湘勞社政字〔2007〕15號《湖南省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳湖南省財政廳湖南省農業(yè)廳湖南省林業(yè)廳關(guān)于未參保國有農業(yè)企事業(yè)場(chǎng)所和農戶(hù)型國有林場(chǎng)參加基本養老保險有關(guān)問(wèn)題的通知》

湖南省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳湖南省財政廳湖南省農業(yè)廳湖南省林業(yè)廳關(guān)于未參保國有農業(yè)企事業(yè)場(chǎng)所和農戶(hù)型國有林場(chǎng)參加基本養老保險有關(guān)問(wèn)題的通知








湘勞社政字〔2007〕15號

各市州、縣市區人民政府，省政府有關(guān)廳委：

為適應我省農林系統改革和發(fā)展的需要，積極穩妥地解決好農林系統職工的養老保險問(wèn)題，經(jīng)省人民政府同意，現就我省符合規定的未參保國有農業(yè)企事業(yè)場(chǎng)所和林業(yè)系統中的農戶(hù)型國有林場(chǎng)參加基本養老保險社會(huì )統籌有關(guān)事宜通知如下：

一、從2007年10月1日起，單位自愿并經(jīng)職工大會(huì )或職工代表大會(huì )決議通過(guò)，經(jīng)當地政府批準同意，未參保國有農業(yè)企事業(yè)場(chǎng)所和農戶(hù)型國有林場(chǎng)及其正式職工和退休人員按《湖南省國有農墾企業(yè)職工基本養老保險實(shí)施辦法》（湘政辦發(fā)〔2003〕44號）規定的農業(yè)職工參保辦法、按屬地管理原則納入基本養老保險統籌范圍。

納入本辦法參保范圍的國有農業(yè)企事業(yè)場(chǎng)所指：經(jīng)縣級以上黨委、政府及其授權的相關(guān)行政部門(mén)批準成立的；由農業(yè)部門(mén)管理的或當地政府（含農辦）直接管理的；進(jìn)行了事業(yè)單位法人登記或企業(yè)法人登記的；在當地財政部門(mén)開(kāi)設了財政戶(hù)頭的；有用于農牧漁業(yè)生產(chǎn)的土地、林地、牧草地、養殖水面和畜禽欄舍等基地和設施的；以從事農牧漁業(yè)生產(chǎn)、科研、試驗、示范、技術(shù)推廣和農作物以及畜禽良種繁育推廣任務(wù)為主的（即應當有成立批文、有單位資質(zhì)、有財政戶(hù)頭、有生產(chǎn)基地、有生產(chǎn)項目）未參保國有農業(yè)企事業(yè)場(chǎng)所（不包括從事農業(yè)事業(yè)管理、服務(wù)、教學(xué)、培訓和農資、配肥、生物制劑、獸藥、漁需物資等農業(yè)投入品生產(chǎn)、銷(xiāo)售，以及農產(chǎn)品銷(xiāo)售的，不直接從事農牧漁業(yè)生產(chǎn)的其他農業(yè)事業(yè)單位，如公司、中心、學(xué)校、站、辦、廠(chǎng)等）。國有農業(yè)企事業(yè)場(chǎng)所和農戶(hù)型國有林場(chǎng)正式職工是指國有農業(yè)企事業(yè)場(chǎng)所和農戶(hù)型國有林場(chǎng)中有符合規定的招工錄用審批手續、有健全的勞動(dòng)和工資關(guān)系、有完整的職工檔案、并在本單位按規定履行了義務(wù)的職工。

二、從2007年10月1日起，單位和職工執行全省統一的國有農墾企業(yè)農業(yè)職工基本養老保險繳費規定，社會(huì )保險經(jīng)辦機構按國家和省規定為職工建立基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)。

單位繳費比例為單位繳費基數的12%，個(gè)人繳費比例為個(gè)人繳費基數的8%，個(gè)人賬戶(hù)規模為本人繳費基數的8%。職工個(gè)人繳費基數統一按全省上年度在崗職工月平均工資的40%核定，單位繳費基數為本單位應參保職工個(gè)人繳費基數之和（核定的單位基數不得低于應參保職工個(gè)人繳費基數之和）。無(wú)論參保職工繳費基數多少，農場(chǎng)稅費改革轉移支付中對責任田承擔的養老保險單位繳費的補助，必須作為單位繳費全額繳入養老保險基金。

單位因改制、注銷(xiāo)、解體等導致原單位已不存在的，或名存實(shí)亡的，參保人員本人自愿，可由本人按本辦法規定的繳費基數、20%的繳費比例繳納養老保險費，個(gè)人賬戶(hù)規模仍按現行規定的8%記賬。

三、對各市州統賬結合制度實(shí)施時(shí)起至2007年9月30日期間的養老保險費，職工本人自愿，可按全省上年度職工月平均工資的40%（2006年4月1日至2007年9月30日為全省上年度在崗職工月平均工資的40%）為繳費基數繳納個(gè)人賬戶(hù)規模部分的養老保險費（1996年1月1日至1997年12月31日為個(gè)人繳費基數的16%，1998年1月1日至2005年12月31日為個(gè)人繳費基數的11%，2006年1月1日至2007年9月30日為個(gè)人繳費基數的8%）。繳費后按規定補記個(gè)人賬戶(hù)，計算繳費年限，退休時(shí)計發(fā)相應的待遇。未補繳養老保險費的年限不計算繳費年限。

四、1986年9月30日前參加工作的正式職工，其1995年12月31日前按國家政策規定可計算為連續工齡的時(shí)間視同繳費年限；1986年10月1日后參加工作的正式職工，其1995年12月31日前的工作時(shí)間，單位和個(gè)人已按規定參加養老保險并足額繳納基本養老保險費的年限計算為視同繳費年限，未繳納的年限不再補繳，也不計算為視同繳費年限。

五、參保單位中2007年9月30日前已退休人員，各地勞動(dòng)保障部門(mén)和社會(huì )保險經(jīng)辦機構要審核認定其退休條件（達到規定退休年齡，1995年12月31日以前退休的，連續工齡（視同繳費年限）應滿(mǎn)10年；1996年1月1日以后退休的，連續工齡（視同繳費年限）應滿(mǎn)15年；按以下辦法核定其月基本養老金標準：

1、基本養老金=1983年（1982年底前退休的為退休當年）月檔案工資×1.35+1983年12月31日前連續工齡（之前退休的工齡計算到退休當月）×4.5元+1984年1月1日至1995年12月31日連續工齡(之前退休的工齡計算到退休當月)×3.5元

連續工齡15年（含）以上，按以上公式核定后的基本養老金低于120元的補足到120元；連續工齡10至15年，按以上公式核定后的基本養老金低于105元的補足到105元。

2、湘政辦發(fā)〔2003〕44號文件實(shí)施后至2007年9月30日前按規定給國有農墾企業(yè)從事農業(yè)生產(chǎn)退休人員調整增加的基本養老金。

參保前單位按規定發(fā)給退休人員的月退休金標準高于按以上辦法核定的月基本養老金標準的部分，不納入基本養老保險統籌項目，社會(huì )保險經(jīng)辦機構不予支付。是否發(fā)放由各單位根據效益情況自行確定。

參保前已發(fā)生的退休人員費用，社會(huì )保險經(jīng)辦機構與參保單位不結算，不補發(fā)。其他涉及養老保險的遺留問(wèn)題由原單位負責。

六、2007年10月1日以后達到規定退休年齡，且按規定履行了繳費義務(wù)，繳費年限（含視同繳費年限）累計滿(mǎn)15年的，從其被批準退休的下月起，按月領(lǐng)取基本養老金。其計發(fā)的基本養老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成，有視同繳費年限的，再計發(fā)視同繳費年限養老金。

1、基礎養老金=參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×40%×繳費年限×1%

2、個(gè)人賬戶(hù)養老金=個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額/本人退休年齡相對應的計發(fā)月數

3、視同繳費年限養老金=參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×40%×1.3%×視同繳費年限

從參保之月起5年內實(shí)行基本養老金計發(fā)過(guò)渡期。在過(guò)渡期內退休的人員，按以上計發(fā)辦法計算的基本養老金低于按湘政辦發(fā)〔2003〕44號文件規定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原辦法）的計發(fā)待遇標準的，差額部分予發(fā)補齊；高于原辦法待遇標準的，差額部分按一定比例逐年增加計發(fā)。2007年10月1日至2008年9月30日退休的，按差額部分的20%計發(fā)；2008年10月1日至2009年9月30日退休的，按差額部分的40%計發(fā)；2009年10月1日至2010年9月30日退休的，按差額部分的60%計發(fā)；2010年10月1日至2011年9月30日退休的，按差額部分的75%計發(fā)；2011年10月1日至2012年9月30日退休的，按差額部分的90%計發(fā)。第6年后退休的不再予以限制，同時(shí)取消新辦法與原辦法對比計算的做法。

過(guò)渡期內按原辦法計算基本養老金時(shí)，計算基礎養老金、視同繳費年限養老金的全省職工月平均工資封定在2005年。

對繳費年限累計不滿(mǎn)15年的，不享受基本養老金，其個(gè)人賬戶(hù)儲存額一次支付給本人，繳費年限每滿(mǎn)一年再發(fā)給一個(gè)月的按本辦法參保職工全省上年度月平均繳費工資，有視同繳費年限的，再按其視同繳費年限每滿(mǎn)一年發(fā)給一個(gè)月按本辦法參保職工全省上年度月平均繳費工資標準的養老生活補助金，一次付清，并終止基本養老保險關(guān)系。參保職工本人自愿，達到退休年齡時(shí)累計繳費年限滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年的，也可繼續繳費到繳費年限滿(mǎn)15年止，按規定計發(fā)基本養老金。

七、參保職工的退休年齡，按省農業(yè)廳、省勞動(dòng)人事廳湘農業(yè)〔1987〕場(chǎng)第279號文件規定執行。即男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)55周歲退休。

八、參保后，單位所有退休人員基本養老金的調整均按我省國有農墾企業(yè)從事農業(yè)生產(chǎn)職工的基本養老金調整辦法和標準執行。

九、從2007年10月1日起，參保單位離休人員（含符合原勞動(dòng)人事部勞人險〔1983〕3號文件規定的建國前參加革命工作的退休老工人），其基本養老金計發(fā)和調整按湘辦發(fā)〔1997〕2號文件執行，所需費用從統籌基金中支付。

十、參保人員死亡喪葬補助費的發(fā)放，按省勞動(dòng)保障廳、省財政廳、省農業(yè)廳《關(guān)于調整國有農墾企業(yè)退休人員死亡喪葬補助費標準的通知》（湘勞社政字〔2005〕28號）規定執行。

十一、凡單位自愿按本辦法納入養老保險社會(huì )統籌的，單位要統一組織、整體參保，要及時(shí)到當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理社會(huì )保險登記，為職工建立基本養老保險關(guān)系，按時(shí)足額繳納養老保險費。截止2007年12月31日，未辦理參保手續的，今后不再按本辦法辦理參保。

十二、各地要采取有效措施，加大基金征繳力度，做到應收盡收。農場(chǎng)稅費改革補助資金和原來(lái)用于發(fā)放退休人員生活費的資金要優(yōu)先用于單位繳納養老保險費。

十三、本辦法實(shí)施前原已參加基本養老保險的單位暫維持原參保辦法不變。國家對事業(yè)單位體制改革實(shí)施后，再根據單位性質(zhì)調整已參保單位的參保辦法。

十四、各級政府要進(jìn)一步調整財政支出結構，加大對養老保險基金的投入，確保參保退休人員基本養老金按時(shí)足額并實(shí)行社會(huì )化發(fā)放。







 

湖南省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳

湖南省財政廳

湖南省農業(yè)廳

湖南省林業(yè)廳

二OO七年十一月七日

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