《河南省大氣污染防治條例》(2021年修訂版全文)
(2017年12月1日河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò),根據2021年7月30日河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省物業(yè)管理條例〉〈河南省大氣污染防治條例〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 大氣污染防治的監督管理
第三章 大氣污染防治措施
第一節 燃煤和其他能源污染防治
第二節 工業(yè)以及相關(guān)污染防治
第三節 機動(dòng)車(chē)船以及非道路移動(dòng)機械污染防治
第四節 揚塵污染防治
第五節 農業(yè)和其他污染防治
第四章 重污染天氣應對和重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)合防治
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護和改善大氣環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內的大氣污染防治及其監督管理。
第三條 大氣污染防治應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持政府主導、全民共治,源頭防治、規劃先行,保護優(yōu)先、損害擔責的原則。
第四條 各級人民政府應當對本行政區域內的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。
縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領(lǐng)導,將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局,調整能源結構,推行清潔能源利用,減少煤炭消耗,逐步削減大氣污染物的排放量,建立健全大氣污染防治協(xié)調機制,督促有關(guān)部門(mén)依法履行監督管理職責。
鄉鎮人民政府和街道辦事處在縣(市、區)人民政府領(lǐng)導及其有關(guān)部門(mén)的指導下,根據本轄區的實(shí)際,組織開(kāi)展大氣污染防治工作。
第五條 大氣污染防治實(shí)行目標責任制和考核評價(jià)制度。省人民政府制定考核獎懲辦法,對各省轄市大氣環(huán)境改善目標、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核??己私Y果應當向社會(huì )公開(kāi),并作為對省人民政府有關(guān)部門(mén)和省轄市人民政府及其負責人考核評價(jià)的內容。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對大氣污染防治實(shí)施統一監督管理,并與有關(guān)部門(mén)按照下列規定,履行大氣污染防治監督管理職責:
(一)環(huán)境保護主管部門(mén)負責工業(yè)大氣污染防治的監督管理;發(fā)展改革主管部門(mén)負責煤炭消費總量控制、能源結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化布局及相關(guān)監督管理工作;工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰及相關(guān)監督管理工作。
(二)住房城鄉建設主管部門(mén)負責房屋建筑工地、市政基礎設施建設工地揚塵的監督管理。交通運輸主管部門(mén)負責公路、水路施工和公路運輸揚塵的監督管理以及港口碼頭貯存物料和作業(yè)揚塵的監督管理。住房城鄉建設、房屋征收部門(mén)在各自職責范圍內負責建筑物拆除施工揚塵的監督管理。住房城鄉建設、城市管理部門(mén)負責城區內建筑垃圾和工程渣土處置、城市道路保潔、城市道路揚塵污染防治的監督管理。國土資源主管部門(mén)負責未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整治和耕地開(kāi)發(fā)等揚塵的監督管理。水利主管部門(mén)負責水利工程施工揚塵、城市河道施工揚塵的監督管理。園林綠化主管部門(mén)負責園林綠化工程施工揚塵的監督管理。
(三)質(zhì)量技術(shù)監督、環(huán)境保護主管部門(mén)在各自職責范圍內負責對鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用環(huán)節執行環(huán)境保護標準或者要求的情況進(jìn)行監督管理。
(四)環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同商務(wù)部門(mén)負責油氣回收治理,會(huì )同公安機關(guān)交通管理部門(mén)對機動(dòng)車(chē)大氣污染防治實(shí)施監督管理,會(huì )同交通運輸、住房城鄉建設、農業(yè)、水利等部門(mén)對非道路移動(dòng)機械的大氣污染防治實(shí)施監督管理。交通運輸主管部門(mén)負責運輸船舶大氣污染防治的監督管理,漁業(yè)主管部門(mén)負責漁業(yè)船舶大氣污染防治的監督管理。
(五)農業(yè)主管部門(mén)負責組織秸稈禁燒、農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)大氣污染防治及農業(yè)廢棄物綜合利用的監督管理。
(六)環(huán)境保護主管部門(mén)負責服裝干洗、機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)排放異味、廢氣的監督管理。城市管理部門(mén)負責城市建成區內餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放油煙,露天焚燒落葉、樹(shù)枝、枯草,露天燒烤,焚燒電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的監督管理。
(七)其他大氣污染防治的監督管理,依照有關(guān)法律、法規和省政府關(guān)于環(huán)境保護工作的職責分工,由有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內實(shí)施。
第七條 縣級以上人民政府應當加大對大氣污染防治的財政投入,加強大氣污染防治資金的監督管理,提高資金使用效益。
各級人民政府對開(kāi)展技術(shù)改造、清潔能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當給予扶持。
鼓勵和支持社會(huì )資本參與大氣污染防治,引導金融機構增加對大氣污染防治項目的信貸支持,推行大氣污染第三方治理,提高治理專(zhuān)業(yè)化水平和治理效果。
第八條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開(kāi)展對大氣污染來(lái)源及其變化趨勢的分析,編制大氣污染物源排放清單,推廣和應用先進(jìn)的防治技術(shù),發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第九條 各級人民政府應當加強大氣環(huán)境保護宣傳,對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予獎勵。
第十條 機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾自治組織等,應當加強大氣環(huán)境保護教育,普及大氣污染防治法律、法規和科學(xué)知識,提高公眾的大氣環(huán)境保護意識,推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,依法自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。提倡綠色、低碳、節儉的生活和消費方式,減少排放大氣污染物,共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第二章 大氣污染防治的監督管理
第十一條 省人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和大氣污染物排放標準中未作規定的項目,可以制定本省地方標準;對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和大氣污染物排放標準中已作規定的項目,可以制定嚴于國家標準的地方標準,并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
第十二條 省人民政府根據大氣環(huán)境質(zhì)量標準、主體功能區劃和經(jīng)濟技術(shù)條件,合理確定本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結構和規模,制定并完善大氣環(huán)境功能區劃。
第十三條 未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的省轄市、縣(市、區)人民政府應當按照國家和本省大氣污染防治目標要求和區域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃和大氣污染防治年度實(shí)施計劃,并采取嚴格的大氣污染控制措施,按期達到規定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的省轄市、縣(市、區)人民政府應當按照國家和本省要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善措施。
大氣環(huán)境質(zhì)量達標規劃和大氣污染防治年度實(shí)施計劃以及實(shí)施效果應當向社會(huì )公開(kāi),并適時(shí)進(jìn)行評估、修訂。
第十四條 省人民政府應當根據大氣污染防治的需要,確定削減和控制重點(diǎn)大氣污染物的種類(lèi)和排放總量,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標逐級分解到省轄市、縣(市、區)人民政府。省轄市、縣(市、區)人民政府應當按照科學(xué)合理、公正公開(kāi)原則,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標落實(shí)到排污單位。
第十五條 省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立大氣環(huán)境調查、監測制度,完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監測體系、網(wǎng)絡(luò ),組織開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染物排放情況監測,監測結果作為排污總量指標核定、建設項目環(huán)保審批等環(huán)境管理的重要依據,并向社會(huì )公開(kāi)。
縣級以上人民政府應當加強大氣污染防治監測、預警能力建設,協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好監測站點(diǎn)選址工作。大氣環(huán)境監測站點(diǎn)的設置應當符合有關(guān)監測技術(shù)規范要求,保障監測數據合法有效。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當加強大氣污染防治信息化建設,逐步完善環(huán)境監測、污染源監控、監督管理信息系統,實(shí)現大氣污染防治監督和管理的信息共享。
第十六條 實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。
向大氣排放工業(yè)廢氣或者排放國家規定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營(yíng)單位,以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應當依法取得排污許可證。禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規定排放大氣污染物。
向大氣排放污染物的排污單位,應當按照國家和本省規定,設置大氣污染物排放口及其標志。禁止非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道。
第十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)文件,并將二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物和氣態(tài)重金屬污染物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價(jià)的重要內容。
第十八條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定和監測規范開(kāi)展自行監測。不具備監測能力的排污單位,應當委托有資質(zhì)的監測機構進(jìn)行監測。接受委托的監測機構,應當遵守環(huán)境保護法律、法規和相關(guān)技術(shù)規范的要求。監測數據應當按照規定的時(shí)間如實(shí)報送環(huán)境保護主管部門(mén),并依法向社會(huì )公開(kāi)。監測數據保存的時(shí)間不得少于三年。
重點(diǎn)排污單位和使用每小時(shí)二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐的單位,應當安裝、使用自動(dòng)監測設備,并對自動(dòng)監測數據的真實(shí)性和準確性負責。自動(dòng)監測設備應當與環(huán)境保護主管部門(mén)統一監控系統聯(lián)網(wǎng)。
按照監測規范要求獲取的大氣污染物排放有效自動(dòng)監測數據作為核定污染物排放種類(lèi)、數量的依據。
第十九條 重點(diǎn)排污單位應當按照規定向社會(huì )公布以下信息:
(一)基礎信息,包括單位名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主要內容、產(chǎn)品及規模;
(二)排污信息,包括主要大氣污染物及特征污染物的名稱(chēng)、排污方式、排放口數量和分布情況,排放濃度和總量、超標情況,以及執行的污染物排放標準、核定的排放總量;
(三)管理信息,包括建設項目環(huán)境影響評價(jià)及其他環(huán)境保護行政許可情況、大氣污染防治設施的建設和運行情況、突發(fā)大氣環(huán)境污染事件應急預案、重污染天氣應急專(zhuān)項實(shí)施方案;
(四)其他應當公開(kāi)的環(huán)境信息。
第二十條 環(huán)境監測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監測設備和防治設施維護、運營(yíng)的單位應當對監測結果、評估結論、設施運營(yíng)狀況負責,并承擔相應法律責任??h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當對其加強監督管理。
第二十一條 實(shí)行空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度和綠色環(huán)保調度制度。具體辦法按照省人民政府的相關(guān)規定執行。
第二十二條 實(shí)行大氣環(huán)境保護督察制度。省人民政府按照有關(guān)規定對省人民政府有關(guān)部門(mén)和省轄市人民政府履行大氣環(huán)境保護職責的情況進(jìn)行督察。督察結果作為對省人民政府有關(guān)部門(mén)和各省轄市人民政府及其負責人落實(shí)大氣污染防治目標責任制考核評價(jià)的重要依據;造成生態(tài)環(huán)境損害的,按照有關(guān)規定實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責任追究。
第二十三條 對未完成國家和省下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標或者超過(guò)國家和省重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標的地方,省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地方人民政府主要負責人,并暫停審批該地方新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件,直至該地方完成整改。
約談可以邀請媒體及相關(guān)公眾代表列席。約談針對的主要問(wèn)題、整改措施及要求等情況應當在省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和省級主要媒體公布。
第二十四條 對重大大氣環(huán)境違法行為或者突出的大氣污染問(wèn)題,省或者省轄市人民政府應當掛牌督辦,責成所在地人民政府限期查處、整改,掛牌督辦情況應當向社會(huì )公開(kāi)。對查處整改不力的,依法追究相關(guān)責任。
第二十五條 環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當公布舉報電話(huà)、網(wǎng)址等,建立健全大氣污染舉報處理機制。
公民、法人和其他組織有權舉報污染大氣環(huán)境違法行為,環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)接到舉報后,應當按照規定進(jìn)行登記、核實(shí)并處理。對實(shí)名舉報的,相關(guān)部門(mén)應當反饋處理結果。
接受舉報的部門(mén)應當為舉報人保密,舉報內容經(jīng)查證屬實(shí)的,應當按照有關(guān)規定給予舉報人獎勵。
第二十六條 縣級以上人民政府應當建立和完善環(huán)保信用評價(jià)制度,將環(huán)境污染行為納入公共信用信息平臺,定期向社會(huì )公布。
第二十七條 縣級以上人民政府應當合理規劃城鎮布局,在城市總體規劃中預留大氣流動(dòng)風(fēng)道,因地制宜擴大綠地、水面、濕地面積。
第三章 大氣污染防治措施
第一節 燃煤和其他能源污染防治
第二十八條 實(shí)行煤炭消費總量控制制度。
省人民政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求、區域環(huán)境資源承載能力以及國家下達的煤炭消費總量控制目標等條件,制定全省煤炭消費總量控制規劃和削減目標。
省人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)應當會(huì )同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等主管部門(mén)組織實(shí)施煤炭消費減量替代,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量。
省轄市和縣(市、區)人民政府應當根據全省煤炭消費總量控制規劃和削減目標,制定本級的區域煤炭消費總量控制方案并組織實(shí)施。
第二十九條 各級人民政府應當加強煤炭質(zhì)量管理,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭,禁止進(jìn)口、銷(xiāo)售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭。
煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)應當加強煤炭洗選設施建設與改造,提高煤炭洗選比例,推進(jìn)煤炭清潔利用。
煤炭燃用單位應當采用先進(jìn)潔凈煤燃燒技術(shù),提高煤炭利用效率,降低大氣污染物排放。
第三十條 縣級以上人民政府應當按照國家和本省規定要求,制定本行政區域鍋爐整治計劃,淘汰、拆除每小時(shí)十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。超過(guò)每小時(shí)十蒸噸以上的鍋爐污染物排放應當符合國家和本省規定的污染物排放標準。
在省轄市城市建成區內,禁止新建每小時(shí)二十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐,其他地區禁止新建每小時(shí)十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。
第三十一條 縣級以上人民政府應當統籌規劃城市建設,發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統,合理開(kāi)發(fā)利用地熱資源。
除熱電聯(lián)產(chǎn)外,嚴格控制新建燃煤發(fā)電項目。具備穩定熱源的集中供熱區域和聯(lián)片采暖區域內的熱力用戶(hù),應當使用集中供應的熱源,不得新建分散的燃煤供熱設施,原有分散的中小型燃煤供熱設施應當限期拆除。
第三十二條 各級人民政府應當采取措施,加強民用散煤使用管理,逐步減少煤炭使用量。加強電代煤、氣代煤、清潔能源等項目建設,對符合條件的項目予以支持。
第三十三條 省轄市、縣(市)人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區,根據大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。
在禁燃區內,禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在省轄市、縣(市)人民政府規定的期限內改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
第二節 工業(yè)以及相關(guān)污染防治
第三十四條 實(shí)行大氣重污染工業(yè)項目清潔生產(chǎn)審核制度。
對鋼鐵、石油、化工、煤炭、電力、有色金屬、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,支持采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。
第三十五條 縣級以上人民政府應當嚴格控制新建、擴建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排放、高污染項目。
城市建成區內人口密集區、環(huán)境脆弱敏感區周邊的鋼鐵冶煉、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)中的高排放、高污染項目,應當限期搬遷、升級改造或者轉型、退出。
鼓勵大氣重污染企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。
第三十六條 排污單位應當加強大氣污染物排放精細化管理,對不經(jīng)過(guò)大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物,應當采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施,嚴格控制生產(chǎn)過(guò)程以及內部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第三十七條 石化、重點(diǎn)有機化工等企業(yè)應當建立泄漏檢測與修復體系,對管道、設備等進(jìn)行日常檢修、維護,及時(shí)收集處理泄漏物料,加強生產(chǎn)、輸送、進(jìn)出料、干燥以及采樣等易泄漏環(huán)節的密閉性和安全性,對無(wú)組織排放的揮發(fā)性有機物廢氣應當進(jìn)行收集和有效處理,對有組織排放的揮發(fā)性有機物廢氣應當進(jìn)行回收利用或者進(jìn)行催化燃燒、熱力焚燒,提高有機廢氣凈化效率。
鼓勵工業(yè)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,使用低揮發(fā)性有機物含量的原材料生產(chǎn),減少揮發(fā)性有機物排放。
第三十八條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠(chǎng),應當按照規定設置合理的防護距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施,有效防止惡臭氣體排放。
在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學(xué)校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區域及其周邊,不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已建成的,應當逐步搬遷或者升級改造。
第三十九條 向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設施運營(yíng)單位,應當按照國家有關(guān)規定,采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置并保持正常運行,實(shí)現達標排放。
第四十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行國家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和進(jìn)出口管理規定,建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度,不得隨意排放、拋灑或者丟棄。
第三節 機動(dòng)車(chē)船以及非道路移動(dòng)機械污染防治
第四十一條 在本省銷(xiāo)售、辦理注冊登記的機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械應當符合本省執行的機動(dòng)車(chē)污染物排放標準。
省環(huán)境保護主管部門(mén)應當依法加強對新生產(chǎn)、銷(xiāo)售機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械大氣污染物排放狀況的監督檢查,工業(yè)、質(zhì)監、工商等有關(guān)部門(mén)予以配合。
第四十二條 在用機動(dòng)車(chē)應當按照國家和本省有關(guān)規定定期進(jìn)行機動(dòng)車(chē)污染物排放檢驗,經(jīng)檢驗合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對在道路上行駛的機動(dòng)車(chē)污染物排放狀況,在不影響正常通行的情況下可以通過(guò)遙感監測等手段進(jìn)行監督抽測,公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當予以配合。
第四十三條 在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機械向大氣排放污染物,應當符合國家和本省規定的排放標準。
在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同交通運輸、住房城鄉建設、農業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)對非道路移動(dòng)機械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監督檢查,排放不合格的,不得使用。
城市人民政府可以根據大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域。
第四十四條 在本省生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的船舶,應當符合國家和本省大氣污染物排放標準,不得使用不符合標準或者要求的船舶用燃料,不得擅自拆除、改裝排氣污染控制裝置。
第四十五條 機動(dòng)車(chē)所有者或者使用者被有關(guān)部門(mén)或者機構告知排放大氣污染物超過(guò)標準的,應當及時(shí)對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修,經(jīng)檢驗合格后方可使用。對經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動(dòng)車(chē)排放標準的機動(dòng)車(chē),應當強制報廢。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當制定高排放在用機動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機械治理方案并組織實(shí)施。鼓勵高排放機動(dòng)車(chē)船和非道路移動(dòng)機械提前報廢。
第四十六條 縣級以上人民政府應當優(yōu)化城市功能和布局,合理控制燃油機動(dòng)車(chē)保有量,推廣新能源機動(dòng)車(chē),規劃建設相應的充電站(樁)、加氣站等基礎設施。
鼓勵新建居民住宅小區停車(chē)位建設相應的充電設施。
公務(wù)用車(chē)和公共交通、出租車(chē)、環(huán)境衛生、郵政、快遞等行業(yè)用車(chē)應當率先使用新能源機動(dòng)車(chē)。
縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加強城市步行和自行車(chē)交通系統建設,引導公眾綠色、低碳出行。
第四十七條 嚴格執行在用機動(dòng)車(chē)檢驗和排放限值規定,配套供應合格的車(chē)用燃油,推動(dòng)區域機動(dòng)車(chē)排放污染協(xié)同監管。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用不符合國家標準和本省使用要求的機動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機械用燃料。
禁止向汽車(chē)和摩托車(chē)銷(xiāo)售普通柴油以及其他非機動(dòng)車(chē)用燃料,禁止向非道路移動(dòng)機械、內河和江海直達船舶銷(xiāo)售渣油和重油。
第四節 揚塵污染防治
第四十八條 建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價(jià),作為不可競爭費用納入工程建設成本,并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實(shí)施方案。
從事房屋建筑、市政基礎設施建設、水利工程施工、道路建設工程施工、園林綠化施工以及建(構)筑物拆除等施工單位應當向所在地縣級人民政府住房城鄉建設、城市管理、水利、交通運輸或者房屋征收等負責監督管理?yè)P塵污染防治的主管部門(mén)備案。
第四十九條 房屋建筑、拆遷改造、市政基礎設施施工、城市規劃區內水利工程施工和道路建設工程施工及園林綠化施工等可能產(chǎn)生揚塵污染活動(dòng)的施工現場(chǎng),應當采取下列措施:
(一)建設項目開(kāi)工前,在施工現場(chǎng)周邊設置硬質(zhì)圍擋并進(jìn)行維護;暫未開(kāi)工的建設用地,對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)三個(gè)月未開(kāi)工的,應當采取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施;
(二)在施工現場(chǎng)出入口公示施工現場(chǎng)負責人、環(huán)保監督員、揚塵污染控制措施、舉報電話(huà)等信息;
(三)在施工現場(chǎng)出口處設置車(chē)輛沖洗設施并配套設置排水、泥漿沉淀設施,施工車(chē)輛不得帶泥上路行駛,施工現場(chǎng)道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土;
(四)施工現場(chǎng)出入口、主要道路、加工區等采取硬化處理措施,確因生態(tài)和耕種等原因不能硬化的,應當采取其他有效措施進(jìn)行抑塵;
(五)對在施工工地內堆放的水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染的物料,以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方,應當采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施;
(六)規模以上施工工地應當安裝在線(xiàn)監測和視頻監控,并與當地行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng);
(七)其他應當采取的防塵措施。
第五十條 工程監理單位應當將揚塵污染防治納入工程監理細則,對發(fā)現的揚塵污染行為,應當要求施工單位立即改正;對不立即整改的,及時(shí)報告建設單位及有關(guān)主管部門(mén)。
第五十一條 礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工企業(yè)應當采用減塵工藝、技術(shù)和設備,采取灑水噴淋、運輸道路硬化等抑塵措施,落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理有關(guān)規定。
第五十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料堆場(chǎng)應當密閉;不能密閉的,應當依法采取相應的圍檔、覆蓋、噴淋等抑塵措施。
露天裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等抑塵措施;輸送的物料應當在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施。
垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾以及渣土消納場(chǎng),應當按照相關(guān)標準和要求采取抑塵措施。
第五十三條 城市人民政府應當加強道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔管理,推行清潔動(dòng)力機械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚塵污染。采用人工方式清掃的,應當符合作業(yè)規范,減少揚塵。
運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應當采取密閉或者其他措施,防止物料散落或者飛揚,并按照規定路線(xiàn)、時(shí)段行駛。
第五節 農業(yè)和其他污染防治
第五十四條 縣級以上人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系,采取財政補貼、技術(shù)指導等措施,支持農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開(kāi)展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)。
縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、農業(yè)等主管部門(mén)應當制定鼓勵政策,推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化和食用菌基料化開(kāi)發(fā),逐步實(shí)現秸稈綜合利用。禁止露天焚燒秸稈。
第五十五條 縣級以上人民政府及其農業(yè)、林業(yè)等主管部門(mén)應當制定農藥、化肥減量計劃和措施,積極推廣緩控釋肥等技術(shù),指導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農藥、化肥等農業(yè)投入品,降低大氣污染物排放量,防止農業(yè)面源污染。
農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當改進(jìn)施肥方式,科學(xué)合理施用化肥,并按照國家和省有關(guān)規定施用農藥,減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。
縣級以上人民政府園林綠化主管部門(mén)應當采用高效、低毒、低殘留農藥防治園林病蟲(chóng)害,并合理安排施藥時(shí)間。
第五十六條 從事畜禽養殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當及時(shí)對污水、畜禽糞便尸體進(jìn)行收集、貯存、清運和無(wú)害化處理,防止產(chǎn)生惡臭氣體。禁止在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學(xué)校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區域內建設畜禽養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)。
第五十七條 禁止露天焚燒落葉、樹(shù)枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),以及非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質(zhì)。
第五十八條 向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類(lèi)金屬砷等污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當依照國家和本省相關(guān)標準要求,采取有效措施,減少污染物排放。
第五十九條 任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府劃定的禁止區域內露天燒烤食品。在劃定的特定場(chǎng)地內設置的露天燒烤飲食攤點(diǎn),應當推廣使用環(huán)保餐飲灶具,不得使用高污染燃料。
禁止在下列場(chǎng)所新建、改建、擴建排放油煙的餐飲服務(wù)項目:
(一)居民住宅樓等非商用建筑;
(二)未設立配套規劃專(zhuān)用煙道的商住綜合樓;
(三)商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層。
排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,應當按照要求安裝并正常使用油煙凈化設施,確保油煙達標排放。
第六十條 工商、質(zhì)監、住房城鄉建設等主管部門(mén)應當根據各自職責,加強對建筑材料、裝飾裝修材料、家具等生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的監督管理,防止揮發(fā)性有機溶劑等有害物質(zhì)的污染。
第六十一條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹,具體辦法由各設區的市人民政府、濟源產(chǎn)城融合示范區管委會(huì )制定。
第四章 重污染天氣應對和重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)合防治
第六十二條 省、省轄市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)、氣象主管機構應當建立重污染天氣監測預警和會(huì )商機制,對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行預測預報。
省、省轄市人民政府根據重污染天氣預測預報信息,確定重污染天氣預警響應等級,適時(shí)發(fā)出預警并組織實(shí)施相應響應措施。
省、省轄市人民政府依據重污染天氣預報信息統一發(fā)布預警信息,其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布。
第六十三條 縣級以上人民政府應當制定重污染天氣應急預案,向社會(huì )公布并向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
縣級以上人民政府應當根據重污染天氣預警等級,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,根據應急需要采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動(dòng)車(chē)行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶(hù)外活動(dòng)或者放假、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。
第六十四條 省人民政府有關(guān)部門(mén)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉移的承接與合作時(shí),應當嚴格執行國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結構調整規定和準入標準,統籌考慮與京津冀以及其他相鄰省大氣污染防治的協(xié)調。
第六十五條 省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當加強與相鄰省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng),加強區域預警聯(lián)動(dòng)和監測信息共享,開(kāi)展聯(lián)合執法、環(huán)評會(huì )商,促進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。
第六十六條 省人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強與其他相鄰省人民政府有關(guān)部門(mén)的大氣污染防治科研合作,組織開(kāi)展區域大氣污染成因、溯源和防治政策、標準、措施等重大問(wèn)題的聯(lián)合科研,提高區域大氣污染防治水平。
第六十七條 省人民政府應當組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,劃定大氣污染防治重點(diǎn)區域,落實(shí)區域聯(lián)動(dòng)防治措施。
重點(diǎn)區域內的省轄市人民政府應當定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,研究解決大氣污染防治重大事項,推動(dòng)節能減排、產(chǎn)業(yè)準入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應對的協(xié)調協(xié)作,開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治。
第六十八條 省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)省轄市人民政府,制定重點(diǎn)區域大氣污染防治規劃,明確協(xié)同控制目標,提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施,促進(jìn)區域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第五章 法律責任
第六十九條 違反本條例第十八條第一款、第二款規定,排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、重點(diǎn)排污單位、使用每小時(shí)二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐的單位,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治;
(一)未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監測設備或者未按照規定與環(huán)境保護主管部門(mén)監控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監測設備正常運行的;
(二)未按照規定開(kāi)展大氣污染物監測,并保存原始監測記錄的;
(三)不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監測數據信息的。
違反本條例第十八條第一款規定,接受委托的監測機構未按照環(huán)境保護法律、法規和相關(guān)技術(shù)規范的要求進(jìn)行監測的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十條 違反本條例第十九條規定,重點(diǎn)排污單位未按照規定公開(kāi)環(huán)境信息的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第三十條第二款規定,在省轄市城市建成區內新建每小時(shí)二十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐,在其他地區新建每小時(shí)十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)報同級人民政府責令限期拆除,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第七十二條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(一)違反本條例第三十六條規定,排污單位未按照規定對不經(jīng)過(guò)大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;
(二)違反本條例第三十七條規定,石化、重點(diǎn)有機化工等企業(yè)對無(wú)組織排放揮發(fā)性有機物廢氣未進(jìn)行收集和有效處理,對有組織排放揮發(fā)性有機物廢氣未進(jìn)行回收利用或者催化燃燒、熱力焚燒的;
(三)違反本條例第三十八條第二款規定,在人口密集區域和其他需要特殊保護的區域及其周邊,新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項目的。
第七十三條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有監督管理職責的部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治:
(一)違反本條例第三十八條第一款規定,向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠(chǎng),未按照規定設置合理防護距離,未安裝凈化裝置或者采取其他措施有效防止惡臭氣體排放的;
(二)違反本條例第三十八條第二款規定,在人口密集區和其他需要特殊保護的區域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)違反本條例第三十九條規定,向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設施運營(yíng)單位,未按照規定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置并保持正常運行的;
(四)違反本條例第四十條規定,未建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度,隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。
第七十四條 違反本條例第四十三條第二款規定,使用排放不合格的非道路移動(dòng)機械,或者在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)按照職責責令改正,處五千元罰款。
違反本條例第四十三條第四款規定,在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域使用高排放非道路移動(dòng)機械的,由城市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令停止使用,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第七十五條 違反本條例第四十八條第一款規定,建設單位未將防治揚塵污染的費用列入工程造價(jià)的,由住房城鄉建設、交通運輸、水利等揚塵監督管理部門(mén)按照職責分工限期改正;拒不改正的,責令停工整治。
第七十六條 違反本條例第四十九條規定,房屋建筑、拆遷改造、市政基礎設施施工、城市規劃區內水利工程施工和道路建設工程施工及園林綠化施工等可能產(chǎn)生揚塵污染活動(dòng)的施工現場(chǎng)未按照規定采取揚塵防治措施的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他負有監督管理職責的部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治,依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。
第七十七條 違反本條例第五十條規定,建設工程監理單位未將揚塵污染防治納入工程監理細則;對發(fā)現的揚塵污染行為,未及時(shí)要求施工單位改正,并報告建設單位及有關(guān)主管部門(mén)的,由住房城鄉建設、交通運輸、水利等揚塵監督管理部門(mén)按照職責分工,責令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十八條 違反本條例第五十一條規定,礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工企業(yè)未按照規定采取抑塵措施和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理有關(guān)規定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)、國土資源主管部門(mén)依法按照各自職責責令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
第七十九條 違反本條例第五十二條規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并責令停業(yè)整治:
(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的;
(二)對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料,未依法采取相應的圍檔、覆蓋、噴淋等抑塵措施的;
(三)露天裝卸物料未采取密閉或者噴淋等抑塵措施,輸送的物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施的;
(四)垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾以及渣土消納場(chǎng),未按照相關(guān)標準和要求采取抑塵措施的。
第八十條 違反本條例第五十四條第二款規定,露天焚燒秸稈的,由縣級以上人民政府農業(yè)主管部門(mén)責令改正,并可以處五百元以上二千元以下罰款。
第八十一條 違反本條例第五十七規定,露天焚燒落葉、樹(shù)枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正,并可以處五百元以上二千元以下罰款。非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質(zhì)的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正,對單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
第八十二條 各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正,依法給予處分:
(一)對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問(wèn)題處置不力,造成嚴重社會(huì )影響的;
(二)違法審批環(huán)境影響評價(jià)文件和核發(fā)排污許可證的;
(三)應當依法公開(kāi)大氣環(huán)境信息而未公開(kāi)的;
(四)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的;
(五)截留、挪用大氣污染防治專(zhuān)項資金的;
(六)未依法履行大氣污染防治監督管理職責的;
(七)未依法查處大氣污染違法行為的;
(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八十三條 違反本條例規定,造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對污染大氣環(huán)境損害社會(huì )公共利益的行為,符合法律規定條件的機關(guān)或者社會(huì )組織可以向人民法院提起訴訟。
第六章 附則
第八十四條 《中華人民共和國大氣污染防治法》有規定、本條例未作規定的事項,依照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規定執行。
第八十五條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)高污染燃料,是指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、污泥、燃料油(重油和渣油)、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹(shù)木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)以及污染物含量超過(guò)國家規定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。
(二)非道路移動(dòng)機械,是指裝配有發(fā)動(dòng)機的移動(dòng)機械和可運輸工業(yè)設備,包括工業(yè)鉆探設備、工程機械、農業(yè)機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、材料裝卸機械、叉車(chē)、雪犁裝備、機場(chǎng)地勤設備、空氣壓縮機、發(fā)電機組、水泵等。
(三)揮發(fā)性有機物,是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統稱(chēng),主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。
(四)持久性有機污染物,是指通過(guò)各種環(huán)境介質(zhì)(大氣、水、生物體等)能夠長(cháng)距離遷移并長(cháng)期存在于環(huán)境,具有長(cháng)期殘留性、生物蓄積性、半揮發(fā)性和高毒性,對人類(lèi)健康和環(huán)境具有嚴重危害的天然或人工合成的有機污染物質(zhì)。
第八十六條 本條例自2018年3月1日起施行。

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