《廣東省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》(2021年版全文)

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廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第85號








《廣東省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議于2021年7月30日通過(guò),現予公布,自2021年9月1日起施行。




 

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2021年7月30日





 



廣東省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例




(2021年7月30日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò))




 


第一章 總 則





第一條 為了促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展,推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化,推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群,全面建設數字經(jīng)濟強省,根據有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展,以及為數字經(jīng)濟提供支撐保障等相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)數字經(jīng)濟,是指以數據資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以現代信息網(wǎng)絡(luò )作為重要載體,以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟活動(dòng)。

第三條 數字經(jīng)濟發(fā)展應當遵循創(chuàng )新引領(lǐng)、數據驅動(dòng)、融合賦能、包容審慎、安全發(fā)展的原則。

第四條 數字經(jīng)濟發(fā)展以數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化為核心。數字產(chǎn)業(yè)化主要促進(jìn)數字產(chǎn)品制造業(yè)、數字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數字技術(shù)應用業(yè)、數字要素驅動(dòng)業(yè)的發(fā)展;產(chǎn)業(yè)數字化主要促進(jìn)工業(yè)數字化、農業(yè)數字化、服務(wù)業(yè)數字化等數字化效率提升業(yè)的發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府應當將數字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并根據需要制定本級數字經(jīng)濟發(fā)展規劃。

省人民政府應當加強對全省數字經(jīng)濟發(fā)展的統籌部署,營(yíng)造數字經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。地級以上市、縣級人民政府應當及時(shí)掌握數字經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)態(tài),協(xié)調解決重大問(wèn)題,按照上級人民政府統籌部署組織實(shí)施。

第六條 省人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)負責擬制促進(jìn)數字化發(fā)展戰略、規劃和重大政策,推進(jìn)數字化發(fā)展重大工程和項目實(shí)施;工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展工作,擬制促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的戰略、規劃和政策措施并組織實(shí)施;統計主管部門(mén)負責建立數字經(jīng)濟統計監測機制,開(kāi)展數字經(jīng)濟統計調查和監測分析,依法向社會(huì )公布。

地級以上市、縣級人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)或者本級人民政府確定的主管部門(mén),負責推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展具體工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工,做好數字經(jīng)濟發(fā)展工作。

第七條 省人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區在數字基礎設施、數字商貿、數字金融、智慧物流等領(lǐng)域的交流合作,擴大數字經(jīng)濟領(lǐng)域開(kāi)放。加強粵港澳大灣區數字經(jīng)濟規則銜接、機制對接,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通、數字基礎設施共建共享、數字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當按照本省關(guān)于珠三角核心區、沿海經(jīng)濟帶、北部生態(tài)發(fā)展區的區域發(fā)展格局,加強數字經(jīng)濟區域優(yōu)勢互補、差異化協(xié)調發(fā)展。

鼓勵社會(huì )力量參與數字經(jīng)濟發(fā)展,加強國內外交流合作。

第八條 引導企業(yè)等市場(chǎng)主體在促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展政策支持下,進(jìn)行數字化轉型。支持和鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與數字經(jīng)濟領(lǐng)域投資建設。

支持行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構、高等學(xué)校以及其他組織為促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng )業(yè)孵化、投資融資、技術(shù)支持、法律服務(wù)、產(chǎn)權交易等服務(wù)。


 


第二章 數字產(chǎn)業(yè)化





第九條 縣級以上人民政府應當促進(jìn)計算機通信和其他電子設備制造業(yè)、電信廣播電視和衛星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等發(fā)展,培育人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò )安全等新興數字產(chǎn)業(yè),謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

第十條 省人民政府及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應當統籌規劃集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升基金、平臺、高等學(xué)校、園區支撐水平,從制造、設計、封測、材料、裝備、零部件、工具、應用等方面構建產(chǎn)業(yè)支柱,支持優(yōu)質(zhì)項目投資建設,打造集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展高地。

第十一條 省人民政府及科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應當統籌規劃軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育具有自主知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)業(yè),推進(jìn)軟件產(chǎn)品迭代、平臺搭建、產(chǎn)業(yè)化應用、適配測試和開(kāi)源開(kāi)放,拓展用戶(hù)市場(chǎng),構建安全可控、共建共享的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第十二條 省人民政府及工業(yè)和信息化、通信管理等有關(guān)部門(mén)應當統籌規劃新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用創(chuàng )新,加強材料、制造工藝等領(lǐng)域前沿布局,構建集材料、芯片、基站、設備、終端、應用于一體的新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈。

第十三條 縣級以上人民政府及發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當培育互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),支持利用互聯(lián)網(wǎng)平臺推進(jìn)資源集成共享和優(yōu)化配置。依法依規明確平臺企業(yè)定位和監管規則,促進(jìn)平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟規范有序創(chuàng )新健康發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營(yíng)者應當建立健全平臺管理規則和制度,依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、網(wǎng)絡(luò )安全保障、數據安全保障、消費者權益保護、個(gè)人信息保護等方面的義務(wù)。

第十四條 縣級以上人民政府及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當引導支持數字經(jīng)濟領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),以及科技型中小企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化中小企業(yè)發(fā)展。

縣級以上人民政府及地方金融監督管理等有關(guān)部門(mén)應當培育數字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)上市資源,支持有條件的企業(yè)依法到證券交易機構上市。

第十五條 縣級以上人民政府及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應當結合本地實(shí)際,引導支持數字產(chǎn)業(yè)基地和園區建設,重點(diǎn)培育下列數字產(chǎn)業(yè)集群:

(一)新一代電子信息;

(二)軟件與信息服務(wù);

(三)超高清視頻顯示;

(四)半導體與集成電路;

(五)智能機器人;

(六)區塊鏈與量子信息;

(七)數字創(chuàng )意;

(八)其他重要數字產(chǎn)業(yè)集群。

第十六條 引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、基礎電信企業(yè)開(kāi)放數據資源和平臺計算能力等,支持企業(yè)、科研機構、高等學(xué)校等創(chuàng )建數字經(jīng)濟領(lǐng)域眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、大學(xué)科技園等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體,構建協(xié)同共生的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。

 



第三章 工業(yè)數字化





第十七條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)工業(yè)實(shí)施全方位、全角度、全鏈條的改造,提升全要素生產(chǎn)率,加快工業(yè)生產(chǎn)模式和企業(yè)形態(tài)變革,促進(jìn)工業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型。

第十八條 縣級以上人民政府及工業(yè)和信息化、通信管理等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域以及特色型、專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,支持企業(yè)改造提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內外網(wǎng)絡(luò ),建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系,健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

第十九條 省人民政府及科技、工業(yè)和信息化、通信管理等有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò )、標識解析、安全等關(guān)鍵技術(shù)突破,增強工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)操作系統等供給能力,實(shí)現工業(yè)制造技術(shù)和工藝數字化、軟件化。

第二十條 縣級以上人民政府及工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)工業(yè)數字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設,培育工業(yè)數字化轉型服務(wù)商,以提供數字化平臺、系統解決方案以及數字產(chǎn)品和服務(wù)。

第二十一條 縣級以上人民政府及工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展智能制造,加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用,支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施數字化改造,推進(jìn)工業(yè)設備和業(yè)務(wù)系統上云上平臺,建設智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間,培育推廣智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數字化管理等新業(yè)態(tài)新模式。

第二十二條 縣級以上人民政府及工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展集成應用創(chuàng )新,推進(jìn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節數字化,帶動(dòng)供應鏈企業(yè)數字化轉型。推動(dòng)中小型工業(yè)企業(yè)運用低成本、快部署、易運維的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案,普及應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

第二十三條 縣級以上人民政府及工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應當結合本地實(shí)際,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數字化改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的連接,通過(guò)信息、技術(shù)、產(chǎn)能、訂單共享,實(shí)現跨地域、跨行業(yè)資源的精準配置與高效對接。

支持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)、工業(yè)數字化轉型服務(wù)商等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,開(kāi)發(fā)推廣行業(yè)通用的技術(shù)集成解決方案,促進(jìn)集群企業(yè)協(xié)同發(fā)展。


 


第四章 農業(yè)數字化





第二十四條 縣級以上人民政府應當加快種植業(yè)、種業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)等數字化轉型,推動(dòng)發(fā)展智慧農業(yè),促進(jìn)鄉村振興。

第二十五條 縣級以上人民政府及農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)遙感監測、地理信息等信息通信技術(shù)在農田建設、農機作業(yè)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等的應用,支持建設智慧農業(yè)云平臺和農業(yè)大數據平臺,探索智慧農業(yè)技術(shù)集成應用解決方案,提升農業(yè)生產(chǎn)精細化、智能化水平。

第二十六條 縣級以上人民政府及農業(yè)農村、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當支持新型農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)融合,推動(dòng)農產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲、配送等物流設施數字化建設,培育電子商務(wù)農產(chǎn)品品牌,促進(jìn)農業(yè)農村電子商務(wù)發(fā)展。

第二十七條 縣級以上人民政府及農業(yè)農村、通信管理等有關(guān)部門(mén)應當提升鄉村信息網(wǎng)絡(luò )水平,推動(dòng)鄉村信息服務(wù)供給和基礎設施數字化轉型。

第二十八條 縣級以上人民政府及農業(yè)農村、文化和旅游等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農業(yè)融合發(fā)展,培育推廣創(chuàng )意農業(yè)、認養農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)以及游憩休閑、健康養生、創(chuàng )意民宿等數字鄉村新業(yè)態(tài)新模式。

 



第五章 服務(wù)業(yè)數字化





第二十九條 縣級以上人民政府應當重點(diǎn)推動(dòng)智能交通、智慧物流、數字金融、數字商貿、智慧教育、智慧醫療、智慧文旅等數字應用場(chǎng)景建設,創(chuàng )新服務(wù)內容和模式,提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

第三十條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展智能交通,加速交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展,構建泛在先進(jìn)的交通信息基礎設施。構建綜合交通大數據中心體系。培育推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、自動(dòng)駕駛船舶、自動(dòng)化碼頭,以及定制公交、智能公交、智能停車(chē)等新業(yè)態(tài)新模式。

第三十一條 縣級以上人民政府及發(fā)展改革、交通運輸、郵政管理等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展智慧物流,推進(jìn)貨物、運輸工具、場(chǎng)站等物流要素數字化,支持物流園區、大型倉儲設施、貨運車(chē)輛等普及應用數字化技術(shù)和智能終端設備,提升物流智能化水平。

第三十二條 縣級以上人民政府地方金融監督管理部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展數字金融,優(yōu)化移動(dòng)支付應用,推進(jìn)數字金融與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈融合。

按照國家規定探索數字人民幣的應用和國際合作。

第三十三條 縣級以上人民政府及商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展數字商貿,引導支持服務(wù)貿易和數字貿易的集聚區、平臺及其促進(jìn)體系發(fā)展。促進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區、數字服務(wù)出口基地建設,培育推廣云服務(wù)、數字內容、數字服務(wù)、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式,支持數字化商貿平臺建設,發(fā)展社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等,完善發(fā)展機制、監管模式,建設與國際接軌的高水平服務(wù)貿易和數字貿易開(kāi)放體系,提升數字商貿水平。

第三十四條 縣級以上人民政府教育主管部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展智慧教育,推進(jìn)教育數據和數字教學(xué)資源互通共享,支持建設智慧校園、智慧課堂、互聯(lián)網(wǎng)教育資源服務(wù)大平臺,培育推廣并規范管理互動(dòng)教學(xué)、個(gè)性定制等在線(xiàn)教育新業(yè)態(tài)新模式。

第三十五條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展智慧醫療,推進(jìn)人工智能、大數據、區塊鏈和云計算在醫學(xué)影像輔助診斷、臨床輔助決策、智能化醫學(xué)設備、公共衛生事件防控等領(lǐng)域的應用,加快開(kāi)展網(wǎng)上預約、咨詢(xún)、掛號、分診、問(wèn)診、結算以及藥品配送、檢查檢驗報告推送等網(wǎng)絡(luò )醫療服務(wù),建設互聯(lián)網(wǎng)醫院,拓展醫療衛生機構服務(wù)空間和內容。

縣級以上人民政府民政、衛生健康主管部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展智慧健康養老產(chǎn)業(yè),推動(dòng)個(gè)人、家庭、社區、機構與健康養老資源有效對接和優(yōu)化配置,促進(jìn)健康養老服務(wù)智慧化升級,以滿(mǎn)足個(gè)人和家庭多層次、多樣化健康養老服務(wù)需求。

第三十六條 縣級以上人民政府及網(wǎng)信、文化和旅游、廣電、版權等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文體娛樂(lè )業(yè)等,支持建設公共文化云平臺和智慧圖書(shū)館、博物館等數字文化場(chǎng)館,培育推廣游戲、動(dòng)漫、電競、網(wǎng)絡(luò )直播、融媒體等新業(yè)態(tài)新模式,發(fā)展網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、數字出版、數字娛樂(lè )、線(xiàn)上演播等產(chǎn)業(yè),鼓勵拓展優(yōu)秀傳統文化產(chǎn)品和影視劇、游戲等數字文化產(chǎn)品的海外市場(chǎng)。

縣級以上人民政府及文化和旅游等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展智慧旅游,加強線(xiàn)上旅游宣傳,推廣在線(xiàn)預約預訂服務(wù),創(chuàng )新道路信息、氣象預警等旅游公共服務(wù)模式,引導旅游景區開(kāi)發(fā)數字化體驗產(chǎn)品并普及景區電子地圖、線(xiàn)路推薦、語(yǔ)音導覽等智慧化服務(wù)。


 


第六章 數據資源開(kāi)發(fā)利用保護





第三十七條 鼓勵對數據資源實(shí)行全生命周期管理,挖掘數據資源要素潛力,發(fā)揮數據的關(guān)鍵資源作用和創(chuàng )新引擎作用,提升數據要素質(zhì)量,培育數據要素市場(chǎng),促進(jìn)數據資源開(kāi)發(fā)利用保護。

第三十八條 國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織在依法履行職責、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的公共數據,應當按照國家和省的有關(guān)規定進(jìn)行分類(lèi)分級,實(shí)行目錄制管理。

縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)統籌推進(jìn)公共數據資源共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用,規范公共數據產(chǎn)品服務(wù)。國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當建立公共數據開(kāi)放范圍的動(dòng)態(tài)調整機制,創(chuàng )新公共數據資源開(kāi)發(fā)利用模式和運營(yíng)機制,滿(mǎn)足市場(chǎng)主體合理需求。

第三十九條 縣級以上人民政府及政務(wù)服務(wù)數據管理等有關(guān)部門(mén)應當促進(jìn)各類(lèi)數據深度融合,鼓勵依法依規利用數據資源開(kāi)展科學(xué)研究、數據加工等活動(dòng),引導各類(lèi)主體通過(guò)省統一的開(kāi)放平臺開(kāi)放數據資源。支持構建工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域數據資源開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景。

第四十條 自然人、法人和非法人組織對依法獲取的數據資源開(kāi)發(fā)利用的成果,所產(chǎn)生的財產(chǎn)權益受法律保護,并可以依法交易。法律另有規定或者當事人另有約定的除外。

探索數據交易模式,培育數據要素市場(chǎng),規范數據交易行為,促進(jìn)數據高效流通。有條件的地區可以依法設立數據交易場(chǎng)所,鼓勵和引導數據供需方在數據交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。

第四十一條 數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等處理活動(dòng),應當遵守法律、法規,履行數據安全保護義務(wù),尊重社會(huì )公德和倫理,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,誠實(shí)守信,承擔社會(huì )責任。

開(kāi)展數據處理活動(dòng),不得危害國家安全、公共利益,不得損害個(gè)人、組織的合法權益。

個(gè)人信息受法律保護。個(gè)人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等處理活動(dòng),應當遵循合法、正當、必要原則,不得過(guò)度處理,并符合法律、法規規定的條件。

第四十二條 縣級以上人民政府及網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理、政務(wù)服務(wù)數據管理等有關(guān)部門(mén)應當推廣數據管理相關(guān)國家標準和行業(yè)標準,規范數據管理,提升數據質(zhì)量。

探索推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸和共享,加強產(chǎn)業(yè)數據分類(lèi)分級管理,支持企業(yè)提升數據匯聚、分析、應用能力,以及構建數據驅動(dòng)的生產(chǎn)方式和企業(yè)管理模式。

 



第七章 數字技術(shù)創(chuàng )新





第四十三條 省人民政府及有關(guān)部門(mén)應當圍繞數據的產(chǎn)生、傳輸、存儲、計算與應用環(huán)節,推動(dòng)數字技術(shù)創(chuàng )新,加強數字技術(shù)基礎研究、應用基礎研究和技術(shù)成果轉化,完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系和共性基礎技術(shù)供給體系。

第四十四條 省人民政府及科技等有關(guān)部門(mén)應當圍繞數字經(jīng)濟實(shí)施省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃重大專(zhuān)項,構建國家重大科技項目承接機制,推動(dòng)獲取重大原創(chuàng )科技成果和自主知識產(chǎn)權。

第四十五條 省人民政府及科技等有關(guān)部門(mén)應當探索建立數字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型體制機制,重點(diǎn)在集成電路、基礎軟件、工業(yè)軟件等基礎領(lǐng)域,新一代移動(dòng)通信、人工智能、區塊鏈、數字孿生、量子科技、類(lèi)腦計算等前沿技術(shù)領(lǐng)域,加快推進(jìn)基礎理論、基礎算法、裝備材料等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和突破。

第四十六條 省人民政府應當統籌規劃、科學(xué)布局,推進(jìn)數字經(jīng)濟領(lǐng)域省實(shí)驗室建設,打造數字技術(shù)大型綜合研究基地和原始創(chuàng )新策源地。

第四十七條 省人民政府及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)數字經(jīng)濟領(lǐng)域的科技創(chuàng )新平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺和重大科技基礎設施建設,構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向的技術(shù)創(chuàng )新體系。

第四十八條 縣級以上人民政府及教育、科技等有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)數字經(jīng)濟產(chǎn)學(xué)研合作,支持科研機構、高等學(xué)校等與企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、科技創(chuàng )新基地、博士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng )新平臺,加強科研力量?jì)?yōu)化配置和資源共享,促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統集成和工程化應用。

支持數字技術(shù)開(kāi)源平臺、開(kāi)源社區和開(kāi)放技術(shù)網(wǎng)絡(luò )建設,鼓勵企業(yè)開(kāi)放軟件源代碼、硬件設計和應用服務(wù)。

第四十九條 縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén),以及其他行政主管部門(mén)應當加強數字經(jīng)濟標準化工作,依法對數字經(jīng)濟標準的實(shí)施進(jìn)行監督。

支持社會(huì )團體、企業(yè)及其他組織開(kāi)展數字經(jīng)濟國際國內標準交流合作,參與制定數字經(jīng)濟國際規則、國際國內標準,自主制定數字經(jīng)濟團體標準和企業(yè)標準。

第五十條 縣級以上人民政府及教育、科技、工業(yè)和信息化、財政等有關(guān)部門(mén)應當支持科研機構、高等學(xué)校和企業(yè)完善數字技術(shù)轉移機制;探索實(shí)施政府采購首臺(套)裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件等政策,支持創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)的應用推廣;鼓勵將財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用,提升成果轉化與產(chǎn)業(yè)化水平。


 


第八章 數字基礎設施建設





第五十一條 縣級以上人民政府應當完善數字基礎設施體系,重點(diǎn)統籌通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施、新技術(shù)基礎設施、存儲和計算基礎設施等建設,推進(jìn)傳統基礎設施的數字化改造,布局衛星互聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)網(wǎng)絡(luò )設施。

第五十二條 數字基礎設施的建設和布局應當納入國土空間規劃,市政、交通、電力、公共安全等相關(guān)基礎設施規劃應當結合數字經(jīng)濟發(fā)展需要,與數字基礎設施相關(guān)規劃相互協(xié)調和銜接。

第五十三條 縣級以上人民政府及通信管理等有關(guān)部門(mén)應當支持新一代固定寬帶網(wǎng)絡(luò )和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設,推進(jìn)核心網(wǎng)、承載網(wǎng)、接入網(wǎng)及基站、管線(xiàn)等信息通信網(wǎng)絡(luò )建設。

工程建設、設計等相關(guān)單位應當按照有關(guān)建設設計標準和規范,預留信息通信網(wǎng)絡(luò )設施所需的空間、電力等資源,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。

推動(dòng)通信設施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機場(chǎng)、港口、樞紐站場(chǎng)、智慧桿塔等基礎設施以及相關(guān)配套設施共商共建共享共維。

第五十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設,積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器,推進(jìn)基礎設施、城市治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)、應急管理、生態(tài)保護等領(lǐng)域感知系統的建設應用、互聯(lián)互通和數據共享。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)可以根據實(shí)際情況推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設,擴大車(chē)聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍,提高路側單元與道路基礎設施、智能管控設施的融合接入能力,推進(jìn)道路基礎設施、交通標志標識的數字化改造和建設。

第五十五條 省人民政府及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應當統籌推進(jìn)人工智能、區塊鏈、云計算等新技術(shù)基礎設施建設,支持建設底層技術(shù)平臺、算法平臺、開(kāi)源平臺等基礎平臺,建立領(lǐng)先的通用技術(shù)能力支撐體系。

第五十六條 省人民政府及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、通信管理等有關(guān)部門(mén)應當統籌推進(jìn)數據中心、智能計算中心、超級計算中心、邊緣計算節點(diǎn)等存儲和計算基礎設施建設,支持優(yōu)化升級改造,提升計算能力,構建高效協(xié)同的數據處理體系。

第五十七條 縣級以上人民政府應當結合本地實(shí)際,推動(dòng)能源、交通、城市、物流、醫療、教育、文化、自然資源、農業(yè)農村、水利、生態(tài)環(huán)境、應急等領(lǐng)域的傳統基礎設施數字化、智能化改造。

第五十八條 省人民政府自然資源主管部門(mén)應當統籌建設本省衛星導航定位基準服務(wù)系統和配套基礎設施,提供衛星導航定位基準信息公共服務(wù)。

鼓勵符合法定條件的組織參與衛星互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設,構建通信、導航、遙感空間基礎設施體系。

 



第九章 保障措施





第五十九條 縣級以上人民政府應當堅持數字經(jīng)濟、數字政府、數字社會(huì )一體建設,營(yíng)造良好數字生態(tài)。在政務(wù)服務(wù)、財政、稅收、金融、人才、知識產(chǎn)權,以及土地供應、電力接引、設施保護、政府采購等方面完善政策措施,為促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

第六十條 省人民政府及政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)應當推進(jìn)數字政府改革建設,完善管運分離、政企合作的管理體制,創(chuàng )新建設運營(yíng)模式,優(yōu)化一網(wǎng)通辦政務(wù)服務(wù),推動(dòng)一網(wǎng)統管省域治理,強化一網(wǎng)協(xié)同政府運行,提高政府數字化服務(wù)數字經(jīng)濟發(fā)展效能。

省人民政府及政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)應當統籌規劃全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設,打造全省統一的政務(wù)基礎網(wǎng)絡(luò )、政務(wù)云平臺和政務(wù)大數據中心,推進(jìn)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺以及移動(dòng)政務(wù)平臺的建設和應用。

第六十一條 省人民政府及有關(guān)部門(mén)統籌使用省級專(zhuān)項資金,有條件的地級以上市、縣級人民政府在本級財政預算中安排資金,重點(diǎn)用于數字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大創(chuàng )新平臺、公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)培育等領(lǐng)域。

縣級以上人民政府應當依法落實(shí)數字經(jīng)濟的稅收優(yōu)惠政策。完善投融資服務(wù)體系,拓寬數字經(jīng)濟市場(chǎng)主體融資渠道。發(fā)揮省級政策性基金作用,重點(diǎn)支持數字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目建設和高成長(cháng)、初創(chuàng )型數字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展。

第六十二條 縣級以上人民政府及教育、人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)應當鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織等培養創(chuàng )新型、應用型、技能型、融合型人才,支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展合作辦學(xué),培養數字經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人才。

縣級以上人民政府及人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)應當將數字經(jīng)濟領(lǐng)域引進(jìn)的高層次、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策范圍,按照規定享受入戶(hù)、住房、子女教育等優(yōu)惠待遇。探索建立適應數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才評價(jià)機制。

第六十三條 縣級以上人民政府及市場(chǎng)監督管理、版權等有關(guān)部門(mén)應當加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護,培育知識產(chǎn)權交易市場(chǎng),探索建立知識產(chǎn)權保護規則和快速維權體系,依法打擊知識產(chǎn)權侵權行為。

第六十四條 縣級以上人民政府及市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當依法查處濫用市場(chǎng)支配地位、實(shí)施壟斷協(xié)議以及從事不正當競爭等違法行為,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益,營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

縣級以上人民政府及人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)應當加強勞動(dòng)用工服務(wù)指導,清理對靈活就業(yè)的不合理限制,鼓勵依托數字經(jīng)濟創(chuàng )造更多靈活就業(yè)機會(huì ),完善平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時(shí)間、報酬支付、保險保障等方面政策規定。

第六十五條 縣級以上人民政府及網(wǎng)信、應急管理、政務(wù)服務(wù)數據管理、通信管理等有關(guān)部門(mén),企業(yè)、平臺等處理數據的主體應當落實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的安全保障責任,健全安全管理制度,加強重要領(lǐng)域數據資源、重要網(wǎng)絡(luò )、信息系統和硬件設備安全保障,健全關(guān)鍵信息基礎設施保障體系,建立安全風(fēng)險評估、監測預警和應急處置機制,采取必要安全措施,保護數據、網(wǎng)絡(luò )、設施等方面的安全。

第六十六條 縣級以上人民政府應當建立數字經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)容錯免責機制,對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監管。

第六十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強數字經(jīng)濟宣傳、教育、培訓,加強數字技能教育和培訓,普及提升全社會(huì )數字素養。

支持舉辦數字經(jīng)濟領(lǐng)域的國際國內會(huì )展、賽事等活動(dòng),搭建數字經(jīng)濟展示交易、交流合作平臺,暢通供需對接渠道,提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

第六十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)信息無(wú)障礙建設,堅持創(chuàng )新智能化服務(wù)與改進(jìn)傳統服務(wù)并行。鼓勵針對老年人、殘疾人等運用智能技術(shù)困難的群體的出行、就醫、消費、文娛、辦事等,提供適用的智能化產(chǎn)品和服務(wù),幫助其共享數字生活。

第六十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工,制定執行本條例的工作計劃,并定期向本級人民政府報告執行情況。

第七十條 縣級以上人民政府應當定期對本級數字經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行評估,并對下一級人民政府數字經(jīng)濟發(fā)展情況開(kāi)展監督檢查。

數字經(jīng)濟發(fā)展情況評估可以委托第三方機構開(kāi)展,并向社會(huì )公布。

第七十一條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)在數字經(jīng)濟促進(jìn)工作中不依法履行職責的,依照法律、法規追究責任,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

違反有關(guān)網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息保護等法律、法規的,由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


 


第十章 附 則





第七十二條 本條例自2021年9月1日起施行。



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