《山東省地質(zhì)資料管理辦法》(2018年修訂版全文)

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山東省地質(zhì)資料管理辦法








(2014年2月10日山東省人民政府令第273號公布 根據2018年1月24日山東省人民政府令第311號修訂)




第一章 總則




第一條 為了充分發(fā)揮地質(zhì)資料的作用,保護地質(zhì)資料匯交人的合法權益,根據《地質(zhì)資料管理條例》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區域內地質(zhì)資料的匯交、保管和利用,適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對地質(zhì)資料管理工作的領(lǐng)導,組織開(kāi)展地質(zhì)資料匯交、保管、利用的科學(xué)研究、宣傳教育和信息化建設,并將地質(zhì)資料管理工作經(jīng)費納入財政預算。

第四條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責全省地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監督管理。

設區的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責本辦法規定的地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監督管理。

省地質(zhì)資料館藏機構和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)委托的地質(zhì)資料保管單位,具體承擔地質(zhì)資料的保管和提供利用工作。

發(fā)展改革、財政、住房城鄉建設、海洋與漁業(yè)等部門(mén)根據各自職責,協(xié)助做好有關(guān)的地質(zhì)資料管理工作。

第五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應當建立健全地質(zhì)資料匯交監管平臺和信息化服務(wù)體系,加強對地質(zhì)資料匯交的全程監管,提高地質(zhì)資料利用效率和服務(wù)水平。

 


第二章 地質(zhì)資料的匯交



第六條 從事礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的,探礦權人或者采礦權人為地質(zhì)資料匯交人。

從事前款規定以外的其他地質(zhì)工作項目的,下列單位或者個(gè)人為地質(zhì)資料匯交人:

(一)政府出資的地質(zhì)工作項目的承擔單位;

(二)社會(huì )出資的地質(zhì)工作項目的出資人;

(三)多方出資的地質(zhì)工作項目的各出資人所確定的一方,其他出資人承擔連帶責任;

(四)中外合作的地質(zhì)工作項目的中方,外方承擔連帶責任。

第七條 轉讓探礦權、采礦權的,其匯交義務(wù)同時(shí)轉移,受讓人為地質(zhì)資料匯交人。

第八條 出資人可以書(shū)面委托承擔地質(zhì)工作項目的單位代為匯交地質(zhì)資料;項目承擔單位在匯交地質(zhì)資料時(shí),應當出具委托書(shū)。

第九條 原始地質(zhì)資料按照下列規定匯交:

(一)國家財政出資的地質(zhì)工作項目形成的原始地質(zhì)資料,由匯交人向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交;

(二)其他地質(zhì)工作項目形成的原始地質(zhì)資料,由匯交人向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交。

第十條 需要向國家匯交的成果地質(zhì)資料,按照下列規定辦理:

(一)石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)和海洋成果地質(zhì)資料,由匯交人向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交,同時(shí)將地質(zhì)資料目錄報送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén);

(二)其他成果地質(zhì)資料,由匯交人報送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén),并由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)轉送國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)。

第十一條 下列成果地質(zhì)資料,由匯交人向設區的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交:

(一)由設區的市、縣(市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)采礦許可證的礦山形成的成果地質(zhì)資料;

(二)礦山動(dòng)態(tài)監測、地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理形成的成果地質(zhì)資料;

(三)殘采、復采小型煤礦形成的成果地質(zhì)資料;

(四)中小型建設項目的工程地質(zhì)勘查(察)形成的成果地質(zhì)資料;

(五)建設項目地質(zhì)災害危險性評估形成的成果地質(zhì)資料;

(六)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規定的其他成果地質(zhì)資料。

前款規定的成果地質(zhì)資料,由設區的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按年度向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報送目錄。

第十二條 本辦法第十條、第十一條規定以外的成果地質(zhì)資料,由匯交人向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交。

第十三條 下列實(shí)物地質(zhì)資料,由匯交人向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交:

(一)科學(xué)鉆探、大洋調查、極地考察、航天考察等國家重大調查項目和科研項目的實(shí)物地質(zhì)資料;

(二)國家重大工程、標志性建筑的實(shí)物地質(zhì)資料;

(三)石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的實(shí)物地質(zhì)資料;

(四)國家財政出資項目形成的實(shí)物地質(zhì)資料。

前款規定以外的實(shí)物地質(zhì)資料,由匯交人向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報送目錄清單,并由國務(wù)院和省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)分別篩選確定應當匯交的實(shí)物地質(zhì)資料。

第十四條 匯交人應當按照下列規定期限匯交地質(zhì)資料:

(一)探礦權人在勘查許可證有效期屆滿(mǎn)的30日前匯交。探礦權人縮小勘查區塊范圍的,在勘查許可證變更前匯交放棄區塊的地質(zhì)資料;由勘查轉為開(kāi)采的,在辦理采礦許可證前匯交;

(二)采礦權人在采礦許可證有效期屆滿(mǎn)的90日前匯交。采礦權人階段性關(guān)閉礦井的,自關(guān)閉之日起180日內匯交;提交的礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告,自評審備案之日起30日內匯交;

(三)探礦權人、采礦權人提前終止勘查或者采礦活動(dòng)的,在辦理勘查許可證、采礦許可證注銷(xiāo)登記手續前匯交;被依法吊銷(xiāo)勘查許可證或者采礦許可證的,自處罰決定生效之日起15日內匯交;

(四)工程建設項目地質(zhì)資料,自項目竣工驗收之日起180日內匯交;項目分期、分階段驗收的,自驗收之日起180日內匯交;

(五)其他地質(zhì)資料,自地質(zhì)工作項目評審驗收之日起180日內匯交;無(wú)需評審驗收的,自野外地質(zhì)工作結束之日起180日內匯交。

第十五條 按規定向國家轉送的成果地質(zhì)資料,應當向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各兩份;其他成果地質(zhì)資料匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各一份。

第十六條 匯交的成果地質(zhì)資料應當符合下列要求:

(一)符合國家有關(guān)地質(zhì)報告編制的標準、規格、格式;

(二)內容完整、準確;

(三)電子文檔與相應的紙質(zhì)資料一致。

探礦權人、采礦權人匯交的地質(zhì)資料,除符合前款規定的要求外,還應當附有勘查許可證、采礦許可證的復印件;經(jīng)過(guò)評審、鑒定、驗收的地質(zhì)資料,應當同時(shí)附有評審備案、鑒定、驗收的正式文件或者復印件。

第十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應當自收到地質(zhì)資料之日起10日內進(jìn)行驗收,驗收合格的,出具匯交憑證;驗收不合格的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)發(fā)出修改補充通知書(shū),退回匯交人修改補充后重新匯交。匯交人應當在60日內重新匯交。

 


第三章 地質(zhì)資料的保管和利用




第十八條 匯交到省、設區的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的地質(zhì)資料,由地質(zhì)資料館藏機構或者保管單位集中保管。

地質(zhì)資料館藏機構和保管單位應當建立健全地質(zhì)資料驗收、整理、轉交、保管、保密、利用等制度,配置保存、防護、安全等設施,配備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,具備信息化管理和社會(huì )化服務(wù)能力。

第十九條 探礦權人、采礦權人匯交的地質(zhì)資料,在勘查許可證、采礦許可證有效期內予以保護。有效期屆滿(mǎn)之日起30日內,由地質(zhì)資料館藏機構或者保管單位予以公開(kāi);獲準延續的,自延續期屆滿(mǎn)之日起30日內予以公開(kāi)。

前款規定以外的地質(zhì)資料,自匯交之日起90日內予以公開(kāi)。需要保護的,由接收地質(zhì)資料的單位按照國家規定予以保護。

第二十條 政府出資的地質(zhì)工作項目形成的公益性地質(zhì)資料,自匯交之日起90日內向社會(huì )公開(kāi),無(wú)償提供利用。

前款規定的公益性地質(zhì)資料,按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)公布的范圍執行。

第二十一條 保護期內的地質(zhì)資料未經(jīng)匯交人同意公開(kāi)的,只公開(kāi)目錄;匯交人同意提前公開(kāi)的,由地質(zhì)資料館藏機構或者保管單位自收到書(shū)面同意函件之日起予以公開(kāi)。

第二十二條 保護期內的地質(zhì)資料可以有償利用,具體事項由利用人與匯交人協(xié)商確定;利用保護期內政府出資所形成的地質(zhì)資料的,其利用方式和條件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確定。

各級人民政府、有關(guān)部門(mén)因搶險救災等公共利益需要,可以持有效證件或者證明材料無(wú)償利用保護期內的地質(zhì)資料。

第二十三條 單位和個(gè)人持有效證件,可以查閱、摘錄、復制已經(jīng)公開(kāi)的地質(zhì)資料;復制地質(zhì)資料的,可以收取工本費,具體收費標準由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)核定。

第二十四條 利用人應當按照規定利用地質(zhì)資料,不得損毀、散失。

地質(zhì)資料館藏機構和保管單位應當按照規定管理地質(zhì)資料,不得非法披露、提供利用保護期內的地質(zhì)資料或者封鎖已經(jīng)公開(kāi)的地質(zhì)資料。

第二十五條 涉及國家秘密或者著(zhù)作權的地質(zhì)資料的保護、公開(kāi)和利用,按照保守國家秘密法、著(zhù)作權法等有關(guān)規定執行。

 


第四章 法律責任




第二十六條 違反本辦法規定,匯交人未按規定報送成果地質(zhì)資料目錄和實(shí)物地質(zhì)資料目錄清單的,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法規定,匯交人對驗收不合格的地質(zhì)資料未按規定期限和要求修改補充的,視為不匯交地質(zhì)資料,由負責接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法規定,匯交人未按規定期限匯交地質(zhì)資料,偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料中弄虛作假的,由負責接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依照《地質(zhì)資料管理條例》第二十條、第二十一條的規定處罰。

第二十九條 違反本辦法規定,利用人損毀、散失地質(zhì)資料的,依法予以賠償;造成保密地質(zhì)資料泄密的,依照保守國家秘密法的規定處罰。

第三十條 違反本辦法規定,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、地質(zhì)資料館藏機構和保管單位,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)非法披露、提供利用保護期內地質(zhì)資料的;

(二)封鎖地質(zhì)資料,限制他人查閱、摘錄、復制已經(jīng)公開(kāi)的地質(zhì)資料的;

(三)未按規定管理地質(zhì)資料,造成地質(zhì)資料損毀、散失的;

(四)造成保密地質(zhì)資料泄密的;

(五)超過(guò)核定的標準收取復制工本費的;

(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。


第五章 附則




第三十一條 按照本辦法規定應當匯交的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料的匯交細目,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)制定并向社會(huì )公布。

第三十二條 本省的地質(zhì)勘查單位,在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其它海域以外承擔政府出資的地質(zhì)工作項目形成的地質(zhì)資料的管理,參照本辦法執行。

第三十三條 本辦法自2014年4月1日起施行。



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