鄂政辦電〔2021〕35號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全省體育系統安全管理工作的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全省體育系統安全管理工作的通知







鄂政辦電〔2021〕35號

各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)： 

近段時(shí)間以來(lái)，全國體育系統安全形勢嚴峻，多個(gè)體育項目活動(dòng)發(fā)生安全事故，導致人員傷亡。特別是甘肅省白銀市黃河石林百公里越野賽公共安全事件，導致21人遇難、8人受傷，教訓十分沉痛，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。為認真貫徹落實(shí)全國體育系統加強賽事安全管理工作會(huì )議精神，深刻吸取教訓，舉一反三，切實(shí)做好全省體育系統安全管理工作，堅決防止重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)省人民政府同意，現就有關(guān)事項通知如下:

一、深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神。

安全工作重于泰山。各地、各有關(guān)部門(mén)必須以習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神為根本遵循，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委、省政府安全生產(chǎn)工作部署要求，充分認識體育安全工作的復雜性，堅持人民至上、生命至上，強化底線(xiàn)思維，增強風(fēng)險意識，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，以慎之又慎的態(tài)度、嚴之又嚴的措施、實(shí)之又實(shí)的作風(fēng)，守住、守牢安全發(fā)展底線(xiàn)，切實(shí)維護人民群眾的身體健康和生命安全，維護安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

二、嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任。

嚴格按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全“三個(gè)必須”的要求，層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，確保工作落到實(shí)處。各市、州、縣人民政府要組織開(kāi)展體育系統安全風(fēng)險隱患大檢查，深入排查化解賽事活動(dòng)、體育場(chǎng)館、高危項目等各類(lèi)安全隱患，形成隱患清單，切實(shí)抓好整改，實(shí)行銷(xiāo)號管理，確保把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。排查整改情況于6月10日前報送省政府辦公廳。

三、切實(shí)加強體育賽事活動(dòng)安全管理。

強化體育賽事風(fēng)險評估，將體育賽事納入重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估范圍，將社會(huì )穩定公共安全作為決策前置條件和必須條件。抓好重大賽事安全管理工作，對近期主辦、承辦、協(xié)辦和指導備案注冊批準舉辦的各類(lèi)型體育賽事進(jìn)行全面摸排，逐項建立安全工作領(lǐng)導機構和工作機制。堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)監管，誰(shuí)辦賽、誰(shuí)負責”的原則，明確體育賽事活動(dòng)主辦者、承辦者、場(chǎng)所管理者的安全責任，簽訂必要的安全協(xié)議，制定完善的安全工作方案，建立熔斷機制，確保出現緊急情況能夠果斷采取措施，該關(guān)的關(guān)、該停的停。對比賽場(chǎng)館、活動(dòng)場(chǎng)地、設備、設施、器材、器械、看臺、車(chē)輛等進(jìn)行嚴格的檢查驗收，全面排查隱患，徹底堵塞漏洞。加強安全教育培訓，組織開(kāi)展災害預警應急，指揮人員疏散、搜救應急演練，提高安全技能，增強應急處置能力。根據賽事活動(dòng)實(shí)際情況，及時(shí)在現場(chǎng)播報安全注意事項、張貼安全注意事項公告，配備醫療救護人員和設備、藥品等。各賽事活動(dòng)主承辦單位要根據有關(guān)法律法規要求和賽事活動(dòng)實(shí)際情況，投保意外傷害和安全責任等保險。今后，各地報請以省政府名義主辦的大型體育賽事活動(dòng)，在呈報方案時(shí)須同時(shí)報送應急預案，對可能引發(fā)的社會(huì )治安、食品安全、交通安全、消防安全、擁擠管理等隱患問(wèn)題提前作出周密部署。

四、防范化解體育系統各類(lèi)風(fēng)險。

加強賽風(fēng)賽紀和反興奮劑工作，充分運用新技術(shù)、新手段，關(guān)口前移加強思想教育，定期開(kāi)展運動(dòng)員興奮劑委托送檢，切實(shí)加強“五品”管理，完善安全措施，確保興奮劑問(wèn)題零出現。加強體育設施場(chǎng)所建設工程的安全風(fēng)險防控，以省運會(huì )改造場(chǎng)館、新建改造體育設施場(chǎng)所等為重點(diǎn)，督促建設單位、監理單位、施工單位等各方主體嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任和防控措施，加強施工現場(chǎng)安全管理。加強高危險性體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理，落實(shí)高危險性體育項目（滑雪、游泳、潛水、攀巖）市場(chǎng)監管主體責任，加強夏季游泳、冬季滑雪等高危體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及漂流、攀巖、登山等項目的體育行政執法和安全檢查，督促經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全防范措施，保障人民群眾安全。加強運動(dòng)隊管理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬人屬地”原則，結合各項目特點(diǎn)和規律，制定詳細的工作方案和應急預案，落實(shí)全流程閉環(huán)管理措施，重點(diǎn)強化水上、航空、體操等項目安全管理，確保訓練安全、參賽安全。

五、持續抓好疫情防控工作。

堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的部署要求，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，落實(shí)“五有一網(wǎng)格”（有疫情防控指南、有防控管理制度和責任人、有適量防疫物資儲備、有屬地醫療衛生力量指導支持、有隔離場(chǎng)所和轉運安排等措施，實(shí)行網(wǎng)格化管理）要求，做到“四看住”（看住人、看住賽、看住物、看住門(mén)）。舉辦賽事活動(dòng)要根據當地疫情防控有關(guān)規定和賽事活動(dòng)實(shí)際情況，限定參與人員范圍，加強對參賽人員健康狀況審查；體育健身場(chǎng)所要認真落實(shí)測溫驗碼、通風(fēng)消費、佩戴口罩、制定應急處置預案等疫情防控措施，保障體育健身場(chǎng)所安全有序運營(yíng)；各運動(dòng)隊要嚴格按照疫情防控要求進(jìn)行管理，在外訓練參賽的運動(dòng)隊要嚴格遵守屬地防疫要求，就地做好疫情防控工作，確保體育系統安全萬(wàn)無(wú)一失。






 

湖北省人民政府辦公廳

2021年5月24日

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