《天津市消防安全責任制規定》2020年版全文（天津市人民政府令第16號）

天津市人民政府令第16號

《天津市消防安全責任制規定》已于2020年1月7日經(jīng)市人民政府第88次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2020年4月1日起施行。





 

天津市市長(cháng)   張國清

2020年1月21日





 

天津市消防安全責任制規定

 

第一章　總　則

第一條  為了進(jìn)一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《天津市消防條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

第二條  本市行政區域內消防安全責任的落實(shí)和監督管理適用本規定。

第三條　本市按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，實(shí)行消防安全責任制。

第四條　各級人民政府負責本行政區域內的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，政府分管消防安全的負責人為主要責任人，政府其他負責人對分管范圍內的消防工作負領(lǐng)導責任。

第五條　市應急管理部門(mén)對本市消防工作實(shí)施監督管理，并由市人民政府消防救援機構負責實(shí)施。

區應急管理部門(mén)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理，并由區人民政府消防救援機構負責實(shí)施。

市和區人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業(yè)、本系統的消防安全工作。

第六條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或者實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責任人，對本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負責。

第七條　任何單位和個(gè)人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第八條　對不履行或者不按照規定履行消防安全職責的單位和個(gè)人，依法依規追究責任。


 

第二章　政府消防工作職責

第九條　市和區人民政府應當落實(shí)消防工作責任制，履行下列職責：

（一）執行有關(guān)消防法律、法規、規章，以及國家和本市有關(guān)消防工作規定。

（二）將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，將消防規劃納入國土空間規劃，并組織實(shí)施。

（三）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。

（四）定期召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議、辦公會(huì )議，研究部署消防工作。每年召開(kāi)消防工作會(huì )議，每年向上級人民政府專(zhuān)題報告本地區消防工作情況。

（五）健全消防工作協(xié)調機制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，分析研判本地區消防安全形勢，協(xié)調解決消防工作重大問(wèn)題。

（六）督促所屬部門(mén)和下級人民政府落實(shí)消防安全責任制，組織開(kāi)展消防安全檢查。

（七）建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織實(shí)施重大火災隱患和區域性火災隱患整治工作。實(shí)行重大火災隱患掛牌督辦制度，對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告，在7個(gè)工作日內作出同意或者不同意的決定，并組織有關(guān)部門(mén)督促隱患單位采取措施予以整改。

（八）按照國家規定建立國家綜合性消防救援隊、政府專(zhuān)職消防隊。明確政府專(zhuān)職消防隊公益屬性，采取招聘、購買(mǎi)服務(wù)等方式招錄政府專(zhuān)職消防隊員，建設營(yíng)房，配齊裝備，按照規定落實(shí)工資、保險和相關(guān)福利待遇。

（九）組織領(lǐng)導火災撲救、應急救援和火災事故調查工作，組織制定滅火救援應急預案，定期組織開(kāi)展演練。建立滅火救援社會(huì )聯(lián)動(dòng)和應急反應處置機制，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據需要調集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。

（十）推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，推廣使用先進(jìn)的消防和應急救援技術(shù)、設備，推廣大數據分析、電氣火災監控等先進(jìn)技術(shù)、設備在消防安全領(lǐng)域的應用，加強消防遠程監控等智慧消防建設。

（十一）組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳工作，發(fā)展消防公益事業(yè)。采取政府購買(mǎi)服務(wù)、社會(huì )資金共同參與等方式，推進(jìn)消防教育培訓、技術(shù)服務(wù)和消防安全防范等工作。

（十二）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。

第十條　區人民政府除履行本規定第九條規定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）科學(xué)編制和嚴格落實(shí)消防規劃，預留消防隊站、訓練設施等建設用地。加強消防水源建設，按照規定建設市政消防供水設施、天然水源消防取水設施。制定市政消防水源管理辦法，明確建設、管理維護部門(mén)和單位。

（二）將消防公共服務(wù)事項納入政府民生工程或者為民辦實(shí)事工程；在社會(huì )福利機構、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)合用的場(chǎng)所推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器。

（三）組織開(kāi)展火災隱患排查整治工作。對重大火災隱患，組織有關(guān)部門(mén)制定整改措施，督促限期消除。

（四）加強消防宣傳與教育培訓，有計劃地建設公益性消防科普教育基地，開(kāi)展消防科普教育活動(dòng)。

第十一條　鄉鎮人民政府應當履行下列消防工作職責：

（一）建立消防安全組織，明確專(zhuān)人負責消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。

（二）安排必要的資金，用于公共消防設施建設和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。

（三）將消防安全內容納入鄉鎮國土空間規劃，并組織實(shí)施。

（四）根據當地經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，并開(kāi)展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

（五）實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理，將消防安全管理工作納入網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺，開(kāi)展消防宣傳和應急疏散演練。

（六）部署消防安全整治，組織開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災隱患。

（七）指導村（居）民委員會(huì )開(kāi)展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據需要建立志愿消防隊或者微型消防站。

街道辦事處應當履行前款第一項、第四項、第五項、第六項、第七項職責，并保障消防工作經(jīng)費。

第十二條　各級人民政府主要負責人應當定期組織研究部署消防工作，協(xié)調解決本行政區域內重大消防安全問(wèn)題。

各級人民政府分管消防安全的負責人應當協(xié)助主要負責人，綜合協(xié)調本行政區域內的消防工作，督促檢查各有關(guān)部門(mén)、下級人民政府落實(shí)消防工作情況。各級人民政府其他負責人應當定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災隱患排查整治。

 

第三章　政府工作部門(mén)消防安全職責

第十三條　市和區人民政府工作部門(mén)應當按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：

（一）根據本行業(yè)、本系統業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在行業(yè)安全生產(chǎn)政策規定、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，提高消防安全管理水平。

（二）依法督促本行業(yè)、本系統相關(guān)單位落實(shí)消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費；開(kāi)展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患；加強消防宣傳與教育培訓，每年組織應急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。

（三）具有行政審批職能的部門(mén)對審批事項中涉及消防安全的法定條件要嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或者批準開(kāi)辦。對已經(jīng)依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的，應當依法予以處理。

（四）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

鼓勵市和區人民政府工作部門(mén)采取政府購買(mǎi)服務(wù)等形式開(kāi)展本行業(yè)、本系統消防安全檢查。

第十四條　應急管理部門(mén)履行下列職責：

（一）加強消防法律、法規、規章的宣傳，督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

（二）嚴格依法實(shí)施有關(guān)行政審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。

（三）將消防救援機構確定的本行政區域內消防安全重點(diǎn)單位報本級人民政府備案。

（四）將消防救援機構在消防監督檢查中發(fā)現的消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求的情況，或者本地區存在影響公共安全的重大火災隱患，書(shū)面報告本級人民政府。

第十五條　消防救援機構履行下列職責：

（一）指導和督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位落實(shí)消防安全責任制。

（二）開(kāi)展消防監督檢查，按計劃開(kāi)展“雙隨機”檢查，將檢查計劃和檢查結果及時(shí)告知被檢查單位并向社會(huì )公開(kāi)。

（三）組織消防安全專(zhuān)項治理，實(shí)施消防行政處罰。

（四）組織和指揮火災現場(chǎng)撲救，承擔或者參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

（五）依法組織或者參與火災事故調查處理工作。

（六）組織開(kāi)展消防宣傳與教育培訓和應急疏散演練。

（七）法律、法規、規章規定的其他職責。

第十六條　住房和城鄉建設主管部門(mén)履行下列職責：

（一）按照國家和本市有關(guān)規定實(shí)施建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查，依法開(kāi)展施工現場(chǎng)消防安全檢查。

（二）督促建設工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設的安全管理，在組織制定工程建設規范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，應當充分考慮消防安全因素，滿(mǎn)足有關(guān)消防安全性能及要求。

（三）督促建設單位在新建、改建、擴建建設工程時(shí)按照有關(guān)規定設置消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地。

（四）指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作。

（五）指導業(yè)主按照有關(guān)規定使用專(zhuān)項維修資金對住宅小區共用消防設施進(jìn)行維修、更新、改造。

第十七條　市場(chǎng)監督管理部門(mén)履行下列職責：

（一）依法督促特種設備生產(chǎn)單位加強特種設備生產(chǎn)過(guò)程中的消防安全管理。

（二）按照職責分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督管理，負責消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認證監督管理工作，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

（三）依法做好消防安全相關(guān)標準制定修訂工作。

第十八條　公安機關(guān)按照國家有關(guān)規定履行相關(guān)消防安全工作職責。

第十九條　教育部門(mén)負責學(xué)校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全。指導學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動(dòng)統籌安排。

第二十條　民政部門(mén)負責社會(huì )福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、養老機構等民政服務(wù)機構審批或者管理中的行業(yè)消防安全。

第二十一條　人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責職業(yè)培訓機構、技工院校管理中的行業(yè)消防安全，做好政府專(zhuān)職消防隊員、企業(yè)專(zhuān)職消防隊員依法參加工傷保險工作，將消防法律、法規和消防知識納入職業(yè)培訓內容。

第二十二條　規劃和自然資源部門(mén)依據國土空間規劃配合制定消防設施布局專(zhuān)項規劃，依據規劃預留消防站規劃用地，并負責監督實(shí)施。

第二十三條  交通運輸部門(mén)負責在客運車(chē)站、港口、碼頭、內河通航水域及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責任和有關(guān)消防工作制度。

第二十四條　文化和旅游部門(mén)履行下列職責：

（一）負責文化娛樂(lè )場(chǎng)所審批或者管理中的行業(yè)消防安全工作。

（二）指導、監督公共圖書(shū)館、文化館（站）、劇院等文化單位履行消防安全職責。

（三）負責文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理。

（四）指導廣播電視機構消防安全管理，協(xié)助監督管理網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構消防安全。

第二十五條　衛生健康部門(mén)負責醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構審批或者管理中的行業(yè)消防安全。

第二十六條　發(fā)展和改革部門(mén)應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，將公共消防設施建設列入固定資產(chǎn)投資計劃。

第二十七條　科學(xué)技術(shù)部門(mén)負責將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規劃和科技計劃并組織實(shí)施，組織指導消防安全重大科技攻關(guān)、基礎研究和應用研究，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)消防科研成果轉化應用。將消防知識納入科普教育內容。

第二十八條　工業(yè)和信息化部門(mén)履行下列職責：

（一）依據職責負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局。將消防產(chǎn)業(yè)納入應急產(chǎn)業(yè)同規劃、同部署、同發(fā)展。

（二）依法對電力企業(yè)和用戶(hù)執行電力法律、法規的情況進(jìn)行監督檢查，督促電力企業(yè)嚴格遵守國家消防技術(shù)標準，落實(shí)企業(yè)主體責任。推廣采用先進(jìn)的火災防范技術(shù)設施，引導用戶(hù)規范用電。

國防科技工業(yè)部門(mén)負責指導督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防安全管理。

第二十九條　司法行政部門(mén)負責指導監督監獄系統、司法行政系統強制隔離戒毒場(chǎng)所的消防安全管理，負責將消防法律、法規、規章納入普法教育內容。

第三十條　財政部門(mén)負責按規定對消防資金進(jìn)行預算管理。

第三十一條　商務(wù)部門(mén)負責指導、督促商貿行業(yè)的消防安全管理工作。

第三十二條　城市管理部門(mén)負責加強燃氣安全監督管理工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定燃氣安全事故應急預案，督促燃氣經(jīng)營(yíng)者落實(shí)企業(yè)主體責任，依法查處燃氣經(jīng)營(yíng)者和燃氣用戶(hù)等各方主體的燃氣違法行為。對在建成區私搭亂建違法行為依法進(jìn)行查處。

第三十三條　人民防空部門(mén)負責對人民防空工程的維護管理進(jìn)行監督檢查。

第三十四條　體育、宗教事務(wù)、糧食和物資儲備等部門(mén)負責加強體育類(lèi)場(chǎng)館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和儲備糧儲存、救災物資儲備環(huán)節等消防安全管理，指導開(kāi)展消防安全標準化管理。

第三十五條　退役軍人事務(wù)部門(mén)依據職責負責烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫院、光榮院等服務(wù)機構的消防安全管理。

第三十六條　郵政管理部門(mén)負責指導監督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)消防安全責任制，督促企業(yè)加強內部消防安全管理。

第三十七條　銀行、證券、保險等金融監管機構負責督促銀行業(yè)金融機構、證券業(yè)機構、保險機構及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機構落實(shí)消防安全管理。保險監管機構負責指導保險公司開(kāi)展火災公眾責任保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構發(fā)揮火災風(fēng)險評估管控和火災事故預防功能。

第三十八條　農業(yè)農村、水務(wù)、交通運輸等部門(mén)應當將消防水源、消防車(chē)通道等公共消防設施納入相關(guān)基礎設施建設工程。水務(wù)部門(mén)指導監督管轄范圍內市政消火栓維護保養等工作。

第三十九條　互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門(mén)應當指導網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等開(kāi)展公益性消防安全宣傳。

第四十條　國有資產(chǎn)監督管理機構負責指導督促所監管企業(yè)落實(shí)消防安全主體責任，負責將消防安全工作落實(shí)情況納入企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核評價(jià)內容。

第四十一條　開(kāi)發(fā)區管理機構、工業(yè)園區管理機構、海河教育園區管理機構等，按照國家和本市有關(guān)規定負責管理區域內的消防工作。


 

第四章　有關(guān)組織和具有公共服務(wù)職能單位的消防安全職責
 

第四十二條　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )履行下列職責：

（一）落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理要求，組織制定防火安全公約，開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育。

（二）定期組織對居民住宅區、村民集中居住區域、沿街門(mén)店等進(jìn)行防火安全檢查，督促整改火災隱患，發(fā)現不能立即消除的火災隱患，及時(shí)向鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。

（三）協(xié)助鄉鎮人民政府、街道辦事處指導無(wú)物業(yè)管理的居民住宅區加強消防安全管理，對共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地進(jìn)行維護管理，及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地等行為。

（四）在有條件的社區、村莊建立微型消防站或者志愿消防隊。

第四十三條　電力企業(yè)應當嚴格遵守國家消防技術(shù)標準，落實(shí)企業(yè)主體責任，指導用戶(hù)規范用電。

第四十四條　燃氣經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)企業(yè)主體責任，指導用戶(hù)安全用氣，并對燃氣設施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患。

第四十五條　負責公共消防設施維護管理的單位應當保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設施的完好有效。


 

第五章　單位消防安全職責

第四十六條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實(shí)消防安全主體責任，堅持安全自查、隱患自除、責任自負，履行下列職責：

（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案，定期組織開(kāi)展滅火和應急疏散演練。

（二）保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專(zhuān)職或者志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。

（三）按照相關(guān)標準配備消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。

（五）定期開(kāi)展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災隱患。

（六）按照規定建立單位專(zhuān)職消防隊，根據需要建立志愿消防隊、微型消防站，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與國家綜合性消防救援隊聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，提高撲救初起火災能力。

（七）消防法律、法規、規章以及政策文件規定的其他職責。

第四十七條　大型連鎖、集團企業(yè)應當對下屬企業(yè)消防安全責任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促整改。

第四十八條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位設有消防控制室的，應當實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班值班人員不少于2人，并持證上崗。

第四十九條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責任人應當履行下列職責：

（一）執行消防法律、法規、規章以及政策文件規定，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況。

（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統籌安排，批準實(shí)施年度消防工作計劃。

（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障。

（四）確定逐級消防安全責任，批準實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規程。

（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。

（六）組織制定本單位滅火和應急疏散預案，并實(shí)施演練。

第五十條　消防安全重點(diǎn)單位除履行本規定第四十六條、第四十八條規定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）明確承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人，并報知所在地的區人民政府消防救援機構，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。消防安全管理人應當經(jīng)過(guò)消防安全培訓。

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設置防火標志，實(shí)行嚴格管理。

（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線(xiàn)路、管線(xiàn)必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規定，并定期檢測、維護保養。

（四）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

（五）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

（六）根據需要建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。

（七）積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等消防安全防范措施。

第五十一條　容易造成群死群傷火災的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除履行本規定第四十六條、第四十八條、第五十條規定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì )，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設施設備購置、火災隱患整改等重大問(wèn)題。

（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執業(yè)資格。消防安全責任人和特有工種人員應當經(jīng)過(guò)消防安全培訓；自動(dòng)消防設施操作人員應當取得相應資格證書(shū)。

（三）專(zhuān)職消防隊或者微型消防站應當根據本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習和滅火技能訓練。

（四）按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。

（五）對電器產(chǎn)品、線(xiàn)路和導除靜電設施每年至少進(jìn)行一次消防安全技術(shù)檢測。

（六）按照國家規定每年至少開(kāi)展一次消防安全評估，評估結果向社會(huì )公開(kāi)。

（七）參加火災公眾責任保險。

火災高危單位由市人民政府消防救援機構依法確定并向社會(huì )公布。

第五十二條　同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理。

第五十三條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照國家和本市有關(guān)規定以及物業(yè)服務(wù)合同約定提供消防安全防范服務(wù)，定期開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳教育，對管理區域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地進(jìn)行維護管理，及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地等行為，勸阻和制止無(wú)效的，立即向街道辦事處、鄉鎮人民政府或者消防救援機構報告。

第五十四條　石化、輕工等行業(yè)組織應當加強行業(yè)消防安全自律管理，推動(dòng)本行業(yè)消防工作，引導行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責任。

第五十五條　消防設施檢測、維護保養和消防安全評估、咨詢(xún)、監測等消防技術(shù)服務(wù)機構和執業(yè)人員應當依法提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。

第五十六條　建設工程的建設、設計、施工、監理等單位應當遵守消防法律、法規、規章和工程建設消防技術(shù)標準，在工程設計使用年限內對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量承擔終身責任。

建設單位在新建、改建、擴建建設工程時(shí)，應當劃設或者設置禁止占用消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的標線(xiàn)、標識。


 

第六章　督促機制

第五十七條　各級人民政府及政府有關(guān)部門(mén)按照下列方式督促落實(shí)消防安全責任制：

（一）上級人民政府負責督促下級人民政府。

（二）各級人民政府負責督促本級人民政府各有關(guān)部門(mén)。

（三）按照隸屬關(guān)系和職責規定，各有關(guān)部門(mén)負責督促本系統、本行業(yè)的單位。

（四）鄉鎮人民政府、街道辦事處負責督促轄區內無(wú)主管部門(mén)的單位。

第五十八條　各級人民政府應當建立健全消防工作考核評價(jià)體系，明確消防工作目標責任，并納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內容，組織年度消防工作考核，將消防工作考核結果作為績(jì)效考核及主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處的重要依據。

第五十九條　各級人民政府應當定期通報轄區火災事故和消防工作情況，對存在以下情形之一的，由上級人民政府對下級人民政府主要負責人、本級人民政府對所屬部門(mén)主要負責人進(jìn)行約談：

（一）發(fā)生較大以上火災事故或者有重大社會(huì )影響的火災事故的。

（二）未及時(shí)組織整改重大火災隱患的。

（三）年度消防工作考核結果為不合格的。

（四）需要約談的其他事項。

第六十條　各級人民政府有關(guān)部門(mén)對本系統、本行業(yè)不履行消防安全責任制、存在重大火災隱患不及時(shí)整改的企業(yè)、事業(yè)、團體等單位的主要負責人進(jìn)行約談，督促整改。

第六十一條　各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當建立單位消防安全信用記錄，納入全國信用信息共享平臺、天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統，作為信用評價(jià)、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據，依法實(shí)施聯(lián)合激勵懲戒。


 

第七章　法律責任

第六十二條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規追究有關(guān)人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六十三條　因不履行消防安全責任發(fā)生一般及以上火災事故的，依法依規追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或者實(shí)際控制人的責任，對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門(mén)負責人和工作人員實(shí)行問(wèn)責，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

發(fā)生造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì )影響的一般火災事故以及較大火災事故的，由事故發(fā)生地的區人民政府負責組織調查處理；發(fā)生重大火災事故的，由市人民政府負責組織調查處理；發(fā)生特別重大火災事故的，按照國家有關(guān)規定調查處理。

第六十四條　火災高危單位違反本規定，未對電器產(chǎn)品、線(xiàn)路和導除靜電設施進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測或者未開(kāi)展消防安全評估的，由消防救援機構責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上30000元以下罰款。

第六十五條　違反本規定，單位聘用未取得相應證書(shū)的人員值守消防控制室操作自動(dòng)消防系統的，由消防救援機構責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以下罰款。

違反本規定，單位消防控制室未實(shí)行24小時(shí)值班制度或者每班值班人員少于2人的，由消防救援機構責令改正，對單位處1000元以上10000元以下罰款。

 

第八章　附　則

第六十六條　具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)，參照本規定履行單位消防安全職責。

第六十七條　本規定自2020年4月1日起施行。天津市人民政府2007年3月30日公布的《天津市消防安全責任制規定》（2007年天津市人民政府令第112號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 天津市, 消防, 安全, 責任制, 規定, 2020年版, 全文, 天津市人民政府令, 第16號