《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》(2019年版全文)
廣西壯族自治區人大常委會(huì )公告十三屆第18號
《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》已由廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議于2019年7月25日通過(guò),現予公布,自2019年10月1日起施行。
廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2019年7月25日
廣西壯族自治區鐵路安全管理條例
(2019年7月25日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 鐵路安全責任
第三章 鐵路線(xiàn)路安全
第四章 鐵路建設和運營(yíng)安全
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強鐵路安全管理,保障鐵路安全和暢通,預防安全事故發(fā)生,保護人民群眾的人身和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規,結合本自治區實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本自治區行政區域內的鐵路安全管理活動(dòng)。
第三條 鐵路安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立健全政府統籌、行業(yè)監管與屬地監管相結合、企業(yè)負責、社會(huì )參與的工作機制。
第四條 鐵路沿線(xiàn)各級人民政府、鐵路監督管理機構、鐵路運輸企業(yè)和社會(huì )公眾應當依法共同維護鐵路安全和秩序。
第五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現損壞或者非法占用鐵路設施設備、鐵路標志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為,有權告知鐵路運輸企業(yè),或者向鐵路監督管理機構、公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報。
任何單位和個(gè)人發(fā)現鐵路沿線(xiàn)各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)、鐵路監督管理機構或者鐵路運輸企業(yè)未依法履行職責,影響鐵路安全或者危害社會(huì )公共利益的,有權依法投訴、舉報。
接到投訴、舉報的公安機關(guān)、其他有關(guān)部門(mén)或者鐵路運輸企業(yè),對屬于本單位職責的,應當受理并在法定期限內及時(shí)核實(shí)、處理;對不屬于本單位職責的,應當在二個(gè)工作日內移交有權處理的單位,并書(shū)面通知投訴人、舉報人。有權處理的單位應當在法定期限內及時(shí)處理,不得推諉。鐵路監督管理機構受理或者處理投訴、舉報,按照國家有關(guān)規定執行。
鐵路運輸企業(yè)、鐵路監督管理機構以及其他有關(guān)單位應當公開(kāi)投訴、舉報電話(huà),或者運用移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)手段,為公眾投訴、舉報提供便利。
第六條 對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰或者獎勵。
第二章 鐵路安全責任
第七條 自治區人民政府和鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府領(lǐng)導本行政區域內鐵路安全相關(guān)工作,落實(shí)鐵路安全管理責任,建立健全鐵路安全聯(lián)席會(huì )議制度,確定牽頭部門(mén)負責協(xié)調解決鐵路安全管理重大問(wèn)題,為鐵路安全管理提供經(jīng)費保障。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、住房和城鄉建設、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農業(yè)農村、應急管理、林業(yè)等主管部門(mén)應當按照各自職責,加強鐵路安全宣傳教育,落實(shí)護路聯(lián)防責任,做好鐵路安全有關(guān)工作,防范和制止危害鐵路安全的行為。
鐵路沿線(xiàn)鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好轄區內鐵路安全管理相關(guān)工作,落實(shí)護路聯(lián)防責任,在村(居)民中開(kāi)展愛(ài)路護路宣傳教育活動(dòng),組織村(居)民維護鐵路安全。
第八條 自治區人民政府和鐵路沿線(xiàn)各級人民政府建立護路聯(lián)防組織和工作制度。鐵路沿線(xiàn)各級人民政府應當逐級簽訂護路聯(lián)防責任書(shū),劃定責任區域、明確責任人,落實(shí)護路聯(lián)防責任。
各級護路聯(lián)防組織按照規定協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位做好治安整治、安全隱患排查治理、愛(ài)路護路宣傳等護路工作。
第九條 鐵路公安機關(guān)和鐵路沿線(xiàn)地方公安機關(guān)應當建立健全鐵路治安管理信息互通共享和預警防范、執勤聯(lián)動(dòng)、執法協(xié)作、應急處置等機制,按照職責分工,共同維護車(chē)站、列車(chē)等鐵路場(chǎng)所和鐵路沿線(xiàn)的治安秩序。
第十條 交通運輸主管部門(mén)或者道路(橋梁)經(jīng)營(yíng)維護單位負責跨越鐵路線(xiàn)路道路橋梁、安全防護設施設備維護管理和下穿交通通道兩側道路的維護。
第十一條 海事管理機構負責鐵路橋梁水域通航安全的監督管理工作,維護通航環(huán)境和通航秩序,防止危及鐵路橋梁安全,組織協(xié)調影響鐵路安全水上交通事故的調查處理等工作。
橋梁建設單位在新建、改建、擴建鐵路橋梁竣工驗收后及時(shí)向海事、航道管理機構提供相關(guān)通航安全數據;海事、航道管理機構按有關(guān)規定及時(shí)發(fā)布航行通告、航道通告。
橋梁管理單位應當完善并落實(shí)跨航道鐵路橋梁的安全管理機制,發(fā)現鐵路橋梁存在安全隱患時(shí),應當立即采取應急處置措施,并向海事管理機構和航道主管部門(mén)報告。
第十二條 鐵路運輸企業(yè)負責鐵路運輸、設備質(zhì)量、鐵路安全防護設施設備、運營(yíng)食品安全管理和鐵路職工勞動(dòng)安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,保障鐵路旅客和貨物運輸安全。
鐵路運輸企業(yè)發(fā)現難以自行排除的重大安全隱患,應當及時(shí)向鐵路監督管理機構、縣級以上人民政府報告;接到報告的鐵路監督管理機構、縣級以上人民政府應當依法進(jìn)行處置,并將有關(guān)情況及時(shí)通知鐵路運輸企業(yè)。
鐵路運輸企業(yè)應當按照規定公開(kāi)涉及鐵路安全相關(guān)事項的辦理渠道、流程、期限和費用標準,公示辦理單位及聯(lián)系方式,派員對可能影響鐵路安全的施工現場(chǎng)實(shí)行安全監督。
鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當按照規定在鐵路橋梁和鐵路隧道適當位置設置警示、保護等標志、標識,公示管理單位及聯(lián)系方式。
第十三條 消防主管部門(mén)應當依法履行消防監督檢查職責,督促鐵路運輸企業(yè)、鐵路沿線(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)消防安全措施,消除火災安全隱患。
鐵路運輸企業(yè)應當落實(shí)消防安全責任制和崗位消防安全責任制,履行維護鐵路消防設施、預防火災、報告火警、參與有組織的滅火工作的義務(wù)。
第十四條 鐵路沿線(xiàn)根據管理需要合理劃分路段,實(shí)行雙段長(cháng)責任制。鐵路沿線(xiàn)設區的市、縣(市、區)、鄉鎮人民政府(街道辦事處)和鐵路運輸企業(yè)各指定一名相關(guān)負責人作為段長(cháng),負責組織巡查、會(huì )商、上報信息等工作,及時(shí)排查處置影響鐵路安全的問(wèn)題。
第十五條 鐵路沿線(xiàn)各級人民政府應當將鐵路沿線(xiàn)和車(chē)站地區的安全防范工作納入本地區社會(huì )治安防控體系,將高速鐵路沿線(xiàn)視頻監控納入當地公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應用,建立健全涉及鐵路安全的隱患、矛盾糾紛排查化解機制;將有關(guān)鐵路安全突發(fā)事件的應對工作納入本級人民政府突發(fā)事件應急預案,按照規定建立應急救援體系,并根據需要組織開(kāi)展應急演練。
第十六條 自治區人民政府和鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府應當建立鐵路反恐怖主義工作指揮協(xié)調機制,制定防范和處置恐怖活動(dòng)的預案、措施,加強鐵路沿線(xiàn)尤其口岸車(chē)站、重點(diǎn)部位場(chǎng)所防范恐怖襲擊的技防、物防建設,落實(shí)反恐怖主義工作責任制。
鐵路運輸企業(yè)應當制定防范和處置恐怖活動(dòng)的應急預案,依照規定配備安保人員和相應設施、設備,強化站車(chē)反恐怖主義安全檢查,組織培訓和應急演練,協(xié)助公安機關(guān)做好反恐怖主義工作。
第十七條 鐵路運輸企業(yè)應當根據應對鐵路突發(fā)事件的需要,制定應急預案,組織應急演練,配備報警裝置和必要的應急救援設施設備。鐵路運輸企業(yè)制定突發(fā)事件應急預案,應當與當地人民政府相關(guān)應急預案相銜接。
鐵路車(chē)站、鐵路沿線(xiàn)發(fā)生公共安全、公共衛生、事故災難、自然災害等突發(fā)事件時(shí),鐵路運輸企業(yè)應當按照規定及時(shí)報告當地人民政府,并采取先期處置措施。當地人民政府應當按照規定啟動(dòng)相應級別的應急預案,組織開(kāi)展應急救援。
第十八條 在法定假日和傳統節日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,鐵路運輸企業(yè)應當采取必要的安全應急管理措施,加強鐵路運輸安全檢查和服務(wù)保障,協(xié)同當地人民政府有關(guān)部門(mén)做好站區綜合治理、交通疏解等工作,確保鐵路安全;鐵路沿線(xiàn)各級人民政府應當根據需要啟動(dòng)應急協(xié)調機制,做好相關(guān)安全保障工作。
第十九條 鐵路監督管理機構、鐵路運輸企業(yè)、縣級以上人民政府應急管理主管部門(mén)、護路聯(lián)防組織應當建立信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調機制。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)發(fā)現鐵路安全隱患,屬于職責范圍內的,應當依法責令有關(guān)單位或者個(gè)人立即排除;不屬于職責范圍內的,應當及時(shí)通報鐵路運輸企業(yè)或者鐵路監督管理機構依法處理。
第二十條 各級人民政府、鐵路運輸企業(yè)應當加強鐵路安全宣傳教育,普及鐵路安全法律法規和鐵路安全知識,開(kāi)展愛(ài)路護路宣傳教育活動(dòng),提高社會(huì )公眾的鐵路安全意識,鼓勵和引導社會(huì )公眾參與鐵路安全保護,防范危害鐵路安全的行為。
縣級以上人民政府教育主管部門(mén)應當將鐵路安全知識作為中小學(xué)校安全教育的內容,中小學(xué)校應當加強對中小學(xué)生的日常鐵路安全知識教育,提高中小學(xué)生的鐵路安全意識。
廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等媒體應當開(kāi)展鐵路安全法律法規以及鐵路安全知識的公益宣傳,并對鐵路安全違法行為進(jìn)行輿論監督,依法曝光違法行為。
第二十一條 鐵路沿線(xiàn)各級人民政府未履行鐵路安全管理職責,未及時(shí)消除鐵路安全隱患的,上級人民政府應當對其主要負責人進(jìn)行責任約談。
鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)未履行鐵路安全管理職責,未及時(shí)消除鐵路安全隱患的,本級人民政府或者上一級人民政府主管部門(mén)應當對其主要負責人進(jìn)行責任約談。
第三章 鐵路線(xiàn)路安全
第二十二條 鐵路線(xiàn)路兩側應當設立鐵路線(xiàn)路安全保護區,鐵路線(xiàn)路安全保護區的劃定和公告按照《鐵路安全管理條例》的規定執行。
依法在鐵路用地范圍外劃定鐵路線(xiàn)路安全保護區的,由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)提出方案,報鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府組織鐵路監督管理機構、自然資源等部門(mén)按以下期限劃定并公告:
(一)新建、改建鐵路的,應當自鐵路建設工程初步設計批準之日起三十日內劃定并公告;
(二)既有鐵路尚未劃定鐵路線(xiàn)路安全保護區的,應當自收到方案之日起三十日內劃定并公告。
鐵路線(xiàn)路安全保護區劃定并公告完成后,鐵路沿線(xiàn)各級人民政府、有關(guān)單位和個(gè)人應當協(xié)助鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)做好鐵路線(xiàn)路安全保護區標樁的設立工作。
第二十三條 禁止在鐵路線(xiàn)路安全保護區內實(shí)施以下危及鐵路安全的行為:
(一)燒荒,放養牲畜,排污,傾倒垃圾、堆放棄土或者放置其他危害鐵路安全的物質(zhì);
(二)種植影響鐵路安全和行車(chē)瞭望的樹(shù)木等植物;
(三)采用彩鋼瓦、鐵皮、塑料薄膜等輕質(zhì)材料搭建板房、彩鋼棚、塑料大棚,懸掛廣告牌(匾);
(四)燃放煙花、焰火或者焚燒垃圾、祭品等排放煙霧、粉塵、火焰、廢氣的物質(zhì);
(五)法律法規禁止的其他危及鐵路安全的行為。
第二十四條 在鐵路線(xiàn)路安全保護區內建造建筑物、構筑物等設施,取土、挖砂、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品,依法需要行政許可的,縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在行政許可前應當征求鐵路運輸企業(yè)的意見(jiàn),加強規劃管理和安全管控;依法不需要行政許可的,應當事前與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致,加強管理,采取必要的安全防護措施,防止影響鐵路安全。
第二十五條 鐵路線(xiàn)路安全保護區內既有建筑物、構筑物、供水、油氣輸送等管道或者光(電)纜等設施的產(chǎn)權人或者管理人,應當加強日常巡查維護,及時(shí)排除安全隱患,防止其影響鐵路安全。
鐵路運輸企業(yè)發(fā)現鐵路線(xiàn)路安全保護區內既有建筑物、構筑物、供水、油氣輸送等管道或者光(電)纜等設施危及鐵路安全的,應當及時(shí)告知其產(chǎn)權人或者管理人采取必要的安全防護措施。產(chǎn)權人或者管理人拒絕采取安全防護措施或者采取措施后,經(jīng)評估仍不能保證安全的,依照有關(guān)法律的規定拆除。拆除鐵路線(xiàn)路安全保護區內的建筑物、構筑物、供水、油氣輸送等管道或者光(電)纜等設施,給他人造成損失的,應當依法給予補償或者采取必要的補救措施,但是拆除非法建筑物、構筑物、供水、油氣輸送等管道或者光(電)纜等設施的除外。
第二十六條 在鐵路線(xiàn)路安全保護區內,修建上跨、下穿、并行鐵路的橋梁、涵洞、道路,鋪設供水、油氣輸送等管道或者光(電)纜設施,架設電力、通信線(xiàn)路,或者開(kāi)展地質(zhì)鉆探等建設施工作業(yè)的,應當事前與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議,給鐵路運輸企業(yè)造成損失的,應當給予補償。鐵路運輸企業(yè)應當派員對施工現場(chǎng)實(shí)行安全監督。
對危及鐵路安全進(jìn)行建設施工作業(yè)的,鐵路運輸企業(yè)應當立即制止并采取安全防護措施;無(wú)法制止的,應當及時(shí)向鐵路監督管理機構、公安機關(guān)或者當地人民政府報告,鐵路監督管理機構、公安機關(guān)或者當地人民政府應當及時(shí)依法處理。情況緊急危及鐵路安全時(shí),鐵路運輸企業(yè)可以先行采取應急處置措施,由此產(chǎn)生的費用由責任人承擔。
第二十七條 在鐵路線(xiàn)路安全保護區外五十米范圍內及鐵路地下車(chē)站結構外沿線(xiàn)起向外五十米范圍內進(jìn)行可能影響鐵路安全的下列施工作業(yè)的,應當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商并簽訂安全協(xié)議,采取措施防止危及鐵路安全:
(一)新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構筑物、道路;
(二)取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè);
(三)設置、拆除廣告牌、電子顯示屏;
(四)堆放棄土或者放置其他危害鐵路安全的物質(zhì);
(五)法律法規規定的其他可能影響鐵路安全的施工作業(yè)。
在鐵路線(xiàn)路安全保護區外五百米范圍內利用塑料薄膜、彩鋼瓦、鐵皮等輕質(zhì)材料建造生產(chǎn)生活設施的,其產(chǎn)權人或者管理人應當采取安全措施,加強日常管理,防止其危及鐵路安全。
第二十八條 鐵路線(xiàn)路安全保護區內的建設工程,建設和施工單位應當查明與鐵路有關(guān)的地下工程和給排水、供電、通信等管線(xiàn)情況,采取措施保證鐵路各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建(構)筑物的安全。鐵路運輸企業(yè)或者鐵路建設單位應當積極配合,及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)資料。
第二十九條 在鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各一千米范圍內,以及在鐵路隧道上方中心線(xiàn)兩側各一千米范圍內,確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的,應當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致,依法進(jìn)行安全評估,依照有關(guān)法律法規的規定報縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)批準,并采取相應的安全防護措施。
第三十條 在鐵路隧道上方中心線(xiàn)兩側各二百米范圍內,進(jìn)行新建山塘、水庫、堤壩,開(kāi)挖河道、干渠,打井取水,鉆探、采空等可能影響隧道安全的施工作業(yè),應當事前與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議,采取措施防止危及鐵路安全。
第三十一條 鐵路運輸企業(yè)應當根據鐵路橋梁周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境,按照確保鐵路設施設備安全的要求,對鐵路橋梁下方鐵路用地進(jìn)行封閉管理或者保護性利用管理。
任何單位和個(gè)人不得非法占用鐵路用地;不得在鐵路橋梁下搭建影響鐵路安全的建筑物、構筑物;設置停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)設商鋪、堆放物品、進(jìn)行加工生產(chǎn)等活動(dòng)不得影響鐵路安全。
第三十二條 縣級以上人民政府和鐵路運輸企業(yè)應當對上跨鐵路橋梁、渡槽、管線(xiàn)和下穿鐵路涵洞等穿越鐵路的設施進(jìn)行調查,互通情況。對于產(chǎn)權不清、管理主體不明的上跨鐵路橋梁、渡槽、管線(xiàn)和下穿鐵路涵洞等穿越鐵路的設施,由所在地縣級以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商,依照相關(guān)規定確定維護、管理單位,簽訂安全協(xié)議,落實(shí)安全管理責任。
第三十三條 在電氣化鐵路接觸網(wǎng)及其支柱上不得違反規定附掛通信、有線(xiàn)電視電纜等設施設備。
第三十四條 鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府電力主管部門(mén)應當按照國家和自治區有關(guān)電力設施保護的規定,設立鐵路電力設施保護區,加強對鐵路電力設施安全監管。
禁止在鐵路電力線(xiàn)路(包括電氣化線(xiàn)路供電接觸網(wǎng)設備)導線(xiàn)兩側各五百米范圍內飛行民用無(wú)人駕駛航空器或者升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體。確因現場(chǎng)勘查、施工作業(yè)需要飛行民用無(wú)人駕駛航空器的,應當按照規定獲得批準,采取必要的安全防范措施,并提前五個(gè)工作日通知鐵路運輸企業(yè)。
第三十五條 建設單位、施工單位或者個(gè)人設置、拓寬鐵路道口、鐵路人行過(guò)道,應當事前與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議,確定鐵路道口或者鐵路人行過(guò)道的安全管理責任及費用負擔。
對于既有的鐵路、道路平交道口,鐵路運輸企業(yè)應當依照相關(guān)法律法規的規定及實(shí)際需要,與道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商,采取封閉或者立交改造等措施處理。有關(guān)單位或者個(gè)人擅自設置的道口、人行過(guò)道、臨時(shí)通道,由公安機關(guān)責令限期拆除,鐵路運輸企業(yè)配合做好相關(guān)工作。
第三十六條 鐵路沿線(xiàn)的地質(zhì)災害風(fēng)險隱患,屬于鐵路地界以?xún)鹊?,由鐵路運輸企業(yè)負責整治;屬于鐵路地界以外因自然因素引發(fā)的,由所在地縣級以上人民政府組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行整治;因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的,由責任單位負責整治。
鐵路隧道頂上的地質(zhì)災害風(fēng)險隱患,由鐵路運輸企業(yè)協(xié)助當地人民政府進(jìn)行整治。
第三十七條 在鐵路線(xiàn)路兩側新建桿塔、煙囪等設施的,產(chǎn)權人或者管理人應當確保設施倒伏后不進(jìn)入鐵路建筑限界內。
鐵路線(xiàn)路安全保護區和安全保護區以外一百米范圍內既有桿塔、煙囪等設施的產(chǎn)權人或者管理人應當加強管理,防止危及鐵路安全。鐵路運輸企業(yè)發(fā)現危及鐵路安全的,應當及時(shí)告知產(chǎn)權人或者管理人采取措施消除安全隱患。產(chǎn)權人或者管理人拒絕或者怠于處置的,鐵路運輸企業(yè)應當及時(shí)向鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)報告,由鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調產(chǎn)權人或者管理人采取措施消除安全隱患。
第三十八條 鐵路運輸企業(yè)應當加強對鐵路線(xiàn)路安全保護區和安全保護區外五十米范圍內既有林木的巡查,發(fā)現可能危及鐵路安全的,應當告知其產(chǎn)權人或者管理人及時(shí)采取措施消除安全隱患。產(chǎn)權人或者管理人拒絕或者怠于處置的,鐵路運輸企業(yè)應當及時(shí)向鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)報告,由林業(yè)主管部門(mén)協(xié)調產(chǎn)權人或者管理人采取措施消除安全隱患。情況緊急危及鐵路安全的,鐵路運輸企業(yè)可以先行處置,并及時(shí)向林業(yè)主管部門(mén)報告。
砍伐林木依法應當補償的,按照市、縣人民政府公布的青苗補償標準給予一次性補償;在該土地上再行種植或者自然生長(cháng)可能危及鐵路安全林木的,應當予以砍伐,并不予補償。
第三十九條 駕駛機動(dòng)車(chē)通過(guò)上跨鐵路橋梁或者下穿鐵路橋梁、涵洞的道路,應當遵守限載、限高、限寬、限長(cháng)、限速等規定。
第四章 鐵路建設和運營(yíng)安全
第四十條 從事鐵路建設工程勘察、設計、施工、監理等業(yè)務(wù)的單位應當遵守法律法規關(guān)于建設工程質(zhì)量和安全管理的規定,執行國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規范。沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規范的,鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當與從事鐵路建設工程勘察、設計、施工、監理等業(yè)務(wù)的單位約定保障鐵路建設工程質(zhì)量和安全管理的具體措施及責任。
鐵路建設工程設計應當兼顧道路、航道、河道、水利工程和供水、供氣、供電、通信、索道等基礎設施建設的需要,加強基礎設施的共建共享。
第四十一條 在道路與鐵路交叉、并行路段,應當依照國家有關(guān)規定和標準、規范,在靠近鐵路的道路路側設置安全防撞等設施和警示標志。道路與高速鐵路交叉、并行的,應當提高防撞等級設置防護設施。
道路與鐵路同步建設的,安全防撞等設施和警示標志的設置、管理和維護,由道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)單位與鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)按照公平合理的原則協(xié)商確定;道路建設在后的,安全防撞等設施和警示標志由道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)單位負責設置、管理和維護;鐵路建設在后的,安全防撞等設施和警示標志由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)負責設置,并按照規定移交道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)單位管理和維護。
第四十二條 道路、河道、水利、油氣、航道、通信、電力等建設工程與鐵路建設工程相鄰相交可能危及安全的,建設工程雙方應當遵守國家標準、行業(yè)標準和鐵路安全防護要求。后建單位應當與先建單位就建設標準、安全防護措施和補償等內容進(jìn)行協(xié)商后方可施工。未經(jīng)協(xié)商擅自施工造成損壞的,后建單位應當依法承擔責任。
鐵路沿線(xiàn)水利工程的產(chǎn)權人或者使用權人應當加強水利、防洪設施的日常管理,及時(shí)排除影響鐵路安全的隱患,不能立即排除的,應當及時(shí)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商解決。不能協(xié)商解決的,應當及時(shí)報告所在地縣級以上人民政府協(xié)調處理。
第四十三條 鐵路運輸企業(yè)應當在列車(chē)、車(chē)站等場(chǎng)所公告有關(guān)鐵路安全管理的規定,在列車(chē)晚點(diǎn)、停運時(shí)應當及時(shí)向旅客通報信息、說(shuō)明情況并采取有效應對措施。
旅客及其他進(jìn)站人員應當接受鐵路車(chē)站的安全檢查。拒不接受安全檢查的,鐵路車(chē)站安全檢查人員有權拒絕其進(jìn)站。
旅客應當持有效乘車(chē)憑證并按規定的時(shí)間進(jìn)站乘車(chē),接受查驗。拒不接受查驗或者超過(guò)規定時(shí)間的,鐵路運輸企業(yè)有權拒絕其進(jìn)站乘車(chē)。
第四十四條 旅客應當遵守鐵路運輸企業(yè)站臺管理規定,自覺(jué)站在安全線(xiàn)以?xún)?,排隊依序上?chē)。
旅客應當按照有效乘車(chē)憑證載明的時(shí)間、席別、座位乘車(chē)。旅客無(wú)票、越站乘車(chē)的,由鐵路運輸企業(yè)按照有關(guān)規定處理;列車(chē)超員影響鐵路安全時(shí),鐵路運輸企業(yè)有權要求無(wú)票、越站乘車(chē)旅客下車(chē)。
旅客到站后,應當按照鐵路運輸企業(yè)提供的出站通道有序出站。
第四十五條 旅客隨身攜帶、托運的行李物品應當接受鐵路運輸企業(yè)安全檢查。拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品進(jìn)站的,鐵路運輸企業(yè)有權拒絕其進(jìn)站乘車(chē)。
旅客攜帶超過(guò)規定數量的限制攜帶物品,或者攜帶鐵路運輸企業(yè)公告影響公共安全的非管制類(lèi)生活、生產(chǎn)類(lèi)器具的,應當配合鐵路運輸企業(yè)采取相應處置措施。
第四十六條 鐵路運輸中介、代理機構等單位應當嚴格按照規定落實(shí)實(shí)名制登記、開(kāi)箱驗視、貨物安檢等職責。有關(guān)部門(mén)對其轄區內的貨物運輸場(chǎng)所要加強監督檢查。
第四十七條 鐵路運輸企業(yè)應當按照國家和自治區有關(guān)規定,在鐵路沿線(xiàn)重要區域、鐵路車(chē)站重點(diǎn)部位等場(chǎng)所安裝符合標準的安全技術(shù)防范系統,加強管理和維護,并與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)共享。
第四十八條 無(wú)線(xiàn)電管理機構應當加強鐵路運營(yíng)指揮調度無(wú)線(xiàn)電頻率的協(xié)調和安全保障工作,及時(shí)發(fā)現并依法查處干擾鐵路運營(yíng)指揮調度無(wú)線(xiàn)電頻率正常使用的行為。
第四十九條 禁止實(shí)施下列危害鐵路站車(chē)秩序和鐵路安全的行為:
(一)干擾檢票閘機或者車(chē)門(mén)開(kāi)、關(guān),強行進(jìn)出檢票閘門(mén)、上下列車(chē);
(二)在站臺上滯留、翻越站臺;
(三)擅自進(jìn)入鐵路線(xiàn)路、車(chē)站封閉區域和其他禁止通行區域;
(四)擅自進(jìn)入列車(chē)司機室、機械室等工作區域;
(五)擅自進(jìn)入設備管理和行車(chē)調度等工作場(chǎng)所;
(六)強占他人席位;
(七)圍堵列車(chē)、阻礙發(fā)車(chē)、拒絕下車(chē)等影響列車(chē)運行;
(八)在鐵路線(xiàn)路上放置、遺棄障礙物;
(九)向運行中的列車(chē)拋擲影響行車(chē)安全的物品;
(十)在禁止吸煙的列車(chē)上、列車(chē)的禁煙區域內吸煙或者能夠產(chǎn)生煙霧的香煙替代品,以及在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上使用能夠誘發(fā)煙霧報警的自帶加熱食品等;
(十一)毆打、謾罵、侮辱車(chē)站和列車(chē)工作人員;
(十二)干擾鐵路計算機信息系統;
(十三)傳播影響鐵路安全的不實(shí)信息;
(十四)法律法規禁止的其他危害鐵路站車(chē)秩序和鐵路安全的行為。
第五十條 有關(guān)部門(mén)和鐵路運輸企業(yè)應當按照規定建立健全鐵路信用信息管理制度,將擾亂鐵路站車(chē)運輸秩序且危害鐵路安全、嚴重違反鐵路安全管理,以及其他依法依規應當納入鐵路信用信息系統的行為進(jìn)行記錄,并按照規定推送全國和地方信用信息共享平臺。
有關(guān)部門(mén)和鐵路運輸企業(yè)應當按規定對嚴重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第五章 法律責任
第五十一條 違反本條例規定,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。
第五十二條 違反本條例第二十三條第一項規定的,由鐵路監督管理機構、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、城市管理等主管部門(mén)依法處罰。
違反本條例第二十三條第二項規定的,除由鐵路監督管理機構依法處罰以外,由縣級以上人民政府責令有關(guān)單位或者個(gè)人限期遷移或者修剪、砍伐。
違反本條例第二十三條第三項至第五項規定的,由縣級以上人民政府住房和城鄉建設、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理等主管部門(mén)按照管理權限責令改正或者責令限期拆除,對單位可以處五萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人可以處二千元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第二十七條第一款規定的,由縣級以上人民政府住房和城鄉建設、自然資源、城市管理、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照管理權限責令停止施工作業(yè),采取必要的安全保護措施,對單位可以處三萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人可以處一千元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十條、第三十一條第二款規定的,由縣級以上人民政府自然資源、住房和城鄉建設、水利、市場(chǎng)監管等主管部門(mén)按照管理權限責令停止違法行為、恢復原狀,可以處十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第四十九條第一項至第六項規定的,由公安機關(guān)責令改正,處警告或者二百元以下罰款。
違反本條例第三十三條、第三十四條第二款、第四十九條第七項至第十四項規定的,由公安機關(guān)責令改正,對單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反上述規定,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條 鐵路運輸企業(yè)未依法履行安全管理職責和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的,由鐵路監督管理機構責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以建議其上級主管單位依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條 鐵路沿線(xiàn)各級人民政府、有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其上級機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予政務(wù)處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)現危及鐵路安全的重大隱患或者接到相關(guān)通報、投訴、舉報后,不立即采取措施,或者不及時(shí)報告、查處的;
(二)對鐵路安全違法行為不及時(shí)處理、推諉處理,或者對重大鐵路安全隱患有失察責任的;
(三)泄露舉報人相關(guān)信息的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第五十八條 專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的安全管理參照本條例的規定執行。
第五十九條 鐵路交通事故的應急救援和調查處理,依照國家有關(guān)規定執行。
第六十條 本條例自2019年10月1日起施行。

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