鄂政發(fā)〔2020〕20號《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省新一代人工智能發(fā)展總體規劃（2020-2030年）的通知》

湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省新一代人工智能發(fā)展總體規劃（2020-2030年）的通知








鄂政發(fā)〔2020〕20號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

現將《湖北省新一代人工智能發(fā)展總體規劃（2020-2030年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

湖北省人民政府

2020年8月25日

湖北省新一代人工智能發(fā)展總體規劃（2020-2030年）

人工智能已經(jīng)成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)性力量，是推動(dòng)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的核心驅動(dòng)力。為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神，加速推進(jìn)人工智能與我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，培育人工智能產(chǎn)業(yè)，構建人工智能創(chuàng )新生態(tài)體系，制定本規劃。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮湖北實(shí)際應用場(chǎng)景廣、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系全、研發(fā)基礎能力強的獨特優(yōu)勢，加快湖北人工智能的前瞻性布局。以創(chuàng )建國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區為契機，以新冠肺炎疫情防控催生的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式為引領(lǐng)，堅持人工智能產(chǎn)業(yè)培育、開(kāi)放創(chuàng )新、環(huán)境支撐、全面融合“四位一體”統籌推進(jìn)，將湖北打造成為全國重要的人工智能技術(shù)創(chuàng )新和應用示范新高地，為構建智能化和現代化社會(huì )提供堅實(shí)基礎和強大支撐。

（二）基本原則。

政府推動(dòng)。加強政府協(xié)調推動(dòng)，積極發(fā)揮規劃引導和政策支持作用。健全發(fā)展環(huán)境支撐，謀劃推動(dòng)相關(guān)基礎設施迭代升級，加強重大項目和創(chuàng )新平臺建設，加快引導優(yōu)質(zhì)資源集聚。

市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更加突出市場(chǎng)化創(chuàng )新主體的作用，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的示范效應和帶動(dòng)能力，支持中小企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng )新開(kāi)發(fā)與應用，加快創(chuàng )新資源匯聚，形成技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

應用驅動(dòng)。促進(jìn)人工智能在實(shí)體經(jīng)濟、民生保障以及社會(huì )管理中的深度應用，扎實(shí)推進(jìn)典型行業(yè)應用示范，形成特色人工智能落地應用場(chǎng)景。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。把握人工智能發(fā)展趨勢，加強前沿基礎理論研究，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現突破。支持重點(diǎn)領(lǐng)域人工智能產(chǎn)品研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化落地。

開(kāi)放創(chuàng )新。倡導開(kāi)放共享理念，推動(dòng)創(chuàng )新及行業(yè)服務(wù)平臺建設，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用各創(chuàng )新主體共創(chuàng )共享，加快推動(dòng)數據資源開(kāi)放共享，積極融入全球人工智能科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，夯實(shí)創(chuàng )新發(fā)展人才基礎。

（三）發(fā)展目標。

近期目標。到2022年，人工智能發(fā)展環(huán)境和基礎設施不斷完善，人工智能產(chǎn)業(yè)規模、技術(shù)創(chuàng )新能力和應用示范處于全國第一方陣，初步形成具有國內影響力的人工智能創(chuàng )新應用先導區及產(chǎn)業(yè)集聚區。

--關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現多點(diǎn)突破。深度學(xué)習、語(yǔ)音識別、計算機視覺(jué)、自然語(yǔ)言處理、智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)取得重要突破，獲得一批標志性科研成果。培育一批人工智能領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，形成創(chuàng )新生態(tài)體系，將武漢打造成為全國人工智能創(chuàng )新引領(lǐng)區。

--重點(diǎn)應用場(chǎng)景取得重要進(jìn)展。在智能制造、智能教育、智能環(huán)保、智慧城市、智能政務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域形成特色應用，實(shí)施100個(gè)以上人工智能應用示范項目，培育一批專(zhuān)注深度應用場(chǎng)景的創(chuàng )新型企業(yè)，形成10家以上國內有影響力的人工智能企業(yè)。

--人工智能成為經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。人工智能對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的帶動(dòng)能力快速提升，成為經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)200億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模達到1500億元。初步形成人工智能服務(wù)和引領(lǐng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展格局。

中期目標。到2025年，人工智能創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)體系漸趨完善，在人工智能基礎前沿理論、核心技術(shù)、支撐平臺、創(chuàng )新應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面均取得顯著(zhù)進(jìn)展，人工智能總體技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國領(lǐng)先。

--理論和技術(shù)實(shí)現重大突破。深度學(xué)習、類(lèi)腦智能、群體智能理論、跨媒體感知、跨媒體分析推理、自主無(wú)人智能等前沿基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現重大突破，取得一批在國際上具有影響力的引領(lǐng)性研究成果。

--形成人工智能深度應用發(fā)展格局。新一代人工智能技術(shù)得到廣泛應用，在工業(yè)生產(chǎn)、民生保障、社會(huì )治理等諸多領(lǐng)域形成深度融合發(fā)展局面。培育一批具有國際影響力的人工智能領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，創(chuàng )新生態(tài)體系更趨完善。打造若干全國領(lǐng)先的人工智能示范應用產(chǎn)業(yè)集群，形成30家以上國內有影響力的人工智能企業(yè)。

--經(jīng)濟增長(cháng)引擎作用不斷提升。人工智能產(chǎn)業(yè)規模及經(jīng)濟帶動(dòng)作用不斷增強，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心動(dòng)力。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)600億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模達到6000億元。

遠期目標。到2030年，構建成熟的人工智能發(fā)展環(huán)境，形成關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)先、特色應用引領(lǐng)、軟件硬件均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。新一代人工智能總體技術(shù)和應用達到世界先進(jìn)水平，在若干人工智能融合應用重點(diǎn)領(lǐng)域涌現一批國際知名企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群吸引創(chuàng )新資源集聚效應明顯，成為具有全球影響力的區域人工智能創(chuàng )新中心。人工智能對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用明顯，成為湖北新的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模達到1800億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模達到1.2萬(wàn)億元，形成50家以上國內有影響力的人工智能企業(yè)。

 

二、拓展人工智能融合應用場(chǎng)景

發(fā)揮好人工智能溢出帶動(dòng)性強的“頭雁”效應，聚焦在經(jīng)濟生產(chǎn)、群眾生活、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的十大重點(diǎn)應用場(chǎng)景，形成無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在的智能化環(huán)境，全面提升全省社會(huì )生產(chǎn)效率和民生保障水平。

（一）加速融合助力供給側改革。促進(jìn)人工智能與生產(chǎn)生活融合創(chuàng )新，將人工智能與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整的重要新突破口。

1.智能制造。推動(dòng)省內工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造，鼓勵企業(yè)通過(guò)設施設備上云、管理系統上云、業(yè)務(wù)應用上云等多種方式加快進(jìn)行數字化改造，形成智能化發(fā)展基礎能力。大力促進(jìn)人工智能在產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)流程優(yōu)化、遠程運維服務(wù)、企業(yè)資源規劃與供應鏈管理等環(huán)節廣泛應用，形成動(dòng)態(tài)化管理、柔性化生產(chǎn)、預測性維護的生產(chǎn)局面，進(jìn)一步激發(fā)數據資源要素潛力。

 

2.智能農業(yè)。推廣農業(yè)智能傳感與控制系統、智能化農業(yè)裝備、農機田間作業(yè)自主系統等，提升農業(yè)生產(chǎn)精準化、智能化水平。建立完善天空地一體化智能農業(yè)信息遙感監測網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)病蟲(chóng)害智能探測、氣象災害智能識別預警等，減少農產(chǎn)品生產(chǎn)災害損失。應用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、質(zhì)量追溯等全流程數字化。圍繞湖北龍蝦、柑橘、香菇、茶葉、蔬菜、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)鏈和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應鏈，開(kāi)展智能農場(chǎng)、智能畜禽養殖場(chǎng)、智能漁場(chǎng)、智能果園、農產(chǎn)品加工智能車(chē)間、農產(chǎn)品綠色智能供應鏈等集成應用示范。支持湖北省農業(yè)農村大數據中心建設。利用大數據智能分析系統、數字化技術(shù)助力農業(yè)信息化及精準扶貧。

3.智能商務(wù)。鼓勵跨媒體分析與推理、知識計算引擎與知識服務(wù)等新技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域應用，推廣基于人工智能的新型商務(wù)服務(wù)與決策系統。積極支持各類(lèi)特色商務(wù)云平臺、電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展，推進(jìn)商務(wù)信用信息綜合平臺建設，加快推動(dòng)企業(yè)及平臺數字化、智能化轉型。拓展商務(wù)大數據采集和分析應用，加快精準營(yíng)銷(xiāo)、智能配送、供應鏈管理等新型商貿服務(wù)發(fā)展，支持人工智能技術(shù)在現代商務(wù)全流程的示范應用及創(chuàng )新。

 

（二）廣泛應用改善民生保障。利用人工智能技術(shù)，創(chuàng )新智能服務(wù)體系，著(zhù)力破解民生領(lǐng)域的突出矛盾和難點(diǎn)問(wèn)題。

1.智能健康。加快建設醫療健康大數據中心，利用人工智能核心技術(shù)，推動(dòng)人工智能診療新模式，建立快速精準的智能醫療和健康服務(wù)體系。利用圖像識別、認知計算和深度學(xué)習等技術(shù)，提升診療輔助、健康管理服務(wù)能力。搭建由人工智能驅動(dòng)的公共衛生健康監控平臺，建立傳染病人工智能預警及監測機制。運用人工智能技術(shù)，提高遠程診斷準確率并縮短診療時(shí)間，開(kāi)展遠程臨床會(huì )診、遠程影像診斷、遠程病理診斷和遠程醫學(xué)教育等遠程醫療和培訓服務(wù)。加強群體智能健康管理，利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)醫療級及健康管理可穿戴設備和家庭智能健康監測設備。建設智能養老社區和機構，推動(dòng)智能陪護機器人、智能健康設備等廣泛應用。圍繞國家人工智能條件下養老社會(huì )實(shí)驗試點(diǎn)城市建設，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋智能居家養老”新模式。

 

2.智能文旅。研發(fā)引領(lǐng)文化和旅游消費新趨勢的可穿戴設備、智能硬件、沉浸式體驗平臺、應用軟件及輔助工具。推動(dòng)人工智能技術(shù)在游戲開(kāi)發(fā)、影視動(dòng)漫、文學(xué)創(chuàng )作、主題樂(lè )園及全域旅游等領(lǐng)域開(kāi)展行業(yè)示范應用，提高省博物館、荊州博物館等博物館以及各類(lèi)圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館等文化場(chǎng)所的數字化、智能化水平。鼓勵文化娛樂(lè )和工業(yè)設計企業(yè)加強人工智能技術(shù)應用，推動(dòng)智能設計與產(chǎn)品創(chuàng )新設計的融合發(fā)展。構建神農架、武當山、黃鶴樓、武漢東湖、三峽大壩、恩施大峽谷等著(zhù)名文化與旅游資源三維模型資源庫，結合預判式自動(dòng)推薦、模擬服務(wù)系統等技術(shù)，提升文化旅游智能化水平。利用人工智能、大數據技術(shù)提升夜間文化娛樂(lè )和旅游等消費場(chǎng)景體驗，促進(jìn)夜間經(jīng)濟發(fā)展。

3.智能教育。積極推進(jìn)基于教育大數據的智能產(chǎn)品與服務(wù)在教育教學(xué)、教育管理、教育評價(jià)、生活服務(wù)等方面的全流程應用，推動(dòng)教育模式變革和生態(tài)重構。推進(jìn)智慧校園建設，構建以學(xué)習者為中心的智能化教育教學(xué)環(huán)境。推進(jìn)虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)，加快建設在線(xiàn)智能教室、智能實(shí)驗室、虛擬工廠(chǎng)（醫院）等智能學(xué)習空間。推進(jìn)基于人工智能的精準化教學(xué)和個(gè)性化學(xué)習，推動(dòng)智能教學(xué)助手和智能學(xué)伴應用，提高教與學(xué)的效率。開(kāi)展智慧教育示范區創(chuàng )建和智能教育試點(diǎn)示范學(xué)校建設，支持武漢市建設國家智慧教育示范區。

 

 

4.智能環(huán)保?；诃h(huán)保大數據平臺體系，完善涵蓋大氣、水、危廢等領(lǐng)域的智能環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)平臺。研發(fā)資源能源消耗、環(huán)境污染物排放智能預測模型方法和預警方案，建立環(huán)境監測預警數據庫和信息技術(shù)平臺，強化污染源追蹤與解析，加快提升環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監控和預警能力。建設突發(fā)環(huán)境事件智能防控體系，服務(wù)重點(diǎn)區域環(huán)境保護工作。

 

（三）強化提升促進(jìn)政務(wù)增效。圍繞行政管理、城市管理、交通治理等社會(huì )治理的熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)人工智能技術(shù)的研發(fā)與應用，以人工智能技術(shù)助推社會(huì )治理現代化。

1.智能政務(wù)。以“大數據+人工智能+政務(wù)服務(wù)”為突破口，基于全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺，搭建適于政府服務(wù)與決策的智能化政務(wù)服務(wù)平臺，提升政務(wù)信息資源整合、公共需求精準預測和智慧化服務(wù)水平。推動(dòng)多維度數據分析、感情識別等在公共需求預測、社會(huì )輿情分析中的應用，推進(jìn)人工智能技術(shù)在政策評估、風(fēng)險預警、應急處置等方面的應用示范，支撐政府科學(xué)化決策。推動(dòng)自然語(yǔ)言處理、服務(wù)機器人在網(wǎng)上辦事大廳、鄂匯辦APP、政府熱線(xiàn)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、服務(wù)窗口的應用，提升政府公共服務(wù)效能。支持武漢市民之家、楚天云作為試點(diǎn)開(kāi)展智能政務(wù)服務(wù)，大幅提高政務(wù)服務(wù)智能化水平以及政府信息資源開(kāi)放共享程度。

2.智慧城市。利用新一代人工智能技術(shù)創(chuàng )新城市管理，打造以人為本、數據驅動(dòng)、精準治理、惠及全民的新型智慧城市系統。搭建適應新一代人工智能技術(shù)應用的城市管理平臺，加快推進(jìn)大數據、云計算與社會(huì )治理深度融合，聚焦城市重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展人工智能支持城市規劃決策、綜合運行管理、基礎設施建設與運行維護、人居環(huán)境與生態(tài)監測、智能建造與智能家居等城市智能化應用的普及。構建智慧城市核心系統、關(guān)鍵技術(shù)和應用體系，推動(dòng)形成智能化城市生態(tài)。

 

3.智能交通。搭建復雜場(chǎng)景下的多維交通信息綜合大數據應用平臺，推動(dòng)各部門(mén)業(yè)務(wù)數據共建共享，發(fā)展交通智能監控、智能調度和智能協(xié)同系統，實(shí)現綜合交通的智能化控制、誘導與協(xié)同。開(kāi)展人工智能技術(shù)應用于車(chē)聯(lián)網(wǎng)與交通路網(wǎng)協(xié)同優(yōu)化研究，開(kāi)展城市及高速交通道路的智能感知、預測、區域控制和疏導等應用，建立擁堵模型，實(shí)現路況預測、交通引導系統、道路管控等智能化。發(fā)揮湖北在測繪、高精度地圖、衛星導航等領(lǐng)域的優(yōu)勢，研究建立基于5G的車(chē)輛自動(dòng)駕駛與車(chē)路協(xié)同技術(shù)體系。開(kāi)展智能駕駛、智慧路網(wǎng)、綠色用車(chē)、便捷停車(chē)、交通狀態(tài)智慧管理等智能交通應用示范，促進(jìn)省內智能交通領(lǐng)域創(chuàng )新企業(yè)快速成長(cháng)。

三、加快推動(dòng)人工智能核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以市場(chǎng)需求為牽引，堅持人工智能研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品應用、產(chǎn)業(yè)培育和空間布局全面推進(jìn)，強化創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、技術(shù)供給和市場(chǎng)需求互動(dòng)演進(jìn)，以技術(shù)突破推動(dòng)領(lǐng)域應用和產(chǎn)業(yè)升級，以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)資源配置和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。

（一）突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

1.強化應用與前沿基礎理論研究。突破應用基礎理論瓶頸，加強大數據智能、跨媒體感知計算、人機混合智能、群體智能、自主協(xié)同與決策等基礎理論研究；前瞻布局高級機器學(xué)習、類(lèi)腦智能計算、量子智能計算等跨領(lǐng)域基礎理論研究；開(kāi)展跨學(xué)科探索性研究，推動(dòng)人工智能與機械、電氣、光電子、測繪遙感、認知科學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)等相關(guān)基礎學(xué)科的交叉融合，加強支撐人工智能發(fā)展的數學(xué)基礎理論研究，積極開(kāi)展人工智能法律倫理的基礎理論問(wèn)題研究，在基礎研究領(lǐng)域形成一批原創(chuàng )性成果。

2.突破一批重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。推進(jìn)人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)部署，以算法為核心，以數據和硬件為基礎，重點(diǎn)提升感知識別、知識計算、認知推理、運動(dòng)執行、人機交互能力，形成湖北特色優(yōu)勢關(guān)鍵技術(shù)體系。加強人工智能芯片、智能傳感器等硬件技術(shù)以及操作系統研發(fā)，加強機器視覺(jué)、計算引擎與知識服務(wù)技術(shù)、自然語(yǔ)言處理及語(yǔ)音識別技術(shù)、虛擬現實(shí)智能建模技術(shù)、跨媒體分析推理技術(shù)、群體智能技術(shù)、混合增強智能新架構與新技術(shù)、智能自主無(wú)人系統等核心共性技術(shù)攻關(guān)。

（二）培育發(fā)展智能產(chǎn)品。加快人工智能關(guān)鍵技術(shù)轉化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng )新。

1.發(fā)展智能控制產(chǎn)品。依托機械自動(dòng)化技術(shù)積累與產(chǎn)業(yè)基礎，加快突破關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)并應用具備復雜環(huán)境感知、智能人機交互、靈活精準控制等特征的智能化設備，重點(diǎn)聚焦無(wú)人機、無(wú)人船、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、數控裝置、機器人等優(yōu)勢領(lǐng)域，滿(mǎn)足高可用、高可靠、高安全等要求，提升設備處理復雜、突發(fā)、極端情況的能力。

2.突破智能芯片產(chǎn)品。充分發(fā)揮湖北芯片優(yōu)勢，圍繞國家存儲器基地構建存儲器產(chǎn)品設計、技術(shù)研發(fā)、晶圓制造與測試為一體的人工智能硬件支撐，通過(guò)疊加地理信息、自動(dòng)控制等湖北特色優(yōu)勢技術(shù)，開(kāi)發(fā)基于新業(yè)態(tài)、新應用的信息處理、傳感器、新型存儲等關(guān)鍵芯片。

3.打造智能制造產(chǎn)品。充分利用湖北汽車(chē)、船舶、電力、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，縱向拓展智能產(chǎn)品應用場(chǎng)景，豐富適用于優(yōu)勢制造業(yè)應用場(chǎng)景的各類(lèi)人工智能產(chǎn)品，提高智能服務(wù)水平，促進(jìn)應用場(chǎng)景智能化、人性化升級。重點(diǎn)推動(dòng)智能輔助駕駛、復雜環(huán)境感知、車(chē)載智能設備等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)；突破無(wú)人船智能駕駛、輔助駕駛、航行決策、智能操控等技術(shù)，豐富水文收集、航道巡查、旅游觀(guān)光等領(lǐng)域的場(chǎng)景應用；開(kāi)發(fā)智能儲能設施、智能用電設施，推動(dòng)能源供需信息的實(shí)時(shí)匹配和智能化響應；圍繞食品分類(lèi)、預警等級、食品安全隱患及評估等，研發(fā)便捷快速的檢測技術(shù)與設備，強化人工智能對食品安全的保障。

4.豐富智能家居產(chǎn)品。推動(dòng)圖像識別、語(yǔ)音識別、自然語(yǔ)言處理、智能搜索、自動(dòng)控制等技術(shù)在智能家居產(chǎn)品的廣泛應用。利用傳感器和通訊設備對人居環(huán)境監測形成的數據流，通過(guò)云計算和深度學(xué)習建立相應模型，依托物聯(lián)網(wǎng)對智能家電設備乃至整個(gè)建筑的實(shí)時(shí)控制，提升家居產(chǎn)品個(gè)性化、智能化服務(wù)水平。打造智能家居行業(yè)標準化體系，推動(dòng)云端接口標準化，實(shí)現智能家居產(chǎn)品的互聯(lián)互通。鼓勵圍繞家庭安全、環(huán)境監測、兒童陪護、智能管理等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)智能家居創(chuàng )新應用產(chǎn)品。

5.培育智能建造產(chǎn)品。發(fā)揮湖北在道路、橋隧等建筑領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）、地理信息系統（GIS）等重點(diǎn)技術(shù)的突破與應用，推動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)品與服務(wù)的開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展智能建筑和智能城市基礎設施。加強建筑領(lǐng)域先進(jìn)智能傳感產(chǎn)品與全過(guò)程信息管理服務(wù)的應用推廣，鼓勵研發(fā)可以感知環(huán)境、感知狀態(tài)，具有自適應、自修復功能的智能型建造裝配產(chǎn)品，加快可遠程操控的智能建造設備產(chǎn)業(yè)化，加快智能建造、綠色建造、安全建造的實(shí)現，為全生命周期管理提供支持。

（三）加快企業(yè)體系形成。聚集一批人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，堅持培養和引進(jìn)相結合，深化人工智能領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)企業(yè)培育，積極推動(dòng)高端要素集聚。

1.支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展人工智能企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)行動(dòng)，集中力量在智能控制、圖像識別、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等湖北優(yōu)勢企業(yè)集中的領(lǐng)域，加快打造一批人工智能優(yōu)勢企業(yè)和特色品牌。對人工智能領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)實(shí)行“一企一策”，精準服務(wù)企業(yè)發(fā)展需求，支持企業(yè)加快成長(cháng)為具有國際影響力的龍頭企業(yè)。加大在研發(fā)平臺建設、重大技術(shù)攻關(guān)應用、高端人才引進(jìn)培育等方面的支持力度，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。

2.深化創(chuàng )業(yè)企業(yè)培育。以雙創(chuàng )示范基地為載體，充分發(fā)揮人工智能對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，依托武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校和科研院所的技術(shù)力量，引進(jìn)一批國內外創(chuàng )業(yè)孵化資源，搭建人工智能領(lǐng)域新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構，建設一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的人工智能眾創(chuàng )空間。引導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體推進(jìn)人工智能科技成果轉移轉化，聚焦自動(dòng)化控制、地理空間信息等優(yōu)勢領(lǐng)域，孵化培育和發(fā)展人工智能創(chuàng )業(yè)企業(yè)。實(shí)施獨角獸企業(yè)培育計劃，促進(jìn)人工智能企業(yè)發(fā)展。

3.加快領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)。充分發(fā)揮湖北高等院校眾多、人才資源豐富、發(fā)展空間大等優(yōu)勢，利用世界人工智能大會(huì )等平臺，提高湖北在人工智能領(lǐng)域的影響力與知名度，吸引領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)湖北發(fā)展。支持全球人工智能龍頭企業(yè)在湖北設立研發(fā)機構，重點(diǎn)跟蹤國內外計算機視覺(jué)、智能算法、智能芯片、機器人、智能醫療診斷等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)在湖北建立區域總部、創(chuàng )新中心、孵化基地和“雙創(chuàng )”平臺。堅持省市聯(lián)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)項目簽約落地。

 

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照人工智能應用領(lǐng)域分類(lèi)布局，圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈廣聚發(fā)展資源，打造產(chǎn)業(yè)集群新高地。

1.布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。緊密結合湖北現有區域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構建以武漢為中心、襄陽(yáng)和宜昌為副中心的湖北人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射圈。打造武漢人工智能創(chuàng )新中心，依托武漢國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區、國家智慧教育示范區、國家網(wǎng)絡(luò )安全人才與創(chuàng )新基地等試點(diǎn)示范區，開(kāi)展人工智能前沿技術(shù)研究和重大科技任務(wù)攻關(guān)，推動(dòng)武漢成為人工智能技術(shù)策源地和領(lǐng)軍企業(yè)集聚地。發(fā)揮襄陽(yáng)和宜昌的副中心作用，做好武漢創(chuàng )新成果的落地承接工作，充分利用襄陽(yáng)裝備工業(yè)優(yōu)勢以及宜昌在旅游、生物醫藥等領(lǐng)域的基礎，加快布局人工智能創(chuàng )新應用試點(diǎn)示范。推動(dòng)其他市（州）成為人工智能特色發(fā)展的重要節點(diǎn)，著(zhù)力打造一批創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，構建特色突出、產(chǎn)業(yè)互補、區域協(xié)同、共創(chuàng )共享的人工智能發(fā)展新業(yè)態(tài)。

2.打造光谷龍頭基地。依托東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區在光電子信息、生物健康、智能產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢以及人才、技術(shù)、資本、企業(yè)等要素資源密集優(yōu)勢，通過(guò)招引國內外人工智能領(lǐng)軍企業(yè)、聯(lián)合共建高水平人工智能研發(fā)機構等方式，重點(diǎn)圍繞信息、健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進(jìn)人工智能技術(shù)轉化，著(zhù)力將光谷建設成為集前沿研究、成果轉化、創(chuàng )業(yè)孵化、融合發(fā)展于一體，具有國內一流競爭力的新一代人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。依托東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區高等院校和重點(diǎn)企業(yè)研究力量，進(jìn)一步整合現有資源，加強緊密協(xié)作，重點(diǎn)推進(jìn)人工智能在自動(dòng)駕駛、人機交互、醫療診斷等領(lǐng)域的融合應用，組織開(kāi)展創(chuàng )新試驗，形成示范效應，培育具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

3.構建創(chuàng )新引領(lǐng)示范園。布局人工智能特色產(chǎn)業(yè)集群，支持襄陽(yáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范園建設，支持各市（州）基于大數據、云計算、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、智能機器人等產(chǎn)業(yè)基礎和特色優(yōu)勢，建設一批人工智能特色示范園區。廣泛開(kāi)展人工智能與各行業(yè)融合創(chuàng )新，在制造、農業(yè)、物流、金融、商務(wù)、教育、家居、網(wǎng)絡(luò )安全、智慧養老等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展人工智能應用試點(diǎn)示范，形成可復制可推廣的機制路徑，推動(dòng)人工智能成果轉化、重大產(chǎn)品集成創(chuàng )新和示范應用。在示范園區內積極培育人工智能優(yōu)秀企業(yè)，集聚高端人才等創(chuàng )新要素，發(fā)揮示范園區引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

四、營(yíng)造開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)

整體提升人工智能行業(yè)創(chuàng )新支撐能力，有效降低中小微企業(yè)研發(fā)成本，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新研發(fā)平臺，搭建數據開(kāi)放平臺、開(kāi)源開(kāi)放共性技術(shù)平臺，鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新主體建設行業(yè)公共服務(wù)平臺，促進(jìn)人才要素等創(chuàng )新資源集聚。

（一）建設協(xié)同創(chuàng )新研發(fā)平臺。重點(diǎn)支持高校、科研院所聯(lián)合人工智能企業(yè)建立有利于協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化的新型研發(fā)機構、概念驗證實(shí)驗室等技術(shù)研發(fā)平臺，支持高校、企業(yè)申報國家級科研平臺，促進(jìn)人工智能前沿核心技術(shù)和應用技術(shù)開(kāi)發(fā)研究。面向全球精準引進(jìn)一批人工智能領(lǐng)域世界先進(jìn)水平科研中心、實(shí)驗室等國際高端研發(fā)機構。搶抓一批高科技龍頭企業(yè)第二總部落戶(hù)武漢的機遇，建設人工智能?chē)H科技合作基地、聯(lián)合研究中心等平臺載體，積極承擔人工智能重大項目，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新高地。鼓勵建設人工智能領(lǐng)域國家級檢驗檢測平臺。

 

（二）加快數據資源共享開(kāi)放。針對制約人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“數據孤島”問(wèn)題，探索建立數據資源開(kāi)放共享機制。鼓勵企業(yè)、高校、研究機構等單位開(kāi)放自有數據、提供數據服務(wù)，引導形成安全、合規、高效的數據共享開(kāi)放體系。聯(lián)合骨干企業(yè)建立基礎數據資源平臺和重點(diǎn)領(lǐng)域數據資源共享平臺。加快推進(jìn)人工智能標準測試數據集和云服務(wù)平臺建設，增加基礎語(yǔ)音、視頻圖像、文本音頻等公共訓練數據量。統籌利用大數據基礎設施，強化數據安全與隱私保護，探索建立數據安全流動(dòng)認證體系，為人工智能研發(fā)和廣泛應用提供海量數據支撐。支持研制重要數據和個(gè)人信息安全技術(shù)與標準，建立數據共享交換監管制度，在保障數據安全的前提下加快數據交換。

（三）建設開(kāi)源共性技術(shù)生態(tài)。支持開(kāi)源開(kāi)發(fā)平臺、開(kāi)放技術(shù)網(wǎng)絡(luò )和開(kāi)源社區建設，建設面向人工智能的開(kāi)源軟硬件省級基礎平臺。探索利用“揭榜掛帥”機制，搭建技術(shù)供需對接平臺，加強人工智能關(guān)鍵共性軟件的技術(shù)攻關(guān)和硬件的研發(fā)。以龍頭企業(yè)、高校和科研院所為牽引，構建人工智能開(kāi)源共性技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系和全方位服務(wù)體系。引導鼓勵各類(lèi)人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品在武漢“首發(fā)首秀”，支持在地標性區域建立人工智能創(chuàng )新產(chǎn)品展示體驗中心。鼓勵骨干龍頭企業(yè)構建基于開(kāi)源開(kāi)放技術(shù)的軟件、硬件、數據、應用協(xié)同的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持企業(yè)針對不同應用場(chǎng)景建設強化學(xué)習技術(shù)研發(fā)平臺，為新一代智能機器人、智能工廠(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )安全、人機交互等技術(shù)提供基礎設施支撐。

 

（四）構建人工智能人才高地。引導和鼓勵高校設立人工智能相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，支持高校人工智能學(xué)科建設。構建政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)的人才需求對接和定向培養機制，依托武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校以及中科院測量與地球物理研究所等科研院所科教資源，加大人工智能人才培養力度，構建面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的多層次、高質(zhì)量人才團隊。鼓勵校企合作，在人工智能重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域培育一批具有發(fā)展潛力的青年領(lǐng)軍人才和科學(xué)家。大力引進(jìn)人工智能基礎理論、關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域的高端緊缺人才和高水平創(chuàng )新團隊。支持市場(chǎng)化培訓機構、人才繼續教育實(shí)訓基地和高技能人才培養基地等，開(kāi)展人工智能緊缺急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才培訓。鼓勵人工智能企業(yè)通過(guò)長(cháng)短期聘用、項目合作、技術(shù)咨詢(xún)等柔性引才方式，靈活引進(jìn)高端人才。向入選“楚才引領(lǐng)計劃”的人工智能領(lǐng)域高端緊缺人才發(fā)放“楚才卡”，提供落戶(hù)居留、子女就學(xué)、醫療保健、安居保障、出入境等“一卡通”專(zhuān)員服務(wù)。發(fā)揮股權激勵專(zhuān)項基金、人才發(fā)展基金等作用，留住并激勵人工智能高端人才。

 

（五）打造行業(yè)公共服務(wù)平臺。構建“人工智能+X”行業(yè)融合服務(wù)平臺，強化人工智能技術(shù)對教育、農業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展的支撐。圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育和引進(jìn)一批檢驗評測、人員培訓、知識產(chǎn)權等方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，加快建設一批技術(shù)轉移中心、知識產(chǎn)權服務(wù)中心等人工智能專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。在人工智能核心技術(shù)鏈優(yōu)勢方向、產(chǎn)業(yè)應用生態(tài)鏈優(yōu)勢領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)、科研院所主導相關(guān)國家標準、行業(yè)標準制定。支持各類(lèi)創(chuàng )新主體搭建行業(yè)對接交流平臺，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所和行業(yè)用戶(hù)聯(lián)合湖北省人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類(lèi)創(chuàng )新主體加強產(chǎn)學(xué)研用合作。探索建立人工智能重點(diǎn)應用場(chǎng)景機會(huì )清單發(fā)布機制，實(shí)現從“給優(yōu)惠”向“給機會(huì )”轉變，加快推動(dòng)重點(diǎn)應用場(chǎng)景落地，培育發(fā)展人工智能新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

（六）建立網(wǎng)絡(luò )安全保障體系。注重人工智能網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)研發(fā)，強化人工智能產(chǎn)品和系統網(wǎng)絡(luò )安全防護。加強人工智能網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)標準制定，支持有條件的企業(yè)積極參與人工智能通用安全技術(shù)標準制定，建立人工智能網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)標準體系。建立人工智能應用安全測試制度，構建人工智能安全檢測平臺，形成人工智能算法與平臺安全性測試評估的方法、技術(shù)、規范和工具集。推動(dòng)人工智能安全認證，加強人工智能設計、產(chǎn)品和系統的復雜性、風(fēng)險性及不確定性評估，建立人工智能產(chǎn)品和系統關(guān)鍵性能安全認證制度。

五、保障措施

（一）加強統籌協(xié)調。在湖北省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的統籌下，建立由省發(fā)改委、省科技廳牽頭的湖北省新一代人工智能發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì )議制度，負責制定支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決人工智能創(chuàng )新發(fā)展中的重大問(wèn)題，推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施。建設高水平人工智能智庫，支持智庫開(kāi)展前瞻性、戰略性重大問(wèn)題研究，加強人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究與形勢研判，開(kāi)展人工智能創(chuàng )新發(fā)展重大決策咨詢(xún)評估，高水平規劃和指導全省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強化政策支持。完善人工智能發(fā)展扶持政策，嚴格落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，統籌利用各類(lèi)財政資金，引導社會(huì )資本、人力資源等要素投向，加快建設開(kāi)放、包容、多元的創(chuàng )新生態(tài)和資源高效流動(dòng)的制度環(huán)境。組織實(shí)施一批人工智能科技重大專(zhuān)項，加強與國家“1+N”人工智能項目群的銜接。降低“人工智能＋”領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，推動(dòng)人工智能在重點(diǎn)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范。對人工智能企業(yè)合法運用公共數據采取包容審慎監管。發(fā)揮政府投資基金的引導作用，支持人工智能領(lǐng)域企業(yè)和項目。支持各市（州）制定符合區域特色的人工智能專(zhuān)項扶持政策。運用“基地+基金”“產(chǎn)業(yè)+基金”等模式，完善股權、債權投資體系，支持不同發(fā)展階段的人工智能企業(yè)加快發(fā)展；利用天使投資、風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)投資基金及資本市場(chǎng)融資等多種渠道，引導社會(huì )資本支持人工智能發(fā)展；鼓勵金融機構在人工智能領(lǐng)域開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)；支持人工智能企業(yè)通過(guò)融資租賃、信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款、擔保貸款、信用保險等方式融資。建立政府部門(mén)與重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家的定期聯(lián)絡(luò )機制，主動(dòng)做好溝通服務(wù)。

（三）基礎設施保障。大力推動(dòng)人工智能新型基礎設施建設，構建泛在、安全、高效的智能化基礎設施體系。加快5G網(wǎng)絡(luò )部署，分步建設5G基站，加快5G規模組網(wǎng)，推動(dòng)實(shí)時(shí)協(xié)同的人工智能5G增強技術(shù)研發(fā)及應用。推動(dòng)固定寬帶和移動(dòng)寬帶均邁入千兆(G比特)時(shí)代，為高帶寬應用創(chuàng )新和推廣提供基礎網(wǎng)絡(luò )保障。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升標識解析國家頂級節點(diǎn)（武漢）服務(wù)能力，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，支持龍頭企業(yè)搭建企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。打造新型物聯(lián)網(wǎng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，規?；渴鸬凸?、高精度的智能化傳感器，實(shí)現大規模“物物連接”，支撐智能化工業(yè)生產(chǎn)、民生服務(wù)以及社會(huì )治理。加強數據共享、開(kāi)放平臺等數據公共基礎設施建設，支持公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等垂直領(lǐng)域基礎數據庫和企業(yè)級大數據中心建設。建設高效能計算基礎設施，鼓勵各類(lèi)超算中心、分布式計算基礎設施和云計算中心建設，提升計算能力對人工智能應用的服務(wù)支撐能力。

 

（四）深化開(kāi)放合作。構建鏈接全球人工智能高端創(chuàng )新資源的合作網(wǎng)絡(luò )，暢通與國內外知名創(chuàng )新中心、協(xié)會(huì )組織和行業(yè)機構的交流渠道，鼓勵省內企業(yè)與國內外相關(guān)企業(yè)、高校及科研機構開(kāi)展人工智能領(lǐng)域研發(fā)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和應用協(xié)同發(fā)展。鼓勵跨國公司、國外機構、國內優(yōu)勢企業(yè)等在湖北建立區域總部或功能性機構、生產(chǎn)企業(yè)。利用產(chǎn)業(yè)基金支持人工智能產(chǎn)品和服務(wù)走出去，支持省內龍頭企業(yè)加快全球布局，對外開(kāi)展兼并收購、股權投資等活動(dòng)，通過(guò)設立海外研發(fā)機構、離岸孵化器、技術(shù)轉移中心等分支機構，積極參與國際科技重大合作項目、承接國際技術(shù)轉移和促進(jìn)原創(chuàng )技術(shù)海外推廣。支持協(xié)會(huì )、園區、企業(yè)及各類(lèi)機構組織開(kāi)展人工智能人才交流、產(chǎn)品推介、項目招商等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì )組織之間開(kāi)展廣泛交流，及時(shí)研究提出推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策、措施和建議，營(yíng)造人工智能創(chuàng )新發(fā)展的良好氛圍。依托重點(diǎn)高校開(kāi)設人工智能講壇，定期邀請專(zhuān)家學(xué)者舉辦專(zhuān)題講座，支持舉辦具有國際影響力的人工智能創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等高端活動(dòng)，進(jìn)一步強化開(kāi)放創(chuàng )新氛圍，吸引高端人才集聚。

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政發(fā), 湖北省, 新一代, 人工智能, 發(fā)展, 總體, 規劃, 2020, 2030年, 通知