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天津市人民政府令第89號
《天津市市場(chǎng)中介機構管理辦法》已于2005年6月13日經(jīng)市人民政府第50次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2005年8月1日起施行。
天津市人民政府
二00五年六月二十日
天津市市場(chǎng)中介機構管理辦法
第一條 為規范市場(chǎng)中介機構的行為，維護中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)中介機構及委托人的合法權益，根據國家相關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的市場(chǎng)中介機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介機構)及其執業(yè)人員應當遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)中介機構，是指依法設立的，在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中接受委托，運用專(zhuān)業(yè)知識和技能，提供鑒證、經(jīng)紀、咨詢(xún)、代理等服務(wù)，收取費用并承擔相應責任的獨立機構或組織。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第三條 中介機構及其執業(yè)人員必須嚴格遵守國家法律、法規和政策，按照獨立、客觀(guān)、公正、誠信的原則，恪守執業(yè)規則和職業(yè)道德，開(kāi)展中介業(yè)務(wù)，并承擔相應法律責任和其他責任，其合法執業(yè)行為受?chē)曳杀Ｗo，任何單位和個(gè)人不得干預。
第四條 市中介機構行政管理部門(mén)負責全市中介機構的綜合協(xié)調管理，研究、制定全市各類(lèi)中介行業(yè)的發(fā)展規劃、改革方案、扶持政策。
市和區縣有關(guān)部門(mén)按照法律、法規及本辦法的規定，分別負責相關(guān)中介機構及其執業(yè)人員的監督管理。
工商行政管理部門(mén)負責中介機構的注冊登記和監督。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第五條 中介機構設立實(shí)行登記制度。設立中介機構應當向所在地工商行政管理部門(mén)申請設立登記。未辦理登記的，不得從事?tīng)I利性中介活動(dòng)。
法律、行政法規規定中介機構在辦理登記前應當由有關(guān)行政部門(mén)審批，或對中介機構設立有特別規定的，從其規定。
本市以外的中介機構在本市設立分支機構的，應當在分支機構所在地辦理登記手續。
第六條 中介機構應當獨立建制并承擔法律責任，不得隸屬于國家機關(guān)或者具有公共管理職能的組織。
國家機關(guān)工作人員不得在中介機構中兼職。
第七條 中介機構應當健全法人治理結構，完善勞動(dòng)、人事、分配等制度，建立符合中介機構實(shí)際的經(jīng)營(yíng)機制。
第八條 法律、行政法規規定對中介機構及其執業(yè)人員實(shí)行專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認定或者執業(yè)資格制度的，有關(guān)行政部門(mén)應當按照法律、行政法規規定執行。
第九條 中介機構應當在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公開(kāi)懸掛下列證照：
(一)工商營(yíng)業(yè)執照;
(二)稅務(wù)登記證;
(三)企業(yè)資質(zhì)證;
(四)執業(yè)許可證;
(五)法律、法規規定的其他必須公開(kāi)的證照。
在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置，中介機構應當公布其中介服務(wù)內容、服務(wù)規范、收費項目、收費標準、監督投訴機構的電話(huà)和地址等事項。
第十條 除即時(shí)清結及簡(jiǎn)單的中介業(yè)務(wù)外，中介機構提供中介服務(wù)，應當依法與委托人簽訂合同。
第十一條 中介機構應當做好執業(yè)記錄。執業(yè)記錄應當記載下列內容：
(一)委托事項、委托人的具體要求;
(二)收取的費用及支付方式;
(三)履行合同應當遵守的業(yè)務(wù)規范和有關(guān)要求;
(四)委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過(guò)程、終結手續的辦理等。
第十二條 中介機構應當建立執業(yè)質(zhì)量審核制度，定期檢查執業(yè)記錄，確保執業(yè)質(zhì)量達到專(zhuān)業(yè)標準，對不符合要求的執業(yè)人員要及時(shí)調整。
第十三條 中介機構及其執業(yè)人員在執業(yè)過(guò)程中除遵守業(yè)務(wù)規則外，還應當遵守下列規定：
(一)提供的信息、資料及出具的書(shū)面文件應當真實(shí)、合法;
(二)應當及時(shí)、如實(shí)地告知委托人應當知道的信息;
(三)對執業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項予以保密;
(四)妥善保管委托人交付的樣品、定金、預付款、有關(guān)憑證等財物及資料;
(五)如期完成委托合同及業(yè)務(wù)規范規定的其他事項。
第十四條 禁止中介機構及其執業(yè)人員從事下列行為：
(一)提供的信息、資料可能危害國家安全及公共利益;
(二)提供虛假信息、資料，出具虛假審計報告、驗資報告、評估報告、證明文件，或者對經(jīng)紀的商品及服務(wù)做引人誤解的虛假宣傳;
(三)索取、收受合同約定以外的酬金或者其他財物，或者利用執業(yè)便利謀取其他不正當利益;
(四)采取隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或者他人利益;
(五)偽造、涂改交易文件和憑證;
(六)聘用無(wú)執業(yè)資格人員執業(yè)，或者聘用依照本辦法規定不得執業(yè)的人員執業(yè);
(七)執業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的同行業(yè)中介機構執業(yè);
(八)法律、法規、規章及行業(yè)規范禁止的其他行為。
第十五條 經(jīng)濟鑒證類(lèi)中介機構應當加強職業(yè)風(fēng)險防范，按照國家有關(guān)規定提取風(fēng)險基金，也可以參加商業(yè)保險公司的執業(yè)風(fēng)險保險。
第十六條 當事人有權自主選擇中介機構為其提供服務(wù)。行政機關(guān)不得憑借職權限定當事人接受其指定的中介機構提供的服務(wù)。
行政機關(guān)不得擅自設置中介服務(wù)區域性、行業(yè)性或部門(mén)間的執業(yè)限制。在行政管理活動(dòng)中，對依法設立的各中介機構出具的證明文件應當同等對待。
第十七條 行政機關(guān)委托中介機構提供服務(wù)的，實(shí)行有償購買(mǎi)辦法，不得強迫中介機構降低收費標準或者無(wú)償服務(wù)。
法律、法規規定由行政機關(guān)委托中介機構提供服務(wù)的，應當通過(guò)公平競爭方式選擇中介機構。
法律、法規規定某項中介業(yè)務(wù)由特定中介機構提供的，從其規定。
第十八條 中介機構及其執業(yè)人員違反本辦法規定，造成委托人或者他人利益損失的，由中介機構承擔賠償責任。中介機構可以對有故意或者重大過(guò)失行為的執業(yè)人員追償。
第十九條 中介機構及其執業(yè)人員有本辦法第十四條規定行為的，予以警告并限期改正;拒不改正或者有第十四條第(二)、(四)項行為情節嚴重的，應當按照下列規定處理：
(一)對違法行為予以通報，并將通報內容在新聞媒體上公布;
(二)3年內不得在本市行政區域內的中介機構執業(yè);
(三)由有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第二十條 中介機構及其執業(yè)人員違反本辦法規定，由有關(guān)部門(mén)依照法律、法規的規定進(jìn)行處罰。
第二十一條 對行政機關(guān)的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十二條 國家行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規定的，由行政監察機關(guān)責令其限期改正;對有關(guān)責任人員，根據情節輕重，給予相應的行政處分。
第二十三條 本辦法自2005年8月1日起施行。
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