豫發(fā)〔2019〕30號《中共河南省委關(guān)于加強和改進(jìn)全省機關(guān)黨的建設的若干意見(jiàn)》

中共河南省委關(guān)于加強和改進(jìn)全省機關(guān)黨的建設的若干意見(jiàn)







豫發(fā)〔2019〕30號        2019年12月30日

為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上重要講話(huà)精神和視察河南重要講話(huà)精神，推動(dòng)我省機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，持續營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章，根據《中共中央印發(fā)〈關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的意見(jiàn)〉的通知》精神，結合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、把黨的政治建設擺在首位，堅決做到“兩個(gè)維護”

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。建立健全以黨的政治建設為統領(lǐng)，全面推進(jìn)機關(guān)黨的建設的體制機制，引導黨員干部做黨的全面領(lǐng)導制度的忠實(shí)尊崇者、堅定維護者、有力執行者。

（二）帶頭做到“兩個(gè)維護”。各級機關(guān)要帶頭當好“兩個(gè)維護”的排頭兵，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。部門(mén)黨組（黨委，包括不設黨組、黨委的部門(mén)領(lǐng)導班子，下同）要自覺(jué)對標對表，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。加強對黨忠誠教育，建立不忘初心、牢記使命的制度，錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。自覺(jué)踐行“三個(gè)表率”，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)。

（三）堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。各級黨組織和廣大黨員干部要增強貫徹黨中央決策部署的自覺(jué)性堅定性，對習近平總書(shū)記的重要講話(huà)和指示批示精神以及黨中央重大決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，推動(dòng)機關(guān)黨建與打好“四張牌”、打贏(yíng)三大攻堅戰、推進(jìn)鄉村振興、促進(jìn)中部地區崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等深度融合，以機關(guān)黨建高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。

（四）嚴守黨的政治紀律和政治規矩。機關(guān)黨員干部要帶頭遵守黨章，在嚴守黨的政治紀律和政治規矩上作表率，不準散布違背黨的理論路線(xiàn)方針政策的言論，不準妄議中央，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不準拉幫結派、搞團團伙伙，不準搞兩面派、做兩面人。嚴格執行請示報告制度，凡重大問(wèn)題、重要事項、重要工作進(jìn)展情況，按規定及時(shí)請示報告。加強對遵守黨的政治紀律和政治規矩情況的督查，對違反政治紀律和政治規矩的言行堅決批評制止，問(wèn)題嚴重的嚴肅處理。

（五）培育積極健康的黨內政治文化。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)機關(guān)文化建設，開(kāi)展黨史、新中國史、改革開(kāi)放史教育。大力學(xué)習弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、大別山精神，傳承紅色基因，講好河南故事。探索總結既符合中央要求又體現機關(guān)實(shí)際的價(jià)值理念、職業(yè)操守，打造具有部門(mén)行業(yè)特色的黨內政治文化品牌。

（六）落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。部門(mén)黨組（黨委）要加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，及時(shí)了解掌握動(dòng)態(tài)，敢于發(fā)聲亮劍，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。落實(shí)主管主辦職責，加強對本部門(mén)本領(lǐng)域意識形態(tài)陣地建設和管理，把防范化解重大風(fēng)險工作做實(shí)做細做好。

二、深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當好示范

（七）走在理論學(xué)習前列。帶頭深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，特別要學(xué)好用好習近平總書(shū)記關(guān)于本系統本領(lǐng)域工作的重要論述和重要指示批示精神，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（八）提高理論學(xué)習質(zhì)量。抓住領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數”，堅持第一議題學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)，運用好“五種學(xué)習方式”，發(fā)揮理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。實(shí)施青年理論學(xué)習提升工程，成立青年理論學(xué)習小組，評選青年學(xué)習標兵，開(kāi)展專(zhuān)題培訓。用好“學(xué)習強國”、干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院等學(xué)習平臺，發(fā)揮各級黨校主陣地作用。

（九）弘揚理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)。把研究解決問(wèn)題作為學(xué)習的著(zhù)眼點(diǎn)，緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際和改革發(fā)展大局，做好“結合”“轉化”文章，把學(xué)習成果轉化為做到“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)、堅定理想信念的思想自覺(jué)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)。

三、牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織

（十）加強機關(guān)黨組織建設。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，以提升組織力為重點(diǎn)，激發(fā)基層黨組織生機活力，為完成本部門(mén)中心任務(wù)提供堅強保證。實(shí)施黨支部建設提質(zhì)工程，開(kāi)展黨支部星級評定，探索黨員積分管理，深入推進(jìn)“逐支部觀(guān)摩、整單位提升”和黨支部規范化建設達標創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。探索機關(guān)黨組織與其他領(lǐng)域黨組織結對共建方式，開(kāi)展機關(guān)黨支部與農村基層黨支部“手拉手”活動(dòng)。實(shí)施“三直聯(lián)”黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。黨組（黨委）書(shū)記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)。加強機關(guān)黨建信息化建設。

（十一）嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則。“三會(huì )一課”要突出政治學(xué)習和政治教育，突出黨性鍛煉。民主生活會(huì )和組織生活會(huì )要對標“蘭考標準”，開(kāi)出氛圍效果；黨員干部應當在會(huì )上把群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢(xún)、個(gè)人需要報告的重大事項和有關(guān)問(wèn)題說(shuō)清楚。民主評議黨員要對照黨員標準，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。談心談話(huà)要注重分析黨員思想狀況和心理狀況，做到崗位變動(dòng)必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現苗頭性問(wèn)題必談。主題黨日要認真研究確定主題和內容，抓好議定事項的組織落實(shí)。堅持和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書(shū)以及黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式。各級黨組織要定期檢查黨員參加組織生活情況，向全體黨員通報，并將黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活情況向上級黨組織報告。

（十二）打造高素質(zhì)黨員干部隊伍。機關(guān)黨員干部要增強制度執行能力、學(xué)習實(shí)踐能力、依法治理能力、群眾工作能力、善于斗爭能力。強化教育培訓，黨員每年集中學(xué)習培訓時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)。開(kāi)展“五比一爭”活動(dòng)，勇于擔責擔難擔險，爭做出彩河南人。健全黨內激勵關(guān)懷幫扶機制，幫助解決工作生活中遇到的困難問(wèn)題。踐行新時(shí)期好干部標準，堅決不做昏官、懶官、庸官、貪官。

四、持之以恒正風(fēng)肅紀，建設風(fēng)清氣正的政治機關(guān)

（十三）力戒形式主義、官僚主義。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。倡樹(shù)“五比五不比”工作導向，嚴肅整治形式主義、官僚主義，把“五轉五帶頭”落到實(shí)處。各部門(mén)黨組（黨委）特別是主要負責同志要帶頭轉變作風(fēng)，不定不切實(shí)際的目標，不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì )議，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的文件，不做“只留痕不留績(jì)”的事。

（十四）密切聯(lián)系服務(wù)群眾。落實(shí)機關(guān)黨組織聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，開(kāi)展形式多樣的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。黨員領(lǐng)導干部要帶頭開(kāi)展調查研究，從基層實(shí)踐中找到解決問(wèn)題的金鑰匙，班子成員每年至少撰寫(xiě)１篇高質(zhì)量調研報告。加強機關(guān)作風(fēng)建設，開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)評議，完善作風(fēng)建設長(cháng)效機制，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。

（十五）堅持把紀律挺在前面。將黨規黨紀學(xué)習作為中心組學(xué)習、黨支部學(xué)習和干部教育培訓的重要內容，對新入職黨員干部及時(shí)開(kāi)展紀律和廉政教育，對新任職黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行廉政談話(huà)。強化政治紀律和組織紀律，帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái)。加強對黨員干部管理監督，特別要加強對權力、資金、資源集中的重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的監督。深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

五、加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導，形成齊抓共管的整體合力

（十六）健全機關(guān)黨建工作領(lǐng)導機制。各級黨委要把機關(guān)黨建納入黨的建設總體布局統一部署，黨委常委會(huì )每年至少聽(tīng)取1次機關(guān)工委工作匯報。黨的建設工作領(lǐng)導小組要定期聽(tīng)取匯報、加強指導。各級機關(guān)工委統一領(lǐng)導本級機關(guān)黨的工作，指導督促部門(mén)黨組（黨委）履行機關(guān)黨建主體責任。建立機關(guān)工委對部門(mén)黨組（黨委）指導聯(lián)系工作機制。紀委監委、組織、宣傳等有關(guān)部門(mén)要密切配合，共同推進(jìn)機關(guān)黨建工作。部門(mén)黨組（黨委）應支持配合機關(guān)工委工作，自覺(jué)接受機關(guān)工委對其履行機關(guān)黨建主體責任的指導督促。

（十七）強化機關(guān)工委工作運行機制。各級黨委要加強對機關(guān)工委的領(lǐng)導，重視支持機關(guān)工委領(lǐng)導班子建設，機關(guān)工委書(shū)記原則上由同級黨委班子成員兼任。與其他部門(mén)合署辦公的縣（區）機關(guān)工委，其書(shū)記應由主管該部門(mén)工作的同級黨委班子成員兼任，并明確1名部門(mén)班子成員分管機關(guān)工委工作。機關(guān)工委負責人列席黨委常委會(huì )。加強上級機關(guān)工委對下級機關(guān)工委的業(yè)務(wù)指導，形成省市縣機關(guān)黨建三級聯(lián)動(dòng)工作格局。

（十八）落實(shí)機關(guān)黨建工作責任機制。部門(mén)黨組（黨委）要履行全面從嚴治黨主體責任，每半年至少專(zhuān)題研究1次機關(guān)黨建工作，做到黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。部門(mén)黨組（黨委）主要負責人要扛起抓機關(guān)黨建第一責任人職責，其他班子成員落實(shí)“一崗雙責”。機關(guān)黨委作為部門(mén)機關(guān)黨建工作專(zhuān)責機構，在機關(guān)工委和部門(mén)黨組（黨委）的領(lǐng)導下，組織推動(dòng)本部門(mén)機關(guān)黨建任務(wù)落實(shí)，協(xié)助黨組（黨委）加強對統戰、精神文明建設和群團工作的領(lǐng)導。機關(guān)黨委書(shū)記要聚精會(huì )神抓黨建，不做“掛名書(shū)記”。建立機關(guān)黨委書(shū)記聯(lián)席會(huì )議制度。機關(guān)紀委在紀檢監察工委和部門(mén)機關(guān)黨委的領(lǐng)導下，抓好本部門(mén)機關(guān)和直屬單位黨的紀律檢查工作。機關(guān)紀委書(shū)記要認真履行監督職責，在部門(mén)機關(guān)黨委的領(lǐng)導下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗日常工作。機關(guān)黨支部要發(fā)揮管到人頭的優(yōu)勢，具體推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。機關(guān)黨支部書(shū)記要履行直接責任人職責，把全面從嚴治黨落實(shí)到每名黨員。

（十九）完善機關(guān)黨建工作保障機制。各部門(mén)應按照全面從嚴治黨實(shí)際需要，配強機關(guān)專(zhuān)職黨務(wù)工作人員。機關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的，應在現有基礎上適當增加人員。機關(guān)黨委書(shū)記一般由部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記或分管組織人事工作的黨組（黨委）成員擔任；機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記按本部門(mén)內設機構正職領(lǐng)導干部配備，列席部門(mén)民主生活會(huì )、中心組學(xué)習和部門(mén)黨組（黨委）以及本單位負責人召開(kāi)的有關(guān)會(huì )議。機關(guān)黨總支（黨支部委員會(huì )）書(shū)記一般由部門(mén)班子成員擔任，還應明確專(zhuān)人負責機關(guān)黨建工作。設立機關(guān)黨委的部門(mén)，一般應設立機關(guān)紀委，機關(guān)紀委書(shū)記根據實(shí)際情況按本部門(mén)內設機構正職或副職領(lǐng)導干部配備。設立黨總支（黨支部委員會(huì )）的部門(mén)，應設立紀檢委員。機關(guān)黨委、機關(guān)紀委負責人擬任人選應事先與機關(guān)工委、紀檢監察工委溝通，年齡一般能任滿(mǎn)一屆。機關(guān)黨委、機關(guān)紀委負責人出現空缺，一般應在6個(gè)月內補齊。實(shí)行新任機關(guān)黨委、機關(guān)紀委負責人集體談話(huà)制度。加強黨務(wù)干部教育培訓，把黨務(wù)干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。推動(dòng)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部交流，對任職時(shí)間較長(cháng)、經(jīng)考察優(yōu)秀的黨務(wù)干部，應積極向組織部門(mén)推薦使用。各級機關(guān)工委的黨建工作經(jīng)費列入同級財政預算，根據工作需要加大保障力度；機關(guān)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費，列入本部門(mén)行政經(jīng)費預算；重大活動(dòng)和專(zhuān)項任務(wù)，應安排專(zhuān)項經(jīng)費。加強機關(guān)黨建理論研究，探索機關(guān)黨建特點(diǎn)規律。

（二十）健全機關(guān)黨建工作考評機制。各級黨委要把部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)機關(guān)黨建責任情況列入領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部年度考核內容，加大抓機關(guān)黨建工作的權重。黨委選拔任用領(lǐng)導干部、開(kāi)展評先表彰時(shí)，涉及履行機關(guān)黨建職責情況的，可由本級機關(guān)工委提供。各級機關(guān)工委要定期對部門(mén)黨組（黨委）履行機關(guān)黨建主體責任、落實(shí)機關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度情況進(jìn)行督查，重要情況向同級黨委報告。要與巡視巡察工作對接，推動(dòng)被巡視巡察部門(mén)機關(guān)黨建突出問(wèn)題整改落實(shí)。完善提升機關(guān)黨建“五項機制”，推進(jìn)機關(guān)黨建述職評議常態(tài)化。部門(mén)黨組（黨委）每年要在本部門(mén)通報抓機關(guān)黨建工作情況。健全完善機關(guān)黨建考評獎懲機制，對考評優(yōu)秀的按規定給予表?yè)P，較差的依規依紀進(jìn)行問(wèn)責。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/114142.html

本文關(guān)鍵詞： 豫發(fā), 中共河南省委, 改進(jìn), 機關(guān), 黨的建設, 意見(jiàn)