您當前的位置：《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》（2020年修訂版全文）
(1999年11月28日湖南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)；根據2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改〈湖南省實(shí)施《中華人民共和國廣告法》辦法〉的決定》第一次修正；根據2016年3月30日湖南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈湖南省實(shí)施《中華人民共和國廣告法》辦法〉等地方性法規的決定》第二次修改；根據2020年7月30日湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈湖南省實(shí)施《中華人民共和國廣告法》辦法〉的決定》第三次修正)
第一條 根據《中華人民共和國廣告法》和其他有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內，商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)，以及對廣告的監督管理，適用本辦法。
第三條 省人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責全省的廣告監督管理，自治州、設區的市、縣(市、區)市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本轄區內的廣告監督管理。
第四條 縣級以上人民政府應當組織編制廣告業(yè)發(fā)展規劃，制定廣告業(yè)發(fā)展的政策措施，引導廣告業(yè)結構調整、轉型升級和科技創(chuàng )新，提升廣告業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、國際化發(fā)展水平。
第五條 縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當指導廣告業(yè)發(fā)展，健全廣告監測制度，運用現代技術(shù)手段，完善監測措施，開(kāi)展常態(tài)化監測，及時(shí)查處違法廣告行為，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體公布違法廣告典型案例。
第六條 縣級以上人民政府應當統籌公益廣告發(fā)布，建立政府購買(mǎi)公益廣告服務(wù)的機制。
大眾傳播媒介和戶(hù)外廣告設施經(jīng)營(yíng)者等廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者每年應當按照國家、省規定或者相關(guān)合同約定，設計、制作、發(fā)布一定數量的公益廣告。
政府或者有關(guān)部門(mén)超出前款規定義務(wù)范圍要求發(fā)布公益廣告的，應當支付廣告費用。
第七條 廣告應當真實(shí)、合法，不得含有虛假內容，不得欺騙和誤導消費者。
廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：
(一)應當取得許可證、營(yíng)業(yè)執照或者其他批準文件，未取得而謊稱(chēng)取得的；
(二)謊稱(chēng)商品或者服務(wù)經(jīng)過(guò)審查批準、認證、公證的；
(三)使用虛構、偽造的機構、專(zhuān)家身份對商品或者服務(wù)作證明的；
(四)利用廣告代言人等其他廣告參與者對商品或者服務(wù)作虛假證明、認定，或者利用非專(zhuān)業(yè)人員冒充專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行宣傳的；
(五)虛構斷貨、搶購、優(yōu)惠的；
(六)對商品或者服務(wù)作片面的宣傳、對比或者以歧義性語(yǔ)言進(jìn)行宣傳，足以引人誤解的；
(七)法律、行政法規規定的其他情形。
第八條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應當建立廣告審查制度，配備廣告審查人員，負責對本單位設計、制作或者發(fā)布的廣告內容進(jìn)行審查。
第九條 醫療、藥品、醫療器械、特殊醫學(xué)用途配方食品、保健食品、農藥、獸藥廣告，以及法律、行政法規規定應當進(jìn)行審查的其他廣告，應當在發(fā)布前由廣告審查機關(guān)對廣告內容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。
廣告審查機關(guān)應當及時(shí)將廣告審查批準文件抄送同級市場(chǎng)監督管理部門(mén)。
第十條 廣告主申請廣告審查，應當向廣告審查機關(guān)提交廣告樣本和真實(shí)、合法、有效的證明文件。廣告審查機關(guān)應當自收到申請之日起七個(gè)工作日內作出審查決定，國家另有規定的，從其規定。
廣告審查機關(guān)審查廣告不得收費，不得指定廣告制作、發(fā)布單位。
第十一條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不得擅自改變經(jīng)廣告審查機關(guān)審查后的廣告內容。確需改變的，應當重新申請審查。
第十二條 縣級以上人民政府應當組織自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、市場(chǎng)監督管理、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)編制戶(hù)外廣告設置規劃。
戶(hù)外廣告設置規劃應當遵循國土空間總體規劃，明確戶(hù)外廣告設施的設置地點(diǎn)、形式以及禁止設置戶(hù)外廣告的情形等具體要求，并向社會(huì )公布。
編制戶(hù)外廣告設置規劃，應當采取聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )或者其他方式征求廣告行業(yè)組織、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)；戶(hù)外廣告設置規劃草案應當向社會(huì )公示，公示時(shí)間不得少于三十日。
第十三條 在在公共場(chǎng)地、市政公用設施上設置戶(hù)外廣告的，應當通過(guò)招投標、拍賣(mài)或者其他公平競爭方式出讓其使用權。因使用權出讓而取得的收益，按照國有資源有償使用收入進(jìn)行管理。具體辦法由設區的市、自治州人民政府制定。
在單位和個(gè)人的建筑物、構筑物上設置戶(hù)外廣告的，由廣告發(fā)布者和場(chǎng)地所有者協(xié)商確定場(chǎng)地使用費。行政管理部門(mén)不得另行收費。
第十四條 戶(hù)外廣告應當整潔、牢固、安全，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調，不得破壞建筑物整體風(fēng)貌，不得影響自然景觀(guān)，不得妨礙交通，不得影響村容村貌、市容市貌，不得破壞園林綠化。對脫色、破損、陳舊等有礙觀(guān)瞻和影響安全的戶(hù)外廣告，廣告發(fā)布者必須及時(shí)維修、翻新或者拆除。
因戶(hù)外廣告設置造成他人人身財產(chǎn)損害的，廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主應當依法賠償損失。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得涂改、損壞或者擅自占用、拆除、遮蓋有效期內的戶(hù)外廣告；確因公共利益需要拆除的，拆除單位應當給予廣告設施所有者或者廣告發(fā)布者適當補償。
第十六條 廣告使用的圖像、語(yǔ)言文字、計量單位等，應當符合國家的有關(guān)規定，不得使用不規范的語(yǔ)言文字和計量單位。
第十七條 廣告不得使用“國家級” “最高級”“最佳”以及其他詞義相同、類(lèi)似的用語(yǔ)。但在下列情形下使用前述用語(yǔ)除外：
(一)表示時(shí)間、空間順序的用語(yǔ)；
(二)依據法律、法規評定的獎項、稱(chēng)號；
(三)特定行業(yè)、領(lǐng)域根據國家標準認定的分級用語(yǔ)；
(四)客觀(guān)表述并可以查證的銷(xiāo)量、銷(xiāo)售額、市場(chǎng)占有率等事實(shí)信息。
第十八條 醫療、藥品、醫療器械、特殊醫學(xué)用途配方食品廣告不得含有“保證治愈”“包治百病”“藥到病除”“根治”“無(wú)效退款”“安全”“無(wú)毒副作用”等表示功效、安全性的承諾性用語(yǔ)。
保健食品廣告不得含有“無(wú)效退款”“保險公司保險”“安全”“無(wú)毒副作用”“無(wú)依賴(lài)”等表示功效、安全性的承諾性用語(yǔ)。
農藥、獸藥廣告不得含有“保證治愈”“無(wú)效退款”“保險公司保險”“無(wú)毒副作用”“安全無(wú)害”等表示功效、安全性的承諾性用語(yǔ)。
第十九條 除保健食品外，食品廣告不得宣傳保健功能，不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有保健功能。
第二十條 房地產(chǎn)廣告應當符合下列規定：
(一)涉及交通、商業(yè)、文化教育、醫療、體育設施以及其他市政條件內容，如在規劃或者建設中的，應當在廣告中注明；
(二)使用建筑設計模型照片或者效果圖的，應當在廣告中注明；
(三)對價(jià)格有表示的，應當清楚表示為實(shí)際的銷(xiāo)售價(jià)格，并明示價(jià)格的有效期限；
(四)不得含有迷信或者有悖社會(huì )良好風(fēng)尚的內容；
(五)法律、法規的其他規定。
第二十一條 推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)實(shí)行優(yōu)惠和讓利的廣告，應當標明實(shí)行優(yōu)惠、讓利的時(shí)限、幅度和數額；附帶贈送禮品的廣告，屬限量、限時(shí)贈送的，應當標明贈送的禮品總量和期限。
郵購商品廣告應當在顯著(zhù)位置標明廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、詳細地址、聯(lián)系時(shí)間和收到匯款后寄出商品的時(shí)限。
第二十二條 大眾傳播媒介的廣告業(yè)務(wù)，應當由其專(zhuān)門(mén)機構經(jīng)營(yíng)管理。
通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。
大眾傳播媒介不得以新聞報道、調查采訪(fǎng)形式發(fā)布廣告。
第二十三條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應當建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、廣告檔案管理、財務(wù)管理等制度。
第二十四條 利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著(zhù)標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉，不得再次彈出。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，發(fā)現利用其信息傳輸、發(fā)布平臺違法發(fā)布、發(fā)送廣告，或者發(fā)布、發(fā)送違法廣告的，應當采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、停止傳輸等措施予以制止。
通信管理等部門(mén)應當督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者履行前款規定的義務(wù)。
第二十五條 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國廣告法》第五十八條的規定給予處罰：
(一)違反本辦法第十八條規定，發(fā)布含有表示功效、安全性的承諾性用語(yǔ)廣告的；
(二)違反本辦法第二十條規定，發(fā)布房地產(chǎn)廣告的。
第二十六條 違反本辦法第二十二條第三款規定，大眾傳播媒介以新聞報道、調查采訪(fǎng)形式發(fā)布廣告的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，對廣告發(fā)布者處十萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第二十四條規定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著(zhù)標明關(guān)閉標志并確保一鍵關(guān)閉或者關(guān)閉后又再次彈出的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，對廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，不構成犯罪的，依法給予政務(wù)處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政管理機關(guān)作出違法的具體行政行為，造成廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任。
第二十九條 本辦法自2000年1月1日起施行。
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