鄂人社發(fā)〔2021〕24號《湖北省人力資源和社會(huì )保障廳等八部門(mén)關(guān)于深化實(shí)施部分減負穩崗擴就業(yè)政策措施的通知》

湖北省人社廳 湖北省發(fā)改委 湖北省教育廳 湖北省財政廳 湖北省退役軍人廳 湖北省鄉村振興局 湖北省軍區動(dòng)員局 人民銀行武漢分行





關(guān)于深化實(shí)施部分減負穩崗擴就業(yè)政策措施的通知





鄂人社發(fā)〔2021〕24號

各市、州、直管市、神農架林區人民政府：

為扎實(shí)做好穩就業(yè)工作，全面落實(shí)保居民就業(yè)任務(wù)，按照《人力資源社會(huì )保障部國家發(fā)展改革委教育部財政部中央軍委國防動(dòng)員部關(guān)于延續實(shí)施部分減負穩崗擴就業(yè)政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2021〕29號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現將有關(guān)事項通知如下。

一、深化實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實(shí)施期限延續至2022年4月30日。

二、深化實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員（減員）率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標（6%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員（減員）率不高于參保職工總數20%的，可以申請失業(yè)保險穩崗返還。大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟組織參照實(shí)施。實(shí)施上述穩崗返還政策的統籌地區，2020年底失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。各地可采取后臺數據比對方式，直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩崗返還。政策受理期限截至2021年12月31日。

三、實(shí)施以工代訓擴圍政策。對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的，根據吸納人數給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難導致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工以工代訓的，根據以工代訓人數給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。各地可結合實(shí)際情況，將受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類(lèi)企業(yè)納入補貼范圍。政策受理期限截至2021年12月31日。

四、實(shí)施困難人員培訓生活費補貼政策。對脫貧人口、就業(yè)困難人員、長(cháng)江禁捕退捕漁民、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加培訓的，在落實(shí)職業(yè)培訓補貼的同時(shí)，給予生活費（含交通費）補貼。

五、放寬技能提升補貼申領(lǐng)條件。參保職工取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的，可按規定申請技能提升補貼。技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。政策受理期限截至2021年12月31日。參保職工中的退役軍人，其失業(yè)保險參保繳費年限，按《中華人民共和國軍人保險法》有關(guān)規定執行。

六、實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習補貼提前發(fā)放政策。支持企業(yè)擴大就業(yè)見(jiàn)習崗位規模，對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習單位剩余期限見(jiàn)習補貼。政策受理期限截至2021年12月31日。

七、實(shí)施失業(yè)保險保障擴圍政策。對2021年1月1日之后新發(fā)生的領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金。參保1年及以上人員的失業(yè)補助金發(fā)放標準不超過(guò)500元/人、月，參保不足1年人員的發(fā)放標準不超過(guò)300元/人、月。對符合條件的人員，從申領(lǐng)的次月按月發(fā)放，發(fā)放不超過(guò)6個(gè)月。政策受理期限截至2021年12月31日。2020年底失業(yè)保險基金滾存結余備付期限不足2年的地區，可結合本地區就業(yè)形勢和基金支付能力統籌研究確定，確保失業(yè)保險基金可持續運行。

對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。

對超過(guò)法定退休年齡但尚未依法享受基本養老保險待遇的參保失業(yè)人員，按規定發(fā)放失業(yè)保險金并同步辦理失業(yè)登記。

八、實(shí)施企業(yè)吸納就業(yè)補貼政策。有條件的地方，對中小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生（含離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生）且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，可給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼；對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼，政策受理期限截至2021年12月31日。對小微企業(yè)吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規定給予社會(huì )保險補貼。企業(yè)在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過(guò)渡期內吸納脫貧人口，或企業(yè)招用退役1年以?xún)鹊耐艘圮娙司蜆I(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同、實(shí)現就業(yè)1年以上的，按每吸納1人補貼2000元的標準給予獎補。

九、加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策力度。降低小微企業(yè)申請門(mén)檻，小微企業(yè)1年內新招用符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的人數與企業(yè)現有在職職工人數的占比，由20%下調為15%，超過(guò)100人的企業(yè)下調為8%。對新發(fā)放的10萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款免除反擔保要求。將提供信用反擔保的人員拓寬至有較好經(jīng)濟基礎、有穩定收入來(lái)源且信用良好的各類(lèi)人員。鼓勵有條件的地方將反擔保方式擴大到信用保證、動(dòng)產(chǎn)（倉單、保單、存單）質(zhì)押、第三方擔保、企業(yè)聯(lián)保、企業(yè)上下游聯(lián)保等。有條件的地方可實(shí)行個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款全額貼息（LPR-150BP以下部分由地方財政貼息）。加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款電子化審批推進(jìn)力度，逐步實(shí)行全程線(xiàn)上辦理。

十、穩定和擴大畢業(yè)生就業(yè)渠道。各級事業(yè)單位2021年空缺崗位繼續主要用于專(zhuān)項招聘高校畢業(yè)生，可面向湖北高校及湖北籍高校畢業(yè)生開(kāi)展專(zhuān)項招聘。穩定“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募規模。加快各類(lèi)政策性招錄（聘）實(shí)施進(jìn)程。適度擴大碩士研究生招生和普通高校專(zhuān)升本招生規模。穩定大學(xué)生應征入伍規模，突出各級各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生征集，提高高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生征集比例。

十一、優(yōu)化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。簡(jiǎn)化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續，推動(dòng)取消應屆高校畢業(yè)生報到證，對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章的環(huán)節。

十二、加大畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持力度。對自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生，精準提供創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)，按規定落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng )業(yè)補貼、場(chǎng)地支持等扶持政策。將支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續實(shí)施至2025年12月31日。

十三、鼓勵和支持多渠道靈活就業(yè)。對就業(yè)困難人員、離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì )保險費的，按規定給予社會(huì )保險補貼。靈活就業(yè)人員參加職工基本養老保險，可選擇靈活的繳費方式，在個(gè)人繳費基數上下限范圍內選擇適當的繳費基數，選擇按月、按季、按半年或按年繳費。加強零工市場(chǎng)建設，力爭實(shí)現每個(gè)縣（市、區）城區至少建設一個(gè)零工市場(chǎng)。把靈活就業(yè)人員納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，免費發(fā)布供求信息，按需組織專(zhuān)場(chǎng)招聘。

各地要持續推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命，深化“放管服”改革，梳理調整本地區就業(yè)政策清單，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布，加強就業(yè)政策宣傳落實(shí)，加快推進(jìn)“一件事”打包辦、高頻事項提速辦，推動(dòng)更多政策網(wǎng)上辦、自助辦、幫辦快辦，提高政策享受便利化水平，強化武漢城市圈、“襄十隨神”和“宜荊荊恩”城市群區域就業(yè)政策協(xié)同，促進(jìn)就業(yè)大局持續穩定。




 

湖北省人力資源和社會(huì )保障廳

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )

湖北省教育廳

湖北省財政廳

湖北省退役軍人事務(wù)廳

湖北省鄉村振興局

湖北省軍區動(dòng)員局

中國人民銀行武漢分行

2021年8月9日

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