人社部發(fā)〔2021〕29號《人力資源社會(huì )保障部國家發(fā)展改革委教育部財政部中央軍委國防動(dòng)員部關(guān)于延續實(shí)施部分減負穩崗擴就業(yè)政策措施的通知》

人力資源社會(huì )保障部國家發(fā)展改革委教育部財政部中央軍委國防動(dòng)員部關(guān)于延續實(shí)施部分減負穩崗擴就業(yè)政策措施的通知







人社部發(fā)〔2021〕29號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：

2020年，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，對經(jīng)濟和就業(yè)造成嚴重沖擊。面對困難局面，黨中央、國務(wù)院將穩就業(yè)、保居民就業(yè)擺在“六穩”、“六保”首位，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，推出一系列超常規、階段性舉措，實(shí)現了就業(yè)局勢逐步企穩、好于預期。為貫徹落實(shí)《2021年政府工作報告》關(guān)于就業(yè)優(yōu)先政策要繼續強化、聚力增效的部署，做好部分減負穩崗擴就業(yè)政策延續實(shí)施工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、繼續實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策。

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數20%的，可以申請失業(yè)保險穩崗返還。大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟組織參照實(shí)施。實(shí)施上述穩崗返還政策的統籌地區，上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在1年以上。各地可采取后臺數據比對方式，直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩崗返還。

二、繼續實(shí)施以工代訓擴圍政策。

對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的，根據吸納人數給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難導致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工以工代訓的，根據以工代訓人數給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。各地可結合實(shí)際情況，將受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類(lèi)企業(yè)納入補貼范圍。

三、繼續實(shí)施困難人員培訓生活費補貼政策。

對脫貧人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加培訓的，在落實(shí)職業(yè)培訓補貼的同時(shí)，給予生活費（含交通費）補貼。

四、繼續放寬技能提升補貼申領(lǐng)條件。

參保職工取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的，可按規定申請技能提升補貼。技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。

五、繼續實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習補貼提前發(fā)放政策。

支持企業(yè)擴大見(jiàn)習崗位規模，對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習單位剩余期限見(jiàn)習補貼。

六、繼續實(shí)施失業(yè)保險保障擴圍政策。

對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金；對參保不滿(mǎn)1年的失業(yè)農民工，發(fā)放臨時(shí)生活補助。保障范圍為2021年1月1日之后新發(fā)生的參保失業(yè)人員。上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限不足2年的省份，可結合本地區就業(yè)形勢和基金支付能力，制定具體實(shí)施政策，并報人力資源社會(huì )保障部、財政部備案。

七、支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學(xué)入伍。

穩定“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募規模。適度擴大碩士研究生招生和普通高校專(zhuān)升本招生規模。穩定大學(xué)生應征入伍規模和征集比例，突出各級各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生征集，拓寬高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生入伍通道。

八、支持畢業(yè)生自強自立、就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

對自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生，精準提供創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)，按規定落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng )業(yè)補貼、場(chǎng)地支持等扶持政策。將支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續實(shí)施至2025年12月31日。靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生參加職工基本養老保險，可選擇靈活的繳費方式，在本?。ㄗ灾螀^、直轄市）規定的個(gè)人繳費基數上下限范圍內選擇適當的繳費基數，選擇按月、按季、按半年或按年繳費。

九、政策實(shí)施期限。

上述第一至七項政策受理期限截至2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿(mǎn)的減負穩崗擴就業(yè)政策，可繼續按原政策享受至期滿(mǎn)為止。鼓勵各地根據就業(yè)工作需要，按規定制定符合本地實(shí)際的就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。

各地要繼續落實(shí)好各項長(cháng)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，對就業(yè)困難人員、離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì )保險費的，按規定給予社會(huì )保險補貼；對重點(diǎn)群體自主創(chuàng )業(yè)或被用人單位吸納就業(yè)的，按規定給予稅收減免、創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、社會(huì )保險補貼、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng )業(yè)補貼等。要梳理調整本地區就業(yè)政策清單，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。持續加大就業(yè)政策宣傳落實(shí)力度，分類(lèi)精準推送政策信息，提升就業(yè)政策知曉度和到達率，推動(dòng)更多政策網(wǎng)上辦、自助辦、幫辦快辦，提高政策享受便利化水平，促進(jìn)就業(yè)大局持續穩定。




 

人力資源社會(huì )保障部

國家發(fā)展改革委

教育部

財政部

中央軍委國防動(dòng)員部

2021年5月20日

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