湘財社〔2020〕5號《湖南省財政廳湖南省農業(yè)農村廳湖南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好退捕漁民轉產(chǎn)轉業(yè)和生活保障相關(guān)工作的通知》

湖南省財政廳湖南省農業(yè)農村廳湖南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好退捕漁民轉產(chǎn)轉業(yè)和生活保障相關(guān)工作的通知





湘財社〔2020〕5號
 

各市州、縣市區財政局、農業(yè)農村局、人力資源和社會(huì )保障局：

根據《財政部農業(yè)農村部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于做好退捕漁民轉產(chǎn)轉業(yè)和生活保障相關(guān)工作的通知》（財社〔2020〕8號）精神，現就做好長(cháng)江流域重點(diǎn)水域禁捕后退捕漁民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退捕漁民）轉產(chǎn)轉業(yè)和生活保障有關(guān)工作通知如下：

本文所指退捕漁民為縣市區人民政府認定的以捕撈為生、無(wú)田無(wú)土、簽訂了退捕補償協(xié)議的專(zhuān)業(yè)捕撈漁民。

一、積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。支持退捕漁民在常住地或戶(hù)籍所在地社區公共就業(yè)服務(wù)平臺進(jìn)行失業(yè)登記。開(kāi)展“311”就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，每年至少為登記失業(yè)的退捕漁民推薦3次崗位信息、提供1次職業(yè)指導、提供1次免費技能培訓信息。各級公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構針對退捕漁民開(kāi)展職業(yè)指導、專(zhuān)場(chǎng)招聘、創(chuàng )業(yè)培訓等就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)活動(dòng)的，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。

二、組織開(kāi)展職業(yè)培訓。以實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)為契機，對接當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁民就業(yè)需求，對退捕漁民開(kāi)展免費職業(yè)技能培訓。在培訓期間對其中的貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員按規定給予生活費補貼。企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，吸納符合條件的退捕漁民就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的，按照每人每月500元給予職業(yè)培訓補貼，最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。

三、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上的退捕漁民就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險的，按照每人1000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場(chǎng)主體開(kāi)展退捕漁民有組織勞務(wù)輸出的，可按規定通過(guò)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助購買(mǎi)基本服務(wù)成果。對符合條件通過(guò)有組織勞務(wù)輸出到戶(hù)籍所在縣以外就業(yè)的，可給予一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。對有創(chuàng )業(yè)意愿的退捕漁民組織開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，有針對性地提供創(chuàng )業(yè)指導、項目咨詢(xún)和跟蹤服務(wù)，按規定給予創(chuàng )業(yè)培訓補貼。對首次創(chuàng )業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，可給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。

四、大力實(shí)施就業(yè)援助。對認定為就業(yè)困難人員的退捕漁民按照“一人一策”提供就業(yè)幫扶，對零就業(yè)家庭退捕漁民實(shí)施重點(diǎn)援助，保持動(dòng)態(tài)清零。退捕漁民就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，按規定納入社會(huì )保險補貼范圍。對符合條件的難以安置的退捕漁民，新增及騰退的公益性崗位要優(yōu)先予以安置。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì )保險費的單位（含公益性崗位安置單位），按規定納入社會(huì )保險補貼范圍。

五、維護社會(huì )保險權益。符合條件的城鎮就業(yè)退捕漁民按規定參加職工基本養老保險；不符合職工基本養老保險參保條件的，可按規定參加城鄉居民基本養老保險。

2020年1月1日起，政府對參加基本養老保險的退捕專(zhuān)業(yè)漁民養老保險個(gè)人繳費部分給予補貼。政府補貼采取先繳后補，按年補貼。補貼標準為每人每年2000元，補貼年限不超過(guò)15年，有條件的地方可適當提高補貼標準，但最高不超過(guò)每人每年3000元，具體補貼標準和辦法由市縣自行制定。享受養老保險補貼的年度，參加基本養老保險的，個(gè)人繳費部分不得低于當年政府補貼標準。2020年1月1日前，年滿(mǎn)60周歲（含60周歲）未參加基本養老保險的，全部納入城鄉居民養老保險，將補貼一次性記入其城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)；已參保并領(lǐng)取基本養老保險待遇的，將補貼一次性發(fā)給本人。所需資金由市縣統籌現有中央、省級禁捕退捕一次性補助、過(guò)渡期補助解決。

退捕漁民實(shí)現穩定就業(yè)的，應參加職工醫保；靈活就業(yè)和未就業(yè)的，可按規定參加職工醫?；虺青l居民醫保。符合醫療救助條件的，按規定納入醫療救助范圍。

六、保障困難人員基本生活。對符合條件的退捕漁民按規定給予臨時(shí)救助。對符合最低生活保障條件和特困供養條件的退捕漁民或家庭，按規定納入最低生活保障、特困人員救助供養范圍。對符合條件的城鎮就業(yè)退捕漁民，按照當地住房保障政策納入住房保障范圍。對居住在C級、D級危房中屬于四類(lèi)重點(diǎn)對象（農村分散供養特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶(hù)）的農村困難漁民家庭，納入農村危房改造范圍，給予相應財政資金補助，保障其基本住房安全。

七、強化財政資金保障。退捕漁民轉產(chǎn)轉業(yè)、社會(huì )保障、職業(yè)技能培訓、困難人員基本生活保障等所需資金，由各地結合現有政策資金渠道解決。各級財政應當統籌安排好本級和上級補助資金，對退捕漁民轉產(chǎn)轉業(yè)和生活保障予以保障。

各級財政、農業(yè)農村、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要充分認識退捕漁民轉產(chǎn)轉業(yè)和生活保障的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導，明確目標任務(wù)，壓實(shí)工作責任，建立健全工作協(xié)同和信息共享的工作機制，有序推進(jìn)各項工作。財政部門(mén)牽頭做好相關(guān)財政補助資金安排，加強資金管理，按規定做好審核撥付等工作；農業(yè)農村部門(mén)牽頭做好退捕漁民調查摸底等相關(guān)工作；人力資源社會(huì )保障部門(mén)牽頭做好退捕漁民就業(yè)及社會(huì )保障領(lǐng)域各項政策落實(shí)。三部門(mén)要積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，按照職責分工，做好退捕漁民基本生活保障和基本住房安全保障等工作，不折不扣地將退捕漁民轉產(chǎn)轉業(yè)和生活保障相關(guān)政策落實(shí)到位。 





 

湖南省財政廳

湖南省農業(yè)農村廳

湖南省人力資源和社會(huì )保障廳

2020年3月28日

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