渝府辦發(fā)〔2021〕130號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市居民服務(wù)“一卡通一碼通”工作實(shí)施方案的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市居民服務(wù)“一卡通一碼通”工作實(shí)施方案的通知






渝府辦發(fā)〔2021〕130號
 

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市居民服務(wù)“一卡通一碼通”工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

重慶市人民政府辦公廳

2021年11月18日
 

重慶市居民服務(wù)“一卡通一碼通”工作實(shí)施方案

為持續深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，做好居民服務(wù)“一卡通一碼通”有關(guān)工作，切實(shí)增強人民群眾獲得感，結合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標

以“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“渝快辦”平臺）為依托，將我市居民服務(wù)各類(lèi)卡、碼、證功能融合至社會(huì )保障卡，形成居民服務(wù)卡，通過(guò)“渝快辦”平臺生成“渝快碼”，作為我市“城市碼”，打造我市居民服務(wù)“一卡通一碼通”服務(wù)管理新模式。在高頻公共服務(wù)卡、碼、證應用場(chǎng)景，實(shí)現線(xiàn)下通過(guò)居民服務(wù)卡刷卡、線(xiàn)上通過(guò)“渝快碼”掃碼，讓群眾獲得更加便捷的服務(wù)。

2021年，完成我市居民服務(wù)各類(lèi)卡、碼、證梳理，建設“渝快碼”平臺，針對醫保購藥、交通出行、旅游觀(guān)光、文化體驗、社區管理等高頻服務(wù)應用領(lǐng)域，推出一批基于居民服務(wù)卡刷卡、“渝快碼”掃碼獲取服務(wù)的應用場(chǎng)景。

2022年，完善全市居民服務(wù)“一卡通一碼通”服務(wù)管理體系，居民服務(wù)卡、“渝快碼”場(chǎng)景應用向個(gè)人稅費繳納、生活繳費、非稅繳納、就醫住院、待遇申領(lǐng)、罰款繳納等領(lǐng)域延伸。持續推進(jìn)在各類(lèi)政府公共服務(wù)、社會(huì )治理等其他領(lǐng)域的應用，助力我市智慧城市建設。

二、功能定位

居民服務(wù)卡、“渝快碼”主要具有如下功能：

（一）身份憑證功能。關(guān)聯(lián)個(gè)人姓名、身份證號等有關(guān)信息，在業(yè)務(wù)辦理、交通出行、旅游觀(guān)光、文化體驗等場(chǎng)景可作為個(gè)人身份憑證，享受我市各類(lèi)政務(wù)服務(wù)和社會(huì )服務(wù)。

（二）電子證照功能。關(guān)聯(lián)個(gè)人電子證照、資質(zhì)等有關(guān)信息，在用戶(hù)本人授權前提下，可通過(guò)居民服務(wù)卡、“渝快碼”，查詢(xún)、復核個(gè)人有關(guān)資質(zhì)證明、電子證照等信息。

（三）自助業(yè)務(wù)查詢(xún)和辦理功能。用戶(hù)可以持居民服務(wù)卡、“渝快碼”通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、服務(wù)大廳等多種渠道自助查詢(xún)和辦理業(yè)務(wù)。

（四）支付功能。通過(guò)居民服務(wù)卡、“渝快碼”可實(shí)現個(gè)人稅費、生活費用、非稅、公共交通等費用支付。

三、工作任務(wù)

（一）加大居民服務(wù)卡發(fā)行力度。推進(jìn)我市居民服務(wù)卡（第三代社會(huì )保障卡）發(fā)行應用。完善現有社會(huì )保障卡持卡人員基礎信息庫，提供用卡人員信息核驗等基礎支撐，對接“渝快碼”相關(guān)服務(wù)能力，實(shí)現卡、碼功能同步。加強居民服務(wù)卡應用安全，改善居民服務(wù)卡應用環(huán)境。

（二）建設“渝快碼”平臺。依托“渝快辦”平臺，制定發(fā)碼規則，生成“渝快碼”，提供申碼、制碼、亮碼、驗碼等功能，并按照業(yè)務(wù)場(chǎng)景需要，與市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位系統對接，實(shí)現線(xiàn)上“一碼通”;線(xiàn)下居民服務(wù)卡通過(guò)對接“渝快碼”，同步實(shí)現線(xiàn)下“一卡通”。

（三）推進(jìn)服務(wù)場(chǎng)景應用。推動(dòng)居民服務(wù)卡、“渝快碼”在高頻居民服務(wù)領(lǐng)域的應用，構建全市居民服務(wù)“一卡通一碼通”管理、應用、服務(wù)體系。

1.推動(dòng)在政務(wù)服務(wù)辦事場(chǎng)所的應用。居民服務(wù)卡、“渝快碼”可作為個(gè)人身份憑證，關(guān)聯(lián)個(gè)人電子證照，在區縣（自治縣）和兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區（以下統稱(chēng)區縣）政務(wù)服務(wù)辦事大廳、鄉鎮政務(wù)服務(wù)中心、村社便民服務(wù)點(diǎn)申辦事項。

2.推動(dòng)在醫療健康領(lǐng)域的應用。實(shí)現居民服務(wù)卡、“渝快碼”在全市各級定點(diǎn)醫療機構購藥、掛號、取號、查詢(xún)、打印報告單等就醫全過(guò)程應用。實(shí)現居民服務(wù)卡、“渝快碼”用于查詢(xún)電子病歷和電子健康檔案等居民健康信息，以及其他醫療健康領(lǐng)域應用。

3.推動(dòng)在城市交通領(lǐng)域應用。實(shí)現居民服務(wù)卡、“渝快碼”在軌道交通、公交客運等城市交通領(lǐng)域應用。

4.推動(dòng)在文化旅游領(lǐng)域的應用。實(shí)現居民服務(wù)卡、“渝快碼”在圖書(shū)館、展覽館、博物館、旅游景點(diǎn)等方面的應用。

5.推動(dòng)在其他領(lǐng)域的應用。實(shí)現居民服務(wù)卡、“渝快碼”在個(gè)人稅費繳納、生活繳費、非稅繳納等方面的應用，并根據實(shí)際情況不斷豐富服務(wù)應用場(chǎng)景，將適合通過(guò)居民服務(wù)卡、“渝快碼”開(kāi)展的服務(wù)陸續接入“渝快碼”平臺。

（四）加快部門(mén)和單位業(yè)務(wù)系統改造。根據場(chǎng)景需要，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要開(kāi)展各類(lèi)卡、碼、證涉及的服務(wù)及事項系統適配改造，充分利用現有軟硬件條件，結合實(shí)際增加居民服務(wù)卡、“渝快碼”的識別能力，實(shí)現現有場(chǎng)景的應用。無(wú)系統支撐的應用場(chǎng)景，可結合群眾實(shí)際需求，建設相應的信息化系統。

（五）推進(jìn)政務(wù)數據有序共享及應用。完善應用場(chǎng)景數據供需對接機制，梳理應用場(chǎng)景數據需求，制定數據共享需求清單和責任清單，及時(shí)進(jìn)行數據編目、數據掛接。以社會(huì )保障卡數據為基礎，圍繞自然人管理對象，建立自然人綜合數據庫及其配套的數據校核機制。

（六）完善安全保障體系。加強居民服務(wù)卡、“渝快碼”的各類(lèi)密鑰載體、終端設備、后臺系統的安全管理，加強內部控制制度建設，規范工作人員操作流程、服務(wù)標準，建立信息安全監督機制，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的安全檢查，確保用卡、掃碼過(guò)程中的信息與資金安全。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府辦公廳負責統籌推進(jìn)“渝快碼”相關(guān)工作，市人力社保局負責具體推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”相關(guān)工作，市大數據發(fā)展局負責統籌推進(jìn)數據共享，市公安局牽頭建設居民可信身份認證服務(wù)平臺，提供實(shí)名核驗、實(shí)人核驗、身份憑證等功能。各區縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要配齊配強工作力量，做好資金保障，推動(dòng)本部門(mén)和單位、本區縣系統適應性技術(shù)改造，實(shí)現與居民服務(wù)卡、“渝快碼”對接融合，有序推進(jìn)居民服務(wù)卡、“渝快碼”在各種服務(wù)場(chǎng)景的應用。要加強工作銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同，指導基層推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通一碼通”，確保工作各環(huán)節運行順暢。

（二）建立聯(lián)絡(luò )機制。市政府辦公廳定期組織相關(guān)單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，共同研究解決推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通一碼通”工作中遇到的重大問(wèn)題。各區縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應明確1名處級聯(lián)絡(luò )員，并通過(guò)市政府公共政務(wù)郵件系統報市政府辦公廳備案。聯(lián)絡(luò )員負責及時(shí)傳遞工作任務(wù)要求，跟進(jìn)工作推進(jìn)情況。

（三）加強宣傳推廣。各區縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要加大“一卡通一碼通”的宣傳力度，建立健全常態(tài)化宣傳機制，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)注的居民服務(wù)卡、“渝快碼”服務(wù)應用功能，利用傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )媒介進(jìn)行宣傳，引導群眾充分知曉并熟練掌握居民服務(wù)卡、“渝快碼”在各類(lèi)應用場(chǎng)景的使用，形成良好的用卡（碼）環(huán)境。

（四）狠抓工作落實(shí)。市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要制定具體實(shí)施方案，逐條逐項細化目標任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作措施，清單化打表推進(jìn)，要認真分析評估解決推進(jìn)過(guò)程中的具體問(wèn)題，定期將工作推進(jìn)情況報送市政府辦公廳，推動(dòng)工作落實(shí)落地。市政府督查辦要加強對工作推進(jìn)落實(shí)情況的督促檢查，對協(xié)調配合不力、組織保障不足，造成工作延誤的單位予以通報批評。




 

重慶市居民服務(wù)“一卡通一碼通”應用場(chǎng)景任務(wù)

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