檔案，歸集知識產(chǎn)權行業(yè)信用信息，建設知識產(chǎn)權行業(yè)信用信息系統。探索建立知識產(chǎn)權領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機制。

（二）專(zhuān)利運營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化工程。

1.積極推進(jìn)聯(lián)盟合作。充分發(fā)揮專(zhuān)利技術(shù)展示交易服務(wù)聯(lián)盟的優(yōu)勢，打造專(zhuān)利運營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)平臺。積極拓展與國內知名專(zhuān)利運營(yíng)機構合作，到2020年合作單位達到15家以上。通過(guò)整合合作單位的資源，在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域形成一批知識產(chǎn)權組合，通過(guò)構建專(zhuān)利池，形成本省優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域壁壘。做好省內高校、科研院所授權專(zhuān)利項目?jì)涔ぷ?，監測專(zhuān)利法律狀態(tài)，確保展示交易項目的時(shí)效性。與省外專(zhuān)利運營(yíng)機構開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)項目互換工作，年均交換項目1000項。依托專(zhuān)利交易展示服務(wù)公共平臺開(kāi)展定期推介，年均推薦并納入重點(diǎn)實(shí)施轉化專(zhuān)利儲備項目200項。

2.探索知識產(chǎn)權運營(yíng)模式。加強對哈爾濱市知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設工作的支持，積極爭取國家重點(diǎn)城市政策傾斜。結合千戶(hù)科技型企業(yè)三年行動(dòng)計劃，每月精選一批專(zhuān)利項目向企業(yè)推送，促進(jìn)科技成果轉化。開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)托管、評估、拍賣(mài)服務(wù)。探索適合我省企業(yè)實(shí)際的專(zhuān)利運營(yíng)模式，進(jìn)一步完善我省專(zhuān)利分析與預警服務(wù)平臺，建立具有產(chǎn)業(yè)特色的全省專(zhuān)利運營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，促進(jìn)專(zhuān)利運營(yíng)健康發(fā)展。加強專(zhuān)利運營(yíng)培訓和研討交流，提升企業(yè)專(zhuān)利運營(yíng)意識和能力。支持高校、科研院所將專(zhuān)利向企業(yè)許可轉讓?zhuān)蛐∥⑵髽I(yè)低成本或免費實(shí)施專(zhuān)利許可；引導高校、科研院所與小微企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權合作互助，幫助小微企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利創(chuàng )業(yè)和專(zhuān)利二次開(kāi)發(fā)。

3.開(kāi)展知識產(chǎn)權公共服務(wù)（運營(yíng)）平臺建設。通過(guò)大數據技術(shù)、信息化手段解決不同類(lèi)型的用戶(hù)在知識產(chǎn)權創(chuàng )造、管理、運用、保護過(guò)程中的有關(guān)需求問(wèn)題，并通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋”在政府、高校和科研院所、重點(diǎn)企業(yè)、專(zhuān)利服務(wù)機構、雙創(chuàng )空間之間搭建知識產(chǎn)權數據和信息流管理應用五位一體的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

（三）知識產(chǎn)權服務(wù)體系建設工程。

1.培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)。對我省知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)狀況進(jìn)行調查，建立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)機構名錄庫。大力培育一批知識產(chǎn)權代理、評估、交易、運營(yíng)、培訓、信息開(kāi)發(fā)利用等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，提升整體服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)機構品牌建設，鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構提檔升級，拓展業(yè)務(wù)范圍，提高服務(wù)標準，提升服務(wù)能力和水平。鼓勵省外知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構在我省設立分支機構，建立健全各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構。

2.強化知識產(chǎn)權信息服務(wù)平臺應用。大力發(fā)展知識產(chǎn)權信息檢索分析、數據加工、數據庫建設、軟件開(kāi)發(fā)、系統集成等信息服務(wù)，有序開(kāi)放基礎信息資源，免費或低成本向社會(huì )開(kāi)放。完善專(zhuān)利分析與預警服務(wù)平臺，圍繞“七大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展，組織開(kāi)展專(zhuān)利信息分析工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前瞻性分析預測，探索建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制。支持企業(yè)開(kāi)展與本企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品相關(guān)的專(zhuān)利預警分析，為企業(yè)掌握競爭對手專(zhuān)利布局、避免專(zhuān)利侵權風(fēng)險、把握技術(shù)研發(fā)路線(xiàn)、選擇技術(shù)突破方向提供支撐。鼓勵對專(zhuān)利基礎信息進(jìn)行深度加工，開(kāi)發(fā)高端專(zhuān)利分析工具，為企事業(yè)單位及發(fā)明人提供及時(shí)專(zhuān)利分析、在線(xiàn)預警等服務(wù)。

（四）知識產(chǎn)權人才隊伍建設工程。

1.加強知識產(chǎn)權高層次人才培養。面向行政管理部門(mén)、研究機構、大型企業(yè)、高等學(xué)校培養50名從事知識產(chǎn)權管理和研究，掌握知識產(chǎn)權基本理論及相關(guān)法律法規，具有較高政策理論水平和行政能力，了解國內外知識產(chǎn)權最新發(fā)展趨勢及研究成果，熟悉國際知識產(chǎn)權規則，能夠對知識產(chǎn)權戰略進(jìn)行前瞻性研究與探討，為實(shí)施知識產(chǎn)權戰略提供智力支撐的高層次人才，使這批人才成為知識產(chǎn)權領(lǐng)域的帶頭人。

2.加強知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才培養。面向行政管理部門(mén)、研究機構、企業(yè)、高等學(xué)校、知識產(chǎn)權服務(wù)機構培養500名從事知識產(chǎn)權管理、研究、咨詢(xún)、代理、經(jīng)紀、評估、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)，全面掌握知識產(chǎn)權法律基礎知識，了解本行業(yè)、本專(zhuān)業(yè)知識產(chǎn)權最新發(fā)展趨勢及研究成果，在運用知識產(chǎn)權制度、利用知識產(chǎn)權情報、開(kāi)展涉外知識產(chǎn)權事務(wù)、制定企業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展戰略、提供知識產(chǎn)權服務(wù)方面發(fā)揮重大作用的專(zhuān)業(yè)人才，使這批人才成為我省知識產(chǎn)權領(lǐng)域的骨干力量。

3.加強知識產(chǎn)權實(shí)用人才培養。面向行政管理部門(mén)和廣大企事業(yè)單位培養5000名從事知識產(chǎn)權管理、創(chuàng )造、服務(wù)等具體事務(wù)，掌握相關(guān)知識產(chǎn)權知識，具備管理、營(yíng)銷(xiāo)、國際貿易、金融及相關(guān)法律知識或某一行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識和技能的實(shí)用人才，使這批人才成為我省知識產(chǎn)權領(lǐng)域的基本力量。

五、保障措施

（一）加強統籌協(xié)調。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，結合實(shí)際細化落實(shí)本規劃提出的目標任務(wù)，制定年度計劃和配套政策，確保規劃得到有效落實(shí)。充分發(fā)揮黑龍江省知識產(chǎn)權戰略制定和實(shí)施工作領(lǐng)導小組的作用，做好規劃實(shí)施工作。各相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，形成合力。

（二）加強投入保障。各級財政按照現行經(jīng)費渠道對本規劃實(shí)施予以資金保障，形成穩定的投入機制。建立以知識產(chǎn)權質(zhì)量和轉化績(jì)效為目標的財政資金導向體系。完善專(zhuān)利資助政策，形成按產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈進(jìn)行資助的工作機制。充分利用現有基金，突出對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

（三）加強宣傳普及。組織開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳活動(dòng)，豐富知識產(chǎn)權宣傳普及形式。健全知識產(chǎn)權新聞發(fā)布制度，拓展信息發(fā)布渠道。利用新媒體加強知識產(chǎn)權相關(guān)制度、典型案例的宣傳，增強全社會(huì )的知識產(chǎn)權意識和創(chuàng )新意識。

（四）加強考核評估。完善知識產(chǎn)權工作評價(jià)指標體系，強化政府績(jì)效考核中的質(zhì)量導向和運用導向。黑龍江省知識產(chǎn)權戰略制定和實(shí)施工作領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)部門(mén)對本規劃各項任務(wù)落實(shí)情況組織開(kāi)展監督檢查和績(jì)效評估工作，重要情況及時(shí)向省政府報告。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/102808.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省