您當前的位置：《福建省志愿服務(wù)條例》（2021年版全文）
福建省志愿服務(wù)條例
（2021年5月27日福建省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)）
目 錄
第一章 總則
第二章 志愿者
第三章 志愿服務(wù)組織
第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)
第五章 保障和激勵
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象的合法權益，鼓勵和規范志愿服務(wù)，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，弘揚奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，根據《志愿服務(wù)條例》及有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內開(kāi)展的志愿服務(wù)以及與志愿服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì )或者他人提供的公益服務(wù)。
第三條 縣級以上地方人民政府應當將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，合理安排志愿服務(wù)所需資金和資源，促進(jìn)廣覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)展志愿服務(wù)。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當根據實(shí)際情況，在資金、場(chǎng)地等方面為本轄區內的志愿服務(wù)提供支持和幫助。
村（居）民委員會(huì )應當建立健全志愿服務(wù)工作機制，組織轄區居民、村民和單位參與志愿服務(wù)活動(dòng)。
第四條 縣級以上精神文明建設指導機構應當建立志愿服務(wù)工作協(xié)調機制，組織有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)同做好志愿服務(wù)工作，統籌規劃本行政區域的志愿服務(wù)工作發(fā)展，總結推廣工作經(jīng)驗和宣傳表彰先進(jìn)典型。
在群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)中應當將志愿服務(wù)工作納入創(chuàng )建活動(dòng)考核內容。
第五條 縣級以上地方人民政府民政部門(mén)負責本行政區域內志愿服務(wù)行政管理工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、教育、科學(xué)技術(shù)、公安、司法行政、財政、人力資源和社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康、應急管理、體育以及其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，負責與志愿服務(wù)有關(guān)的工作。
工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、紅十字會(huì )等有關(guān)人民團體、群眾團體和社會(huì )組織應當發(fā)揮優(yōu)勢，在各自的工作范圍內做好相應的志愿服務(wù)工作。
第六條 全社會(huì )應當尊重志愿者、志愿服務(wù)組織及其提供的志愿服務(wù)。
國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì )組織應當鼓勵和支持志愿服務(wù)活動(dòng)，共同促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
第七條 廣播、電影、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等應當積極開(kāi)展志愿服務(wù)宣傳，傳播志愿服務(wù)文化，弘揚志愿服務(wù)精神。
鼓勵通信運營(yíng)商、廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者向社會(huì )免費發(fā)布志愿服務(wù)公益宣傳信息。
第二章 志愿者
第八條 本條例所稱(chēng)志愿者，是指以自己的時(shí)間、知識、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。
志愿者可以參與志愿服務(wù)組織和其他組織開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)，也可以自行依法開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵具備專(zhuān)業(yè)知識、技能和取得相應資格的人員，提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)。
第九條 志愿者可以將其身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等個(gè)人基本信息，通過(guò)國務(wù)院民政部門(mén)指定的志愿服務(wù)信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)志愿服務(wù)信息系統）自行注冊，也可以通過(guò)志愿服務(wù)組織進(jìn)行注冊。通過(guò)志愿服務(wù)組織進(jìn)行注冊的，志愿服務(wù)組織應當及時(shí)將相關(guān)信息錄入志愿服務(wù)信息系統。
志愿者提供的個(gè)人基本信息應當真實(shí)、準確、完整。
第十條 志愿者享有下列權利：
（一）自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織；
（二）自愿選擇志愿服務(wù)項目；
（三）拒絕提供違背自身意愿、超出自身能力或者約定范圍的志愿服務(wù)；
（四）獲得從事志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息、必要的物質(zhì)條件、培訓和安全保障；
（五）無(wú)償獲得志愿服務(wù)記錄證明；
（六）優(yōu)先獲得志愿服務(wù)；
（七）對志愿服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議；
（八）法律、法規規定的其他權利。
第十一條 志愿者應當履行下列義務(wù)：
（一）接受所在的志愿服務(wù)組織的管理；
（二）按照約定提供志愿服務(wù)，因故不能按照約定提供志愿服務(wù)的，應當及時(shí)告知志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象；
（三）維護志愿者、志愿服務(wù)組織的形象和聲譽(yù)；
（四）保守志愿服務(wù)中接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密、自然人的隱私和個(gè)人信息；
（五）尊重志愿服務(wù)對象的人格尊嚴，不得損害其合法權益；
（六）法律、法規規定的其他義務(wù)。
第三章 志愿服務(wù)組織
第十二條 本條例所稱(chēng)志愿服務(wù)組織，是指依法成立，以開(kāi)展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織。
志愿服務(wù)組織可以依法采取社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構、基金會(huì )等組織形式進(jìn)行登記。不具備登記條件的，可以按照本省有關(guān)規定由所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處管理，也可以向依法登記的志愿服務(wù)組織申請成為其成員，接受其管理。具體辦法由省人民政府制定。
第十三條 志愿服務(wù)組織應當履行下列職責：
（一）依照章程制定志愿服務(wù)工作制度和志愿服務(wù)計劃并組織實(shí)施；
（二）發(fā)布志愿服務(wù)信息；
（三）招募、登記、培訓、管理志愿者并做好志愿者的注冊、志愿服務(wù)記錄等工作；
（四）建立志愿服務(wù)檔案并為志愿者無(wú)償、如實(shí)、及時(shí)出具志愿服務(wù)記錄證明；
（五）依法籌集、使用和管理志愿服務(wù)活動(dòng)資金、物資；
（六）維護志愿者的合法權益，保護志愿者個(gè)人信息，為志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的條件和幫助；
（七）組織志愿服務(wù)宣傳、合作與交流活動(dòng)；
（八）法律、法規和志愿服務(wù)組織章程規定的其他職責。
第十四條 在志愿服務(wù)組織中，根據中國共產(chǎn)黨章程的規定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。志愿服務(wù)組織應當為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。
第十五條 志愿服務(wù)行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動(dòng)行業(yè)交流，維護成員合法權益，培育、發(fā)展各類(lèi)志愿服務(wù)組織，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)
第十六條 提倡為老年人、未成年人、殘疾人、失業(yè)人員、烈軍屬等有困難需要幫助的社會(huì )群體、家庭和個(gè)人提供志愿服務(wù)；提倡在教育、科技、文化、衛生健康、體育、環(huán)境保護等領(lǐng)域，以及在應對突發(fā)事件、大型群眾性活動(dòng)中開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵志愿服務(wù)組織、志愿者到革命老區、少數民族地區、欠發(fā)達地區開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
第十七條 鼓勵在本省的香港特別行政區居民、澳門(mén)特別行政區居民、臺灣地區居民參加志愿服務(wù)活動(dòng)，并同等享受本條例規定的待遇。
第十八條 志愿服務(wù)組織應當通過(guò)志愿服務(wù)信息系統或者其他適當方式向社會(huì )公布服務(wù)范圍和聯(lián)系方式。
志愿服務(wù)組織招募志愿者應當公布與志愿服務(wù)項目有關(guān)的真實(shí)、準確、完整的信息，并告知在志愿服務(wù)過(guò)程中可能出現的風(fēng)險以及擬采取的保護措施。
第十九條 需要志愿服務(wù)的組織或者個(gè)人，可以通過(guò)志愿服務(wù)信息系統或者其他渠道發(fā)布需求信息，也可以向志愿服務(wù)組織提出申請。
發(fā)布志愿服務(wù)需求信息或者向志愿服務(wù)組織提出申請，應當提供與志愿服務(wù)有關(guān)的真實(shí)、準確、完整的信息，并說(shuō)明在志愿服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險。
志愿服務(wù)組織收到申請的，應當對有關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)答復。
第二十條 志愿服務(wù)組織應當尊重志愿者本人意愿，安排與志愿者的年齡、身心等條件相適應，與志愿服務(wù)項目所要求的知識、技能相適應的志愿服務(wù)活動(dòng)。
志愿者應當具備與所參加的志愿服務(wù)活動(dòng)相適應的民事行為能力。組織未成年人參加志愿服務(wù)活動(dòng)的，應當落實(shí)安全保護措施，并征得其監護人的同意或者由監護人陪同。禁止組織未成年人參加可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵未成年人的父母或者其他監護人與未成年人共同參加志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二十一條 志愿服務(wù)組織、志愿者開(kāi)展應對重大自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發(fā)事件的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應當接受有關(guān)人民政府設立的應急指揮機構的統一指揮和協(xié)調。
第二十二條 開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)有下列情形之一的，應當明確志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象之間的權利和義務(wù)，約定志愿服務(wù)的內容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、工作條件和安全保障措施等：
（一）開(kāi)展可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動(dòng)的；
（二）開(kāi)展涉外志愿服務(wù)活動(dòng)的；
（三）志愿服務(wù)期限在一個(gè)月以上的；
（四）為大型群眾性活動(dòng)提供志愿服務(wù)的；
（五）組織志愿者在本省行政區域外開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的；
（六）志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象任何一方要求簽訂書(shū)面協(xié)議的。
第二十三條 任何組織和個(gè)人不得有下列行為：
（一）強行指派志愿者、志愿服務(wù)組織提供志愿服務(wù)；
（二）未經(jīng)志愿者、志愿服務(wù)對象本人同意，公開(kāi)或者泄露其有關(guān)信息；
（三）向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬；
（四）利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)組織、志愿者的名義進(jìn)行非法、營(yíng)利、違背社會(huì )公德以及與志愿服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；
（五）偽造、變造或者使用偽造、變造的志愿服務(wù)記錄證明。
第五章 保障和激勵
第二十四條 志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費來(lái)源包括政府財政支持、社會(huì )捐贈和資助，以及其他合法來(lái)源。
志愿服務(wù)經(jīng)費應當專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用。
志愿服務(wù)經(jīng)費的籌集、使用和管理應當公開(kāi)，并接受民政等有關(guān)部門(mén)和捐贈者、資助者、志愿者以及社會(huì )的監督。
第二十五條 鼓勵自然人、法人和非法人組織對志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行捐贈、資助。捐贈、資助的財產(chǎn)使用應當尊重捐贈者、資助者的意愿，符合公益目的。
自然人、法人和非法人組織捐贈財產(chǎn)用于志愿服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。
志愿服務(wù)組織可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，依法開(kāi)展志愿服務(wù)公開(kāi)募捐活動(dòng)。
第二十六條 鼓勵依法設立志愿服務(wù)基金，志愿服務(wù)基金應當用于資助志愿服務(wù)項目開(kāi)展、志愿者培訓、志愿者表彰、志愿者權益保障、志愿者救助等。
第二十七條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以依法通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運營(yíng)管理，并依照國家有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)購買(mǎi)服務(wù)的項目目錄、服務(wù)標準、資金預算等相關(guān)情況。
第二十八條 志愿服務(wù)活動(dòng)組織方安排志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)，對志愿者個(gè)人因活動(dòng)所支出的交通、通訊、食宿等費用，可以給予適當補貼。
國家機關(guān)、群團組織、國有企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的必要費用，可以在單位公用經(jīng)費中統籌安排。
第二十九條 建立健全志愿服務(wù)組織培育機制，在項目開(kāi)發(fā)、能力培養、合作交流、業(yè)務(wù)支持等方面提供有針對性的幫助扶持。
縣級以上精神文明建設指導機構、民政部門(mén)可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位對志愿服務(wù)組織負責人開(kāi)展培訓。
第三十條 省人民政府民政部門(mén)制定統一的信息數據對接標準，依托省大數據資源平臺整合志愿服務(wù)相關(guān)信息和數據，實(shí)現全省志愿服務(wù)數據統一歸集、統一管理和共享交換。
政府有關(guān)部門(mén)、志愿服務(wù)組織等相關(guān)信息平臺，應當按照統一的信息數據標準與省大數據資源平臺對接，實(shí)現數據互聯(lián)互通。
志愿服務(wù)信息系統為志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象提供注冊登記、活動(dòng)發(fā)布、供需對接、服務(wù)記錄、誠信記載等服務(wù)。
第三十一條 志愿服務(wù)信息系統的運營(yíng)和管理者應當按照規定管理志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的信息，不得泄露個(gè)人信息，不得侵害個(gè)人隱私。
第三十二條 設區的市以及有條件的縣（市、區）可以為在志愿服務(wù)信息系統注冊并開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者購買(mǎi)人身意外傷害等保險。
志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動(dòng)前，應當為志愿者購買(mǎi)相應的人身意外傷害保險。
為大型群眾性活動(dòng)提供志愿服務(wù)的，活動(dòng)舉辦者應當根據與志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織的約定，制定志愿服務(wù)應急預案并為志愿者提供相應的人身意外傷害保險。
第三十三條 志愿者在志愿服務(wù)過(guò)程中受到意外傷害的，民政、應急管理、衛生健康等有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)協(xié)調相關(guān)機構進(jìn)行救助，并協(xié)助做好保險理賠。
第三十四條 建立志愿服務(wù)激勵回饋機制，有關(guān)部門(mén)應當將有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者和志愿服務(wù)組織信息向公共信用信息服務(wù)平臺歸集，在教育、就業(yè)、公共服務(wù)等方面對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者實(shí)行激勵。
鼓勵對優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿服務(wù)組織予以表彰、獎勵。
良好志愿服務(wù)記錄的認定標準和具體激勵措施，由省人民政府制定。
第三十五條 縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)應當將青少年志愿服務(wù)教育納入思想政治教育內容。
學(xué)校應當組織學(xué)生參加與其能力相符的志愿服務(wù)活動(dòng)，培養志愿服務(wù)意識，提高志愿服務(wù)能力。高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)?？梢詫W(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)納入社會(huì )實(shí)踐學(xué)分管理。
第三十六條 鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。
鼓勵公共服務(wù)機構對有良好志愿服務(wù)記錄并且符合崗位條件的志愿者給予優(yōu)先安排公益性崗位等優(yōu)待。
公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘時(shí)，可以將志愿服務(wù)情況納入考察內容。
第三十七條 對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以采取優(yōu)先安排志愿服務(wù)、免費乘坐公共交通工具、免費游覽景區景點(diǎn)、醫院窗口優(yōu)先服務(wù)等措施予以激勵?？h級以上地方人民政府應當根據實(shí)際給予適當的經(jīng)費支持。
第三十八條 公共文化場(chǎng)所、城鄉社區、交通場(chǎng)站、廣場(chǎng)公園、景區景點(diǎn)等場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者應當為開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)提供支持和幫助。
鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì )組織向志愿服務(wù)組織開(kāi)放公共資源，為志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)提供支持和幫助。
第三十九條 鼓勵商業(yè)銀行、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機構為志愿服務(wù)組織免費提供資金證明、審計、法律咨詢(xún)等服務(wù)。
鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)符合志愿服務(wù)特點(diǎn)、適應志愿服務(wù)發(fā)展需要的保險產(chǎn)品，并為志愿者、志愿服務(wù)組織購買(mǎi)保險提供便利。
第四十條 志愿服務(wù)組織可以通過(guò)服務(wù)積分、時(shí)間存取及會(huì )員互助等方式，激勵志愿者長(cháng)期參與志愿服務(wù)活動(dòng)。
第六章 法律責任
第四十一條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規有法律責任規定的，從其規定。
第四十二條 利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)組織、志愿者的名義進(jìn)行非法、營(yíng)利活動(dòng)的，由民政、市場(chǎng)監督管理、公安等部門(mén)依法查處。
第四十三條 志愿服務(wù)組織偽造、變造或者使用偽造、變造的志愿服務(wù)記錄證明的，由民政部門(mén)予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令限期停止活動(dòng)，并可以向社會(huì )和有關(guān)單位通報。
第七章 附 則
第四十四條 本條例自2021年7月1日起施行。2003年4月1日福建省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)的《福建省青年志愿服務(wù)條例》同時(shí)廢止。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉