閩人社文〔2020〕113號《中共福建省委組織部福建省人力資源和社會(huì )保障廳等七部門(mén)關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的通知》

中共福建省委組織部福建省人力資源和社會(huì )保障廳等七部門(mén)關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的通知







閩人社文〔2020〕113號

各市、縣（區）黨委組織部、文明辦，政府人力資源社會(huì )保障局、民政局、教育局、財政局、衛生健康委（局），平潭綜合實(shí)驗區黨工委(管委會(huì ))辦公室,各高校：

為引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層工作，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，提升城鄉社區治理和服務(wù)水平，根據《中共中央組織部人力資源社會(huì )保障部民政部中央文明辦教育部財政部國家衛生健康委關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕53號）精神，現就引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)有關(guān)事宜通知如下：

一、暢通高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道

（一）加快城鄉社區工作者隊伍建設吸納高校畢業(yè)生

1.聚焦提升城鄉社區治理和服務(wù)水平，補齊社區工作力量短板,城鄉社區工作者空缺崗位優(yōu)先招用高校畢業(yè)生，或拿出一定數量崗位專(zhuān)門(mén)招用高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生）。

2.繼續實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)社區計劃，每年招募約300名高校畢業(yè)生安排到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區）的城市社區從事社區建設工作，服務(wù)期限為2年。

3.大力推進(jìn)城鄉社區工作者職業(yè)體系建設，將社區（村）黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區（村）專(zhuān)職工作人員納入城鄉社區工作者隊伍范疇管理，引導高校畢業(yè)生向城鄉社區工作崗位流動(dòng)。

（二）加強“五社聯(lián)動(dòng)”機制建設吸納高校畢業(yè)生

1.構建社區、社會(huì )工作、社區社會(huì )組織、社區志愿者、社會(huì )公益慈善資源聯(lián)動(dòng)機制，創(chuàng )新基層社會(huì )治理服務(wù)模式，引導更多社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生參與基層社會(huì )治理與鄉村振興服務(wù)。

2.重點(diǎn)培育開(kāi)展養老服務(wù)、兒童托管等服務(wù)類(lèi)社區社會(huì )組織，以及為農村留守兒童和老人、殘疾人、困難家庭等提供服務(wù)的公益慈善類(lèi)社區社會(huì )組織。支持發(fā)展在城鄉社區開(kāi)展為民服務(wù)、養老照護、公益慈善、促進(jìn)和諧、文體娛樂(lè )和農村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區社會(huì )組織；對符合登記條件的社區社會(huì )組織要加快審核辦理；對達不到登記條件的社區社會(huì )組織，由街道辦事處（鄉鎮政府）實(shí)施管理，加強分類(lèi)指導和業(yè)務(wù)指導。鼓勵社區社會(huì )組織為高校畢業(yè)生提供和開(kāi)發(fā)更多的就業(yè)崗位。

3.推動(dòng)全省鄉鎮（街道）社會(huì )工作服務(wù)站建設，打造一批基層社會(huì )服務(wù)平臺，引導社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)隊伍補充基層服務(wù)力量，鼓勵社會(huì )工作服務(wù)機構在同等條件下優(yōu)先招用高校畢業(yè)生。

4.鼓勵各地加大購買(mǎi)服務(wù)資金投入，逐步擴大向社區社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)的范圍和規模，通過(guò)增加服務(wù)供給、鏈接社會(huì )公益慈善資源帶動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)。

（三）強化高校畢業(yè)生城鄉社區就業(yè)服務(wù)

1.各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構,各高校要與城鄉社區組織、社區服務(wù)機構建立聯(lián)系對接機制，主動(dòng)深入收集社區服務(wù)領(lǐng)域高校畢業(yè)生招聘信息，依托官網(wǎng)官微、招聘活動(dòng)等渠道廣泛發(fā)布，并通過(guò)高校校園網(wǎng)、手機短信息等方式向高校畢業(yè)生精準推送。

2.各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構，各高校舉辦的各類(lèi)線(xiàn)下畢業(yè)生公益性專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)要優(yōu)先組織城鄉社區用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘。鼓勵各地、各有關(guān)部門(mén)通過(guò)省畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)（http://220.160.52.58/）“云招聘”平臺舉辦各類(lèi)小型化、專(zhuān)業(yè)化線(xiàn)上招聘活動(dòng)，加強供需對接服務(wù)。

二、強化高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)保障

（一）支持城鄉社區服務(wù)機構吸納高校畢業(yè)生

1.落實(shí)稅費減免、場(chǎng)地支持、政府購買(mǎi)服務(wù)等政策，支持城鄉社區服務(wù)機構（含社區服務(wù)類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織等）發(fā)展，創(chuàng )造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.社區服務(wù)類(lèi)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規定享受企業(yè)職工崗前培訓補貼、轉崗轉業(yè)或崗位技能提升補貼、企業(yè)新型學(xué)徒制補貼、社會(huì )保險補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等吸納就業(yè)補貼和創(chuàng )業(yè)擔保貸款等政策。組織高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習的，按規定享受就業(yè)見(jiàn)習補貼。

3.社區服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)或組織就業(yè)見(jiàn)習的，同等享受企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。鼓勵各地出臺高校畢業(yè)生入職養老服務(wù)機構一次性獎補政策，對簽訂勞動(dòng)合同的，分年度給予獎補，具體標準由各地制定。

（二）支持高校畢業(yè)生投身城鄉社區服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)

1.支持養老、托育、家政等行業(yè)發(fā)展，落實(shí)稅費減免、創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款等政策，鼓勵城鄉社區綜合服務(wù)設施為高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)提供免費場(chǎng)地支持，支持高校畢業(yè)生圍繞城鄉社區各類(lèi)服務(wù)需求創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

2.對初次創(chuàng )辦養老、家政服務(wù)企業(yè)的大中專(zhuān)院校在校生和畢業(yè)5年內畢業(yè)生，各地可因地制宜加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持力度，并積極運用各類(lèi)政策和資金按規定給予補貼。

3.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到城鄉社區服務(wù)領(lǐng)域靈活就業(yè)的，向公共就業(yè)服務(wù)機構申報就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養老保險費、基本醫療保險費的，按不超過(guò)其實(shí)際繳費額2/3的基本養老保險費、基本醫療保險費給予補貼，補貼期限不超過(guò)3年。

（三）加強城鄉社區就業(yè)高校畢業(yè)生培養使用

1.對新招用高校畢業(yè)生，安排富有經(jīng)驗的社區工作者“傳幫帶”培養，優(yōu)先安排在能夠充分發(fā)揮自身專(zhuān)長(cháng)的社區工作崗位，幫助提升勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、衛生健康、教育事業(yè)、社會(huì )服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調解仲裁等服務(wù)水平。

2.支持納入省、市、縣級開(kāi)展免費職業(yè)技能培訓學(xué)校名單的職業(yè)院校（含技工院校）和民辦職業(yè)培訓機構圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”健康、養老、托育、家政等領(lǐng)域組織開(kāi)展免費職業(yè)技能培訓，鼓勵城鄉社區服務(wù)的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓并按規定享受相應補貼。

3.到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生納入當地人才政策扶持范圍，對符合條件的提供住房、醫療、落戶(hù)等支持。對到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的黨員高校畢業(yè)生，各級黨委和基層黨組織應加強教育管理和激勵關(guān)懷，對非黨員的優(yōu)秀人才要加強政治引領(lǐng)和政治吸引。

4.強化基層和實(shí)踐導向，加大從優(yōu)秀城鄉社區工作者中招錄（聘）公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員特別是街道（鄉鎮）干部力度。

三、加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)觀(guān)念引領(lǐng)和宣傳引導

（一）加強在校大學(xué)生的理想信念和思想政治教育

1.各高校要引導高校畢業(yè)生將職業(yè)選擇融入國家發(fā)展和社會(huì )建設，樹(shù)立科學(xué)的就業(yè)觀(guān)和成才觀(guān)。引導在校大學(xué)生學(xué)習社區工作知識，增強服務(wù)群眾的工作方法和本領(lǐng)，做好勇于投身城鄉社區一線(xiàn)鍛煉錘煉、成長(cháng)成才的職業(yè)準備。

2.各高校要積極組織在校大學(xué)生到城鄉社區開(kāi)展實(shí)習實(shí)踐、志愿服務(wù)、社會(huì )公益等活動(dòng)，讓高校畢業(yè)生熟悉社區、了解社區，激發(fā)高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的熱情。

（二）加強到社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策和典型宣傳

1.各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構要加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳，打包政策服務(wù)清單進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區，幫助高校畢業(yè)生和城鄉社區用人單位充分了解和享受政策。

2.各級民政部門(mén)和高校要注重發(fā)掘一批扎根城鄉社區、建功立業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型，加強輿論宣傳引導，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

四、健全組織領(lǐng)導和工作推進(jìn)機制

（一）各級組織、人力資源社會(huì )保障、民政、文明、教育、財政、衛生健康等部門(mén)要堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，將引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)納入當地就業(yè)、人才和城鄉社區治理工作總體安排，壓實(shí)責任，協(xié)同推進(jìn)，抓好實(shí)施。

（二）適時(shí)將高校畢業(yè)生在城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)情況納入文明城市（區）測評，促進(jìn)各方發(fā)揮職能優(yōu)勢，充分調動(dòng)市場(chǎng)化社會(huì )化力量，多措并舉支持高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

（三）各設區市、平潭綜合實(shí)驗區人力資源社會(huì )保障、民政部門(mén)要將引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作進(jìn)展和崗位落實(shí)情況，于年底前分別報省人力資源社會(huì )保障廳、民政廳。






 

中共福建省委組織部

福建省人力資源和社會(huì )保障廳

福建省民政廳

中共福建省委文明辦

福建省教育廳

福建省財政廳

福建省衛生健康委員會(huì )

2020年8月20日

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