《廣東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例》(2020年修訂版全文)
廣東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例
(1993年11月16日廣東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò);根據1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例〉的決定》第一次修正;根據2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例〉等九項地方性法規的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)城鄉建設的健康發(fā)展,維護國家、法人、公民的合法權益,根據國家有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內依法取得土地使用權后從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本條例。
第三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)由持有住房城鄉建設主管部門(mén)核發(fā)的開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或外商投資的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下合稱(chēng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè))進(jìn)行。
金融機構、各級人民政府及其行政管理部門(mén),不得設立開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
第四條 省、市、縣人民政府的住房城鄉建設主管部門(mén)在本行政區域內負責本條例的實(shí)施。
第二章 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
第五條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、獨立核算、自負盈虧的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)單位,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務(wù)。
第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按資質(zhì)條件劃分為一、二、三、四四個(gè)等級,并按其資質(zhì)等級承擔相應的開(kāi)發(fā)項目。
一、二、三級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自有流動(dòng)資金分別不得少于二千萬(wàn)元、一千萬(wàn)元和五百萬(wàn)元;中級以上技術(shù)和經(jīng)濟職稱(chēng)人員分別不得少于二十人、十人和五人;從事綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷分別不得少于五年、三年、二年;有相應從事綜合開(kāi)發(fā)的實(shí)績(jì)。
四級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自有流動(dòng)資金不得少于三百萬(wàn)元,工程技術(shù)負責人應具有建筑結構專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng),財務(wù)負責人應具有助理會(huì )計師以上職稱(chēng)。
自有流動(dòng)資金和中級以上技術(shù)、經(jīng)濟職稱(chēng)人員達到一、二、三級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)標準,而從事綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷和實(shí)績(jì)未達到相應標準的,其資質(zhì)可定低一個(gè)等級。
第七條 組建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè),應當按照相關(guān)規定辦理工商、稅務(wù)登記和申請領(lǐng)取開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
第八條 申請開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)應提交以下證件:
(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)成立的批準文件和公司章程,外商投資的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)立項的批準文件和經(jīng)批準的合同、章程;
(二)法定代表人證明文件;
(三)有效的資金驗資證明;
(四)技術(shù)、經(jīng)濟管理人員的資格證書(shū)、任職文件以及聘用人員的聘用合同;
(五)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)歷和實(shí)績(jì)的證明材料;
(六)有關(guān)法律、法規規定的其他證件。
開(kāi)發(fā)資質(zhì)實(shí)行年審制度。
第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)
第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事經(jīng)濟、科技、工業(yè)等開(kāi)發(fā)區的開(kāi)發(fā)及住宅小區的建設,應當按照城鄉總體規劃所確定的開(kāi)發(fā)區或小區的功能、規模和各項經(jīng)濟技術(shù)指標等,組織編制或委托有相應資質(zhì)的規劃設計單位編制詳細規劃,經(jīng)依法審批后,方能進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。
第十條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照批準的詳細規劃搞好開(kāi)發(fā)區或小區的各項基礎設施和公用設施的配套建設。建成的開(kāi)發(fā)區或小區,由縣以上住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗收。驗收不合格的,承擔開(kāi)發(fā)的單位應當在限期內達到驗收標準。
第十一條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法取得土地使用權后不進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的,按國家有關(guān)規定處理。
第十二條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對依法取得使用權的土地進(jìn)行轉讓的,其投入開(kāi)發(fā)資金必須達到項目投資總額(不含地價(jià)款)20%以上。出讓合同規定不準轉讓的不得轉讓。
第十三條 建筑物、構筑物及其附屬設施所有權與所占的土地使用權不可分離。建有建筑物、構筑物及其附屬設施的土地,不得單獨以土地使用權進(jìn)行轉讓。
第十四條 土地使用權的轉讓和建筑物、構筑物及其附屬設施連同其土地使用權的一并轉讓?zhuān)瑧陔p方簽訂轉讓合同之日起三十日內,向縣以上不動(dòng)產(chǎn)登記機構申請辦理不動(dòng)產(chǎn)轉移登記。
第十五條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向境外出售房屋時(shí),應經(jīng)市以上人民政府或其委托的部門(mén)批準。
在境外出售(或預售)房屋時(shí),應公告批準機關(guān)及批準的文號。
第十六條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)預售房屋時(shí),必須經(jīng)縣以上人民政府的住房城鄉建設主管部門(mén)批準,并領(lǐng)取預售房屋許可證。
經(jīng)批準預售的房屋,在刊登售房廣告時(shí),須載明預售房屋許可證的編號。
第十七條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)預收的房屋預售款必須用于已預售的房屋建設,在支付和清償該預售房屋的全部建設費用之前,不能挪作他用。擅自挪用房屋預售款,致使房屋不能按期竣工的,應承擔違約責任。
第十八條 預售房屋必須具備下列條件:
(一)已取得開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、建設工程規劃許可證、使用土地的批準文件;
(二)已在當地注冊的銀行開(kāi)立代收房屋預售款的帳戶(hù);
(三)已簽訂房屋建筑合同;
(四)除繳足地價(jià)款外投入該房屋建設的資金已達投資總額的20%以上,或者該房屋建設項目的基礎工程已經(jīng)完成;
(五)法律、法規規定的其他條件。
第十九條 預售房屋時(shí),買(mǎi)賣(mài)雙方須訂立預購合同,并在訂立預購合同之日起三十日內,持預購合同到縣以上房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預購登記。
預購合同應包括房屋的位置、地點(diǎn)、配套設施、裝修標準、售價(jià)、竣工交付使用時(shí)間等內容。
預購的房屋在未竣工并取得房屋所有權證之前,不得轉讓。法律、法規另有規定的從其規定。
第二十條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在房屋竣工驗收合格后三十日內,應當向縣以上不動(dòng)產(chǎn)登記機構申請不動(dòng)產(chǎn)登記。
第二十一條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出售房屋時(shí),買(mǎi)賣(mài)雙方應簽訂合同,并到縣以上不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理不動(dòng)產(chǎn)轉移登記。
第二十二條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉讓房屋及土地使用權時(shí),應當依法繳納稅、費。
第二十三條 成立房地產(chǎn)經(jīng)紀事務(wù)(服務(wù))機構,應當依法到市場(chǎng)監督管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照后,向住房城鄉建設主管部門(mén)備案。
第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè),應對其建設的住宅小區和各類(lèi)樓宇負責物業(yè)管理,或委托有管理能力的單位負責物業(yè)管理。
第四章 法律責任
第二十五條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得出賣(mài)、轉讓、出租開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū),違者,由發(fā)證機關(guān)沒(méi)收非法所得,并給予降低資質(zhì)等級或取消開(kāi)發(fā)資格的處分。
第二十六條 未經(jīng)批準預售房屋或者向境外出售房屋的,由縣以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)對售房者處以預售或者出售房屋價(jià)款百分之三十以上、百分之五十以下的罰款。
第二十七條 違反第十二條規定轉讓土地使用權的,由縣以上土地管理部門(mén)對轉讓方處以沒(méi)收非法所得,并按非法所得百分之三十以上、百分之五十以下的標準罰款。
第二十八條 違反第二十三條規定從事經(jīng)紀活動(dòng)的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令其停止經(jīng)紀活動(dòng),沒(méi)收非法所得,并處以非法所得一倍以上、三倍以下罰款。
第二十九條 住房城鄉建設主管部門(mén)、不動(dòng)產(chǎn)登記機構及其他有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議和提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第五章 附 則
第三十一條 本條例自頒布之日起施行。

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