《四川省就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)條例》（2017年版全文）

四川省就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)條例






（2017年9月22日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò)）




 

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)就業(yè)，鼓勵創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，根據《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規，結合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)及其相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本省實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰略，堅持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)的方針，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道擴大就業(yè)。

第四條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)、自主擇業(yè)創(chuàng )業(yè)的權利。

倡導勞動(dòng)者樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng )業(yè)觀(guān)念，提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

第五條 用人單位依法享有自主用人的權利。

用人單位應當向勞動(dòng)者提供公平的就業(yè)機會(huì )和平等的勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者合法權益。

第六條 縣級以上地方人民政府應當將擴大就業(yè)和推進(jìn)創(chuàng )業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的中長(cháng)期規劃和年度工作計劃，對就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)和公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方面予以保障。

第七條 縣級以上地方人民政府應當建立就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調機制，完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議制度，明確各成員單位職責，強化各部門(mén)分工協(xié)作，加強各項政策、資源、信息整合，及時(shí)研究和妥善解決就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作中的重大問(wèn)題。

縣級以上地方人民政府應當建立和實(shí)施就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)目標責任考核制度，將城鎮新增就業(yè)、控制失業(yè)率、統籌推進(jìn)高校畢業(yè)生及就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)目標任務(wù)，作為對政府相關(guān)部門(mén)和下一級人民政府考核的重要內容，可以組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)成效評估。

第八條 縣級以上地方人民政府人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責本行政區域的就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作，公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構承擔就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)具體工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作。

工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )等群團組織及其他社會(huì )組織，協(xié)助政府開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作，依法維護勞動(dòng)者合法權益。

鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )應當配合有關(guān)部門(mén)做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳、就業(yè)失業(yè)統計、農村勞動(dòng)者轉移就業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)等與就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)相關(guān)的基礎性工作。

第九條 縣級以上地方人民政府人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)可以成立由人大代表、專(zhuān)家學(xué)者、勞動(dòng)者代表以及企業(yè)、教育培訓機構、金融機構代表等組成的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)委員會(huì )，為政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提供咨詢(xún)建議。

第十條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當采取多種形式開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)法制及政策宣傳，加強輿論引導，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

第十一條 對在就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規定給予表彰和獎勵。


 

第二章 就業(yè)促進(jìn)

第十二條 縣級以上地方人民政府應當建立經(jīng)濟政策、公共投資和重大項目帶動(dòng)就業(yè)的評估機制，綜合評價(jià)對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險等帶來(lái)的影響。

第十三條 縣級以上地方人民政府應當因地制宜完善多元化產(chǎn)業(yè)體系，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。

第十四條 縣級以上地方人民政府應當根據就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作目標，在本級財政預算中安排就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金。

就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金的管理辦法由省級財政和人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)制定。

就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用。

第十五條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應當制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，完善高校畢業(yè)生職業(yè)指導、就業(yè)信息和就業(yè)幫扶等綜合服務(wù)平臺，引導和鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。

符合條件的高校畢業(yè)生到城鄉基層、中小微企業(yè)、社會(huì )組織就業(yè)，靈活就業(yè)和應征入伍的，按照國家、省有關(guān)規定享受社會(huì )保險補貼、學(xué)費補償、學(xué)費資助、助學(xué)貸款代償、優(yōu)撫安置等優(yōu)惠政策。

政府可以通過(guò)購買(mǎi)基層公共管理和社會(huì )服務(wù)崗位，用于安排符合條件的高校畢業(yè)生就業(yè)。

第十六條 縣級以上地方人民政府人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習制度，組織離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習。

對接收見(jiàn)習畢業(yè)生的單位按照規定給予就業(yè)見(jiàn)習補貼，依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

鼓勵見(jiàn)習單位優(yōu)先錄用見(jiàn)習畢業(yè)生，對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率較高的，可以按照規定提高見(jiàn)習補貼標準。

第十七條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)推進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展與城鎮化建設，應當將本地區農村勞動(dòng)者就業(yè)作為重要內容，組織開(kāi)展就業(yè)技能培訓，健全農村勞動(dòng)者轉移就業(yè)、工資支付、社會(huì )保險、子女就學(xué)等制度，保障其享有公平的勞動(dòng)條件及就業(yè)待遇。

第十八條 有扶貧任務(wù)的縣級以上地方人民政府應當將就業(yè)促進(jìn)與扶貧工作緊密結合，制定并實(shí)施就業(yè)扶貧政策，促進(jìn)貧困地區勞動(dòng)者就地就近就業(yè)或者轉移輸出就業(yè)。

第十九條 縣級以上地方人民政府應當實(shí)施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應的勞動(dòng)關(guān)系調整、工資支付和社會(huì )保險等政策，為靈活就業(yè)的勞動(dòng)者提供支持。

第二十條 縣級以上地方人民政府應當建立失業(yè)預警制度，制定支持企業(yè)穩定崗位的政策，對失業(yè)問(wèn)題突出的地區、行業(yè)、企業(yè)，實(shí)施預防、調節和控制。

人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當制定應對重大自然災害等情況的就業(yè)援助預案，發(fā)生重大自然災害時(shí)，按照規定啟動(dòng)就業(yè)援助預案。

第二十一條 省人民政府應當實(shí)施就業(yè)協(xié)調發(fā)展戰略，促進(jìn)不同地區的就業(yè)水平、公共就業(yè)服務(wù)能力等方面均衡發(fā)展。

支持民族自治地方、革命老區、貧困山區制定和實(shí)施更加優(yōu)惠的就業(yè)扶持政策，擴大和穩定就業(yè)。

第二十二條 用人單位吸納勞動(dòng)者就業(yè)，符合規定條件的可以享受以下扶持政策：

（一）國家規定的稅費優(yōu)惠；

（二）招用就業(yè)困難人員的，按照國家和省有關(guān)規定享受崗位補貼和社會(huì )保險補貼；

（三）小微企業(yè)可以申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款及財政貼息；

（四）招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按照國家和省有關(guān)規定享受社會(huì )保險補貼；

（五）其他扶持政策。


 

第三章 創(chuàng )業(yè)促進(jìn)

第二十三條 縣級以上地方人民政府鼓勵和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)，有關(guān)部門(mén)應當簡(jiǎn)化立項、審批、辦證等程序，為勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)提供便利。

第二十四條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應當統籌規劃，建設或者支持工業(yè)、農業(yè)、科技等各類(lèi)園區開(kāi)辟創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區，建立具有創(chuàng )業(yè)指導、項目孵化、項目推介、融資服務(wù)等功能的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共平臺，并根據入住實(shí)體數量和孵化效果等，按照規定給予獎勵補助。

對在政府投資的創(chuàng )業(yè)孵化基地、創(chuàng )業(yè)園區內的創(chuàng )業(yè)者，按照規定減免一定期限的場(chǎng)地、設施設備使用等費用。

第二十五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當建立創(chuàng )業(yè)項目征集、評估、推介制度，組建創(chuàng )業(yè)項目資源庫，定期發(fā)布創(chuàng )業(yè)項目信息，引導勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應當拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道，運用市場(chǎng)機制，引導社會(huì )資金和金融資本支持創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，壯大創(chuàng )業(yè)投資規模。支持投資機構、銀行業(yè)金融機構、擔保機構為各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體提供投資、信貸、擔保等服務(wù)。

第二十七條 縣級以上地方人民政府應當設立創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔?；?，建立創(chuàng )業(yè)擔保貸款風(fēng)險補償機制和激勵機制。有關(guān)部門(mén)、經(jīng)辦銀行、擔保機構應當優(yōu)化、簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)擔保貸款審批手續和服務(wù)流程，為小微企業(yè)、創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款服務(wù)。

對符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息政策的貸款對象，由財政部門(mén)按照規定給予貼息。

對提供創(chuàng )業(yè)貸款、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)業(yè)績(jì)突出的經(jīng)辦銀行、擔保機構等，可以給予獎勵補貼。

第二十八條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強創(chuàng )業(yè)培訓工作，提高勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)能力。

對有創(chuàng )業(yè)意愿的勞動(dòng)者參加創(chuàng )業(yè)培訓的，按照規定給予創(chuàng )業(yè)培訓補貼。

第二十九條 縣級以上地方人民政府應當培育有利于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的社會(huì )組織，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)信息、培訓和交流平臺等服務(wù)。

支持開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事及各項公益活動(dòng)，對優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目給予重點(diǎn)扶持。

第三十條 勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)，按照國家和省有關(guān)規定享受稅費減免等扶持政策。

縣級以上地方人民政府可以對自主創(chuàng )業(yè)者給予獎勵補貼。


 

第四章 服務(wù)與管理

第三十一條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應當培育和完善統一規范、競爭有序的人力資源市場(chǎng)，加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，加強人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )及相關(guān)設施建設，健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，為用人單位和勞動(dòng)者提供服務(wù)。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應當健全城鄉公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，按照規定設立公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構，建立鄉（鎮）、街道、村（社區）基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。

公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構應當制定并組織實(shí)施就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)計劃，承擔人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)委托的就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)相關(guān)事務(wù)。

基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺從事就業(yè)援助、就業(yè)失業(yè)登記、人力資源調查統計等工作。

第三十三條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機構受人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)委托，負責殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)、失業(yè)登記工作，為殘疾勞動(dòng)者提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，接受本級公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構的業(yè)務(wù)指導。

第三十四條 縣級以上地方人民政府人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當加強公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)信息化建設，逐步實(shí)現各級公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享。

第三十五條 公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構應當建設綜合性公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，公開(kāi)服務(wù)項目、服務(wù)流程等內容，按照規定的服務(wù)標準和程序開(kāi)展服務(wù)，并接受社會(huì )監督。

第三十六條 公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構和基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺為勞動(dòng)者和用人單位免費提供以下服務(wù)：

（一）就業(yè)創(chuàng )業(yè)法律法規及政策咨詢(xún)；

（二）創(chuàng )業(yè)項目推介、創(chuàng )業(yè)指導、跟蹤扶持等公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)；

（三）職業(yè)指導、職業(yè)介紹服務(wù)；

（四）職業(yè)供求信息、人力資源市場(chǎng)工資指導價(jià)位和職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)培訓信息發(fā)布；

（五）對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

（六）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系備案等事務(wù)；

（七）其他公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構和基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第三十七條 用人單位應當自錄用勞動(dòng)者之日起三十日內，以及與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內，到所在地公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構或者基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺辦理登記手續。

個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的勞動(dòng)者，由本人到所在地公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構或者基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺辦理就業(yè)登記手續。

在法定勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構或者基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺辦理失業(yè)登記。

第三十八條 就業(yè)失業(yè)登記實(shí)行全省統一憑證，用于記載勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)等人力資源和社會(huì )保障信息。勞動(dòng)者憑登記憑證享受公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。

就業(yè)失業(yè)登記憑證由省人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)按照國家規定統一制作。

第三十九條 縣級以上地方人民政府人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)和統計部門(mén)依法開(kāi)展人力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調查統計工作，并依法公布。

統計部門(mén)、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)和公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構依法進(jìn)行相關(guān)調查統計、登記時(shí)，有關(guān)部門(mén)、用人單位和個(gè)人應當如實(shí)提供情況。

鼓勵用人單位向公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構或者基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺報告空缺崗位。

第四十條 縣級以上地方人民政府人力資源社會(huì )保障等行政部門(mén)應當對公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)、職業(yè)中介、職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定等機構開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作的情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督檢查。


 

第五章 職業(yè)教育和培訓

第四十一條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應當積極發(fā)展職業(yè)教育，建立健全職業(yè)培訓體系，制定并實(shí)施職業(yè)能力開(kāi)發(fā)計劃，規劃和建設實(shí)訓基地。

鼓勵社會(huì )力量參與職業(yè)教育和培訓以及實(shí)訓基地建設，鼓勵勞動(dòng)者參加職業(yè)教育和培訓。

第四十二條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)采取有效措施，組織和引導貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮登記失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人，以及符合條件的企業(yè)在職職工參加就業(yè)技能培訓或者勞動(dòng)預備制培訓，并按照規定免收培訓費用或者給予補貼。

第四十三條 縣級以上地方人民政府應當結合能力扶貧、智力扶貧，加強貧困地區、民族地區職業(yè)教育和培訓。

第四十四條 高等學(xué)校、職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓機構應當開(kāi)設包括職業(yè)道德及行為規范、職業(yè)規劃和就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導等內容的課程，引導學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng )業(yè)觀(guān)念，培養學(xué)生的創(chuàng )新思維和創(chuàng )業(yè)精神。

第四十五條 職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓機構應當建立校企合作、產(chǎn)教融合等培訓機制，采取訂單培訓、定向培養等方式，為用人單位培養實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。

第四十六條 高等學(xué)校、職業(yè)院校應當建立健全學(xué)生實(shí)習制度，落實(shí)實(shí)習經(jīng)費，按照專(zhuān)業(yè)培養目標和教學(xué)計劃，組織學(xué)生進(jìn)行與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng )造能力。

學(xué)生參加實(shí)習前，學(xué)校、實(shí)習單位、學(xué)生三方應當按照有關(guān)規定簽訂實(shí)習協(xié)議，明確各方的責任、權利和義務(wù)；頂崗實(shí)習的，還應明確實(shí)習報酬及支付方式。

鼓勵各類(lèi)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織提供實(shí)習場(chǎng)所、實(shí)習崗位和實(shí)習指導教師，接收學(xué)生實(shí)習。對企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習并支付實(shí)習報酬的，按照國家規定給予稅收優(yōu)惠。

第四十七條 企業(yè)應當建立健全職工教育和培訓制度，按照國家有關(guān)規定提取職工教育經(jīng)費，用于職工技術(shù)技能培訓、繼續教育培訓、職業(yè)技能鑒定等方面。

第四十八條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立健全高技能人才選拔、培養、評價(jià)、使用、激勵、保障機制，建立高技能人才培養示范基地，開(kāi)展職業(yè)技能競賽，促進(jìn)高技能人才隊伍建設。


 

第六章 就業(yè)援助

第四十九條 縣級以上地方人民政府應當建立就業(yè)援助制度，健全就業(yè)援助服務(wù)體系，將就業(yè)援助工作納入就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)目標責任制考核內容。

第五十條 縣級以上地方人民政府應當對城鎮登記失業(yè)人員中的大齡、殘疾、連續失業(yè)一年以上、低收入家庭等人員，以及就業(yè)困難高校畢業(yè)生和農村貧困勞動(dòng)者等就業(yè)困難人員，實(shí)行優(yōu)先扶持。

就業(yè)困難人員的具體范圍由省人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)確定并向社會(huì )公布。

第五十一條 人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)應當建立健全就業(yè)困難人員申報登記制度和信息數據庫，對就業(yè)困難人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

就業(yè)困難人員可以向戶(hù)籍所在地或者常住地基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺申請就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構確認，納入就業(yè)援助范圍。

第五十二條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)投資或者扶持開(kāi)發(fā)的下列公益性崗位，由公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構向社會(huì )公布，并優(yōu)先招用符合崗位要求的就業(yè)困難人員：

（一）政府及其部門(mén)行使公共管理職能設置的輔助性崗位；

（二）政府投資建設項目的服務(wù)性崗位；

（三）政府及其部門(mén)組織社會(huì )公益活動(dòng)產(chǎn)生的臨時(shí)性崗位；

（四）政府開(kāi)發(fā)的其他社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位。

縣級以上地方人民政府可以認定就業(yè)援助基地，安置就業(yè)困難人員就業(yè)。

公益性崗位、就業(yè)援助基地安置就業(yè)困難人員的，按照國家和省有關(guān)規定給予崗位補貼和社會(huì )保險補貼。

第五十三條 法定勞動(dòng)年齡內的城市居民家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構應當按照規定提供就業(yè)援助服務(wù)，確保該家庭至少一人實(shí)現就業(yè)。

第五十四條 縣級以上地方人民政府應當開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位；用人單位應當按照國家和省有關(guān)規定履行安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)，機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)同等條件下應當優(yōu)先招錄符合條件的殘疾人就業(yè)。

第五十五條 司法行政部門(mén)和法律援助機構應當對就業(yè)困難人員申請支付勞動(dòng)報酬、工傷賠償及其他社會(huì )保險賠償提供法律援助等相關(guān)服務(wù)。


 

第七章 法律責任

第五十六條 違反本條例規定，其他法律、法規已有規定的，從其規定。

第五十七條 違反本條例規定，公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構和基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺未依法提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十八條 違反本條例規定，用人單位、職業(yè)中介機構、職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構或者個(gè)人騙取就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、財政部門(mén)追回并按照有關(guān)規定處理。

第五十九條 人力資源社會(huì )保障等有關(guān)行政部門(mén)、公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)管理機構、基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

 

第八章 附 則

第六十條 本條例自2018年1月1日起施行。

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