皖財企〔2021〕437號《安徽省財政廳安徽省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于繼續實(shí)施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策的通知》

安徽省財政廳安徽省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于繼續實(shí)施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策的通知





皖財企〔2021〕437號

各市財政局、經(jīng)濟和信息化局，省再擔保公司：

根據《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于繼續實(shí)施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策的通知》（財建〔2021〕106號），現就繼續做好我省小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補有關(guān)事項通知如下：

一、支持對象

2021-2023年，利用中央財政下達我省的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補資金，對擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模、降低小微企業(yè)融資擔保費率等政策性引導較強的省級再擔保機構、有關(guān)市進(jìn)行獎補。當年獎補資金規模具體結合上一年度各市新增小微企業(yè)年化擔保金額、小微企業(yè)年化擔保費率以及省級再擔保機構代償補償額等因素切塊下達（資金切塊方法見(jiàn)附件1）。失信融資擔保機構不在政策支持范圍之內。

小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統計局等部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規定》的小型企業(yè)、微型企業(yè)，不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類(lèi)、地方政府投融資平臺類(lèi)、地方國有企業(yè)資本運營(yíng)平臺類(lèi)企業(yè)。

得到獎補資金支持的地市要充分發(fā)揮獎補資金的激勵作用，因地制宜通過(guò)直接補助、績(jì)效獎勵等方式，促進(jìn)融資擔保機構（含再擔保機構）擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)特別是單戶(hù)貸款1000萬(wàn)元及以下的擔保、首貸擔保和中長(cháng)期貸款擔保業(yè)務(wù)規模，降低小微企業(yè)融資擔保費率。同時(shí)，引導融資擔保機構積極拓展創(chuàng )新型小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)。得到獎補資金的地市應加強部門(mén)統籌協(xié)調和政策聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策與中央財政其他資金支持政策形成互補和合力，但不得對同一主體同一支持方向重復安排中央財政資金。

二、組織實(shí)施

1.信息填報與審核。獎補資金切塊測算的基礎數據信息來(lái)源于工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)信息報送系統”(http：//coids.miit.gov.cn),以符合條件的相關(guān)數據信息作為測算依據。各市中小企業(yè)主管部門(mén)應組織本地區融資擔保機構及時(shí)全面填報小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)相關(guān)數據信息，并按照融資擔保機構注冊所在地，組織縣（區）級中小企業(yè)主管部門(mén)對照本通知有關(guān)政策適用要求，在“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)信息審核系統”（https://sme-db.miit.gov.cn）對業(yè)務(wù)數據信息進(jìn)行逐級審核。各級中小企業(yè)主管部門(mén)要商同級財政部門(mén)，采取有效措施加強數據信息審核，可根據實(shí)際工作開(kāi)展抽查、第三方審計、金融機構對賬等。省經(jīng)濟和信息化廳商省財政廳適時(shí)委托第三方對系統填報業(yè)務(wù)進(jìn)行現場(chǎng)核查，按照誰(shuí)審核誰(shuí)負責的原則，對錯誤率較高的地市，視情核減下一年度獎補資金，同時(shí)將核查結果作為民營(yíng)經(jīng)濟工作考核的重要依據。

2.信息匯總分析與資金下達。省經(jīng)濟和信息化廳根據獎補政策及財政資金下達要求對省級再擔保機構及各市報送的上一年度融資擔保業(yè)務(wù)數據進(jìn)行匯總分析，提出中央財政下達我省的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補資金切塊安排建議。省財政廳根據預算管理規定及省經(jīng)濟和信息化廳有關(guān)建議，按程序將獎補資金切塊下達到市級財政部門(mén)，由各市中小企業(yè)主管部門(mén)與同級財政部門(mén)按照職責分工，結合所在地區小微企業(yè)融資問(wèn)題、融資擔保作用發(fā)揮效果情況等，統籌分配資金，重點(diǎn)支持政策引導性較強、服務(wù)小微企業(yè)融資效果明顯的融資擔保機構。各市財政部門(mén)、中小企業(yè)主管部門(mén)，在接到資金切塊下達通知后60日內，將資金直接分配至符合條件的擔保機構，并將分配方案（細化到擔保機構）上報省財政廳，同時(shí)抄報省經(jīng)濟和信息化廳。

三、工作要求

（一）加強資金監管

各市中小企業(yè)主管部門(mén)與同級財政部門(mén)按職責分工聯(lián)合制定獎補資金管理使用方案，對資金分配、政策實(shí)施目標、支持對象、申報條件、支持方式、信息公開(kāi)、監督檢查等做出要求，嚴格執行項目申報、審核程序，防止對融資擔保機構簡(jiǎn)單平均分配，確保資金管理規范、安全和高效，有效發(fā)揮中央財政獎補資金的引導、激勵作用。各市經(jīng)信部門(mén)要切實(shí)負起責任，對各級在審核中發(fā)現的弄虛作假套取補貼資金的融資擔保機構，取消其當年和下一年度申報資格，并依規依紀追究相關(guān)人員責任。

（二）做好業(yè)務(wù)督促

各市中小企業(yè)主管部門(mén)應會(huì )同同級財政部門(mén)加強調查研究，及時(shí)了解當地小微企業(yè)融資情況及存在的問(wèn)題，因地制宜完善融資支持政策，促進(jìn)融資擔保機構積極主動(dòng)為小微企業(yè)融資增信，進(jìn)一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模，降低融資擔保費率，推動(dòng)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。工作組織實(shí)施過(guò)程中，加強與相關(guān)部門(mén)溝通和信息共享。

（三）嚴格績(jì)效管理

各級中小企業(yè)主管部門(mén)、財政部門(mén)制定符合當地融資擔保機構實(shí)際情況的可量化績(jì)效目標，對中央財政獎補資金使用情況和執行效果按年度開(kāi)展績(jì)效評價(jià)、績(jì)效跟蹤，加強預算監管和監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并督促整改。要加強相關(guān)資料檔案管理，確保工作全程留痕。 省經(jīng)濟和信息化廳制定我省績(jì)效目標，并對獎補工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。

（四）加強跟蹤問(wèn)效

各市中小企業(yè)主管部門(mén)、財政部門(mén)對獎補資金使用情況和執行效果按年度開(kāi)展績(jì)效自評，并于每年2月底前，向省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳報送上一年度小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策實(shí)施情況報告。報告應包括上一年度有關(guān)小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、上一年度中央財政獎補資金安排使用情況（細化到融資擔保機構）及績(jì)效自評情況，并填報績(jì)效目標自評表（附件2）。

在獎補資金分配等工作中存在違反規定分配或使用獎補資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。




附件：

1.小微企業(yè)融資擔保降 費獎補資金切塊測算方法

2.中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（小微企業(yè)融資擔保降 費獎補方向）績(jì)效目標自評表





 

安徽省財政廳

安徽省經(jīng)濟和信息化廳

2021年5月28日

全文下載（PDF版）：皖財企〔2021〕 437號

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