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關(guān)于印發(fā)《湖北省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》的通知
鄂發(fā)改規〔2021〕2號
各市、州、直管市、神農架林區發(fā)改委、財政局、住建局、城管委(局)、市場(chǎng)監管局:
為進(jìn)一步完善我省城鎮生活垃圾處理收費制度，建立有利于促進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵約束機制，現將《湖北省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
附件:湖北省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法
湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )
湖北省財政廳
湖北省住房和城鄉建設廳
湖北省市場(chǎng)監督管理局
2021年3月30日
湖北省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法
第一條 為提高城鎮生活垃圾處理水平，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律法規規定和《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng )新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機制的意見(jiàn)》、《國家發(fā)展改革委住房城鄉建設部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)〈城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理設施補短板強弱項實(shí)施方案〉的通知》等文件精神，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城鎮生活垃圾處理費收費標準實(shí)行政府定價(jià)，按照分級管理的原則，由縣級以上人民政府制定，具體定價(jià)權限按《湖北省定價(jià)目錄》規定執行。
第三條 環(huán)境衛生(城市管理執法)部門(mén)負責轄區內城鎮生活垃圾處理費征收管理工作，發(fā)改部門(mén)負責制定、調整城鎮生活垃圾處理費收費標準具體工作，住建、財政、市場(chǎng)監管部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好城鎮生活垃圾處理費各項相關(guān)管理工作。
第四條 縣級以上人民政府應當按照產(chǎn)生者付費原則，建立城鎮生活垃圾處理收費制度，合理制定收費標準。
城鎮生活垃圾處理費應當根據成本情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。制定或者調整城鎮居民生活垃圾處理費收費標準，應當實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì )制度。
第五條 城鎮生活垃圾處理費成本主要包括生活垃圾收集、運輸、處理過(guò)程中的運輸工具費、材料費、動(dòng)力費、維護費、設施設備折舊費、人工工資及福利費等。物業(yè)管理區域清潔衛生費用應當計入物業(yè)服務(wù)成本，不得重復計入城鎮生活垃圾處理費成本。
第六條 城鎮規劃區內各單位產(chǎn)生的垃圾，有清運能力的，可按環(huán)境衛生(城市管理執法)部門(mén)的規定自行清運，凡清運至垃圾處置場(chǎng)所的，可免收收集、運輸過(guò)程中發(fā)生的費用。
第七條 對城鎮居民以及納入城鎮暫住人口管理的居民產(chǎn)生的生活垃圾，可以以戶(hù)為基礎，參考人口數，制定城鎮生活垃圾處理收費定額標準。有條件的地區可實(shí)行計量收費和差別化收費，加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)。
第八條 推進(jìn)城鎮非居民生活垃圾處理收費方式改革。城鎮非居民生活垃圾處理收費應當從按照職工人數、經(jīng)營(yíng)或者辦公場(chǎng)所面積等定額收費逐步調整為按照垃圾產(chǎn)生量計量收費，促進(jìn)生活垃圾減量。
生活垃圾處理費實(shí)行計量收費的，應當以重量或者容積為計價(jià)單位分類(lèi)制定收費標準。日生活垃圾產(chǎn)生量較少的單位，可以由收繳單位雙方協(xié)商確定垃圾產(chǎn)生量和垃圾處理費金額。
第九條 實(shí)行差別化垃圾處理收費政策?；旌侠幚硎召M標準應當明顯高于分類(lèi)垃圾處理收費標準。
第十條 城鎮生活垃圾處理應實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理，引入市場(chǎng)競爭機制，通過(guò)公開(kāi)招標的方式，擇優(yōu)選擇有能力的企業(yè)承擔城鎮生活垃圾處理工作。鼓勵城鎮生活垃圾收集、運輸、處理市場(chǎng)化運營(yíng)，已經(jīng)形成充分競爭的環(huán)節，實(shí)行雙方協(xié)商定價(jià)。
第十一條 城鎮生活垃圾處理費征收方式應當按照提高收繳率、降低收費成本、方便繳費的原則確定。通過(guò)委托具有公共管理職能的部門(mén)或者自來(lái)水、電力、城市燃氣等具有公共服務(wù)職能的機構代收垃圾處理費的，應當簽訂委托收費協(xié)議書(shū)。代收單位可以收取一定手續費，手續費具體標準，根據代征工作量等相關(guān)因素由雙方協(xié)商確定，或者由縣級以上人民政府環(huán)境衛生(城市管理執法)部門(mén)、財政部門(mén)提出具體辦法，報同級政府確定。
鼓勵創(chuàng )新收費方式，通過(guò)與第三方平臺合作，主動(dòng)公開(kāi)繳費賬戶(hù)和途徑，方便單位和個(gè)人主動(dòng)繳費。
第十二條 城鎮生活垃圾處理費應當專(zhuān)項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。環(huán)境衛生(城市管理執法)部門(mén)應當提高垃圾處理費征收和使用的透明度，每年向社會(huì )公布垃圾處理費收支情況，接受社會(huì )監督。
第十三條 環(huán)境衛生(城市管理執法)部門(mén)應當建立城鎮生活垃圾處理費征收和使用定期統計和報告制度，加強對委托收費單位的指導，督促委托收費單位依法依規收費。財政部門(mén)依法加強對作為行政事業(yè)性收費管理的城鎮生活垃圾處理費收繳和票據使用情況進(jìn)行監督檢查。對違反規定自立項目收費、超標準收費等違法違規行為，由市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處。
第十四條 建立部門(mén)間涉費信息共享和協(xié)作機制，支持保障城鎮生活垃圾處理費征收管理工作全面有效實(shí)施。對拒不繳納、故意拖欠城鎮生活垃圾處理費的單位或個(gè)人，有關(guān)部門(mén)依法予以處罰，并按照規定將相關(guān)信息歸集至省社會(huì )信用信息服務(wù)平臺。
第十五條 各地可以結合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細則。
第十六條 本辦法由省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳、省市場(chǎng)監管局在各自職權范圍內負責解釋。
第十七條 本辦法自2021年5月1日起實(shí)施,有效期5年。原《湖北省物價(jià)局湖北省財政廳湖北省建設廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省城市生活垃圾處理收費管理辦法〉的通知》(鄂價(jià)法規〔2005〕89號)同時(shí)廢止。
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