天津市高企認定辦關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)認定中介機構管理的公告

天津市高企認定辦關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)認定中介機構管理的公告

各有關(guān)單位：

按照市委市政府新動(dòng)能引育工作部署，我市將大力培育高新技術(shù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高企”)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，高企群體不斷壯大，為我市經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，個(gè)別中介機構(咨詢(xún)服務(wù)機構、會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所)違背行業(yè)自律，對高企評審工作及行業(yè)造成一定影響。天津市高新技術(shù)企業(yè)認定工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市高企認定辦”)根據國家相關(guān)法律、法規和《天津市市場(chǎng)中介機構管理辦法》（天津市人民政府令第89號）等規章規定，結合我市實(shí)際，擬進(jìn)一步加強對中介機構參與高企認定工作的管理，有關(guān)措施包括：

一、強化中介機構行業(yè)自律教育。市高企認定辦未指定或委托任何中介機構開(kāi)展高企認定服務(wù)，任何機構不得以市高企認定辦或市科技局指定機構的名義開(kāi)展服務(wù)。市高企認定辦將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )及其主管部門(mén)、區級科技管理部門(mén)，面向涉及高企認定工作的中介機構和從業(yè)人員，開(kāi)展政策培訓和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機構恪守從業(yè)準則，維護中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，提升執業(yè)水平。

二、建立咨詢(xún)服務(wù)機構“黑名單”。咨詢(xún)服務(wù)機構應按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》)以及《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》)有關(guān)要求，遵循客觀(guān)、公正、誠信的原則開(kāi)展服務(wù)。對核實(shí)存在弄虛作假等問(wèn)題的，納入市高企認定咨詢(xún)服務(wù)機構“黑名單”，3年內不得參與高企認定相關(guān)工作，并對其當年所有服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)審查，對存在問(wèn)題企業(yè)的不予報備或撤銷(xiāo)高企資格。咨詢(xún)服務(wù)機構涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

三、加強審計中介機構事中事后監管。專(zhuān)項審計及鑒證中介機構應依據《認定辦法》及《工作指引》要求，客觀(guān)公正地對企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))進(jìn)行專(zhuān)項審計或鑒證，出具專(zhuān)項報告。對短期內大量出具與業(yè)務(wù)能力不匹配鑒證報告的事務(wù)所，市高企認定辦將提請行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施監督檢查，對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內不得參與高企認定相關(guān)工作。

四、加強政策培訓鼓勵企業(yè)自主申報。市高企認定辦會(huì )同各區加大高企申報培訓力度，持續開(kāi)展云培訓和現場(chǎng)培訓，構建多層次多渠道多方位的培訓體系;引導科技型企業(yè)以高企認定申報為途徑，培養專(zhuān)業(yè)團隊和專(zhuān)職人員統籌內部管理和認定申報工作，增強自主創(chuàng )新能力，提升企業(yè)科研管理質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)作為申報主體，申報材料應準確、真實(shí)、合法、有效、無(wú)涉密信息，如有虛假，應承擔有關(guān)法律責任。

特此公告。





 

天津市高企認定辦

2021年7月28日

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