甘政辦發(fā)〔2021〕40號《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈的意見(jiàn)》

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈的意見(jiàn)






甘政辦發(fā)〔2021〕40號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位:

為加快完善綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)能源清潔低碳、安全高效利用，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和指示精神，深入實(shí)施能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，緊扣到2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和的目標，加強規劃引導和政策支撐，突出“強龍頭、補鏈條、聚集群”，堅持資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)培育融合發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級互促發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規劃與區域布局協(xié)同發(fā)展、政府引導與市場(chǎng)主導協(xié)調發(fā)展，加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合互促，著(zhù)力打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地，全力構建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（二）發(fā)展目標。

到2025年，新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增速、質(zhì)量和效益更加協(xié)調，結構更趨合理，動(dòng)力更為強勁，發(fā)展方式更可持續，新能源發(fā)、輸（配）、儲、用、造一體的綜合產(chǎn)業(yè)體系更趨完備，實(shí)現資源和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

——增強傳統領(lǐng)域新能源產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造風(fēng)電和光伏設備制造、智能運維、咨詢(xún)服務(wù)等傳統領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)附加值明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益顯著(zhù)提升。

——補齊新興領(lǐng)域新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快補齊氫能利用、新型儲能、光熱發(fā)電等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現自主關(guān)鍵核心技術(shù)新突破，形成新能源全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng )新體系。

——延伸重點(diǎn)領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈。配套發(fā)展智能電網(wǎng)、現代綠色高載能產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)側、荷側上下游產(chǎn)業(yè)，構建以新能源為主體的新型電力系統，提升新能源就地消納能力。

——增加新能源輸電通道產(chǎn)業(yè)鏈。提升電力系統調峰能力，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，拓展新的電力外送通道，提升新能源外送能力。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）傳統領(lǐng)域新能源強鏈計劃。

1.完善風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在酒泉、張掖、武威等地布局風(fēng)電裝備制造業(yè)，加快風(fēng)力發(fā)電機組、鑄件、高端精密軸承、傳動(dòng)機械設備、液壓及機械自動(dòng)化設備、預應力錨栓等核心部件的落地生產(chǎn)，逐步提升自主研發(fā)能力。擴大大型風(fēng)力發(fā)電機組風(fēng)輪葉片生產(chǎn)，實(shí)現產(chǎn)品多樣化、系列化。建設國家級新能源技術(shù)工程中心、研發(fā)中心和檢測中心。啟動(dòng)老舊風(fēng)機退役更新?lián)Q代應用，開(kāi)展風(fēng)機葉片回收再利用循環(huán)試點(diǎn)。

2.補齊光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。依托河西走廊清潔能源基地建設，引導光伏制造企業(yè)向園區集中，打造以硅料加工、晶硅切片、光伏玻璃、光伏組件、逆變器、匯流箱等為重點(diǎn)的光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)形成材料生產(chǎn)、零部件加工、成套設備制造的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞新型高效晶硅電池和組件、薄膜及其他新型光伏電池及組件、新一代光伏逆變器及系統集成設備、主要光伏電池制造設備開(kāi)展科技攻關(guān)。

3.提升新能源智能運維水平。在金昌、酒泉、蘭州新區等地圍繞無(wú)人機巡檢、智能頭盔、AR眼鏡、清洗機器人、智能巡檢APP等專(zhuān)業(yè)化信息化工具，建立西北地區清潔能源生產(chǎn)運營(yíng)管理中心，建設智能電站管理系統，提升新能源發(fā)電能力。加大機器人、無(wú)人機等智能制造產(chǎn)業(yè)培育力度，打造智能運維機器人制造和智能運維基地，構建高可靠性、高精度、智能化的光伏跟蹤系統和能源互聯(lián)運營(yíng)管理平臺，提升產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化水平。

（二）新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)補鏈計劃。

1.加快發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)。堅持儲能技術(shù)多元化，加快培育儲能電池應用，重點(diǎn)發(fā)展電池級硫酸鎳、硫酸鈷、三元前驅體、三元正極材料等關(guān)鍵新材料產(chǎn)業(yè)，形成儲能電池制造、儲能裝備制造、電池回收利用等為一體的生產(chǎn)基地，推動(dòng)鋰離子電池等相對成熟的新型儲能技術(shù)成本持續下降。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，加快發(fā)展鎳及鎳基合金、鈷基合金等有色金屬材料，帶動(dòng)電池負極材料、電解液材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵開(kāi)展儲能產(chǎn)業(yè)示范，建設一批移動(dòng)式或固定式商業(yè)儲能電站，推動(dòng)儲能商業(yè)模式創(chuàng )新。支持組建新型儲能發(fā)展創(chuàng )新聯(lián)盟，打造儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺，研發(fā)儲能優(yōu)化控制的安全智能運維系統。推動(dòng)重力壓縮空氣儲能等儲能技術(shù)開(kāi)展商業(yè)化示范應用。

2.推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地示范。培育氫能產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)電解水制氫試點(diǎn)，有序推動(dòng)制氫產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，謀劃制氫、氫存儲、氫運輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)園。加大釷基熔鹽堆核能后續產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動(dòng)高溫制氫裝備、加氫催化制精細化學(xué)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，示范推廣綠氫冶金、綠氫化工項目，促進(jìn)減少工業(yè)碳排放。探索碳捕集和封存技術(shù)的商業(yè)化應用場(chǎng)景。

3.培育壯大太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)。依托太陽(yáng)能光熱發(fā)電項目建設，加大線(xiàn)性菲涅爾式、塔式、槽式太陽(yáng)能聚光發(fā)電系統關(guān)鍵設備技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)高溫高效率吸熱材料（金屬、陶瓷、涂層材料）、太陽(yáng)能光熱發(fā)電專(zhuān)用高效膨脹動(dòng)力裝置、熔鹽泵、熔鹽閥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升太陽(yáng)能光熱發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈設備制造能力。加快太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)的自主化國產(chǎn)化，打造全國領(lǐng)先的太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)示范基地。

4.創(chuàng )建“光伏+”應用實(shí)證平臺。因地制宜發(fā)展“光伏+”綜合利用模式，探索利用采煤沉陷區、露天礦排土場(chǎng)、關(guān)停廢棄礦區發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)光伏治沙、農光互補、牧光互補，促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電與沙漠治理、礦區生態(tài)修復、農牧業(yè)等立體化協(xié)同發(fā)展，積極創(chuàng )建“光伏+”應用實(shí)證平臺，實(shí)現“光伏+”的綜合生態(tài)效益。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)延鏈計劃。

1.發(fā)展智能輸變電設備制造及系統集成。圍繞構建新能源為主體的新型電力系統構建，重點(diǎn)引進(jìn)電力電纜、變壓器、開(kāi)關(guān)、電子式互感器等新能源匯集外送輸變電設備制造商，推進(jìn)高壓輸變電裝備、智能變電站成套裝備和智能配電網(wǎng)成套設備落地制造。發(fā)展新能源發(fā)電出力預測、新能源優(yōu)化控制、次同步振蕩識別及抑制系統、智能變電站自動(dòng)化系統，推進(jìn)電力信息通信技術(shù)在智能電網(wǎng)發(fā)輸配用各環(huán)節的系統集成。

2.培育現代綠色高載能產(chǎn)業(yè)。依托現有產(chǎn)業(yè)體系，打造有色金屬、電池、特種不銹鋼、稀土、凹凸棒等新材料產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展關(guān)鍵戰略材料、積極謀劃前沿新材料，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬新材料、新型碳纖維和高性能復合材料、硅材料、3D打印材料、電子級晶硅等產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)銅鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開(kāi)發(fā)高溫合金、高端銅合金材料、特種電纜等，以及高鐵、醫用鋁箔及航天航空用合金材料、鋁焊絲等高端產(chǎn)品，補強補齊產(chǎn)業(yè)鏈空白薄弱環(huán)節，形成主導產(chǎn)品競爭優(yōu)勢強、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整、創(chuàng )新能力較強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.培育壯大大數據等新型用電產(chǎn)業(yè)。結合全國一體化大數據中心體系國家樞紐節點(diǎn)建設，以蘭州新區、慶陽(yáng)、張掖、酒泉、天水、金昌等地區數據中心為重點(diǎn)，統籌規劃布局一批集約化、規?；?、綠色化的大數據中心和計算中心集群。以東數西算工程項目為抓手，積極打造大型綠色數據中心集聚區，增大可再生能源利用率，提高算力資源跨域調度服務(wù)水平。

（四）新能源電力外送增鏈計劃。

1.提升電網(wǎng)系統調峰能力。積極開(kāi)展現有火電機組靈活性改造，積極鼓勵火電企業(yè)推進(jìn)靈活性改造，提升火電機組深度調峰能力。積極推進(jìn)抽水蓄能電站布局及建設，不斷提升系統調峰能力。鼓勵支持企業(yè)建設“風(fēng)光+儲能”多能互補項目，優(yōu)化配套儲能規模，充分發(fā)揮配套儲能調峰作用，降低風(fēng)光儲綜合發(fā)電成本。

2.推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。結合增量配電網(wǎng)建設，重點(diǎn)引進(jìn)可調節負荷，開(kāi)展新能源市場(chǎng)化并網(wǎng)試點(diǎn)，持續降低新增穩定負荷用電價(jià)格，建設源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區。結合清潔取暖和清潔能源消納工作，積極探索源網(wǎng)荷儲一體化示范。

3.積極落實(shí)電力外送通道。結合甘肅新能源資源稟賦和外送條件，積極開(kāi)展甘肅清潔能源外送通道規劃研究，落實(shí)受端電力市場(chǎng)，爭取國家支持納入相關(guān)規劃。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立相應工作專(zhuān)班負責新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈掛圖作業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項目庫，動(dòng)態(tài)管理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和項目庫，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和責任落實(shí)。定期組織召開(kāi)協(xié)調推進(jìn)會(huì )議，研究解決新能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)培育和項目建設等重大事項。

（二）加大招商推介力度。圍繞打造新能源裝備制造、新能源電池、儲能電池等產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商推介，建立產(chǎn)業(yè)目錄和項目清單。圍繞現有龍頭企業(yè)引進(jìn)上下游配套企業(yè)和項目，積極承接中東部新能源產(chǎn)業(yè)轉移，做大做強新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）強化要素保障。優(yōu)先保障新能源重大招商項目所需用地，積極協(xié)調為風(fēng)光電項目辦理電網(wǎng)接入手續開(kāi)辟綠色通道。全力保障入駐園區企業(yè)水電氣暖等生產(chǎn)要素供給，保證按期接入。積極探索開(kāi)展源網(wǎng)荷儲和多能互補示范，持續降低用電成本。

（四）加大人才和科技創(chuàng )新支持。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)高層次急需緊缺人才，對急需引進(jìn)的高層次緊缺人才，享受各類(lèi)人才引進(jìn)政策，強化對高層次人才公寓、教育、醫療等基本生活保障。優(yōu)先支持“鏈上”企業(yè)申報科技獎補資金，建設實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術(shù)中心等產(chǎn)學(xué)研用平臺。加大科技資源共享，搭建科技合作平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)科技資源開(kāi)放共享。





 

甘肅省人民政府辦公廳

2021年5月26日

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