《湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法保障和促進(jìn)實(shí)施“三高四新”戰略建設現代化新湖南的決定》（全文）

湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第66號

《湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法保障和促進(jìn)實(shí)施“三高四新”戰略 建設現代化新湖南的決定》于2021年1月19日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自即日起施行。





 

湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2021年1月20日

湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法保障和促進(jìn)實(shí)施“三高四新”戰略 建設現代化新湖南的決定





（2021年1月19日湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)）

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神、習近平法治思想和習近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和省委十一屆十二次全會(huì )精神，推動(dòng)實(shí)施“三高四新”戰略、奮力建設現代化新湖南的重大決策部署落地見(jiàn)效，特作如下決定。

一、準確把握實(shí)施“三高四新”戰略的深刻內涵和重要意義。

2020年9月中旬，習近平總書(shū)記考察湖南，提出著(zhù)力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng )新、內陸地區改革開(kāi)放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現新作為，在推動(dòng)中部地區崛起和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的湖南新篇章，精辟闡述了關(guān)系湖南全局和長(cháng)遠發(fā)展的系列方向性、根本性問(wèn)題，從戰略和全局高度為湖南發(fā)展錨定新坐標、明確新定位、賦予新使命。省委十一屆十二次全會(huì )旗幟鮮明提出實(shí)施“三高四新”戰略，是緊密結合湖南實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記重要講話(huà)指示精神的有力舉措。實(shí)施“三高四新”戰略將進(jìn)一步集聚和擴大湖南比較優(yōu)勢，催生更多高質(zhì)量發(fā)展的新活力新動(dòng)能，是湖南未來(lái)發(fā)展的方向所在、出路所在、希望所在、潛力所在。

二、充分發(fā)揮人大推動(dòng)實(shí)施“三高四新”戰略的法治保障作用。

各級人大及其常委會(huì )要深學(xué)篤行習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，認真履行憲法法律賦予的職責，創(chuàng )造性做好人大工作，為推動(dòng)“三高四新”戰略實(shí)施提供堅強法治保障。要堅持立法與改革相銜接、立改廢釋并舉，堅持急用先行，區分輕重緩急，加緊制定實(shí)施“三高四新”戰略必需的法規制度，重點(diǎn)加強發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng )新、人才高地、營(yíng)商環(huán)境、公共衛生、生態(tài)文明、民生保障等領(lǐng)域立法，確保法制供給及時(shí)有效、契合時(shí)代要求、體現地方特色、促進(jìn)治理方式轉變和治理能力提升。要堅持問(wèn)題導向強化依法監督，重點(diǎn)聚焦貫徹新發(fā)展理念的偏差性問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大性問(wèn)題、人民追求高品質(zhì)生活的現實(shí)性問(wèn)題、構建新發(fā)展格局的緊迫性問(wèn)題，綜合運用執法檢查、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、專(zhuān)題調研、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等方式，堅持正確監督、有效監督。要加強備案審查工作，維護國家法制統一、尊嚴、權威，破除實(shí)施“三高四新”戰略的制度壁壘。全省各級人大代表要圍繞實(shí)施“三高四新”戰略，積極發(fā)揮作用，加強調研視察，主動(dòng)反映群眾意愿，提出高質(zhì)量的議案建議，為推動(dòng)“三高四新”戰略實(shí)施貢獻智慧和力量。

三、扎實(shí)推進(jìn)“三高四新”戰略有效實(shí)施。

各級人民政府及其部門(mén)要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，樹(shù)立大抓落實(shí)的工作導向，推動(dòng)“十四五”時(shí)期湖南高質(zhì)量發(fā)展。要堅持系統觀(guān)念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，根據省委十一屆十二次全會(huì )確定的全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略、主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，認真組織制定實(shí)施規劃，重點(diǎn)圍繞打造“三個(gè)高地”、擴大內需和對外開(kāi)放、拉長(cháng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條、推進(jìn)農業(yè)農村現代化、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、改善人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線(xiàn)等任務(wù)，確定量化指標，加強要素保障。要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化政府經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，實(shí)行政府權責清單制度，深化放管服改革，健全規范化執法體系。要加大政策制度創(chuàng )新力度，及時(shí)制定、修訂、廢止有關(guān)政府規章和規范性文件，總結推動(dòng)實(shí)施“三高四新”戰略中的好經(jīng)驗好做法并適時(shí)上升為法規和制度規范。要建立統籌財政資源支持實(shí)施“三高四新”戰略的制度機制，切實(shí)加大財政資金投入力度。要加強督查督辦，推動(dòng)“三高四新”戰略各項部署落細落實(shí)。

四、著(zhù)力強化實(shí)施“三高四新”戰略的監察和司法效能。

各級監察機關(guān)要完善監督體系、延伸監督觸角、織密監督網(wǎng)絡(luò )，對在實(shí)施“三高四新”戰略中有令不行、有禁不止、履職不力、失職失責的行為嚴肅查處。各級審判機關(guān)要依法履行審判職能，加強產(chǎn)權司法保護、推進(jìn)涉企糾紛多元化解、解決“執行難”問(wèn)題等，切實(shí)維護人民群眾和各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益。各級檢察機關(guān)要堅持懲治違法犯罪與保護合法經(jīng)營(yíng)并重，發(fā)揮法律監督專(zhuān)門(mén)機關(guān)的監督作用，加大對相關(guān)民事和行政案件審判、執行活動(dòng)的監督力度，充分發(fā)揮公益訴訟檢察作用，讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

五、廣泛凝聚推進(jìn)實(shí)施“三高四新”戰略、奮力建設現代化新湖南的強大力量。

實(shí)施“三高四新”戰略是全省各級各部門(mén)和廣大人民群眾的共同責任。各級各部門(mén)特別是領(lǐng)導人員要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，對標對表習近平總書(shū)記要求，緊跟黨中央和省委重大決策部署，真抓實(shí)干、擔當負責，堅持科學(xué)民主依法決策。要尊重人民群眾主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性和創(chuàng )造性，最大限度凝聚合力激發(fā)活力，推動(dòng)形成實(shí)施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南人人有責、人人參與的良好氛圍。

本決定自公布之日起施行。

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