京人社工發(fā)〔2015〕218號《北京市人力資源和社會(huì )保障局北京市住房和城鄉建設委員會(huì )北京市安全生產(chǎn)監督管理局北京市總工會(huì )關(guān)于做好北京市建筑業(yè)工傷保險工作的通知》

北京市人力資源和社會(huì )保障局北京市住房和城鄉建設委員會(huì )北京市安全生產(chǎn)監督管理局北京市總工會(huì )關(guān)于做好北京市建筑業(yè)工傷保險工作的通知






京人社工發(fā)〔2015〕218號

各區、縣人力資源和社會(huì )保障局、住房和城鄉建設委員會(huì )、安全生產(chǎn)監督管理局、總工會(huì )，各建設單位，各建筑集團(總公司)、建筑施工企業(yè)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部、安全監管總局、全國總工會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2014〕103號)精神，切實(shí)加快推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險工作，根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》、《工傷保險條例》、《北京市實(shí)施〈工傷保險條例〉若干規定》等有關(guān)規定，現就做好北京市建筑業(yè)工傷保險工作通知如下：

一、本市行政區域內從事建設項目施工的建筑施工企業(yè)，應當按照本通知規定，為建設項目職工辦理工傷保險，落實(shí)工傷保險待遇。

本通知所稱(chēng)建設項目職工是指在建設項目下使用的，參與建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設項目施工作業(yè)，符合法定勞動(dòng)年齡的從業(yè)人員，不包括建筑施工企業(yè)中的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等相對固定的職工。

建筑施工企業(yè)中相對固定的職工，應按用人單位參加工傷保險。對不能按用人單位參保、流動(dòng)性大的建設項目職工，實(shí)行按項目參加工傷保險。實(shí)行以建設項目參加工傷保險的，可在各項社會(huì )保險中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續，有關(guān)費用列支、繳納以及工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險待遇支付等按照本通知及相關(guān)規定執行。

二、本通知所稱(chēng)建設項目工傷保險費特指按建設項目參加的、為流動(dòng)性大的建設項目職工繳納的工傷保險費。建設項目工傷保險費已包含在工程總預算造價(jià)中，作為不可競爭費，不參與競標，并作為專(zhuān)用款項由建設單位在開(kāi)工前一次性撥付施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)(以下統稱(chēng)“承包單位”)，承包單位負責以建設項目和本單位名稱(chēng)存入銀行帳戶(hù)。

承包單位在項目開(kāi)工前一次性繳納工傷保險費，覆蓋項目使用的所有建設項目職工，包括專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)使用的建設項目職工。承包單位在工程分包計費時(shí)，不再向分包企業(yè)另行計提、劃撥工傷保險費。

三、建設項目工傷保險費已包含在規費當中，不得作為讓利因素參與競標。按現行預算定額計價(jià)或工程量清單計價(jià)的工程，承包單位所繳納的工傷保險費均應在規費中單獨列項。

四、建設項目提取和繳納工傷保險費數額的計算公式為：工傷保險費總額=本市上年度職工月平均工資÷月平均工作日20.83天×60%×保險期(合同工期總天數÷30天)×月平均預計繳費人次(附件1)×1%(繳費費率)。工傷保險費計算結果四舍五入保留到“元”。

建設項目工傷保險繳費費率由市社會(huì )保險行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據建筑施工企業(yè)工傷事故發(fā)生率和工傷保險基金收支等情況適時(shí)適當進(jìn)行調整。

五、承包單位應在建設項目所在地的區縣社保經(jīng)辦機構繳納工傷保險費。建設項目跨區縣的，由承包單位選擇其中一個(gè)區縣社保經(jīng)辦機構繳費。

六、承包單位在辦理繳費時(shí)，需攜帶銀行存款回執以及含有建設項目名稱(chēng)、工程總造價(jià)、工期等內容的《建筑工程施工合同》原件及加蓋公章的復印件，填寫(xiě)《北京社會(huì )保險單位信息登記表》(附件4)、《北京市建設項目職工工傷保險一次性躉繳匯總表》(附件5)。匯總表中所列上年度職工月平均工資應按照市統計局公布的年職工平均工資除以12個(gè)月(計算結果四舍五入保留到“元”)填入。社保經(jīng)辦機構應當核對《建筑工程施工合同》原件并留存復印件，在征收工傷保險費后及時(shí)核發(fā)標明有建設項目名稱(chēng)和承包單位名稱(chēng)的《社會(huì )保險登記證》。

七、已辦理工傷保險的建設項目，建設單位、承包單位、建設項目名稱(chēng)發(fā)生變更的，有關(guān)單位依法到相關(guān)主管部門(mén)辦理變更手續后，持批準文件或有效證明及時(shí)到繳費的社保經(jīng)辦機構辦理變更備案手續。

八、承包單位與專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)簽訂分包合同，應同時(shí)簽訂《關(guān)于代繳建設項目職工工傷保險費的協(xié)議》(附件3)，并作為分包合同的組成部分備查、備用。進(jìn)入施工現場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)未與承包單位簽訂代繳工傷保險費協(xié)議的應當補簽。

承包單位應向已簽訂《關(guān)于代繳建設項目職工工傷保險費的協(xié)議》的分包企業(yè)，分別發(fā)給蓋有承包項目部或項目主管部門(mén)公章的建設項目《社會(huì )保險登記證》的復印件。

九、承包單位負責牽頭組織做好建設項目職工工傷保險的各項工作，負責督促分包企業(yè)依法與建設項目職工簽訂勞動(dòng)合同，在工程項目施工期建立花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺帳，對項目施工期內施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。承包單位要及時(shí)匯總在建設項目施工的專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)名冊和建設項目職工名冊，準確掌握人員增減變化情況，并切實(shí)指導和督促分包企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。

專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)要認真落實(shí)動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，及時(shí)在“北京市勞務(wù)分包合同及施工人員實(shí)名制備案系統”中如實(shí)填報建設項目職工名冊及增減變化情況。

十、建設項目的工傷保險期限自建設工程開(kāi)工之日起至《建筑工程施工合同》截止之日止。

《建筑工程施工合同》約定有保修期、維修期的，其工傷保險期限順延至保修期、維修期截止日期，工傷保險待遇按規定執行。

十一、建設項目合同工期因建筑工程量追加等原因導致工期延長(cháng)的，承包單位應于合同到期30日前向社保經(jīng)辦機構備案，同時(shí)補繳相應的工傷保險費。應補繳的工傷保險費按照本通知第四條第一款規定的公式計算，計算公式中的保險期按照延期天數除以30天確定。建設項目延期竣工的，在向社保經(jīng)辦機構辦理備案手續時(shí)需攜帶以下材料：

(一)建設項目《社會(huì )保險登記證》復印件；

(二)承包單位的“工程延期施工報告”(報告需說(shuō)明延期施工的起止日期)。

十二、建設項目在開(kāi)工前取消的，或者以建設項目參保的承包單位失去承包資格的，可以向辦理參保的社保經(jīng)辦機構申請退還已繳納的工傷保險費。

承包單位申請退還工傷保險費時(shí)，應當提供以下材料：

(一)承包單位申請退費的說(shuō)明；

(二)繳費發(fā)票憑證原件；

(三)建設項目《社會(huì )保險登記證》原件；

(四)合同解除協(xié)議或者其他具有法律效力的文件；

(五)法律、行政法規規定的其他材料。

十三、建筑施工企業(yè)應依法與建設項目職工簽訂勞動(dòng)合同，加強施工現場(chǎng)勞務(wù)用工管理。建設項目職工發(fā)生事故傷害后，以勞動(dòng)合同為基礎確認勞動(dòng)關(guān)系。對未簽訂勞動(dòng)合同的，由社會(huì )保險行政部門(mén)根據《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號)的有關(guān)規定，并參照建設項目動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理資料確認勞動(dòng)關(guān)系。仍無(wú)法確認勞動(dòng)關(guān)系的，按照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》規定處理。

十四、建設項目職工受到事故傷害的，由與職工建立勞動(dòng)關(guān)系的單位(以下稱(chēng)用人單位)在建設項目所在地的區縣社會(huì )保險行政部門(mén)辦理申請工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定，承包單位應當密切配合并提供相關(guān)材料。用人單位提出工傷認定申請時(shí)，應出示建設項目《社會(huì )保險登記證》復印件，以及附有《關(guān)于代繳建設項目職工工傷保險費的協(xié)議》的分包合同。申請時(shí)限和其他申請材料按照《工傷保險條例》的有關(guān)規定執行。

建設項目職工所受傷害經(jīng)社會(huì )保險行政部門(mén)認定為工傷后，核發(fā)《建筑業(yè)工傷證》，《建筑業(yè)工傷證》上應明確標注建設項目名稱(chēng)、用人單位名稱(chēng)以及工傷保險期限。

十五、被認定為工傷的建設項目職工(以下稱(chēng)工傷職工)依法享受相關(guān)工傷保險待遇。建設單位不按照本通知規定將工傷保險費撥付承包單位或者承包單位收到建設單位撥付的專(zhuān)項費用不及時(shí)向社保經(jīng)辦機構辦理工傷保險參保手續的，建設項目職工發(fā)生工傷的，由建設單位、承包單位和用人單位承擔工傷保險連帶責任。

十六、針對建筑業(yè)工資收入分配特點(diǎn)，核定工傷保險待遇以事故傷害發(fā)生日本市上年度職工月平均工資作為基數。

十七、工傷職工就醫及費用結算按照《關(guān)于北京市工傷職工持社會(huì )保障卡就醫有關(guān)問(wèn)題的通知》（京人社工發(fā)〔2013〕282號）規定執行。

十八、五級至十級和未達到傷殘等級的工傷職工在建設項目工傷保險期限內，工傷保險基金支付工傷保險待遇；達到傷殘等級的工傷職工在建設項目工傷保險期限內與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位到辦理參保的社保經(jīng)辦機構辦理人員減少和終止工傷保險關(guān)系手續，工傷保險基金按照工傷保險政策支付一次性工傷醫療補助金，用人單位按照工傷保險政策支付一次性傷殘就業(yè)補助金，《建筑業(yè)工傷證》同時(shí)作廢。

五級至十級工傷職工隨用人單位轉入到本市其他參保建設項目的，由用人單位到社會(huì )保險行政部門(mén)辦理《建筑業(yè)工傷證》變更手續。辦理變更手續需要提交新項目參保證明，變更后在轉入的建設項目工傷保險期限內工傷保險基金繼續支付工傷保險待遇。

五級至十級工傷職工隨用人單位轉入到未以建設項目繳納工傷保險費的施工工地工作后，將《建筑業(yè)工傷證》換為《工傷證》，用人單位按月繳納工傷保險費的，繼續由工傷保險基金支付工傷保險待遇，未繳納工傷保險費的，由用人單位支付工傷保險待遇。

十九、一級至四級工傷職工和工亡職工供養親屬不受建設項目工傷保險期的限制，由用人單位持享受待遇人員的身份證復印件和《建筑業(yè)工傷證》到社保經(jīng)辦機構辦理待遇社會(huì )化發(fā)放管理手續。

二十、一級至四級工傷職工按月領(lǐng)取定期待遇的，由用人單位到社保經(jīng)辦機構辦理工傷保險轉移手續，將工傷保險關(guān)系轉移到繳費的區縣社保經(jīng)辦機構所在地的街道社保所，由街道社保所按規定發(fā)放待遇。

一級至四級的工傷職工，每年應按照本市資格認證工作要求的時(shí)間和方式，進(jìn)行資格認證，作為繼續享受待遇的憑證，未按時(shí)進(jìn)行資格認證的將暫停待遇支付。

一級至四級工傷職工死亡的次月，其家屬要向街道社保所提交醫療機構出具的死亡證明(或者當地公安派出所出具的戶(hù)口注銷(xiāo)證明)、被供養家屬的身份證復印件、有無(wú)生活來(lái)源以及供養關(guān)系等證明材料辦理有關(guān)工傷保險待遇支付手續。超時(shí)限提交死亡證明或者戶(hù)口注銷(xiāo)證明的，在核定喪葬補助金等項待遇時(shí)將多領(lǐng)取的傷殘津貼、護理費扣還工傷保險基金。

二十一、已認定為因工死亡的建設項目職工，由承包單位建設項目部開(kāi)具證明，用人單位到社保經(jīng)辦機構可先行辦理支付喪葬補助金和一次性工亡補助金，其供養親屬撫恤金待遇，待申報材料齊全并審核后支付。

因工死亡建設項目職工的供養親屬辦理了核準供養親屬撫恤金待遇手續后，由建設項目職工所在用人單位到社保經(jīng)辦機構辦理工傷保險轉移手續，持社保經(jīng)辦機構開(kāi)具的轉移單以及《建筑業(yè)工傷證》，將享受供養親屬撫恤金待遇人員的工傷保險關(guān)系轉到繳費的區縣社保經(jīng)辦機構所在地的街道社保所，由街道社保所按月辦理待遇發(fā)放管理手續。

領(lǐng)取供養親屬撫恤金待遇的人員(18周歲以下子女除外)每年應按照本市資格認證工作要求的時(shí)間和方式，進(jìn)行資格認證，作為繼續享受待遇的憑證，未按時(shí)進(jìn)行資格認證的將暫停待遇支付。享受供養親屬撫恤金待遇的人員死亡的次月，其家屬要向街道社保所提交醫療機構出具的死亡證明(或者當地公安派出所出具的戶(hù)口注銷(xiāo)證明)，辦理終止待遇手續。超時(shí)限提交死亡證明或者戶(hù)口注銷(xiāo)證明的，應將多領(lǐng)取的定期待遇退還工傷保險基金，屬于騙取工傷保險基金的，由社會(huì )保險行政部門(mén)依法予以處罰。

二十二、建設項目職工在參保項目施工期間發(fā)生工傷、項目竣工時(shí)尚未完成工傷認定或勞動(dòng)能力鑒定的，所在用人單位要繼續保證職工的醫療救治和停工留薪期待遇。待完成工傷認定及勞動(dòng)能力鑒定后，依法享受各項工傷保險待遇。

二十三、本通知施行前發(fā)生工傷的，有關(guān)工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險待遇支付等工作按照《關(guān)于做好北京市建筑業(yè)農民工參加工傷保險工作的通知》（京勞社工發(fā)〔2006〕138號）及《關(guān)于執行〈做好北京市建筑業(yè)農民工參加工傷保險工作的通知〉的若干意見(jiàn)》（京勞社工發(fā)〔2006〕177號）執行。本通知施行后發(fā)生工傷的，按照本通知規定執行。

二十四、建設項目一次性繳納工傷保險費后，由承包單位按照統一規定的式樣制作《建設項目職工工傷保險公示》標牌(附件6)，在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置予以公示。

二十五、社會(huì )保險行政部門(mén)、社保經(jīng)辦機構對轄區內建設項目參加工傷保險情況實(shí)施監督檢查，對未依法為職工繳納工傷保險費的建筑施工企業(yè)，責令其限期參保并依法進(jìn)行查處。

二十六、建設單位不按照本通知規定將工傷保險費撥付承包單位或者承包單位收到建設單位撥付的專(zhuān)項費用不及時(shí)向社保經(jīng)辦機構繳納的，由建設主管部門(mén)、社會(huì )保險行政部門(mén)、安監部門(mén)和總工會(huì )將有關(guān)責任單位的違法事實(shí)向社會(huì )進(jìn)行公布。

二十七、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，建筑施工企業(yè)現場(chǎng)有關(guān)人員和企業(yè)負責人要嚴格依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等規定，及時(shí)、如實(shí)向安全監管、住房城鄉建設和其他負有監管職責的部門(mén)報告，并做好工傷保險相關(guān)工作。對謊報、瞞報、遲報、漏報事故的有關(guān)單位和人員，由有關(guān)部門(mén)依法查處。

二十八、各級工會(huì )要加強基層組織建設，通過(guò)多種形式，努力將建筑施工一線(xiàn)職工納入工會(huì )組織，為其提供維權依托。提升基層工會(huì )組織在職工工傷維權方面的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，監督工傷職工各項權益落實(shí)情況。

二十九、市、區縣社會(huì )保險行政部門(mén)與市、區縣住房城鄉建設、安全監管、總工會(huì )等部門(mén)要建立聯(lián)合工作機制，密切配合共同維護職工工傷保險權益。

三十、本通知自發(fā)布之日起施行。




附件

1：建設項目月平均預計繳費人次表

2：建設項目職工工傷保險待遇明細表

3：關(guān)于代繳建設項目職工工傷保險費的協(xié)議

4：北京社會(huì )保險單位信息登記表

5：北京市建設項目職工工傷保險一次性躉繳匯總表

6：建設項目職工工傷保險公示標牌說(shuō)明




 

北京市人力資源和社會(huì )保障局

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

北京市安全生產(chǎn)監督管理局

北京市總工會(huì )

2015年9月23日

附件下載：京人社工發(fā) 〔2015〕218號附件1-6

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