湘政辦發(fā)〔2020〕9號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)〉和〈湖南省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《湖南省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知

湘政辦發(fā)〔2020〕9號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《湖南省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

湖南省人民政府辦公廳

2020年3月20日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，以“一件事一次辦”改革為總抓手，持續打造“放管服”改革升級版，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化，助力全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官。

一、主動(dòng)服務(wù)復工復產(chǎn)

（一）促進(jìn)惠企政策落地見(jiàn)效。圍繞復工復產(chǎn)需求抓緊推動(dòng)政務(wù)數據共享，及時(shí)梳理相關(guān)惠企政策措施及網(wǎng)上辦事服務(wù)，在各級政務(wù)服務(wù)一體化平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一體化平臺）開(kāi)設“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)”專(zhuān)欄，并與國家和省平臺對接，同步發(fā)布推廣，推進(jìn)服務(wù)事項一站辦理。有條件的地方在政務(wù)服務(wù)大廳設立復工復產(chǎn)專(zhuān)窗，在12345熱線(xiàn)平臺設立專(zhuān)席，做好政策解讀、答疑解惑，促進(jìn)惠企政策落地見(jiàn)效。（省政務(wù)局牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（二）創(chuàng )新辦事方式。總結推廣疫情防控期間政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗做法，積極推行線(xiàn)上全程辦、預約錯時(shí)辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專(zhuān)人輔導辦、主動(dòng)幫代辦等辦事方式，抓緊梳理一批與企業(yè)復工復產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，率先實(shí)現全程網(wǎng)辦，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。（省政務(wù)局牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

二、持續深化“一件事一次辦”改革

（三）推進(jìn)跨域通辦。對兩批200件“事”逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦；適時(shí)推出第三批“一件事一次辦”事項清單；選取部分“事”與周邊省市探索推進(jìn)跨省通辦。（省政務(wù)局牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（四）升級智能導辦。梳理已公布事項證照種類(lèi)、場(chǎng)所性質(zhì)、場(chǎng)地面積、區域環(huán)評、投資金額等情形和審批要求，形成智能式菜單，實(shí)現在線(xiàn)框選；迭代升級“一件事一次辦”平臺功能，智能生成辦事指南，明確辦事流程、辦事材料、辦理時(shí)限等基本要素和辦事材料提交方式，簡(jiǎn)便操作；加快移動(dòng)端應用，實(shí)現“一件事一次辦”掌上辦。（省政務(wù)局牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（五）深化固化制度成果。開(kāi)展全流程辦理環(huán)節標準化規范化建設，建立“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達”全閉環(huán)操作規范和事項梳理、告知承諾、容缺受理規范，建立健全“一件事一次辦”專(zhuān)窗管理運行規范；配合開(kāi)展立法調研，推進(jìn)出臺“一件事一次辦”改革辦法，爭取從立法層面解決推進(jìn)過(guò)程中的體制機制問(wèn)題，鞏固改革成果；加大宣傳推介力度，提高品牌知名度和美譽(yù)度。（省政務(wù)局牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

三、深入推進(jìn)行政審批制度改革

（六）縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。積極承接國務(wù)院下放行政許可事項，重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”、“三即”承諾制，推進(jìn)全鏈條放權；完善和落實(shí)政府權責清單制度，動(dòng)態(tài)調整省、市、縣、鄉四級權責清單；制定出臺全省公共服務(wù)事項目錄和政務(wù)服務(wù)事項目錄；持續加大向市縣和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、鄉鎮街道賦權力度，探索制定省級層面向園區放權賦權指導性目錄；大力推行審批服務(wù)、證明事項告知承諾制。（省政務(wù)局、省司法廳牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（七）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標準化。全面完成依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項名稱(chēng)、編碼、依據、類(lèi)型等基本要素和辦事指南共性要素標準化，實(shí)現國家、省、市、縣、鄉五級統一。建立健全政務(wù)服務(wù)事項動(dòng)態(tài)調整反饋機制。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（八）推動(dòng)“三集中三到位”改革落地。按照《省直部門(mén)審批服務(wù)“三集中三到位”改革方案》要求，加快推進(jìn)省直部門(mén)“三集中三到位”改革；市、縣進(jìn)一步落實(shí)“三集中三到位”改革要求，確保審批服務(wù)事項和人員入駐到位、窗口審批授權到位、電子監察到位。積極推動(dòng)有條件的地區開(kāi)展相對集中行政許可權改革。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（九）穩妥推行“三即”承諾制。采取“服務(wù)前移+容缺承諾+后續監管”等方式，積極推進(jìn)領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)、交房即交證、交地即開(kāi)工“三即”承諾制，實(shí)現一般市場(chǎng)主體領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)、準入即準營(yíng)，新建商品房在房屋交付時(shí)即核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證，社會(huì )投資一般工業(yè)項目在取得用地后即可開(kāi)工建設。（省政務(wù)局、省市場(chǎng)監管局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳牽頭；各市州、縣市區人民政府負責）

（十）建設中介服務(wù)超市。推進(jìn)行政審批中介服務(wù)標準化建設，依托一體化平臺，建立全省統一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市；建立健全中介服務(wù)信用評價(jià)、懲戒和淘汰機制，著(zhù)力解決好中介服務(wù)程序繁瑣、收費高、耗時(shí)長(cháng)、壟斷性和利益關(guān)聯(lián)性突出等問(wèn)題。（省政務(wù)局牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

四、進(jìn)一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力

(十一)做好“數字政府”頂層設計。組建“數字政府”建設領(lǐng)導小組專(zhuān)家組，編制“數字政府”建設實(shí)施方案；梳理、完善政務(wù)信息化建設管理工作職能，探索市場(chǎng)化運營(yíng)管理機制；出臺《湖南省政務(wù)信息化項目建設管理辦法》，明確政務(wù)數據資源共享目錄作為信息化項目前置審查必要條件，信息資源共享的范圍、程度作為項目投資和驗收的重要依據，加強項目事中事后監管和績(jì)效評估；加強區塊鏈、人工智能等新興數字技術(shù)應用，完善政務(wù)信息基礎支撐體系，加強網(wǎng)絡(luò )、平臺、安全、基礎應用的建設，全面提升政務(wù)信息基礎支撐能力，打造數據驅動(dòng)的數字政府框架，提升政府治理體系和治理能力現代化水平。（省政務(wù)局牽頭；省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省政府發(fā)展研究中心等省直有關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（十二）全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的若干規定》（國務(wù)院令第716號），推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)由政府供給導向向群眾需求導向轉變；持續開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)應用系統迭代升級，推動(dòng)一體化平臺省、市、縣、鄉、村全覆蓋，建立完善全省統一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)APP，推動(dòng)各級行政審批、公共服務(wù)系統與一體化平臺對接，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理、全程在線(xiàn)、一網(wǎng)通辦。除法律、法規另有規定或者涉及國家秘密等情況外，政務(wù)服務(wù)事項100%納入一體化平臺查詢(xún)、辦理。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（十三）努力實(shí)現政務(wù)數據有序共享。建立權威高效的政務(wù)服務(wù)數據共享協(xié)調對接機制，梳理編制政務(wù)服務(wù)數據需求、供給、負面“三張清單”，推進(jìn)跨地區跨系統跨部門(mén)跨業(yè)務(wù)數據共享；用好法人、自然人信息平臺及自然資源和空間地理數據庫；強化統一電子印章服務(wù)平臺應用管理，依托一體化平臺推動(dòng)電子證照數據梳理匯聚、轉化更新和共享互認，到2020年底，實(shí)現電子證照匯聚種類(lèi)突破500種、數據突破2億條；推動(dòng)出臺《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》。（省政務(wù)局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省政府發(fā)展研究中心、省司法廳牽頭；省直相關(guān)單位負責）

（十四）不斷優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程。以減時(shí)限、減環(huán)節、減材料、減跑動(dòng)、減費用為著(zhù)力點(diǎn)，優(yōu)化簡(jiǎn)化部門(mén)內部、跨部門(mén)審批環(huán)節和業(yè)務(wù)流程，推行“告知承諾”、“容缺審批”；組織部門(mén)負責人、人大代表、政協(xié)委員和第三方機構開(kāi)展體驗式辦理。2020年各級各部門(mén)網(wǎng)上辦理深度三級以上（含三級）事項比例要達到70%以上。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（十五）繼續辦好管好政府網(wǎng)站。堅持集約融合辦網(wǎng)、安全規范管網(wǎng)，嚴格網(wǎng)站開(kāi)辦整合流程，規范域名管理，抓好內容建設，推進(jìn)資源集約，加強日常監管和考核評價(jià)，實(shí)現政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。全面完成政府網(wǎng)站集約化國家試點(diǎn)任務(wù)，用好試點(diǎn)成果；挖掘利用政府網(wǎng)站信息資源庫價(jià)值，推進(jìn)政府網(wǎng)站數據治理和開(kāi)放，為政府了解社情民意、研判處置輿情、科學(xué)決策提供數據支撐。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭；省直各單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（十六）加強政務(wù)新媒體管理。統籌推動(dòng)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站整體協(xié)同發(fā)展，按照“誰(shuí)開(kāi)辦、誰(shuí)主管，誰(shuí)應用、誰(shuí)負責”要求，嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制。以用戶(hù)為中心、內容建設為根本，健全內容發(fā)布審核制度，不斷強化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導、辦事等功能，提升政務(wù)新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力。制定政務(wù)新媒體備案管理制度，建立健全分級分類(lèi)政務(wù)新媒體動(dòng)態(tài)管理臺賬，對政務(wù)新媒體實(shí)行常態(tài)監管、科學(xué)評估、優(yōu)質(zhì)運維。（省政務(wù)局牽頭；省直各單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（十七）加大“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作推進(jìn)力度。按照國務(wù)院辦公廳統一部署，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統建設應用，各地區各部門(mén)監管事項全部納入在線(xiàn)監管平臺內運行和管理，實(shí)現監管事項“應接盡接”。協(xié)同編制重點(diǎn)監管數據目錄清單，提升監管行為數據覆蓋率，切實(shí)做好監管數據匯聚共享，實(shí)現監管數據“應匯盡匯”。進(jìn)一步完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管、重點(diǎn)領(lǐng)域監管、聯(lián)合監管和非現場(chǎng)監管機制，突出抓好食品、藥品、特種設備和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。（省政務(wù)局、省市場(chǎng)監管局牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

五、持續完善政務(wù)服務(wù)線(xiàn)下平臺體系

（十八）進(jìn)一步加強政務(wù)服務(wù)大廳建設管理。落實(shí)《省政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)集中入駐方案》要求，省直有關(guān)部門(mén)加快人員、事項集中入駐，推進(jìn)省政務(wù)服務(wù)中心實(shí)質(zhì)性運行。市州、縣市區進(jìn)一步規范政務(wù)服務(wù)中心建設管理，擴大場(chǎng)地面積，滿(mǎn)足功能需求，普遍推行“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件”，加強“一件事一次辦”專(zhuān)窗管理，規范工程建設項目審批窗口設置，增設涉企政策兌現窗口和政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區。加強鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心和村（社區）便民服務(wù)站點(diǎn)建設，實(shí)現基層政務(wù)服務(wù)“一門(mén)式”全覆蓋，推行幫（代）辦服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。（省政務(wù)局、省政府政務(wù)服務(wù)中心牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

六、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（十九）全面開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)。深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。建立健全以市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度為導向的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系，繼續開(kāi)展市州營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，有條件的地方向縣市區和園區延伸。（省發(fā)展改革委、省政務(wù)局牽頭；省直相關(guān)單位，各市州和有關(guān)縣市區人民政府負責）

（二十）建好用好“好差評”制度。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕51號），進(jìn)一步完善“好差評”制度，延伸評價(jià)觸角，逐步實(shí)現“好差評”對政務(wù)服務(wù)層級、事項、渠道和評價(jià)對象全覆蓋；建立數據、差評處置監督機制，規范差評處置程序，確保差評件件整改到位；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評”納入績(jì)效評估。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（二十一）推動(dòng)行政效能提升。建立健全智能化、規范化行政效能監管體系，加強行政效能電子監管系統應用管理，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管全覆蓋；進(jìn)一步完善紅黃牌預警催辦糾錯機制，強化辦理時(shí)效監管，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項平均法定辦理時(shí)間提速率和承諾辦理時(shí)間提速率穩步上升；加大“省長(cháng)信箱”群眾來(lái)信辦理督辦力度，提高辦理質(zhì)量。（省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

（二十二）持續推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)客服號建設。將12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)嵌入政務(wù)服務(wù)全流程，規范熱線(xiàn)服務(wù)流程標準，豐富、更新知識庫，拓展數據支撐能力；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)整合，增強12345政務(wù)服務(wù)客服號影響力。（省政務(wù)局牽頭；省直相關(guān)單位，各市州、縣市區人民政府負責）

七、創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)

（二十三）推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕54號）精神，全過(guò)程推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，全方位做好解讀回應，全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全鏈條加強政務(wù)信息管理，全環(huán)節夯實(shí)工作基礎。（省政務(wù)局牽頭；各市州、縣市區人民政府負責）

各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視，把政務(wù)管理服務(wù)工作作為“一把手工程”，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，列入重要議事日程，主要負責人要親自抓、主動(dòng)抓，分管負責人要具體抓、抓具體；要結合工作實(shí)際，大膽探索創(chuàng )新，及時(shí)總結提煉。各級政務(wù)管理服務(wù)部門(mén)要履職盡責，加強技能培訓，及時(shí)總結推廣各地好做法、好經(jīng)驗，加強統籌調度，確保各項工作落到實(shí)處。

湖南省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第711號）和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號），全過(guò)程推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，全方位做好解讀回應，全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全鏈條加強政務(wù)信息管理，全環(huán)節夯實(shí)工作基礎，以公開(kāi)促落實(shí)、促規范、促服務(wù)。

一、深化決策信息和權責清單公開(kāi)

（一）加強政府常務(wù)會(huì )議信息公開(kāi)。繼續辦好政府常務(wù)會(huì )議信息公開(kāi)專(zhuān)欄，第一時(shí)間公開(kāi)解讀會(huì )議精神，準確公開(kāi)會(huì )議決策事項，正確釋放政策信號，有效引導社會(huì )預期，并加強對政府常務(wù)會(huì )議信息公開(kāi)的集成管理，確保信息公開(kāi)的時(shí)效性、連續性。（省政務(wù)局牽頭，各級人民政府負責）

（二）持續做好規范性文件公開(kāi)。嚴格落實(shí)“三統一”規定，建立健全政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“文件庫”，統一發(fā)布本級政府和部門(mén)規范性文件。規范公開(kāi)管理，明確文件時(shí)效期和“有效”“失效”狀態(tài)等信息，根據立、改、廢情況動(dòng)態(tài)調整更新；提升“文件庫”智能化水平，豐富檢索、下載功能，確保文件底數明、易查詢(xún)、好獲取。（省政務(wù)局、省司法廳牽頭，各級各部門(mén)負責）

（三）集中公開(kāi)涉企政策信息。全面梳理、打包集成涉企政策文件和復工復產(chǎn)政策，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄集中公開(kāi)，或通過(guò)手機APP定向推送；各級政務(wù)大廳設立涉企政策兌現窗口，主動(dòng)送達涉企政策信息；建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，出臺涉企政策時(shí)，主動(dòng)向企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )征求意見(jiàn)，使涉企政策更貼近實(shí)際、更具操作性。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省政務(wù)局等單位牽頭，各級人民政府負責）

（四）動(dòng)態(tài)調整并及時(shí)公布權責清單。堅持權責法定，調整、編制權責清單，明確權力邊界，強化權力制約。省、市兩級人民政府和部門(mén)要根據法律法規立、改、廢和簡(jiǎn)政放權情況，動(dòng)態(tài)調整并及時(shí)公布本級本部門(mén)權責清單；縣市區人民政府要全面開(kāi)展權責清單編制工作，公布機構、職能、權限、程序、責任等信息。（省政務(wù)局、省司法廳牽頭，各級人民政府負責）

二、深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施公開(kāi)

（五）主動(dòng)公開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施。在各級人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)欄，集成公開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦、施工許可、財產(chǎn)登記、獲得電力、跨境貿易、納稅、獲得信貸、執行合同等方面的政策文件、服務(wù)舉措和辦理流程，同時(shí)加強解讀回應；對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì )公開(kāi)；深化招標投標和政府采購信息公開(kāi)。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省政務(wù)局等單位牽頭，各級人民政府負責）

（六）深入公開(kāi)“一件事一次辦”服務(wù)舉措。認真落實(shí)“一次告知”制度，及時(shí)公布“一件事一次辦”目錄清單、辦事指南、工作規程、操作流程等辦事服務(wù)信息；以企業(yè)群眾“一件事一次辦”為標準，集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化辦事服務(wù)信息，匯總編制“辦事一本通”并向社會(huì )公布，最大限度利企便民；完善信息主動(dòng)推送方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結果及時(shí)獲知。（省政務(wù)局牽頭，各級各有關(guān)部門(mén)負責）

（七）及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)監管信息。健全公開(kāi)透明的監管規則和標準體系，并充分公開(kāi)，讓市場(chǎng)主體知曉；推動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”全覆蓋，特別是對食品、藥品、特種設備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等涉及人民生命安全、社會(huì )關(guān)注度高的領(lǐng)域，抽查情況及查處結果及時(shí)、準確向社會(huì )公開(kāi)；深化企業(yè)信用信息公開(kāi)，落實(shí)企業(yè)“黑名單”制度。（省市場(chǎng)監管局牽頭，各級人民政府負責）

（八）全面落實(shí)行政執法信息公開(kāi)。按照“誰(shuí)執法誰(shuí)公示”原則，全面落實(shí)行政執法公示制度，規范行政執法行為。利用政府和部門(mén)網(wǎng)站或者統一的執法信息公示平臺，集中向社會(huì )依法公開(kāi)行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。（省司法廳、省政務(wù)局牽頭，各級各有關(guān)部門(mén)負責）

三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（九）加大政府性債務(wù)信息公開(kāi)力度。定期公開(kāi)地方政府債務(wù)限額、余額以及債券發(fā)行、存續期管理、經(jīng)濟財政狀況等信息，按財政部要求做好地方政府債券信息公開(kāi)平臺的信息披露工作。進(jìn)一步做好財政預決算公開(kāi)。（省財政廳牽頭，各級人民政府負責）

（十）加大脫貧攻堅信息公開(kāi)力度。全面公開(kāi)脫貧攻堅與鄉村振興政策文件及實(shí)施情況、貧困縣脫貧摘帽結果等；繼續做好扶貧資金項目公開(kāi)，及時(shí)公布不屬于涉密信息的年度財政扶貧資金、扶貧發(fā)展計劃以及分配結果，接受群眾監督。（省扶貧辦牽頭，各級人民政府負責）

（十一）加大污染防治信息公開(kāi)力度。主動(dòng)公開(kāi)中央交辦、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改和污染防治攻堅戰“夏季攻勢”等信息；全面公開(kāi)水、大氣、土壤污染防治等方面的信息；及時(shí)公開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)、排污許可和環(huán)境監管等信息。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級人民政府負責）

（十二）加大重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。突出做好就業(yè)、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。強化12件重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況的公開(kāi)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省能源局、省醫保局等單位按職責分工負責）

（十三）加大公共衛生等突發(fā)事件信息公開(kāi)力度。依法依規、及時(shí)準確公布公共衛生、自然災害、重大事故災難、重大環(huán)境污染等突發(fā)事件的監測預警、防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結果等信息；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，主管部門(mén)主要負責人要履行好信息發(fā)布、權威定調、內容把關(guān)等職責，及時(shí)回應關(guān)切，主動(dòng)引導預期。（省衛生健康委、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級人民政府負責）

四、深化基層政務(wù)公開(kāi)

（十四）全面推行基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化。認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕54號），對照國務(wù)院部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，全面梳理細化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項，2020年底前，編制公布本級政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄；把政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺，集中公開(kāi)本級政府及部門(mén)、鄉鎮（街道）信息，開(kāi)設統一互動(dòng)交流入口和在線(xiàn)辦事入口；在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設立標識清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區，提供政府信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請、辦事咨詢(xún)答復等服務(wù)；進(jìn)一步規范政務(wù)公開(kāi)工作流程，完善基層行政決策公眾參與機制，推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標準化，健全解讀回應工作機制，組織指導村、社區做好政務(wù)公開(kāi)。（省政務(wù)局牽頭，各市州、縣市區人民政府負責）

五、加強基礎工作

（十五）強化組織領(lǐng)導。各級人民政府特別是縣市區人民政府要加強對政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，明確工作機構和人員，確保政務(wù)公開(kāi)工作有機構承擔、有人員負責；各級人民政府辦公廳（室）要履行好政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)的法定職責，推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督本行政區域政務(wù)公開(kāi)工作；各級各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作機構要切實(shí)擔好責任，加強統籌協(xié)調，定期組織政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓，推進(jìn)各項工作落實(shí)落地。

（十六）建設統一規范的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄。認真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，按照“專(zhuān)欄姓專(zhuān)”的要求，打造統一規范的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，相互鏈接、形成集群，增強公開(kāi)的權威性、影響力；依托政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，分類(lèi)集中公開(kāi)政府信息公開(kāi)條例第二十條、第二十一條規定的主動(dòng)公開(kāi)內容。（省政務(wù)局牽頭，各級各部門(mén)負責）

（十七）建立健全工作制度。認真落實(shí)國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室推廣的政府信息公開(kāi)申請辦理答復規范，建立政府信息依申請公開(kāi)制度；統一格式、及時(shí)準確編制發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報告；制定政策解讀規則，指導基層提升政策解讀水平。（省政務(wù)局牽頭，各級各部門(mén)負責）

（十八）積極探索創(chuàng )新。落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2019〕54號文件精神，選擇政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作基礎好的縣市區，積極探索創(chuàng )新，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。各級各部門(mén)要結合工作實(shí)際，不斷創(chuàng )新實(shí)踐，及時(shí)總結創(chuàng )新做法、典型案例，并加大宣傳推介力度。

（十九）加強監督評估。落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2019〕54號文件要求，把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化情況作為評價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內容，列入績(jì)效評估指標體系。開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作第三方評估和社會(huì )評議，將評估評議結果作為政務(wù)公開(kāi)績(jì)效評估的重要依據，并作為《湖南省政府信息公開(kāi)工作年度報告》重要內容向社會(huì )公布。

本通知自發(fā)布之日起施行。

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