鄂政辦發(fā)〔2020〕47號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)能源提升、新基建、冷鏈物流和應急儲備設施、產(chǎn)業(yè)園區提升補短板強功能工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)能源提升、新基建、冷鏈物流和應急儲備設施、產(chǎn)業(yè)園區提升補短板強功能工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）的通知








鄂政辦發(fā)〔2020〕47號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北省疫后重振補短板強功能能源提升工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》《湖北省疫后重振補短板強功能新基建工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》《湖北省疫后重振補短板強功能冷鏈物流和應急儲備設施工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》和《湖北省疫后重振補短板強功能產(chǎn)業(yè)園區提升工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。





 

湖北省人民政府辦公廳

2020年9月5日

湖北省疫后重振補短板強功能能源提升工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）
 

一、總體目標

到2022年底，全省能源基礎設施和保障能力建設邁上新臺階。電力保障能力明顯提升，武漢城市電網(wǎng)初步達到國際領(lǐng)先水平，襄陽(yáng)、宜昌城市電網(wǎng)向國內同等城市先進(jìn)水平邁進(jìn)，其他城市電網(wǎng)供電水平明顯提升，新增發(fā)電裝機950萬(wàn)千瓦，接受外電輸入能力800萬(wàn)千瓦以上；油氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系取得新進(jìn)展，構建“四縱三橫”天然氣輸送通道，新增油氣管道里程378公里，新增儲氣能力1.6億立方米，達到“地方政府3天、燃氣企業(yè)5%”儲氣能力要求；煤炭?jì)淠芰︼@著(zhù)增強，建成“兩湖一江”煤炭物流樞紐，新增煤炭?jì)淠芰?58萬(wàn)噸，達到煤炭年消費量10%的儲備能力。三年預計完成總投資900億元，其中2020-2022年分別完成260億元、320億元、320億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)、重大項目及責任分工

（一）加快電源點(diǎn)建設。圍繞負荷中心，推進(jìn)大別山電廠(chǎng)二期工程、仙桃電廠(chǎng)、隨州電廠(chǎng)、荊州熱電二期、襄陽(yáng)燃機等大型高效電源項目建設。推進(jìn)江坪河、白河、淋溪河等水電開(kāi)發(fā)，積極支持平價(jià)風(fēng)電和光伏發(fā)電項目建設，新增風(fēng)電200萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電400萬(wàn)千瓦，提高可再生能源電力消納比重。（責任單位：省能源局，有關(guān)市、州、縣人民政府）

（二）推進(jìn)“兩線(xiàn)一點(diǎn)”實(shí)施。建成陜北至湖北±800千伏特高壓直流輸電工程，同步協(xié)調推進(jìn)陜西黃陵、富縣等5個(gè)特高壓配套電源項目建設；爭取第二條特高壓輸電工程落點(diǎn)湖北并盡快開(kāi)工建設；爭取提高三峽電能湖北消納比例，2020年從18%提升至22%，力爭到2022年在現有基礎上實(shí)現穩步提升。（責任單位：省能源局、國網(wǎng)省電力公司，有關(guān)市、州、縣人民政府）

（三）實(shí)施城市供電能力提升工程。圍繞外電疏散、三峽留存、電源接入、斷面卡口、網(wǎng)間聯(lián)絡(luò )，建設一批500千伏、220千伏主網(wǎng)工程，形成鄂西、鄂西北、鄂東分區分片的保供體系；圍繞工業(yè)園區、重大項目用電需求和城市老舊小區改造，推進(jìn)配套供電設施建設，加快配電網(wǎng)提檔升級。新增變電容量2600萬(wàn)千伏安、各電壓等級線(xiàn)路3000公里，著(zhù)力解決“卡脖子”“低電壓”問(wèn)題。（責任單位：省能源局、國網(wǎng)省電力公司，有關(guān)市、州、縣人民政府）

（四）完善油氣基礎設施。爭取西氣東輸三線(xiàn)湖北段開(kāi)工建設，推進(jìn)天然氣管道互聯(lián)互通。建設金澳科技監利-潛江輸油管道、三峽翻壩運輸成品油管道項目。統籌推進(jìn)儲氣設施集約化、規?；ㄔO運營(yíng)，沿主干管道和長(cháng)江布局，構建以地下鹽穴儲氣庫、大中型LNG儲罐為主，地方小型應急儲氣設施為輔的儲氣體系，重點(diǎn)建設潛江地下鹽穴儲氣庫，武漢安山、白滸山和黃岡、宜昌等地LNG儲氣庫，黃石LNG罐箱基地，形成潛江、武漢、鄂東三大儲氣基地。（責任單位：省能源局，有關(guān)市、州、縣人民政府）

（五）建設煤炭?jì)ε浠?。推進(jìn)“浩吉鐵路+長(cháng)江水運”煤炭輸送體系建設，建設以荊州江陵為重點(diǎn)的集交易、存儲、混配、物流等功能的大型煤炭?jì)浠?，在武漢、襄陽(yáng)、宜昌、荊門(mén)等地，依托重點(diǎn)用煤企業(yè)建設中小型煤炭?jì)ε浠?。（責任單位：省能源局，有關(guān)市、州、縣人民政府）

三、實(shí)施步驟

2020年，建成投產(chǎn)大別山電廠(chǎng)二期、襄陽(yáng)燃機、江坪河、白河等重點(diǎn)電源項目，開(kāi)工建設隨州電廠(chǎng)，新增發(fā)電裝機320萬(wàn)千瓦。新增變電容量750萬(wàn)千伏安、各電壓等級線(xiàn)路1000公里以上。建成宜昌力能、武漢安山儲氣庫擴建工程，新增儲氣能力3300萬(wàn)立方米。建成荊州煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地一期工程、華港能源煤炭?jì)漤椖?，新增煤炭?jì)淠芰?13萬(wàn)噸。

2021年，開(kāi)工建設荊州熱電二期等重點(diǎn)電源項目，新增發(fā)電裝機300萬(wàn)千瓦。建成陜北-湖北±800千伏特高壓直流輸電工程，新增變電容量900萬(wàn)千伏安、各電壓等級線(xiàn)路1000公里以上。開(kāi)工建設西氣東輸三線(xiàn)工程湖北段，建成金澳科技監利-潛江輸油管道，新增油氣管道長(cháng)度128公里，潛江地下鹽穴儲氣庫一期部分建成，新增儲氣能力5000萬(wàn)立方米。建成枝城港煤炭?jì)漤椖?，新增煤炭?jì)淠芰?0萬(wàn)噸。

2022年，建成投產(chǎn)仙桃電廠(chǎng)，新增發(fā)電裝機330萬(wàn)千瓦。新增變電容量950萬(wàn)千伏安、各電壓等級線(xiàn)路1000公里以上。建成三峽翻壩運輸成品油管道、西二線(xiàn)-忠武線(xiàn)聯(lián)絡(luò )工程，新增油氣管道長(cháng)度250公里，建成武漢白滸山LNG儲配基地、黃岡LNG儲氣設施、黃石陽(yáng)新LNG罐箱基地，新增儲氣能力8100萬(wàn)立方米。力爭建成荊州煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地二期工程，新增煤炭?jì)淠芰?15萬(wàn)噸。

四、資金籌措安排

能源提升工程計劃實(shí)施項目共29個(gè)，項目估算總投資1176億元（三年投資900億元），其中：大型電源項目9個(gè)估算投資290億元，風(fēng)電項目估算投資120億元，光伏發(fā)電項目估算投資130億元，電網(wǎng)項目（含打包項目）2個(gè)估算投資410億元，油氣基礎設施項目11個(gè)估算投資150億元，煤炭?jì)ε漤椖?個(gè)估算投資76億元。資金來(lái)源為：企業(yè)自籌300億元，銀行貸款876億元，積極爭取中央預算內資金、地方政府專(zhuān)項債券對城市電網(wǎng)、儲氣設施、油氣管道、煤炭?jì)漤椖拷o予支持。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。根據省委、省政府統一部署，省能源局成立能源提升工程工作專(zhuān)班，組織做好三年行動(dòng)方案總體推進(jìn)、綜合協(xié)調，制定工作時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確保方案順利實(shí)施。

（二）強化項目調度。加強與各地各有關(guān)部門(mén)和項目單位聯(lián)系溝通，建立“月監測、月調度、月報告”工作機制，全程跟蹤推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調解決項目建設中面臨的困難和問(wèn)題。

（三）加大政策支持。落實(shí)“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”要求，提高能源建設項目審批服務(wù)效能。積極為能源項目做好用地、路由、環(huán)評、資金協(xié)調和政策服務(wù)，爭取納入國家規劃和年度建設計劃，爭取中央預算內資金、地方政府專(zhuān)項債券支持。





 

湖北省疫后重振補短板強功能新基建工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）

一、總體目標

2020年，啟動(dòng)市（州）5G基站建設，新建5G宏基站1.9萬(wàn)個(gè)，武漢市實(shí)現三環(huán)以?xún)热采w。新建5家國家級、60家省級創(chuàng )新平臺。推進(jìn)增強現實(shí)（AR）/虛擬現實(shí)（VR）技術(shù)應用，建設30個(gè)AR/VR遠程課堂?？茖W(xué)謀劃智慧交通行業(yè)通、部門(mén)通、區域通、社會(huì )通工程，建設智慧港區1個(gè)、智慧機場(chǎng)1個(gè)。建設城市智慧綜合管廊100公里、智慧社區300個(gè)、智慧園區10個(gè)。加快全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架網(wǎng)和武漢通達10個(gè)方向的高鐵通道項目謀劃建設，全省高鐵新增里程18公里，達到1638公里；武漢市城市軌道交通新增里程22公里，達到409公里。

2021年，全面開(kāi)展市（州）5G基站建設，新建5G宏基站2萬(wàn)個(gè)，武漢市區實(shí)現全覆蓋，各市（州）主城區5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到80％，縣級城區室外覆蓋率不低于50%。新建5家國家級、70家省級創(chuàng )新平臺。建設30個(gè)AR/VR遠程課堂。建設智慧港區1個(gè)、智慧機場(chǎng)2個(gè)。建設城市智慧綜合管廊150公里、智慧社區300個(gè)、智慧園區10個(gè)。全省高鐵新增里程125公里，達到1763公里；武漢市城市軌道交通新增里程41公里，達到450公里。

到2022年，全省建成6萬(wàn)個(gè)以上5G宏基站，市（州）主城區5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，縣級城區室外覆蓋率不低于80%，5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率和建設水平領(lǐng)先中部。在用數據中心機柜數達到22萬(wàn)架，數據中心電源使用效率（PUE）值不高于1.4。建設10個(gè)重大科技基礎設施，力爭新增1-2個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、5個(gè)湖北實(shí)驗室，力爭新建15個(gè)國家級、200個(gè)省級創(chuàng )新平臺。建設100個(gè)AR/VR遠程課堂。實(shí)現省、市、縣、鄉、村五級及全省3.6萬(wàn)家醫療機構全民健康信息網(wǎng)絡(luò )覆蓋。建設智慧高速公路180公里，智慧港區達到4個(gè)，智慧機場(chǎng)達到5個(gè)。全省城市智慧綜合管廊達到400公里，智慧社區達到1000個(gè)，智慧園區達到30個(gè)。全省高鐵新增運營(yíng)里程440公里，達到2060公里。武漢市城市軌道交通新增運營(yíng)里程113公里，達到500公里（包括有軌電車(chē)）。新型基礎設施規模進(jìn)入全國第一方陣，提供數字轉型、智能升級、融合創(chuàng )新等服務(wù)的新型基礎設施體系初步形成。

二、重點(diǎn)任務(wù)、重大項目及責任分工

（一）5G網(wǎng)絡(luò )建設。加速推進(jìn)5G基站建設，加快5G規模組網(wǎng)，優(yōu)先覆蓋大型交通樞紐、重要公共場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、景區景點(diǎn)等區域。強化典型引領(lǐng)和場(chǎng)景建設，推動(dòng)5G創(chuàng )新應用，促進(jìn)廣電與5G一體化發(fā)展，全域北斗高精度導航、無(wú)人機航片與5G深度融合應用。（責任單位：省經(jīng)信廳、省通信管理局、省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省廣電局、省政務(wù)辦、中國電信湖北公司、中國移動(dòng)湖北公司、中國聯(lián)通湖北公司、中國鐵塔湖北省分公司、省廣電網(wǎng)絡(luò )公司，各市、州、縣人民政府）

（二）信息網(wǎng)絡(luò )升級。加速光纖網(wǎng)絡(luò )擴容，布局大容量光通信傳輸系統，推進(jìn)千兆光纖入戶(hù)、萬(wàn)兆光纖進(jìn)樓。加快部署天基互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)系統，支持武漢航天產(chǎn)業(yè)基地“虹云”“行云”工程。推進(jìn)典型應用的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）升級，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )、應用、終端全面支持IPv6。加快接入設施軟件定義網(wǎng)絡(luò )（SDN）、網(wǎng)絡(luò )功能虛擬化（NFV）改造，建成智能、敏捷、安全的新一代網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：省通信管理局、省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省政務(wù)辦、中國電信湖北公司、中國移動(dòng)湖北公司、中國聯(lián)通湖北公司、省廣電網(wǎng)絡(luò )公司，有關(guān)市、州人民政府）

（三）數據中心建設。依托國內頂尖的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，加快推進(jìn)長(cháng)江云、中國電信中部大數據中心、武鋼大數據中心、時(shí)空大數據平臺、中金數谷武漢超算中心、襄陽(yáng)云谷等大數據中心建設，提升云計算服務(wù)、數據存儲能力，達到國內一流水平，積極爭取納入全國一體化大數據中心布局。建立完善人口、法人、自然資源、電子證照、營(yíng)商環(huán)境、交通運輸、環(huán)境治理、醫療健康、社會(huì )管理、時(shí)空數據等信息資源庫。運用區塊鏈等技術(shù)，推動(dòng)跨部門(mén)、跨地域數據融合與協(xié)同。加快構建規模適度、共建共享、響應及時(shí)的邊緣計算資源池節點(diǎn)布局。（責任單位：省經(jīng)信廳、省通信管理局、省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省政務(wù)辦，有關(guān)市、州人民政府）

（四）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升標識解析國家頂級節點(diǎn)（武漢）服務(wù)能力，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。支持中信科、東風(fēng)集團等龍頭企業(yè)搭建20個(gè)左右企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快推進(jìn)武漢沌口國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大數據“云控平臺”和襄陽(yáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)綜合試驗平臺建設。推進(jìn)“萬(wàn)企上云”工程，開(kāi)展工業(yè)云及工業(yè)大數據創(chuàng )新應用試點(diǎn)，推廣鋼鐵、石化、航空航天等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用。打造新型物聯(lián)網(wǎng)，圍繞城市管理、民生保障、公共安全、醫療衛生等領(lǐng)域，規?；渴鸬凸?、高精度的智能化傳感器，實(shí)現大規模物物連接。建立對接國家標準的物聯(lián)網(wǎng)感知設施標識和編碼標準規范，加強數字標識推廣應用。探索區塊鏈技術(shù)先行先試，打造區塊鏈交易中心、檢測中心、場(chǎng)景體驗中心等公共平臺，推動(dòng)區塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)、數字孿生等前沿技術(shù)融合應用。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省政務(wù)辦、省通信管理局，各市、州人民政府）

（五）高速鐵路和城市軌道交通。推進(jìn)鐵路設施智能升級，重點(diǎn)推進(jìn)鄭州至萬(wàn)州高鐵、安慶至九江高鐵、黃岡至黃梅高鐵、宜昌至鄭萬(wàn)高鐵聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、十堰至西安高鐵、沿江高鐵武漢至宜昌段、襄陽(yáng)至荊門(mén)高鐵、荊門(mén)至荊州鐵路以及沿江高鐵武漢至合肥段、武漢樞紐直通線(xiàn)等項目建設。加快實(shí)施武漢市城市軌道交通項目建設，有序推進(jìn)宜昌市城市軌道交通發(fā)展。（責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、中國鐵路武漢局集團有限公司、省鐵投集團，有關(guān)市、州、縣人民政府）

（六）智慧交通。加快推進(jìn)智慧交通行業(yè)通、部門(mén)通、區域通、社會(huì )通工程。開(kāi)展基于新一代信息技術(shù)的智慧交通新型基礎設施建設，升級擴容交通數據中心，提升交通云數據中心的運行承載能力、數據分析處理能力及行業(yè)服務(wù)能力，打造?；a頭港口智能監管平臺和省級高速公路視頻云平臺，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )貨運信息監測系統和部省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統建設，實(shí)施船員遠程培訓點(diǎn)和船員遠程培訓考場(chǎng)建設?；?G車(chē)聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)京港澳高速公路鄂豫界至軍山段改擴建工程、鄂州機場(chǎng)高速公路等項目建設，加快建設智慧智能高速公路，提升“人、車(chē)、路、云”融合協(xié)同能力。以武漢新港為試點(diǎn)，實(shí)施長(cháng)江綠色智能船舶研發(fā)工程，推進(jìn)港區5G建設和應用，打造智能導引、精確停車(chē)、集裝箱自動(dòng)裝卸的智能化無(wú)人碼頭，推動(dòng)武漢、黃石、荊州、宜昌、襄陽(yáng)智慧港口建設。以漢江航道為重點(diǎn)，推進(jìn)電子航道圖、電子航標、航道智能監測、智能船閘等內河航道智能化建設。以武漢天河國際機場(chǎng)、鄂州機場(chǎng)“客貨雙樞紐”為引領(lǐng)，加快建設人臉登機、行李自助托運、智慧旅檢通道等智能服務(wù)項目，推進(jìn)智能分揀、智慧運維管理等新技術(shù)運用。實(shí)施武漢陽(yáng)邏港、鄂州三江港、黃石新港、宜昌三峽長(cháng)江樞紐等多式聯(lián)運工程，實(shí)現物流信息平臺共享。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省通信管理局、武漢新港管委會(huì )、中國鐵路武漢局集團有限公司、省交投集團、省鐵投集團、湖北機場(chǎng)集團、湖北國際物流機場(chǎng)有限公司，有關(guān)市、州、縣人民政府）

（七）智慧城市。推動(dòng)傳統基礎設施智能化信息化改造、智慧網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎設施和智慧管網(wǎng)、智慧水務(wù)、智慧市政、智慧城管、智慧廣電、智慧環(huán)保以及應急管理“智慧大腦”等方面的重點(diǎn)項目建設。實(shí)施武漢市城市智慧汽車(chē)基礎設施和機制建設國家試點(diǎn)，推進(jìn)道路設施智能化改造和智能停車(chē)場(chǎng)建設。加快武漢、十堰等地智慧綜合管廊建設，推進(jìn)供水、供氣、污水處理等市政基礎設施信息化改造。加快智慧社區建設，將5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)充分集成應用于智能樓宇、智能家居、家庭護理、個(gè)人健康、疫情防控、應急救援等領(lǐng)域，完善社區治理平臺功能，推進(jìn)網(wǎng)格化與信息化深度融合，利用APP、公眾號、人臉識別等系統，探索“物聯(lián)網(wǎng)+社區”治理模式，實(shí)現資源共建共享。加快重點(diǎn)園區信息化、智慧化建設，實(shí)現園區智慧管理、遠程辦公、移動(dòng)安防、智能停車(chē)、高清視頻等功能應用。由中國鐵塔湖北省分公司牽頭，成立智慧桿產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快建設多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施，整合利用路燈桿、信號桿、監控桿、電力桿（塔）、公交站臺等市政設施，推進(jìn)一桿多用。在武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地加快開(kāi)展“多桿合一”建設。（責任單位：省住建廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省廣電局、省通信管理局、中國鐵塔湖北省分公司，有關(guān)市、州、縣人民政府）

（八）智慧醫療教育。依托高校院所、醫療機構和重點(diǎn)企業(yè)，支持臨床診斷、突發(fā)公共事件、流行性疾病防控、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域大數據開(kāi)發(fā)應用。推動(dòng)新一代人工智能、5G等新技術(shù)應用，促進(jìn)區域遠程醫療、互聯(lián)網(wǎng)醫院、家庭醫生簽約、智能輔助診療、智能養老等發(fā)展。大力推進(jìn)數字校園建設，推動(dòng)各類(lèi)信息系統和資源在教育教學(xué)、教育管理、教育評價(jià)、教師培訓等方面應用，教育信息化應用水平和師生信息素養普遍提高。（責任單位：省衛健委、省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省民政廳、省政務(wù)辦、省通信管理局，各市、州、縣人民政府）

（九）智慧旅游。加快建設集旅游行業(yè)管理、信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)于一體的全域智慧旅游綜合平臺，努力實(shí)現“一部手機游湖北”。建立健全智慧旅游標準規范體系，大力開(kāi)展智慧旅游市縣、智慧旅游景區、智慧旅游鄉村、智慧文化場(chǎng)館、智慧旅游企業(yè)等建設。積極推廣旅游一卡通，支持旅游景區利用網(wǎng)絡(luò )直播、AR/VR等開(kāi)展線(xiàn)上旅游，引導在線(xiàn)旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)更多符合市場(chǎng)需求的網(wǎng)絡(luò )旅游套餐，提高旅游消費電子支付便捷化程度。推動(dòng)現代科技在旅游景區預約服務(wù)、信息發(fā)布、流量管控、安全巡查等方面的應用，加強應急廣播系統建設，提升應急處置能力，初步構建全域智慧旅游體系，全省旅游信息服務(wù)水平顯著(zhù)提高，在線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)能力全面提升，行業(yè)監管能力進(jìn)一步增強。（責任單位：省文旅廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省廣電局、省政務(wù)辦、省通信管理局，各市、州、縣人民政府）

（十）重大科技基礎設施。加快建設“光谷科技創(chuàng )新大走廊”，將光谷科學(xué)島打造成為重大科技基礎設施集中承載區。提升脈沖強磁場(chǎng)設施和生物安全四級實(shí)驗室（P4實(shí)驗室）功能，加快精密重力測量設施建設，啟動(dòng)實(shí)施生物醫學(xué)成像設施省部共建。加快推進(jìn)農業(yè)微生物、作物表型組學(xué)、第四代同步輻射光源、磁阱型聚變中子源、沼山長(cháng)基線(xiàn)原子干涉觀(guān)測等設施預研預制，力爭納入國家“十四五”重大科技基礎設施建設規劃。（責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、中科院武漢分院、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中農業(yè)大學(xué)等，武漢市人民政府）

（十一）重點(diǎn)實(shí)驗室體系。加快推進(jìn)省東湖實(shí)驗室、中科院東湖科學(xué)中心建設。創(chuàng )建生物安全大科學(xué)研究中心、國家臨床試驗基地、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心和人類(lèi)遺傳資源樣本庫，支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中農業(yè)大學(xué)等建設生物安全三級實(shí)驗室（P3實(shí)驗室），打造國家生物安全實(shí)驗設施。積極爭創(chuàng )國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室，在光電信息、空天信息、生物安全、智能制造、長(cháng)江生態(tài)、現代農業(yè)、生命健康等領(lǐng)域謀劃建設湖北實(shí)驗室，優(yōu)化提升省重點(diǎn)實(shí)驗室。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省財政廳、省東湖實(shí)驗室、中科院武漢分院、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中農業(yè)大學(xué)等，武漢市人民政府）

（十二）高水平創(chuàng )新平臺。推進(jìn)國家先進(jìn)存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、智能芯片技術(shù)創(chuàng )新中心、國家超算武漢中心、高端醫學(xué)影像產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等重大創(chuàng )新平臺建設。加快建設集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò )、生物醫藥等4大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群支撐平臺。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體和新型研發(fā)機構，統籌建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心等創(chuàng )新平臺。（責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳等，各市、州人民政府）

三、實(shí)施步驟

（一）前期準備階段（2020年6月至9月）。謀劃編制2020-2022年分年度新型基礎設施重大項目庫，按續建、新開(kāi)工、謀劃推進(jìn)三類(lèi)，明確任務(wù)、責任、時(shí)限，確保項目落實(shí)落地。

（二）組織實(shí)施階段（2020年10月至2022年10月）。加快開(kāi)展項目前期工作，推動(dòng)項目盡快開(kāi)工建設，形成實(shí)物工作量。組織各地謀劃、儲備一批新的重大項目，滾動(dòng)調整項目庫，推動(dòng)形成“謀劃一批、開(kāi)工一批、建設一批”的項目建設格局。

（三）總結提升階段（2022年11月至12月）?？偨Y推廣新型基礎設施重大項目建設經(jīng)驗，建立推進(jìn)新型基礎設施重大項目長(cháng)效機制，查找存在的短板弱項，有針對性地謀劃和實(shí)施一批打基礎、強功能、利長(cháng)遠的重大項目，構建提供數字轉型、智能升級、融合創(chuàng )新等服務(wù)的新型基礎設施體系。

四、資金籌措安排

全省三年擬實(shí)施新型基礎設施建設項目595個(gè)，估算總投資7731億元，2020年估算投資2165億元。按照“政府引導、市場(chǎng)主體”原則籌措建設資金，其中，銀行貸款4706億元，項目業(yè)主自籌3025億元（含爭取中央預算內資金、地方政府專(zhuān)項債券等資金支持）。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立湖北省新型基礎設施建設工作聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調推進(jìn)全省新型基礎設施建設。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省發(fā)改委，負責制定年度工作計劃，會(huì )同有關(guān)方面研究解決新型基礎設施項目開(kāi)工、建設、謀劃以及要素保障、政策落實(shí)中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)新型基礎設施項目加快建設。（責任單位：省發(fā)改委等，各市、州、縣人民政府）

（二）推動(dòng)多元投入。省有關(guān)部門(mén)要積極爭取中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券，統籌省級相關(guān)專(zhuān)項資金，支持新型基礎設施項目建設。建立政銀企對接機制，引導金融機構加大對新型基礎設施項目的信貸支持力度。切實(shí)發(fā)揮政府投資基金引導作用，鼓勵各類(lèi)投資公司等社會(huì )資本參與新型基礎設施建設。（責任單位：省財政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省地方金融監管局、人行武漢分行等，各市、州、縣人民政府）

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各單位要開(kāi)放高鐵、機場(chǎng)、高速公路等交通樞紐以及公共樓宇、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等公共設施供5G建設使用，按規定免收基站租賃、資源占用等費用。各地要加大新型基礎設施項目招商引資力度，降低落地門(mén)檻，積極引進(jìn)社會(huì )資本參與投資，制定支持5G、大數據中心落戶(hù)本地的用電補貼政策，降低企業(yè)用電成本。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省地方金融監管局、省能源局、省通信管理局、國網(wǎng)省電力公司等，各市、州、縣人民政府）

（四）落實(shí)各方責任。全省各級自然資源部門(mén)要將新型基礎設施項目納入國土空間規劃，優(yōu)先保障用地指標。住建部門(mén)要將5G基站、機房及管線(xiàn)、電力等配套設施納入市政基礎設施規劃。發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)要對新型基礎設施項目規劃、用地、環(huán)評、節能等前期工作采取并聯(lián)審批，提高審批效率，推動(dòng)項目盡快落地建設。各市（州）人民政府每年要安排一定額度的新型基礎設施項目前期工作經(jīng)費，推動(dòng)新型基礎設施項目前期工作順利開(kāi)展。（責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳等，各市、州人民政府）




 

湖北省疫后重振補短板強功能冷鏈物流和應急儲備設施工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）
 

一、總體目標

（一）冷鏈物流設施。在武漢、宜昌、鄂州打造3個(gè)國家級骨干冷鏈物流基地；有序推進(jìn)以黃石、黃岡、襄陽(yáng)、荊州、荊門(mén)、孝感等市為重點(diǎn)的骨干冷鏈物流基地儲備建設工程；補齊縣域冷鏈物流設施短板。通過(guò)建設一批效率高、規模大、冷鏈物流技術(shù)先進(jìn)的區域性冷鏈物流基地，發(fā)展一批具備資源整合能力和核心競爭力的縣域冷鏈物流企業(yè)，逐步建成布局合理、設施先進(jìn)、功能完善、管理規范的農產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。全省果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品的冷鏈流通率分別達到27％、40％、45％，比2019年分別提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，冷鏈物流信息化、自動(dòng)化、智能化、標準化程度顯著(zhù)提高。

（二）應急儲備設施。聚焦我省重特大突發(fā)事件應急物資保障體系方面的突出短板，按照集中管理、統一調撥、平時(shí)服務(wù)、災時(shí)應急、采儲結合、節約高效的原則，完善應急物資儲備品種、規模、結構，創(chuàng )新完善儲備方式，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區域布局。到2022年，構建起滿(mǎn)足突發(fā)事件應對需要、統一高效協(xié)同的應急物資保障體系。整合現有資源，著(zhù)力打造集應急儲備、加工、物流、運輸、配送、終端供應等功能于一體的省、市（區域）、縣三級糧食應急保障中心體系，全面提升糧油應急保障能力，確保突發(fā)狀態(tài)下糧油供應平穩有序。

二、重點(diǎn)任務(wù)、重大項目及責任分工

（一）冷鏈物流設施。

1.打造國家骨干冷鏈物流基地。著(zhù)眼滿(mǎn)足當前居民對農產(chǎn)品多樣化、新鮮度和安全性等方面的生活需求，以武漢市、宜昌市、鄂州市為重點(diǎn)，著(zhù)力打造3家國家骨干冷鏈物流基地，新增冷庫庫容70萬(wàn)噸。（責任單位：省發(fā)改委、省財政廳，武漢市、宜昌市、鄂州市人民政府）

2.推進(jìn)儲備一批國家骨干冷鏈物流基地。積極培育和有序推進(jìn)以黃石、黃岡、襄陽(yáng)、荊州、荊門(mén)、孝感等市為重點(diǎn)的骨干冷鏈物流基地儲備建設工程，爭創(chuàng )國家骨干冷鏈物流基地，新增冷庫庫容100萬(wàn)噸。（責任單位：省發(fā)改委、省財政廳，襄陽(yáng)市、黃石市、荊州市、荊門(mén)市、孝感市、黃岡市人民政府）

3.補齊縣域冷鏈物流設施短板。針對我省農產(chǎn)品流通大規模、長(cháng)距離、反季節特點(diǎn)，以縣城為主體，因地制宜推進(jìn)冷鏈物流設施建設，配建理貨、分揀等冷鏈配送設施，保障農副產(chǎn)品全程冷鏈保存和運輸，減少農產(chǎn)品產(chǎn)后損失，帶動(dòng)農產(chǎn)品跨季節均衡銷(xiāo)售，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展和農民穩定增收。重點(diǎn)支持118個(gè)縣域冷鏈物流設施項目建設，新增冷庫庫容185萬(wàn)噸。（責任單位：省發(fā)改委、省財政廳，有關(guān)市、州、縣人民政府）

（二）應急儲備設施。

1.建設國家華中區域應急救援中心。采取中央與地方聯(lián)合投資建設的方式，建設“漢南主功能區+洪湖水上救援訓練基地”。漢南主功能區位于武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區通用航空及衛星產(chǎn)業(yè)園，規劃用地面積446.7畝，打造集應急指揮協(xié)調、物資裝備儲備、航空保障投送、教學(xué)培訓及基礎訓練等功能于一體的綜合性功能區。水上救援訓練基地位于洪湖市新灘鎮，規劃用地面積110畝，主要保障洪澇災害綜合實(shí)戰演練及水域綜合救援訓練條件，設置陸地業(yè)務(wù)綜合區及水域救援綜合訓練區兩個(gè)子功能區。估算總投資15.66億元，項目建設周期2年，2020年動(dòng)工。（責任單位：省應急管理廳、省發(fā)改委、省財政廳，武漢市、荊州市人民政府）

2.建設國家華中區域應急物資供應鏈中心及集配中心。按照“1+3+1”建設目標，打造一個(gè)高端應急裝備物資集配（展示）中心，構建物資供需、物流倉群、綜合運輸三項保障能力，創(chuàng )新一套捐贈物資管理體系。項目規劃占地面積約200畝，估算總投資8.04億元，建設周期2年，2021年動(dòng)工。（責任單位：省應急管理廳、省發(fā)改委、省財政廳，有關(guān)市、州、縣人民政府）

3.省級區域性應急救援基地。在鄂東南（黃岡）、鄂西北（襄陽(yáng)）、鄂西南（宜昌）建設3個(gè)省級區域性應急救援基地。鄂東南應急救援基地建設內容主要包括“一個(gè)機構、四個(gè)中心”。“一個(gè)機構”即基地應急指揮部，負責區域應急救援指揮協(xié)調、資源調度等任務(wù)。“四個(gè)中心”即綜合救援中心、物資儲備中心、培訓演練中心、航空保障中心。鄂西南和鄂西北應急救援基地在“一個(gè)機構、四個(gè)中心”的基礎上，分別增加航空應急救援指揮調度分中心和航空水上訓練救援分中心，其中航空應急救援指揮調度分中心主要建設指揮調度設施、航空保障設施、航空物資中轉設施和航空救援訓練設施；航空水上訓練救援分中心主要建設水上救援設施、模擬訓練設施、水上救援物資儲運設施。估算總投資24億元，建設周期2年，2021年動(dòng)工。（責任單位：省應急管理廳，襄陽(yáng)市、宜昌市、荊州市、荊門(mén)市、黃岡市人民政府）

4.建設7座應急物資儲備庫。在黃石、咸寧、隨州、荊門(mén)、荊州、十堰和恩施等市（州）建設7座市級應急物資儲備庫。估算總投資12億元，建設周期3年，2020年動(dòng)工。（責任單位：省應急管理廳，黃石市、十堰市、荊州市、荊門(mén)市、咸寧市、隨州市、恩施州人民政府）

5.統籌建設縣級應急物資儲備庫。在重點(diǎn)縣（市、區）統籌規劃建設醫療物資、救災物資、救援裝備等應急物資儲備庫。（責任單位：省應急管理廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省衛健委、省糧食局，有關(guān)縣人民政府）

6.建設省、市（區域）、縣三級糧食應急保障中心。省級糧食應急保障中心主要依托沿長(cháng)江港口及多式聯(lián)運場(chǎng)站、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，結合我省短缺糧油品種需求，重點(diǎn)支持中轉儲備設施、成品糧油倉儲設施、散糧（油）接發(fā)能力和應急指揮調度能力建設。市級糧食應急保障中心由各市（州）組織實(shí)施，以市屬企業(yè)或區域內龍頭企業(yè)為載體，突出武漢市和鄂西北、鄂西南重點(diǎn)地區，著(zhù)力加強成品糧油儲存和交易、物流中轉配送、糧油應急加工等能力建設，優(yōu)先支持區域性糧食物流園區建設?？h級糧食應急保障中心由各縣（市、區）組織實(shí)施，結合自身實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強統籌利用，重點(diǎn)加強成品糧油儲存設施、終端配送設施設備建設，完善應急加工配套，優(yōu)先支持國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)、軍供企業(yè)、大型商超、放心糧油市場(chǎng)體系、糧食現貨交易市場(chǎng)和縣域內重點(diǎn)龍頭企業(yè)。（責任單位：省糧食局、省發(fā)改委、省財政廳，有關(guān)市、州、縣人民政府）

三、實(shí)施步驟

按照統籌規劃、有序推進(jìn)、急用先行的原則，項目整體進(jìn)度分為三個(gè)階段：

第一階段（2020年12月31日前），對成熟或已開(kāi)工的項目加強監管指導，尚未開(kāi)工的項目加快完善項目前期工作包括可行性研究報告、初步設計報告立項、用地預審、環(huán)評、能評等。

第二階段（2021年12月31日前），落實(shí)建設條件，組織工程招標，取得施工許可證，盡早開(kāi)工建設。

第三階段（2022年12月31日前），項目竣工驗收，順利投入使用。

四、資金籌措安排

（一）冷鏈物流設施。冷鏈物流設施項目122個(gè)，估算總投資257.82億元，擬爭取中央預算內投資1億元，地方政府專(zhuān)項債券89.88億元。其中：國家骨干冷鏈物流基地建設工程共3個(gè)，估算總投資40.44億元，擬爭取中央預算內投資1億元，地方政府專(zhuān)項債券12.05億元；國家骨干冷鏈物流基地儲備打包項目1個(gè)，估算總投資70億元，擬申請地方政府專(zhuān)項債券21億元；縣域冷鏈物流設施補短板項目共118個(gè)，估算總投資147.38億元，擬申請地方政府專(zhuān)項債券56.83億元。

（二）應急儲備設施。按照分級保障原則，除爭取中央預算內投資外，省級項目由省財政廳統籌資金解決，市（州）級項目由市（州）財政部門(mén)統籌資金解決。應急儲備設施建設估算總投資72.04億元，擬爭取中央預算內投資3億元，申請地方政府專(zhuān)項債券42.12億元。

五、保障措施

（一）加強統籌協(xié)調。省發(fā)改委、省應急管理廳、省糧食局等牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮統籌作用，加強與省有關(guān)部門(mén)和項目所在市（州）政府的銜接，形成工作合力，協(xié)同解決項目審批、要素保障中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)項目早開(kāi)工、早落地。

（二）拓展融資渠道。各地要堅持“資金跟著(zhù)項目走”，充分發(fā)揮財政和金融機構作用，支持冷鏈物流和應急儲備設施補短板項目建設。對符合地方政府專(zhuān)項債券投向的項目，積極申報地方政府專(zhuān)項債券支持；對符合新型城鎮化建設專(zhuān)項企業(yè)債券發(fā)行方向的項目，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券擴大直接融資。統籌研究建立市場(chǎng)化的金融資本與工商資本聯(lián)動(dòng)投入機制，鼓勵社會(huì )資本加大投入，拓寬項目建設融資渠道。

（三）加強用地保障。各地要給合實(shí)際，加大對冷鏈物流和應急儲備設施補短板項目合理用地需求的支持力度，優(yōu)化新增建設用地計劃指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標分配，創(chuàng )新用地模式，整合盤(pán)活存量閑置土地資源，支持冷鏈物流和應急儲備設施補短板項目建設。

（四）壓實(shí)各方責任。各地各部門(mén)要高度重視冷鏈物流和應急儲備設施補短板工作，科學(xué)制定工作實(shí)施方案，壓實(shí)責任，明確任務(wù)和保障措施，加強項目檢查督導。要注重總結提煉典型經(jīng)驗，強化示范帶動(dòng)，推動(dòng)冷鏈物流和應急儲備設施補短板工程建設穩步實(shí)施。





 

湖北省疫后重振補短板強功能產(chǎn)業(yè)園區提升工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）

一、總體目標

針對縣域經(jīng)濟轉型升級和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、公共服務(wù)、治理水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數字生態(tài)等方面存在的短板，利用大數據、人工智能、5G等技術(shù)進(jìn)行數字化、智慧化改造，實(shí)施全省產(chǎn)業(yè)園區三年提升工程，布局建設一批縣級特色產(chǎn)業(yè)園區，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區智能化改造與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )新提升，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。分步實(shí)施全省產(chǎn)業(yè)園區提升行動(dòng)，到2022年，基本完成產(chǎn)業(yè)園區提升工程項目建設，全省產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、智慧化水平、創(chuàng )新能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整體實(shí)力邁上新臺階。

2020年，重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區基礎設施數字化改造，5個(gè)科技園區、5個(gè)生態(tài)園區、30個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園（包括農產(chǎn)品加工〈農業(yè)產(chǎn)業(yè)化〉園區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，下同）類(lèi)項目建設。

2021年，重點(diǎn)實(shí)施20個(gè)產(chǎn)業(yè)園區基礎設施數字化改造，10個(gè)科技園區、10個(gè)生態(tài)園區、30個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園類(lèi)項目建設。

2022年，重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區基礎設施數字化改造，10個(gè)科技園區、10個(gè)生態(tài)園區、30個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園類(lèi)項目建設。

二、重點(diǎn)任務(wù)、重大項目及責任分工

（一）提升園區基礎設施。加快補齊產(chǎn)業(yè)園區基礎設施薄弱和配套不足短板，完善產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設體系，加快交通、水電氣熱等數字終端系統改造。重點(diǎn)推進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)開(kāi)區基礎設施升級和生態(tài)園區建設，完成光谷生態(tài)大走廊空中軌道建設、大冶湖生態(tài)環(huán)境檢測中心等項目建設。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省住建廳、省交通運輸廳、省通信管理局，各市、州、縣人民政府）

（二）打造科技產(chǎn)業(yè)園區。在武漢、襄陽(yáng)、宜昌、荊州、荊門(mén)、隨州等地實(shí)施一批科技園區項目，重點(diǎn)推進(jìn)襄陽(yáng)、宜昌科技園整體開(kāi)發(fā)建設，實(shí)施光谷精準醫療產(chǎn)業(yè)基地、生物創(chuàng )新園二期、武漢高科醫療器械園、國際生命健康園、國家抗病毒藥物研究院超級孵化器、中國（湖北）網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園、漢口文創(chuàng )谷、宜昌仿制藥基地項目等19個(gè)重點(diǎn)項目建設。（責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省廣電局、省藥監局，有關(guān)市、州、縣人民政府）

（三）推進(jìn)園區智慧化改造。推進(jìn)武漢、荊州、黃岡、天門(mén)等地產(chǎn)業(yè)園區智慧化改造，完善信息基礎設施建設，推廣數字化終端，建設數字化管理平臺，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)園區智慧化數字化水平。重點(diǎn)完成武漢經(jīng)開(kāi)區、隨州高新區、長(cháng)飛產(chǎn)業(yè)園、荊州經(jīng)開(kāi)區、荊門(mén)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)園區智慧化項目建設。（責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳，有關(guān)市、州、縣人民政府）

（四）提檔升級鄉村產(chǎn)業(yè)園。因地制宜布局建設一批縣域特色園區，承載縣域“一業(yè)一品”“一縣一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟轉型升級和塊狀經(jīng)濟加快發(fā)展。以園區水、電、路、氣、通信等設施建設為基礎，全面提升園區承載能力與綜合實(shí)力，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)實(shí)施省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農產(chǎn)品加工（農業(yè)產(chǎn)業(yè)化）園區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮基礎設施提檔升級等重點(diǎn)項目建設。（責任單位：省發(fā)改委、省農業(yè)農村廳、省科技廳、省財政廳，有關(guān)市、州、縣人民政府）

三、實(shí)施步驟

產(chǎn)業(yè)園區提升工程自2020年至2022年分步實(shí)施，整體分為三個(gè)階段：

第一階段（2020年12月31日前），按照開(kāi)工一批、儲備一批、謀劃一批的步驟，分類(lèi)編制產(chǎn)業(yè)園區提升工程三年項目庫，協(xié)調推動(dòng)2020年擬開(kāi)工項目開(kāi)工建設。

第二階段（2021年12月31日前），加快完善儲備項目前期工作，推動(dòng)2021年擬開(kāi)工項目開(kāi)工建設，組織各市（州）新謀劃、儲備一批成熟項目，滾動(dòng)調整項目庫。

第三階段（2022年12月31日前），推動(dòng)2022年擬開(kāi)工項目開(kāi)工建設，對2022年前完工項目進(jìn)行竣工驗收，梳理總結經(jīng)驗做法，建立健全長(cháng)效機制。

四、資金籌措安排

全省三年擬實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區提升工程項目195個(gè)，估算總投資2513億元，擬申請地方政府專(zhuān)項債券884億元。其中：園區基礎設施19個(gè)項目，估算總投資305億元，擬申請地方政府專(zhuān)項債券112億元；科技產(chǎn)業(yè)園區19個(gè)項目，估算總投資1709億元，擬申請地方政府專(zhuān)項債券590億元；園區智慧化改造23個(gè)項目，估算總投資15億元，擬申請地方政府專(zhuān)項債券6億元；鄉村產(chǎn)業(yè)園提檔升級134個(gè)項目，估算總投資484億元，擬申請地方政府專(zhuān)項債券176億元。同時(shí)，積極爭取中央預算內投資和銀行等金融機構對產(chǎn)業(yè)園區項目給予支持。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。建立由省發(fā)改委牽頭，省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳、省衛健委、省廣電局、省通信管理局等單位共同參與的全省產(chǎn)業(yè)園區提升工作推進(jìn)機制，研究制定年度工作計劃，協(xié)調推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區重點(diǎn)項目建設。（責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳、省衛健委、省廣電局、省通信管理局，各市、州、縣人民政府）

（二）拓寬融資渠道，強化資金支持。積極爭取中央投資，統籌省級專(zhuān)項資金、政府債券支持產(chǎn)業(yè)園區項目建設。建立健全政銀企對接機制，引導金融機構加大對產(chǎn)業(yè)園區項目的信貸支持力度。發(fā)揮政府投資基金引導作用，鼓勵和支持社會(huì )資本參與產(chǎn)業(yè)園區項目建設。（責任單位：省財政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省地方金融監管局、人行武漢分行等，各市、州、縣人民政府）

（三）強化服務(wù)保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各地各部門(mén)要強化服務(wù)意識，當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)園區項目推進(jìn)建設中面臨的困難和問(wèn)題。要加大產(chǎn)業(yè)園區提升工程項目招商引資力度，積極引進(jìn)社會(huì )資本參與投資，構建政銀企聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作格局。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省地方金融監管局、省通信管理局、國網(wǎng)省電力公司等，各市、州、縣人民政府）

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