京建法〔2020〕11號 關(guān)于印發(fā)《北京市建設工程施工現場(chǎng)揚塵治理“綠牌”工地管理辦法》的通知

北京市住房和城鄉建設委員會(huì ) 北京市城市管理綜合行政執法局





關(guān)于印發(fā)《北京市建設工程施工現場(chǎng)揚塵治理“綠牌”工地管理辦法》的通知




京建法〔2020〕11號

各區住房城鄉建設委，東城、西城、石景山區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設局，各區城管執法局，開(kāi)發(fā)區綜合執法局，天安門(mén)地區、重點(diǎn)站區分局、房山燕山分局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《北京市打贏(yíng)藍天 保衛戰三年行動(dòng)計劃》（京政發(fā)〔2018〕22號）和《北京市污染防治攻堅戰2020年行動(dòng)計劃》（京政辦發(fā)〔2020〕8號），通過(guò)對經(jīng)評估達標工地實(shí)施差別化管理，提高本市住建系統揚塵治理精細化管理水平，經(jīng)市住房城鄉建設委和市城管執法局研究，依據《北京市大氣污染防治條例》和《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》（京發(fā)〔2018〕16號）等文件規定，制定了《北京市建設工程施工現場(chǎng)揚塵治理“綠牌”工地管理辦法》?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、施工單位要積極參與“綠牌”工地創(chuàng )建活動(dòng)，不斷強化施工現場(chǎng)揚塵治理精細化管理措施，有效提升施工現場(chǎng)揚塵治理管理水平。

二、各區住房城鄉（市）建設主管部門(mén)要堅持客觀(guān)、公正、公開(kāi)的原則，嚴禁設置“隱性門(mén)檻”，切實(shí)抓好“綠牌”工地評定工作落實(shí)。

三、各區城管執法部門(mén)依據本辦法，對照各區“綠牌”工地名單，定期將本辦法第八條所列第（三）項、第（七）項行政處罰信息移轉至各區住房城鄉建設主管部門(mén)。

四、市住房城鄉建設委定期通過(guò)官網(wǎng)向社會(huì )公示全市“綠牌”工地名單，并結合遠程視頻監控系統巡查、現場(chǎng)檢查和城管執法部門(mén)移轉等方面定期通過(guò)官網(wǎng)向社會(huì )公示全市“綠牌”工地資格取消名單。

特此通知。





 

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

北京市城市管理綜合行政執法局

2020年10月30日





 

北京市建設工程施工現場(chǎng)揚塵治理“綠牌”工地管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強本市建設工程施工現場(chǎng)揚塵治理工作，強化各單位揚塵治理主體責任，有效落實(shí)《綠色施工管理規程》和《北京市建設工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)標準化管理圖集》等揚塵治理相關(guān)要求，提升我市揚塵治理精細化管理水平，依據《北京市大氣污染防治條例》和《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》（京發(fā)〔2018〕16號）等文件規定，結合本市建設系統實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)“綠牌”工地是指施工、建設和監理單位對照《建設工程揚塵治理自查表》（詳見(jiàn)附件1）自查符合要求后，向屬地住房城鄉建設主管部門(mén)申報，由屬地住房城鄉建設主管部門(mén)按照“公平、公正、公開(kāi)”原則評審通過(guò)后的工程。

屬地住房城鄉建設主管部門(mén)可通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方機構組織評審。委托第三方機構組織評審的，屬地住房城鄉建設主管部門(mén)應對第三方機構的評審活動(dòng)加強管理，并對評審結果進(jìn)行嚴格審查，確保評審結果客觀(guān)公正。

第三條 本市建設工程施工現場(chǎng)揚塵治理管控工作堅持“科學(xué)管控、精準施策、屬地負責、社會(huì )監督”的原則，鼓勵施工單位爭創(chuàng )“綠牌”工地。

第四條 市住房城鄉建設委負責牽頭制定本市建設工程揚塵治理“綠牌”工地管理工作制度，并定期公示全市“綠牌”工地名單。指導各區住房城鄉（市）建設主管部門(mén)做好申報“綠牌”工地的評定和日常監督檢查工作。

城管執法部門(mén)、街道辦事處和鄉鎮人民政府應當按照各自職責，做好施工現場(chǎng)揚塵治理監督檢查等工作。

第五條 各區住房城鄉（市）建設主管部門(mén)負責本轄區內建設工程揚塵治理掛牌管理工作，定期報送《揚塵治理“綠牌”工地核定表》（詳見(jiàn)附件2），并按照本辦法做好管控工作。

第六條 “綠牌”工地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。“綠牌”工地一個(gè)周期為90天，在周期內未發(fā)生本辦法第八條規定情形的，自動(dòng)順延。如距離工程竣工不足90天的，則截止到竣工日期。

因揚塵治理不達標被取消“綠牌”的工程，60天內禁止重新申請“綠牌”。

第七條 “綠牌”工地享受以下政策：

（一）市、區住房城鄉建設主管部門(mén)和相關(guān)執法部門(mén)可適當減少檢查頻次；

（二）空氣重污染預警期間，在嚴格落實(shí)揚塵治理措施的基礎上，可進(jìn)行除土石方、建筑拆除以外的施工作業(yè)（重大活動(dòng)保障期間除外）；

（三）連續兩個(gè)周期取得“綠牌”的工程，納入揚塵治理先進(jìn)項目，在環(huán)境保護稅征收時(shí)按《關(guān)于建設施工工地揚塵征收環(huán)境保護稅有關(guān)事項的通知》（京稅函〔2018〕4號）相關(guān)規定計算應納稅額；

（四）取得“綠牌”的工程在申報本市綠色安全樣板工地時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。

第八條 “綠牌”工地發(fā)生下列情形之一的，由各區住房城鄉建設主管部門(mén)收回“綠牌”，并向社會(huì )公示，同時(shí)對責任單位依法進(jìn)行處理。

（一）被市、區住房城鄉建設主管部門(mén)或相關(guān)執法部門(mén)通過(guò)現場(chǎng)檢查或遠程視頻監控系統發(fā)現存在揚塵污染行為且查證屬實(shí)，限期整改仍不到位的；

（二）被市、區住房城鄉建設主管部門(mén)因揚塵污染行為通報批評的；

（三）一個(gè)周期內，被同一執法機關(guān)、因揚塵污染行為處罰兩次的；

（四）被市、區住房城鄉建設主管部門(mén)因揚塵污染行為暫停建筑市場(chǎng)投標資格的；

（五）被市民因揚塵治理管控措施不到位多次投訴舉報，造成一定社會(huì )影響，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（六）因揚塵污染行為被媒體曝光，造成嚴重社會(huì )影響的；

（七）空氣重污染預警期間因落實(shí)揚塵治理措施不到位，被城管執法機關(guān)、街道辦事處和鄉鎮人民政府處罰的。

第九條 各區住房城鄉（市）建設主管部門(mén)應嚴格按照本辦法對轄區內工程實(shí)施揚塵治理管控，及時(shí)受理施工單位的“綠牌”工地申請并組織評定，在評定工作中應遵守相關(guān)工作紀律。

第十條 施工單位應將“綠牌”（詳見(jiàn)附件3）懸掛在施工現場(chǎng)主要出入口外側醒目位置，向社會(huì )公示并接受社會(huì )監督。

第十一條 施工單位未按照本辦法正確懸掛“綠牌”、不接受社會(huì )監督或弄虛作假、偽造“綠牌”的，市、區住房城鄉建設主管部門(mén)對其進(jìn)行通報批評，并依法處理。

第十二條 本辦法適用于本市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程。市政、交通、水務(wù)、園林綠化、鐵路、電力等專(zhuān)業(yè)工程可參照執行。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。





附件：

1.建設工程揚塵治理自查表

2.揚塵治理“綠牌”工地核定表

3.揚塵治理“綠牌”樣式



 

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