《廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（2020年修訂版全文）

廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

（1995年9月19日廣東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)；根據2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省對外加工裝配業(yè)務(wù)條例〉等十項法規中有關(guān)行政許可條款的決定》第一次修正；根據2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議《關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第二次修正；根據2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例〉等十項地方性法規的決定》第三次修正；根據2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例〉等九項地方性法規的決定》第四次修正）


 

目錄

第一章  總則

第二章  科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應用

第三章  研究開(kāi)發(fā)機構

第四章  科學(xué)技術(shù)工作者

第五章  科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權保護

第六章  對外科學(xué)技術(shù)合作與交流

第七章  科學(xué)技術(shù)投入

第八章  附則

 

第一章  總則

第一條  為促進(jìn)我省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國家有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條  各級人民政府在社會(huì )主義現代化建設中必須把科學(xué)技術(shù)進(jìn)步放在優(yōu)先發(fā)展的地位，制定優(yōu)惠政策予以扶持。

第三條  各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)是本行政區域內科學(xué)技術(shù)工作的綜合管理機構，負責科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的宏觀(guān)管理和統籌協(xié)調。

其他行政部門(mén)依照各自職責，負責有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。


 

第二章  科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應用

第四條  省、市人民政府應重視科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與應用，支持科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、中間試驗和工業(yè)性試驗，加速科學(xué)技術(shù)成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化以及在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的推廣應用。

第五條  對經(jīng)省級審定為農業(yè)新品種的成功培育單位，省每年撥出專(zhuān)項資金給予補貼，主要用于研究開(kāi)發(fā)的再投入，以及獎勵對培育新品種做出重大貢獻的科學(xué)技術(shù)工作者。

第六條  各級人民政府要保護農業(yè)研究開(kāi)發(fā)機構、技術(shù)推廣機構的試驗用地，任何單位不得侵占和挪作他用。確有必要調整試驗用地的，必須按照省的有關(guān)規定執行。

第七條  為農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的技術(shù)推廣服務(wù)機構和各類(lèi)組織，其開(kāi)展技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得收入按國家規定免征所得稅。

第八條  大中型企業(yè)和企業(yè)集團應建立正常的技術(shù)開(kāi)發(fā)投入機制和相對穩定的技術(shù)依托，使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新的主體。

企業(yè)每年的技術(shù)開(kāi)發(fā)費應占銷(xiāo)售額適當的比例，企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費依法按實(shí)際發(fā)生額計入成本。

大中型企業(yè)應建立自己的研究開(kāi)發(fā)機構或與高等院校、科研院所合作，進(jìn)行技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)。

第九條  企業(yè)要以市場(chǎng)為導向研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，改革工藝流程，對引進(jìn)技術(shù)設備消化吸收創(chuàng )新，用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)。

企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)要以專(zhuān)利、軟件和必要的先進(jìn)關(guān)鍵設備為主。重大項目及專(zhuān)利技術(shù)的引進(jìn)要經(jīng)過(guò)專(zhuān)利信息檢索、咨詢(xún)和專(zhuān)家論證。

第十條  鼓勵企業(yè)應用科學(xué)技術(shù)新成果研制、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。凡省內首家生產(chǎn)的專(zhuān)利產(chǎn)品和新產(chǎn)品，按有關(guān)規定給予扶持。

第十一條  鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)享受?chē)液褪﹂_(kāi)發(fā)區內高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和高新技術(shù)企業(yè)用地由當地政府實(shí)行優(yōu)惠。

第十二條  加強基礎研究和應用基礎研究。省要逐步增大自然科學(xué)基金，重點(diǎn)支持經(jīng)過(guò)評審篩選的基礎性研究項目。

在自然科學(xué)基金中劃出一定比例，資助35周歲以下的青年科學(xué)技術(shù)工作者的研究活動(dòng)和國際合作。

第十三條  省要有計劃地支持研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校建立或與企業(yè)聯(lián)合建立省級重點(diǎn)實(shí)驗室。

重點(diǎn)實(shí)驗室應當對全社會(huì )開(kāi)放，充分發(fā)揮其作用。

第十四條  研究開(kāi)發(fā)機構和高等院校的技術(shù)成果轉讓、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)設計和檢測分析所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，按國家規定免征所得稅和營(yíng)業(yè)稅。

其他企業(yè)、事業(yè)單位的技術(shù)性服務(wù)，年凈收入在30萬(wàn)元以下的，以及新辦的專(zhuān)門(mén)從事技術(shù)性服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，按國家規定免征所得稅。

第十五條  技術(shù)貿易機構和個(gè)體勞動(dòng)者辦理工商登記注冊后，方可從事技術(shù)中介或技術(shù)經(jīng)紀活動(dòng)。


 

第三章  研究開(kāi)發(fā)機構

第十六條  省人民政府根據經(jīng)濟、社會(huì )和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，以省重點(diǎn)科研機構、國家和省重點(diǎn)實(shí)驗室、較高水平的高等學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科為基礎，建立省級研究開(kāi)發(fā)中心，由省財政予以重點(diǎn)支持。

第十七條  省人民政府應支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，從事產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究、科學(xué)技術(shù)成果的中試以及工藝、裝備等工程化開(kāi)發(fā)。

第十八條  獨立的技術(shù)開(kāi)發(fā)型研究開(kāi)發(fā)機構應逐步成為科技經(jīng)濟實(shí)體。經(jīng)批準取得企業(yè)法人資格后，仍可繼續享受?chē)液褪￡P(guān)于研究開(kāi)發(fā)機構的優(yōu)惠政策。

研究開(kāi)發(fā)機構可以實(shí)行民營(yíng)。鼓勵企業(yè)、團體和其他社會(huì )力量創(chuàng )辦民營(yíng)的研究開(kāi)發(fā)機構。


 

第四章  科學(xué)技術(shù)工作者

第十九條  各級人民政府應建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度。對于有突出貢獻的科學(xué)技術(shù)工作者，可以給予重獎，頒發(fā)特殊津貼，授予相應的榮譽(yù)稱(chēng)號。

省人民政府設立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、自然科學(xué)獎或其他科學(xué)技術(shù)獎，獎勵為發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)和推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步做出突出貢獻的公民和組織。

第二十條  對具有特殊技術(shù)技能的科學(xué)技術(shù)工作者，可以實(shí)行特殊報酬制度。

第二十一條  凡在我省從事科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)工作而人事戶(hù)口關(guān)系不在廣東的省外科學(xué)技術(shù)工作者，其工資、福利和配偶就業(yè)、子女就讀等方面，享受與我省科學(xué)技術(shù)工作者同等待遇。

第二十二條  承擔國家或省委托的以社會(huì )效益為主的基礎性研究項目的科學(xué)技術(shù)工作者，經(jīng)批準可從其承擔的項目經(jīng)費（扣除固定資產(chǎn)購置費）中提取一定比例作為特殊補貼。

第二十三條  鼓勵出國留學(xué)人員學(xué)成回國服務(wù)；出國留學(xué)、研究人員以及境外專(zhuān)家到我省講學(xué)、合作研究開(kāi)發(fā)、興辦科技企業(yè)，有關(guān)部門(mén)應提供工作、生活的必要條件，保證其來(lái)去自由。

出國留學(xué)人員回國時(shí)攜帶個(gè)人自用的合理數量的科學(xué)儀器、設備、試劑、生活用品等，按國家規定減免關(guān)稅。


 

第五章  科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權保護

第二十四條  科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權經(jīng)評估后可以作為注冊資金。

第二十五條  研究開(kāi)發(fā)機構或個(gè)人，可將自己擁有的科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權作為投資股本，取得合法收益。允許職務(wù)發(fā)明者在一定時(shí)期內對其職務(wù)發(fā)明占有一定比例的紅股，或從該職務(wù)發(fā)明技術(shù)效益的稅后利潤中提取一定比例的報酬。

第二十六條  對于國家和省的重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)攻關(guān)計劃、高新技術(shù)研究發(fā)展計劃項目所形成的科學(xué)技術(shù)成果，有下列情況之一的，受委托方應當報國家和省制定計劃部門(mén)批準：

（一）轉讓專(zhuān)利申請權、專(zhuān)利權和其他科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權的；

（二）許可外國的企業(yè)及其他組織或者個(gè)人實(shí)施的；

（三）與外國的企業(yè)及其他組織或者個(gè)人合資、合作實(shí)施的；

（四）以技術(shù)入股成立有限責任公司、股份有限公司的。
其中（二）（三）項還應同時(shí)報對外經(jīng)濟貿易行政部門(mén)批準。

第二十七條  科學(xué)技術(shù)工作者以及有關(guān)工作人員不得違反國家規定和合同約定，泄露、出賣(mài)和使用其在科學(xué)研究工作中所了解或掌握的科學(xué)技術(shù)秘密，損害科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權擁有者的合法權益，或以此謀取利益。

在人才流動(dòng)過(guò)程中，凡調離、辭職、退職等離開(kāi)原單位，或者調進(jìn)、受聘、業(yè)余兼職等到新單位的流動(dòng)人員，其原單位和新單位均需與流動(dòng)人員依法簽訂科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權保護合同，明確各方有關(guān)科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權的權利和義務(wù)等關(guān)系。

單位與流動(dòng)人員依法簽定的科學(xué)技術(shù)知識產(chǎn)權保護合同受法律保護。

 

第六章  對外科學(xué)技術(shù)合作與交流

第二十八條  鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)、社會(huì )團體和科學(xué)技術(shù)工作者與國外以及港澳臺地區有關(guān)組織和個(gè)人建立多種形式的合作關(guān)系。

對于與國外以及港澳臺地區合作的重要科學(xué)技術(shù)研究項目，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)批準，可以在科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金增值部分或者其他科學(xué)技術(shù)費用中優(yōu)先給予資助。

第二十九條  鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構開(kāi)展技術(shù)出口，或者依照國家有關(guān)涉外規定以技術(shù)入股的形式在國外以及港澳臺地區興辦企業(yè)，生產(chǎn)科技產(chǎn)品，提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)。

科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品和科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)達到規定經(jīng)營(yíng)額的研究開(kāi)發(fā)機構，可賦予其外貿經(jīng)營(yíng)權。

第三十條  鼓勵國外以及港澳臺地區的組織和個(gè)人在我省以獨資或合資、合作經(jīng)營(yíng)的方式成立研究開(kāi)發(fā)機構。

第三十一條  研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、企業(yè)以及其他組織依照國家有關(guān)規定，可以從國外聘用研究開(kāi)發(fā)人員，或者接受?chē)饨M織和個(gè)人的委托進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。


 

第七章  科學(xué)技術(shù)投入

第三十二條  各級人民政府要逐步增大全社會(huì )科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費的投入，使全社會(huì )研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例達到國家規定的指標。全省各級財政科學(xué)技術(shù)投入的增長(cháng)速度要高于財政收入的年增長(cháng)速度，使全省財政科學(xué)技術(shù)投入占財政總支出的比例達到省規定的指標。

鼓勵全社會(huì )多渠道籌集科學(xué)技術(shù)資金。

第三十三條  各類(lèi)金融機構應為科學(xué)技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化提供資金和融資服務(wù)。

鼓勵發(fā)展各種形式的科學(xué)技術(shù)風(fēng)險投資公司，開(kāi)展各類(lèi)型的科學(xué)技術(shù)風(fēng)險投資及有關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十四條  各級人民政府應創(chuàng )造條件，建立科學(xué)技術(shù)創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資基金或科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金，主要用于科學(xué)技術(shù)成果轉化。

經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)審核，報人民銀行省分行審查批準，可成立各類(lèi)型全省性的科學(xué)技術(shù)基金組織?？茖W(xué)技術(shù)基金組織經(jīng)省民政部門(mén)核準登記，可成為社會(huì )團體法人。

鼓勵國內外的組織和個(gè)人捐資設立各類(lèi)型的科學(xué)技術(shù)基金。對科學(xué)技術(shù)基金捐贈，在年度應納稅所得額3％以?xún)鹊牟糠?，按國家規定不計征所得稅?br />
第三十五條  科學(xué)技術(shù)基金組織的基金可以利用國家和省規定的方式增值，增值的可使用部分除提取部分并入基金本金外，其余用于資助科學(xué)研究活動(dòng)和基金組織運作的必要開(kāi)支，不得挪作他用。

第三十六條  經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認定的高新技術(shù)企業(yè)，可以按規定從成本中提取科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險準備。


 

第八章  附則

第三十七條  違反本條例的，由有關(guān)部門(mén)依照法律的規定處理。

第三十八條  本條例自1995年12月1日起施行。

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