吉財會(huì )〔2021〕500號《吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省會(huì )計系列高級職稱(chēng)評審實(shí)施辦法〉的通知》

《吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省會(huì )計系列高級職稱(chēng)評審實(shí)施辦法〉的通知》






吉財會(huì )〔2021〕500號

各市（州）財政局，長(cháng)白山管委會(huì )財政局，各縣（市）財政局，省直各部門(mén)，駐吉有關(guān)中直單位：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步完善我省會(huì )計系列高層次人才評價(jià)機制，推動(dòng)高層次會(huì )計人才隊伍建設，在廣泛征求意見(jiàn)并與省人力資源和社會(huì )保障廳協(xié)調一致后，我們制定了《吉林省會(huì )計系列高級職稱(chēng)評審實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。





附件：吉林省會(huì )計系列高級職稱(chēng)評審實(shí)施辦法





 

吉林省財政廳

2021年6月17日

吉林省會(huì )計系列高級職稱(chēng)評審實(shí)施辦法





第一章 總則

第一條 為適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，科學(xué)、客觀(guān)、公正地評價(jià)會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建設高素質(zhì)的會(huì )計人才隊伍，根據《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于深化會(huì )計人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕8號），結合《吉林省深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（吉辦發(fā)〔2018〕37號）等有關(guān)政策規定，制定本辦法。

第二條 凡在吉林省范圍內從事會(huì )計及會(huì )計職責相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的在職在崗人員，申報會(huì )計系列高級職稱(chēng)，適用本辦法。國家公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員符合條件的可以參加會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級資格考試，但不得參加會(huì )計人員職稱(chēng)評審。

第三條 會(huì )計系列高級職稱(chēng)分為副高級和正高級，對應的名稱(chēng)分別為“高級會(huì )計師”“正高級會(huì )計師”。

第四條 全省會(huì )計系列高級職稱(chēng)評審工作，在省人力資源和社會(huì )保障廳監督指導下，由省財政廳具體負責組織管理。

省財政廳按照有關(guān)規定建立會(huì )計系列高級職稱(chēng)評審委員會(huì )專(zhuān)家庫，并報省人力資源和社會(huì )保障廳備案。每年從會(huì )計系列高級職稱(chēng)評審委員會(huì )專(zhuān)家庫中抽取部分專(zhuān)家組成會(huì )計系列高級職稱(chēng)評審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評委會(huì )），負責全省高級會(huì )計師和正高級會(huì )計師職稱(chēng)的評審工作。

第五條 高級會(huì )計師職稱(chēng)評審采取考試、考核和答辯相結合的方式。申報人員需報名參加全國會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級資格考試，考試成績(jì)達標且在有效期內方可申報。

正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審采取考試、考核和答辯相結合的方式。申報人員需參加全省正高級會(huì )計師資格考試，考試成績(jì)達標且在有效期內方可申報。

 

第二章 基本條件

第六條 擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，熱愛(ài)祖國，遵守《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國會(huì )計法》等法律法規，忠于職守，廉潔奉公，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

第七條 按規定參加會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育，達到規定要求。

第八條 出現下列情況之一的，不得申報：

（一）近3年年度考核基本合格以下的人員;

（二）近3年受警告以上處分的人員;

（三）近5年因所在單位違反財經(jīng)紀律被查處，負有直接責任的人員;

（四）近5年審查發(fā)現有偽造學(xué)歷資歷、剽竊他人業(yè)績(jì)成果、偽造佐證材料等弄虛作假行為的人員;

（五）曾經(jīng)有提供虛假財務(wù)會(huì )計報告，做假賬，隱匿或者故意銷(xiāo)毀會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì )計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責任的人員;

（六）納入人民法院公布的失信被執行人名單的人員。

 

第三章 高級會(huì )計師職稱(chēng)評審條件

第九條 學(xué)歷與資歷

申報人員須符合下列條件之一：

（一）具備博士學(xué)位，取得會(huì )計師職稱(chēng)后，從事與會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)2年。

（二）具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或具備大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)士學(xué)位，取得會(huì )計師職稱(chēng)后，從事與會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)5年。

（三）具備大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，取得會(huì )計師職稱(chēng)后，從事與會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)10年。

第十條 專(zhuān)業(yè)能力與工作業(yè)績(jì)

申報人員應系統掌握和應用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會(huì )計理論與實(shí)務(wù);具有較高的政策水平和豐富的會(huì )計工作經(jīng)驗，能獨立負責某領(lǐng)域或一個(gè)單位的財務(wù)會(huì )計管理工作;工作業(yè)績(jì)較為突出，有效提高了會(huì )計管理水平或經(jīng)濟效益，在取得會(huì )計師職稱(chēng)后，滿(mǎn)足下列相關(guān)要求：

（一）企事業(yè)單位人員，具備下列至少兩項條件：

1.參與單位經(jīng)營(yíng)管理或財務(wù)管理，在增收節支、稅收籌劃、內部審計、資產(chǎn)資金管理、績(jì)效考核等方面，為管理決策提供財務(wù)分析報告或專(zhuān)題調研報告。

2.參與制定執行會(huì )計準則、健全內部控制、推進(jìn)會(huì )計信息化以及管理會(huì )計應用等方面的規章制度和管理辦法，實(shí)施后取得較好成效。

3.參與單位上市、改制、重組、清產(chǎn)核資等重大專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，發(fā)揮主要作用;或參與單位技術(shù)創(chuàng )新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、重大投融資項目的可行性研究論證，實(shí)施后取得較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

（二）會(huì )計中介機構人員，同時(shí)具備下列條件：

1.近5年完成財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等業(yè)務(wù)累計10項以上;

2.近5年完成大中型企業(yè)改制、重組、兼并等專(zhuān)項審計2項以上;或完成縣級以上黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等委托的專(zhuān)項審計和經(jīng)濟鑒證業(yè)務(wù)3項以上。

第十一條 專(zhuān)業(yè)理論水平

有較強的科研能力，取得一定的會(huì )計相關(guān)理論研究成果，或主持完成會(huì )計相關(guān)研究課題、調研報告、管理方法或制度創(chuàng )新等。取得會(huì )計師職稱(chēng)后，具備下列條件之一：

（一）作為第一作者，公開(kāi)出版會(huì )計相關(guān)專(zhuān)業(yè)著(zhù)作或譯著(zhù)。

（二）作為第一作者，在公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟管理類(lèi)期刊發(fā)表會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)論文。

（三）主持完成會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)科研課題研究并完成結項。

（四）在艱苦邊遠地區或鄉鎮從事財務(wù)會(huì )計工作10年以上，本人負責主持并實(shí)施的與會(huì )計職責相關(guān)的有價(jià)值的方案、案例、分析報告等。


 

第四章 正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審條件

第十二條 學(xué)歷與資歷

申報人員須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或學(xué)士以上學(xué)位，取得高級會(huì )計師職稱(chēng)后，從事與高級會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)5年。

第十三條 專(zhuān)業(yè)能力與工作業(yè)績(jì)

申報人員應系統掌握和應用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會(huì )計理論與實(shí)務(wù);政策水平高，工作經(jīng)驗豐富，能積極參與一個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策;工作業(yè)績(jì)突出，主持完成會(huì )計相關(guān)領(lǐng)域重大項目，解決重大會(huì )計相關(guān)疑難問(wèn)題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問(wèn)題，提高單位管理效率或經(jīng)濟效益，取得高級會(huì )計師職稱(chēng)后，滿(mǎn)足下列相關(guān)要求：

（一）企事業(yè)單位人員，具備下列至少兩項條件：

1.積極參與單位投融資決策和經(jīng)營(yíng)管理，在資金籌集、稅收籌劃、內部審計、信息共享、風(fēng)險管控、資產(chǎn)管理、績(jì)效考核等方面，有較強的分析判斷能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力并取得較好效果。

2.主持單位財務(wù)管理工作，在貫徹執行會(huì )計準則、健全內部控制制度建設、推行會(huì )計信息化、推進(jìn)管理會(huì )計應用等方面，精準把握政策要求，具有較強的組織力和執行力，制定的方案、規劃、制度、辦法等，實(shí)施后取得明顯成效。

3.主持完成單位上市、改制、重組、清產(chǎn)核資等重大專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，或組織單位重大投融資項目的可行性研究論證，實(shí)施后取得較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

（二）會(huì )計中介機構人員，同時(shí)具備下列條件：

1.作為項目負責人，近5年至少完成3個(gè)上市公司或大中型企業(yè)的財務(wù)報表審計、資產(chǎn)評估、內控咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，幫助單位解決重大會(huì )計相關(guān)疑難問(wèn)題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問(wèn)題，出具的報告具有較高的公信力。

2.近5年主持完成大中型企業(yè)上市、改制、重組、兼并等專(zhuān)項審計5項以上;或組織完成市級以上黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體委托的專(zhuān)項審計和經(jīng)濟鑒證業(yè)務(wù)5項以上。

第十四條 專(zhuān)業(yè)理論水平

科研能力強，取得重大會(huì )計相關(guān)理論研究成果，或其他創(chuàng )造性會(huì )計相關(guān)研究成果，推動(dòng)會(huì )計行業(yè)發(fā)展。取得高級會(huì )計師職稱(chēng)后，具備下列條件之一：

（一）作為第一作者，公開(kāi)出版會(huì )計相關(guān)專(zhuān)業(yè)著(zhù)作或譯著(zhù)。

（二）作為第一作者，在公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟管理類(lèi)期刊上發(fā)表有一定參考價(jià)值的會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)論文。

（三）主持完成會(huì )計及相關(guān)專(zhuān)業(yè)科研課題研究并完成結項。

（四）在艱苦邊遠地區或鄉鎮單位工作10年以上，撰寫(xiě)有重要推廣價(jià)值和實(shí)踐操作性的方案、案例、分析報告等。

第十五條 全國高端會(huì )計人才培養工程畢業(yè)學(xué)員，按程序由評委會(huì )認定取得正高級會(huì )計師職稱(chēng)。

吉林省高端會(huì )計人才培養工程畢業(yè)學(xué)員，視同具備第十三條、第十四條標準條件，滿(mǎn)足第十二條條件后，即可申報評審正高級會(huì )計師職稱(chēng)。

第十六條 對吉林省經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的大中型企業(yè)單位主要負責人，取得高級會(huì )計師職稱(chēng)滿(mǎn)5年后，可免予筆試直接進(jìn)入正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審答辯階段。

第十七條 在擔任現職級工作期間業(yè)績(jì)和貢獻特別突出的人才，可按照國家和我省人才激勵政策執行。

 

第五章 申報程序

第十八條 本人申報與承諾。申報人員應向本人所在單位人事部門(mén)提出申請并按有關(guān)程序申報。同時(shí)承諾對所提供的申報材料和佐證材料的真實(shí)性、準確性負責。

第十九條 單位審核與推薦。申報人員所在單位應對申報材料的真實(shí)性、準確性進(jìn)行全面審核。將申報人員的學(xué)歷、資歷、工作業(yè)績(jì)、學(xué)術(shù)成果、獲獎情況等內容，在本單位公眾場(chǎng)所或工作網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議的，由單位負責人簽字并加蓋單位印章。

駐吉林省中直單位委托我省評審的，應由其上級主管部門(mén)出具《委托評審函》。

第二十條 申報方式。申報材料采用網(wǎng)上申報方式進(jìn)行，申報人員應在規定期限內登錄吉林省財政廳會(huì )計網(wǎng)進(jìn)行申報。

 

第六章 評審程序
 

第二十一條 筆試。申報高級會(huì )計師職稱(chēng)評審的人員，報名參加全國會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級資格考試成績(jì)達標且在有效期內，進(jìn)入考核程序。

申報正高級會(huì )計師職稱(chēng)評審的人員，報名參加全省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)正高級資格考試成績(jì)達標且在有效期內，進(jìn)入考核程序。

第二十二條 考核。評委會(huì )對申報人員提交的申報材料進(jìn)行審核。審核采取量化賦分的形式。

第二十三條 答辯。評委會(huì )對申報會(huì )計系列高級職稱(chēng)評審人員進(jìn)行現場(chǎng)答辯。答辯采取量化賦分形式。

第二十四條 例會(huì )。評委會(huì )根據量化賦分結果，以無(wú)記名投票方式確定評審通過(guò)人員，超過(guò)三分之二票為通過(guò)。

第二十五條 公示。省財政廳將評審結果在吉林省財政廳會(huì )計網(wǎng)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。經(jīng)公示無(wú)異議，報省人力資源和社會(huì )保障廳核準后頒發(fā)高級會(huì )計師資格證書(shū)和正高級會(huì )計師資格證書(shū)。

 

第七章 附則
 

第二十六條 文中詞（語(yǔ)）的特定解釋

（一）文中“以上”“以下”均含本數。

（二）“學(xué)歷、資歷年限”“論文”發(fā)表時(shí)間等均計算到申報年度的前一年度12月31日。

（三）文中的“年”均指周年，相差3個(gè)月以?xún)鹊?，按一年計算?br />
（四）文中“市級”均指地級市，包括州，不含縣級市。

（五）文中“從事會(huì )計及會(huì )計職責相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作”是指從事財務(wù)會(huì )計實(shí)務(wù)工作、審計工作和會(huì )計中介服務(wù)工作。

（六）文中“會(huì )計中介機構人員”，是指會(huì )計師事務(wù)所從事會(huì )計鑒證類(lèi)業(yè)務(wù)的的人員。

資產(chǎn)評估事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所及財務(wù)代理公司、財務(wù)咨詢(xún)公司從業(yè)人員，申報會(huì )計系列高級職稱(chēng)，按企業(yè)條件申報。

（七）專(zhuān)著(zhù)、譯著(zhù)是指取得ISBN統一書(shū)號，公開(kāi)出版發(fā)行的財務(wù)會(huì )計專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)著(zhù)作、譯著(zhù)。

（八）文中“公開(kāi)發(fā)行”是指定期出版發(fā)行的，具有ISSN（國際標準刊號）或CN（國內統一刊號）刊號的刊物。不包括編入手冊、增刊、臨刊、電子期刊、論文集、講話(huà)集、報告集的文章。

（九）文中“大中型企業(yè)”劃分標準，以《國家統計局關(guān)于印發(fā)〈統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統字〔2017〕213號）的規定劃分。

（十）文中“佐證材料”，是指申報人員提供的證明工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、業(yè)績(jì)貢獻的證明材料。一般包括：新聞報道、報刊雜志、工作簡(jiǎn)報、專(zhuān)刊、網(wǎng)站上的截圖、嘉獎令、表彰文件、獎勵證書(shū)、課題立（結）項證書(shū)，正式印發(fā)的工作總結、領(lǐng)導講話(huà)，以及單獨出具的書(shū)面證明材料等。

（十一）文中“艱苦邊遠地區”，暫按《吉林省實(shí)施艱苦邊遠地區津貼范圍和類(lèi)別名單》掌握。

（十二）文中“對吉林省經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的大中型企業(yè)單位主要負責人”，是指安排就業(yè)人數、上繳稅收方面在我省排前10名的大中型企業(yè)董事長(cháng)或總經(jīng)理。

第二十七條 本辦法由吉林省財政廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起執行?！都质「呒墪?huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法》（吉財會(huì )〔2012〕73號）、《吉林省正高級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法》（吉財會(huì )〔2017〕544號）同時(shí)廢止。

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