國轉聯(lián)〔2001〕8號 印發(fā)《關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

國務(wù)院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組、中共中央組織部、中央機構編制委員會(huì )辦公室、中華人民共和國人事部、中華人民共和國教育部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì )保障部、中華人民共和國建設部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理局、中國人民解放軍總政治部、中國人民解放軍總后勤部




印發(fā)《關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知





國轉聯(lián)〔2001〕8號

各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，各大軍區黨委，中央和國家機關(guān)各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體：

根據中共中央、國務(wù)院、中央軍委頒布的《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)〔2001〕3號）規定，從今年起，將有部分軍隊轉業(yè)干部選擇自主擇業(yè)的方式安置。各地、各有關(guān)部門(mén)要在黨委、政府的領(lǐng)導下，按照中發(fā)〔2001〕3號和國轉聯(lián)〔2001〕6號文件的有關(guān)規定和要求，抓緊構建自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理體系。要結合本地實(shí)際，制定相關(guān)政策和措施，確保他們退役金的核撥與發(fā)放、住房補貼與醫療保障、擇業(yè)指導與就業(yè)培訓、隨調隨遷家屬安置與子女入學(xué)等問(wèn)題的解決。要積極探索實(shí)踐，認真總結經(jīng)驗，及時(shí)研究新情況和新問(wèn)題，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，不斷改進(jìn)和完善自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務(wù)辦法。軍地之間、部門(mén)之間要各司其職，相互協(xié)作，共同努力，為推進(jìn)軍隊轉業(yè)干部安置辦法的改革作出應有的貢獻。

現將《關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)》發(fā)給你們，請遵照執行。



 

2001年8月24日

關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)

一、關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置計劃問(wèn)題

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置計劃，由國務(wù)院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組、人事部、總政治部編制，與計劃分配的軍隊轉業(yè)干部安置計劃同時(shí)下達，一經(jīng)下達，不再變動(dòng)。

二、關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金的發(fā)放問(wèn)題

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金，由國務(wù)院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制預算，經(jīng)財政部批準后，向各?。ㄗ灾螀^、直轄市）劃撥，年終進(jìn)行決算。其中，第一年的經(jīng)費，由國務(wù)院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室依據總政治部干部部、總后勤部財務(wù)部提供的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部人數、職務(wù)等級和經(jīng)費標準等情況，向財政部有關(guān)部門(mén)提出預算；以后年度的經(jīng)費，由國務(wù)院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室根據各?。ㄗ灾螀^、直轄市）軍隊轉業(yè)干部安置工作部門(mén)和財政部門(mén)按照規定標準上報的經(jīng)費需求計劃匯總編制預算。退役金的發(fā)放比照公務(wù)員工資統一發(fā)放辦法，由各?。ㄗ灾螀^、直轄市）軍隊轉業(yè)干部安置工作部門(mén)會(huì )同當地財政部門(mén)通過(guò)國有商業(yè)銀行支付。具體辦法由各?。ㄗ灾螀^、直轄市）制定。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，其服現役期間的工資由部隊計發(fā)至批準轉業(yè)的當年12月31日，從翌年1月l日起逐月領(lǐng)取退役金。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部離隊時(shí)，其所在單位后勤財務(wù)部門(mén)按本人離隊時(shí)的工資和津貼補貼標準，填制《人員供給介紹信》，安置地軍隊轉業(yè)干部安置工作部門(mén)，按當地同等職務(wù)等級的軍隊干部所享受的工資和津貼補貼標準及中發(fā)〔2001〕3號文件第三十八條的有關(guān)規定，予以核發(fā)退役金。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的退役金標準，根據中發(fā)〔2001〕3號文件規定的項目和比例計算。軍隊統一規定的津貼補貼包括：軍人職業(yè)津貼、生活補貼、伙食補貼、福利補助、地區津貼（含邊遠地區津貼、艱苦地區津貼、駐西藏部隊特殊津貼、地區生活津貼、生活補助、房租補貼。增發(fā)退役金比例的邊遠艱苦地區是指《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人事部、財政部關(guān)于調整機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和增加離退休人員離退休費四個(gè)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2001〕14號）和《國務(wù)院中央軍委批轉〈公安部、總政治部等部門(mén)關(guān)于邊防、海島等部隊部分農村戶(hù)口軍官家屬可在原籍轉為城鎮戶(hù)口的意見(jiàn)〉的通知》 （國發(fā)〔1989〕14號）確定的范圍。退役金標準的調整，由國務(wù)院軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門(mén)商財政部、總政治部根據移交地方安置的軍隊退休干部退休生活費調整情況相應調整增加。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，被黨和國家機關(guān)、人民團體或者財政撥款的事業(yè)單位選用為正式工作人員的，從被選用的下月起停發(fā)退役金，不再享受自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的有關(guān)待遇。其工資待遇按照不低于選用單位與其轉業(yè)時(shí)軍隊職務(wù)等級相應或者同等條件人員的標準確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關(guān)規定執行。其他自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)后，退役金照發(fā)。

三、關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的住房補貼問(wèn)題

軍隊轉業(yè)干部及其配偶均未按房改成本價(jià)、標準價(jià)、安居工程房?jì)r(jià)購買(mǎi)住房，或者未參加集資建房，或者未按規定的普通公有住房租金標準承租公有住房，或者雖按規定的普通公有住房租金標準承租了軍產(chǎn)住房，但擬退出或按經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格購買(mǎi)現住房的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部到地方后，未被黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的購房補貼，從批準轉業(yè)的翌年1月1日起，根據安置地政府的規定，按照當地政府機關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應或者同等條件人員的辦法執行，所需經(jīng)費由安置地政府解決。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部被黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用以后期間的購房補貼，按照所在單位的規定執行。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部服現役期間的住房公積金，在其離隊時(shí)一次性發(fā)給個(gè)人。實(shí)行住房公積金制度的地區，自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部可以根據本人意愿,將部隊一次發(fā)給的服現役期間的住房公積金計入個(gè)人住房公積金帳戶(hù)。計入個(gè)人住房公積金帳戶(hù)的，在購建住房時(shí)，安置地有關(guān)部門(mén)應當并優(yōu)先提供住房公積金貸款。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部服現役期間的住房補貼，由部隊計發(fā)至批準轉業(yè)當年的12月31日。

四、關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的醫療保障問(wèn)題

建立基本醫療保險制度的地區，自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部未被黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間，按照安置地政府的有關(guān)規定，統一參加安置地的基本醫療保險，并享受公務(wù)員醫療補助待遇。參加基本醫療保險所需繳納的單位繳費部分和公務(wù)員醫療補助，由安置地軍隊轉業(yè)干部安置工作部門(mén)向當地統籌地區社會(huì )保險經(jīng)辦機構繳納，所需經(jīng)費由安置地政府解決。軍隊轉業(yè)干部個(gè)人以退役金為計算基數，按規定費率繳納基本醫療保險費。安置地社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照當地醫療保險的規定為自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部建立個(gè)人帳戶(hù)。其服現役期間的醫療保險個(gè)人帳戶(hù)基金余額并入本人新的基本醫療保險個(gè)人帳戶(hù)。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部被黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用后，按照當地政府的規定，享受所在單位同等條件人員的醫療保險待遇，所需費用由所在單位和個(gè)人按規定繳納。

未建立基本醫療保險制度的地區，自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部服現役期間的醫療保險個(gè)人帳戶(hù)基金余額，由其個(gè)人暫存，待安置地建立基本醫療保險、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部參加基本醫療保險后，并入其個(gè)人帳戶(hù)。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部未被黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間，享受安置地政府機關(guān)與其軍隊職務(wù)等級相應或者同等條件人員的醫療待遇，所需經(jīng)費由安置地政府解決。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部被黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用后，按照當地政府的有關(guān)規定，享受所在單位同等條件人員的醫療待遇。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部服役期間的醫療保險費，由部隊計發(fā)至批準轉業(yè)當年的12月3l日。

五、關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的養老、失業(yè)保險問(wèn)題

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)，應當按照《社會(huì )保險費征繳暫行條例》  （1999國務(wù)院令第259號）、《失業(yè)保險條例》（1999國務(wù)院令第258號）等法規的規定，依法參加當地基本養老保險和失業(yè)保險，繳納養老、失業(yè)保險費，并享受相應養老、失業(yè)保險待遇，其社會(huì )保險繳費年限從其在當地繳納社會(huì )保險費之日算起。

六、關(guān)于對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng )辦企業(yè)的自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部?jì)?yōu)惠政策問(wèn)題

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部申請從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng )辦企業(yè)，符合條件的，憑有關(guān)轉業(yè)證件，工商行政管理部門(mén)應當優(yōu)先辦理。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。對為安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)而新開(kāi)辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部占企業(yè)總人數60% （含60%）以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，稅務(wù)機關(guān)對此進(jìn)行相應的審核認定。

七、關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓問(wèn)題

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓，貫徹“個(gè)人自愿，按需培訓，依托社會(huì )，政府協(xié)助”的原則進(jìn)行，主要依托軍隊轉業(yè)干部培訓中心具體實(shí)施，也可以委托地方院校、成人教育機構、職業(yè)培訓機構承擔具體工作。培訓單位應當根據社會(huì )人才需求合理設置專(zhuān)業(yè)課程，加強定向職業(yè)技能培訓，以提高自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)競爭能力。對參加全國統一組織考試取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)或者執業(yè)資格證書(shū)以及參加職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書(shū)的自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，地方用人單位應在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用。

國務(wù)院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室負責對自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓工作進(jìn)行指導監督，安置地軍隊轉業(yè)干部安置工作部門(mén)負責就業(yè)培訓工作的實(shí)施。其主要職責是：提供就業(yè)培訓信息，制訂就業(yè)培訓計劃，落實(shí)就業(yè)培訓院?；虺杏枂挝坏?。

八、關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)指導問(wèn)題

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)指導，由軍隊轉業(yè)干部安置工作部門(mén)負責。主要提供就業(yè)咨詢(xún)，發(fā)布就業(yè)信息，組織人才交流，建立自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部人才網(wǎng)。黨和國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位從社會(huì )上公開(kāi)選用人員時(shí)，在同等條件下，應先選用自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部。

九、關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部去世后的撫恤金和喪葬補助費的標準問(wèn)題

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部去世后，一次發(fā)給撫恤金和喪葬補助費，所需經(jīng)費由中央財政支付。撫恤金標準：被批準為革命烈士的，為本人生前40個(gè)月的退役金；因公死亡的，為本人生前20個(gè)月的退役金；病故的，為本人生前10個(gè)月的退役金。喪葬補助費標準為本人生前12個(gè)月的退役金。

十、關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部管理部門(mén)的職責問(wèn)題

軍隊轉業(yè)干部安置工作部門(mén)負責自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的安置管理工作。其主要職責是：

（一）負責自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金的統計、預算、申報、審核、核撥和調整等工作。

（二）協(xié)調辦理自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的住房、醫療等社會(huì )保障問(wèn)題。

（三）指導自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)。

（四）指導和協(xié)助自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部培訓。

（五）負責自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的檔案接轉與存放。協(xié)助辦理評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、因私申請出國、出境等有關(guān)手續。

（六）指導街道、鄉鎮做好自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的管理服務(wù)工作。

具體管理辦法，由各?。ㄗ灾螀^、直轄市）結合實(shí)際制定。

自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的安置業(yè)務(wù)經(jīng)費，由本級財政部門(mén)解決。

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