豫人社辦 〔2021〕54號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈全省人力資源社會(huì )保障系統服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)若干舉措〉的通知》

《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈全省人力資源社會(huì )保障系統服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)若干舉措〉的通知》






豫人社辦 〔2021〕54號

各省轄市、濟源示范區、各省直管縣(市)人力資源社會(huì )保障局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位:

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)部署，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，全面提升全省人力資源社會(huì )保障服務(wù)能力，幫助企業(yè)紓困解難，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省廳制定了《全省人力資源社會(huì )保障系統服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)若干舉措》，已經(jīng)2021年第13次廳黨組會(huì )研究同意，現印發(fā)給你們，請結合各地實(shí)際、各單位職責，認真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

 

 

2021年7月14日

全省人力資源社會(huì )保障系統服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)若干舉措

一、提高政治站位，強化責任擔當。省委、省政府開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)是幫助企業(yè)解決面臨的突出問(wèn)題和瓶頸制約，推動(dòng)全省經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)提速的重要舉措。服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省大局。全省人力資源社會(huì )保障系統要切實(shí)提高政治站位，全面行動(dòng)起來(lái)，積極投入到“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)中去，著(zhù)力圍繞人力資源社會(huì )保障惠企政策精準落地，強化政策宣傳解讀，指導企業(yè)用足用好政策，把政策的“含金量”徹底釋放出來(lái)；著(zhù)力摸清企業(yè)存在涉及人社現實(shí)困難和問(wèn)題，進(jìn)企業(yè)、解難題、見(jiàn)實(shí)效；著(zhù)力深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升服務(wù)企業(yè)水平。

二、減輕企業(yè)負擔，穩定企業(yè)崗位。繼續落實(shí)降低企業(yè)職工養老保險費率政策。延續實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策至2022年4月30日。對當年新招用登記失業(yè)半年以上人員、畢業(yè)年度或離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)，按規定給予一次性吸納就業(yè)補貼、社會(huì )保險補貼。大力開(kāi)展以工代訓，繼續實(shí)施以工代訓擴圍政策，按規定給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼，實(shí)現“以訓穩崗”。

三、做好用工監測，落實(shí)“三個(gè)清單”。完善落實(shí)“人社專(zhuān)員”服務(wù)制度，依托重點(diǎn)企業(yè)用工監測信息系統、重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)調度系統、失業(yè)動(dòng)態(tài)監測系統，主動(dòng)了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)員工總數、缺工人數、空崗結構等，形成“用工需求清單”；建立定期對接機制，對重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用工中出現的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究、密切跟蹤、定期調度、推動(dòng)解決，形成“問(wèn)題解決清單”；定期梳理人力資源社會(huì )保障部門(mén)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等政策，形成“人社政策清單”。

四、突出精準對接，保障企業(yè)用工。加強勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設，整合資源，實(shí)現信息共享。實(shí)施“千家助萬(wàn)企”行動(dòng)，支持各類(lèi)公共就業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展系列專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)。各地可結合當地產(chǎn)業(yè)園區和重點(diǎn)用工企業(yè)招聘需求，組織行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性、急需緊缺工種等專(zhuān)場(chǎng)招聘，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。鼓勵經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構與企業(yè)精準對接，了解企業(yè)需工情況，保障企業(yè)用工，按規定落實(shí)好職業(yè)介紹補貼政策。支持企業(yè)通過(guò)余缺調劑等方式解決用工難題。

五、落實(shí)人才政策，提供人才支撐。落實(shí)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有關(guān)政策，支持和鼓勵各高校、科研院所選派技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)。完善“全職＋柔性”引才引智機制，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)協(xié)議、特聘、兼職、技術(shù)咨詢(xún)等方式柔性引進(jìn)高層次人才。對符合條件的企業(yè)下放職稱(chēng)評審權限，支持開(kāi)展自主評審工作。建立企業(yè)家職稱(chēng)申報評審“直通車(chē)”制度。暢通民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)申報渠道，民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同等對待，助力民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新。統籌推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設，指導鼓勵企業(yè)自主開(kāi)展職工培訓、評價(jià)。繼續實(shí)施全民技能振興工程和職業(yè)技能提升行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)參與新型學(xué)徒制項目，鼓勵技工學(xué)校主動(dòng)與企業(yè)開(kāi)展校企合作。對重點(diǎn)企業(yè)缺口較大的職業(yè)（工種），依托技工院校、職業(yè)院校、就業(yè)訓練中心以及其他培訓機構，采用訂單培訓、定向培養等方式，組織勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能培訓。推進(jìn)中小微企業(yè)職工技能提升項目制培訓。優(yōu)化培訓補貼支付方式，推行電子培訓券，探索企業(yè)申領(lǐng)補貼承諾制。

六、保障合法權益，和諧勞動(dòng)關(guān)系。充分發(fā)揮企業(yè)、工會(huì )、人社三方機制作用，實(shí)施和諧勞動(dòng)關(guān)系三年行動(dòng)計劃，開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區創(chuàng )建表彰活動(dòng)。加強企業(yè)薪酬指引和用工指導，推動(dòng)企業(yè)構建高質(zhì)量勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步完善勞動(dòng)用工備案系統，增加統計分析、誠信評價(jià)、數據分享聯(lián)動(dòng)等功能。加強對勞務(wù)派遣等人員流動(dòng)性較大企業(yè)的用工監測，有效防范和處置突發(fā)情況。對確需經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，指導其依法依規制定和實(shí)施職工安置方案。加大勞動(dòng)保障監察執法力度，指導和監督用人單位規范用工。加強源頭預防，探索開(kāi)展咨詢(xún)、協(xié)商、調解、仲裁、訴訟“一站式”服務(wù)，推動(dòng)與人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動(dòng)。加強仲裁標準化建設，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”。

七、落實(shí)快辦行動(dòng)，提升服務(wù)效能。按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求,持續推進(jìn)“放管服”改革，深入實(shí)施“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，加快推動(dòng)“人社服務(wù)一件事”打包辦、高頻事項提速辦、所有事項簡(jiǎn)便辦，探索推進(jìn)“免申即辦”，提高數據資源共享和利用效率，打造“數字人社”政務(wù)服務(wù)品牌。常態(tài)化開(kāi)展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武，提升人力資源社會(huì )保障公共服務(wù)效能，堅決杜絕“門(mén)好進(jìn)、臉好看、話(huà)好聽(tīng)、事不辦”的現象，進(jìn)一步提升人民群眾滿(mǎn)意度。

八、健全工作機制，凝聚人社合力。在全面落實(shí)“人社專(zhuān)員”服務(wù)制度的基礎上，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)都要成立服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作專(zhuān)班，由主要負責人任組長(cháng)，相關(guān)班子成員任副組長(cháng)，所屬有關(guān)機構（單位）主要負責人為成員。要主動(dòng)對接企業(yè)實(shí)際需求，實(shí)行問(wèn)題清單、責任清單和任務(wù)清單動(dòng)態(tài)管理，逐項深入研究，第一時(shí)間拿出切實(shí)有效、可操作性強的助企方案，強力推動(dòng)問(wèn)題解決。要細化助企任務(wù)，層層壓實(shí)責任，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加強督促考核，確保服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)各項工作落地見(jiàn)效。

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