鄂政辦函〔2021〕20號《湖北省人民政府辦公廳轉發(fā)省農科院關(guān)于農業(yè)科技“五五”工程實(shí)施方案的通知》

湖北省人民政府辦公廳轉發(fā)省農科院關(guān)于農業(yè)科技“五五”工程實(shí)施方案的通知






鄂政辦函〔2021〕20號

各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

《農業(yè)科技“五五”工程實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。




 

湖北省人民政府辦公廳

2021年4月12日

農業(yè)科技“五五”工程實(shí)施方案




省農科院

“十四五”期間，省農科院將組織全省農業(yè)科技工作者，進(jìn)一步深化院地、院企合作，著(zhù)力實(shí)施農業(yè)科技“五五”工程，即：力爭突破50項農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，集成示范500項農業(yè)先進(jìn)實(shí)用科技成果，推廣50項農業(yè)可持續發(fā)展模式，建設50個(gè)農業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮），發(fā)展壯大50家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)省委十一屆七次、八次全會(huì )精神，按照習近平總書(shū)記2020年9月11日在科學(xué)家座談會(huì )上提出的“四個(gè)面向”的總體要求，以推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，按照“突破+示范+推廣+壯企+興村+惠農”的工作思路，圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、特色淡水產(chǎn)品（小龍蝦）、蔬菜（食用菌、蓮）、家禽及蛋制品、茶葉、現代種業(yè)、菜籽油、柑橘、道地藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加大先進(jìn)實(shí)用科技成果和可持續發(fā)展模式的集成示范，科技引領(lǐng)鄉村振興示范村（鎮）建設，助力我省農業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)強省、全面實(shí)施鄉村振興強化科技支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）突破50項農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)。

1.工作目標。

圍繞保障糧食安全和重要農產(chǎn)品供給，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、特色淡水產(chǎn)品（小龍蝦）、蔬菜（食用菌、蓮）、家禽及蛋制品、茶葉、現代種業(yè)、菜籽油、柑橘、道地藥材等重點(diǎn)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展耕地地力提升與保育技術(shù)研發(fā)，實(shí)現50項農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)突破，不斷增強農業(yè)科技創(chuàng )新供給能力。

2.主要任務(wù)。

（1）培育重大品種，著(zhù)力解決種源“卡脖子”問(wèn)題。整合全省種業(yè)科技資源，以糧食和畜禽為重點(diǎn)，開(kāi)展種質(zhì)資源創(chuàng )新與利用研究，開(kāi)展種源“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)，培育一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、適宜機械化的突破性作物新品種，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強、繁殖和飼料轉化率高的畜禽新品種，提升種業(yè)自主創(chuàng )新能力，提高我省自育品種的覆蓋率，打贏(yíng)種業(yè)翻身仗。

（2）攻克“種養加”核心技術(shù)，著(zhù)力解決農業(yè)高效發(fā)展問(wèn)題。開(kāi)展作物輕簡(jiǎn)、高效、綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)展動(dòng)物規?；】叼B殖、種養一體、農牧結合的生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式研究，研發(fā)作物病蟲(chóng)害綠色防控關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品，研發(fā)農產(chǎn)品儲運、保鮮、精深加工及副產(chǎn)物高值化利用關(guān)鍵技術(shù)。

（3）突破耕地質(zhì)量提升與土壤地力保育關(guān)鍵技術(shù)，著(zhù)力解決耕地質(zhì)量退化問(wèn)題。開(kāi)展高產(chǎn)穩產(chǎn)耕地土壤地力保育關(guān)鍵技術(shù)、中低產(chǎn)耕地土壤障礙因子消減關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)一批耕地質(zhì)量提升新技術(shù)、新產(chǎn)品，為耕地質(zhì)量提升和土壤地力保育提供技術(shù)支撐。

（二）集成示范500項農業(yè)先進(jìn)實(shí)用科技成果。

1.工作目標。

圍繞我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農業(yè)科技成果中試與展示精品基地、現代農業(yè)核心示范區、現代農業(yè)科技綜合示范樣板縣（市）建設，構建高效農業(yè)科技成果轉化體系，集成示范500項農業(yè)先進(jìn)實(shí)用科技成果，打通農業(yè)科技成果轉化落地“最后一公里”，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。

2.主要任務(wù)。

（1）打造“1+N”現代農業(yè)科技示范樣板。圍繞我省農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展500項農業(yè)先進(jìn)實(shí)用科技成果集成示范，按照“有協(xié)議、有專(zhuān)班、有方案、有經(jīng)費、有成效”合作原則，根據資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，重點(diǎn)遴選1-2個(gè)縣（市），共建1-2個(gè)現代農業(yè)科技綜合示范區，打造一批輻射區，促進(jìn)農業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

（2）充分發(fā)揮農業(yè)科技示范基地引領(lǐng)作用。依托鄂豫皖低山平原農區綜合試驗基地、國家現代農業(yè)科技展示示范基地、華中農高區、國家現代農業(yè)示范區等基地，開(kāi)展農作物新品種、現代農業(yè)新技術(shù)、綠色高效新模式等中試熟化、組裝配套、集中展示，體現現代農業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性、集成性、綜合性，發(fā)揮好基地引領(lǐng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范帶動(dòng)作用。

（3）構建高效農業(yè)科技成果轉化體系。建強和用好全國農業(yè)科技成果轉移服務(wù)中心武漢分中心、國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權交易中心武漢分中心，實(shí)現創(chuàng )新資源集中、集聚、集成，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)科技成果轉移轉化，為區域創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強技術(shù)供給。暢通成果轉化渠道，構建“省-市-縣”三級貫通的農業(yè)科技成果轉化、推廣應用和科技服務(wù)體系，加快農業(yè)科技成果轉化。

（三）推廣50項農業(yè)可持續發(fā)展模式。

1.工作目標。

按照現代農業(yè)發(fā)展要求，持續推廣設施農業(yè)、綜合種養等優(yōu)質(zhì)高效型農業(yè)可持續發(fā)展模式30項，農作物病蟲(chóng)害綠色防控、農業(yè)廢棄物資源化利用等環(huán)境友好型可持續發(fā)展模式10項，減肥減藥、節水節能等資源節約型可持續發(fā)展模式10項，解決農業(yè)生產(chǎn)方式粗放、低效問(wèn)題，促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。

2.主要任務(wù)。

（1）推廣優(yōu)質(zhì)高效型模式，提高農業(yè)綜合效益。圍繞提質(zhì)增效，引導農業(yè)龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣應用設施農業(yè)、種養結合、農旅結合、林下經(jīng)濟等優(yōu)質(zhì)高效模式，著(zhù)力推進(jìn)農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農業(yè)綜合效益。

（2）推廣環(huán)境友好型模式，促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。圍繞農業(yè)綠色發(fā)展，指導生產(chǎn)主體選擇抗病蟲(chóng)害品種、生物農藥和高效低毒低殘留農藥等，示范農作物病蟲(chóng)害綠色防控、農業(yè)廢棄物資源化利用、生態(tài)養殖、化肥農藥減量增效等農業(yè)可持續發(fā)展模式，助力農業(yè)環(huán)境持續向好。

（3）推廣資源節約型模式，促進(jìn)農業(yè)節本增效。圍繞資源高效利用，以“五節”（節地、節水、節肥、節藥、節勞）為重點(diǎn)，示范減肥減藥、立體種養、林草木耦合、秸稈綜合利用等農業(yè)可持續發(fā)展模式，推動(dòng)農業(yè)增長(cháng)方式由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉變。

（四）建設50個(gè)農業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮）。

1.工作目標。

實(shí)施鄉村振興科技支撐行動(dòng)，建設產(chǎn)業(yè)提升型、創(chuàng )意農業(yè)型、過(guò)渡銜接型等50個(gè)以上農業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮）。

2.主要任務(wù)。

（1）支撐一批產(chǎn)業(yè)提升型示范村（鎮）。按照當地資源稟賦及產(chǎn)業(yè)鏈需求，遴選30個(gè)以上示范村（鎮），健全省、市、縣三級科技成果轉化推廣服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用，開(kāi)展糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、林果、中藥材、食用菌等成果推廣，打造一批“一村一品”、“一鄉一業(yè)”科技示范村（鎮）。

（2）助力一批創(chuàng )意農業(yè)型示范村（鎮）。通過(guò)“科技+”模式,創(chuàng )新農業(yè)綠色發(fā)展機制，強化農業(yè)科技服務(wù)，促進(jìn)休閑農業(yè)與農旅融合發(fā)展，打造10個(gè)以上創(chuàng )意農業(yè)示范村（鎮），以科技支撐推動(dòng)全省休閑農業(yè)和鄉村旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成休閑農業(yè)和鄉村旅游品牌方陣，助力鄉村全面振興。

（3）幫扶一批過(guò)渡銜接型示范村。遴選10個(gè)以上脫貧示范村（鎮），協(xié)調院、縣、村、企四方力量，根據脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，在已有科技幫扶基礎上，重點(diǎn)開(kāi)展新品種、新技術(shù)和新模式進(jìn)村入戶(hù)到企，以及鄉村人才技能培訓，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)脫貧戶(hù)持續穩定增收。

（五）發(fā)展壯大50家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

1.主要目標。

根據全省培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和推動(dòng)現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的要求，結合我省科技優(yōu)勢和區域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，圍繞種植、養殖、加工、服務(wù)等環(huán)節，遴選50家以上農業(yè)龍頭企業(yè)，組織科研院所專(zhuān)家團隊與企業(yè)深度對接合作，解決制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，提升企業(yè)核心競爭力、品牌影響力、輻射帶動(dòng)力，助力農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。

2.主要任務(wù)。

（1）共建研發(fā)平臺，引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng )新。與入駐農業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合建設一批研發(fā)平臺，指導幫扶企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新。建立科技人員派駐企業(yè)制度，利用院士專(zhuān)家工作站，向企業(yè)派駐科技副總、科技特派員、三區人才、博士服務(wù)團、技術(shù)顧問(wèn)等，著(zhù)力解決制約企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的技術(shù)難題。

（2）強化科技供給，助力品牌提升。立足合作共贏(yíng)，為合作企業(yè)提供優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，滿(mǎn)足企業(yè)對科技成果的需求，著(zhù)力解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，不斷提高產(chǎn)品科技含量。指導企業(yè)進(jìn)行綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品認證，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。

（3）加強技術(shù)培訓，培育技能型人才。遴選一批有發(fā)展潛力的實(shí)用新型人才，利用多種技術(shù)培訓平臺，發(fā)揮科研院所人才優(yōu)勢，開(kāi)展多層次、多渠道、多方式的崗位技能培訓，加快培養企業(yè)科技骨干，助力打造懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍和農業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng )新人才。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。全省各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，強化聯(lián)合協(xié)作，為農業(yè)科技“五五”工程創(chuàng )造良好環(huán)境。各工程、項目實(shí)施單位要進(jìn)一步強化創(chuàng )新意識、責任意識、攻堅意識，加強分類(lèi)指導，分片組織實(shí)施，不斷創(chuàng )新推進(jìn)機制。

（二）加大經(jīng)費投入。各地和省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳、省農業(yè)農村廳等有關(guān)部門(mén)要加大資金支持力度。省農業(yè)科技創(chuàng )新中心、省農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟各成員單位要重點(diǎn)支持農業(yè)科技“五五”工程。

（三）創(chuàng )新工作機制。采取政府引導、科技支撐、企業(yè)主體、農戶(hù)參與的“四位一體”模式，建立多學(xué)科協(xié)同、省市縣三級聯(lián)動(dòng)機制。探索建立重大項目遴選、目標管理、分類(lèi)考核、量化考評、結果運用等激勵約束機制，建立技術(shù)實(shí)際應用效果和服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評估機制，適時(shí)開(kāi)展農業(yè)科技“五五”工程實(shí)施成效評價(jià)。

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