渝財社〔2009〕94號《重慶市財政局重慶市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)社會(huì )保險補貼工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

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重慶市財政局重慶市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)社會(huì )保險補貼工作有關(guān)問(wèn)題的通知







渝財社〔2009〕94號







各區縣(自治縣)財政局、勞動(dòng)保障局、就業(yè)再就業(yè)辦公室:

為認真貫徹《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(渝府發(fā)〔2008〕96號)和重慶市財政局等三部門(mén)《關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》(渝財社〔2009〕55號)精神,落實(shí)好就業(yè)困難人員就業(yè)社會(huì )保險補貼,現就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、補貼對象

(一)招用就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的各類(lèi)企業(yè);公益性崗位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同(勞務(wù)協(xié)議)并繳納社會(huì )保險費的社會(huì )單位和社區公益性勞動(dòng)組織。(以下統稱(chēng)用人單位)

(二)申報靈活就業(yè)并繳納社會(huì )保險費的就業(yè)困難人員。

二、指標界定

(一)就業(yè)困難人員是指城鎮登記失業(yè)人員中的“4050”人員、城鎮“低保戶(hù)家庭”和“零就業(yè)家庭”中的失業(yè)人員等。

(二)城鎮登記失業(yè)人員中的“4050”人員是指持有有效的《城鎮失業(yè)人員失業(yè)證》(或《職工失業(yè)證》),女滿(mǎn)40周歲、男滿(mǎn)50周歲的城鎮登記失業(yè)人員。

(三)城鎮“低保戶(hù)家庭”失業(yè)人員是指持有有效的《城鎮失業(yè)人員失業(yè)證》(或《職工失業(yè)證》)和《低保證》,就業(yè)前正享受低保待遇的城鎮登記失業(yè)人員。

(四)城鎮“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員是指持有有效的《城鎮失業(yè)人員失業(yè)證》(或《職工失業(yè)證》)和《零就業(yè)家庭卡》的城鎮登記失業(yè)人員。

(五)公益性崗位是指由政府投資或政策扶持,以安置就業(yè)困難人員為主,符合社會(huì )公共利益需要的服務(wù)性崗位和協(xié)助管理崗位,包括社會(huì )單位公益性崗位和社區公益性崗位。社區公益性崗位由社區公益性勞動(dòng)組織提供,主要包括社區保潔、保綠、保安、保養、車(chē)輛看管以及便民服務(wù)等項目。社會(huì )單位公益性崗位應向所在地就業(yè)服務(wù)管理機構申報。各區縣(自治縣)就業(yè)服務(wù)管理機構要把社會(huì )單位提供的公益性崗位統籌用于就業(yè)援助,優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。

(六)靈活就業(yè)是指通過(guò)非正規勞動(dòng)組織實(shí)現就業(yè)、自己組織起來(lái)就業(yè)和其它形式的就業(yè)。

三、補貼標準

(一)用人單位社會(huì )保險補貼標準按用人單位實(shí)際為招用人員繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業(yè)保險費計算,個(gè)人應繳納的社會(huì )保險費仍由本人負擔。

(二)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會(huì )保險補貼標準按其實(shí)際繳納基本養老保險費和基本醫療保險費的2/3計算。

四、補貼期限

社會(huì )保險補貼期限一般不超過(guò)3年。就業(yè)困難人員在公益性崗位工作超過(guò)3年并仍在公益性崗位上工作的,可按勞動(dòng)合同(勞務(wù)協(xié)議)期限相應延長(cháng)社會(huì )保險補貼期限。2009年享受社會(huì )保險補貼期滿(mǎn)、仍未能實(shí)現穩定就業(yè)的靈活就業(yè)人員,可根據實(shí)際情況一次性延長(cháng)其社會(huì )保險補貼期限,最長(cháng)不超過(guò)1年。從國發(fā)〔2008〕5號文件發(fā)文之日起,對享受社會(huì )保險補貼期限未滿(mǎn)且距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員,社會(huì )保險補貼期限可從2009年起延長(cháng)至退休。對2008年12月31日前已享受社會(huì )保險補貼但未到期的,剩余期限按本文件規定執行。

五、補貼程序

勞動(dòng)保障部門(mén)下屬的就業(yè)服務(wù)管理機構對社會(huì )保險補貼申請材料進(jìn)行初審,再送同級財政部門(mén)審核,財政部門(mén)核準后直接將社會(huì )保險補貼劃入用人單位基本賬戶(hù)和靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員個(gè)人儲蓄賬戶(hù)。就業(yè)困難人員被用人單位招用,但用人單位未納入城鎮職工基本養老保險或基本醫療保險參保范圍的,可以個(gè)人身份參加社會(huì )保險和履行繳費義務(wù),符合條件的,按規定申請靈活就業(yè)人員社會(huì )保險補貼。社會(huì )保險補貼具體程序由市人社局商市財政局另行制定。

六、經(jīng)費渠道

社會(huì )保險補貼所需經(jīng)費由接受申請的區縣(自治縣)支付,并在同級就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。用人單位跨地區招用符合條件的人員應享受的社會(huì )保險補貼由用人單位所在地支付。

七、工作要求

補貼資金必須堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用。各級財政部門(mén)要切實(shí)履行職能,加強財政管理和監督,努力提高補貼資金使用管理的規范性、安全性和有效性。

各區縣(自治縣)財政部門(mén)要建立健全財務(wù)管理規章制度,強化內部財務(wù)管理和審計監督;勞動(dòng)保障和就業(yè)再就業(yè)工作部門(mén)要以建立和完善補貼資金發(fā)放臺賬為重點(diǎn),進(jìn)一步加強資金使用管理的基礎工作。通過(guò)建立享受補貼補助政策人員、單位的基礎信息和數據系統,有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實(shí)性,防止出現造假行為。每年年中,各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要通過(guò)適當方式向社會(huì )公開(kāi)本地上年度專(zhuān)項補貼資金的使用管理情況(包括享受補助的單位名稱(chēng)、享受補助的人數、具體補助數額等),并自覺(jué)接受監察、審計部門(mén)的檢查以及社會(huì )監督。對有虛報、套取、私分、挪用專(zhuān)項補貼資金等行為的單位和個(gè)人,要按有關(guān)規定嚴肅處理。對審核不嚴,違規操作的,要按有關(guān)規定追究相關(guān)部門(mén)和單位的責任。涉嫌犯罪的,要依法移交司法部門(mén)處理。

各區縣(自治縣)財政、勞動(dòng)保障部門(mén)、就業(yè)再就業(yè)辦公室要密切配合、通力合作,及時(shí)掌握和通報有關(guān)情況,定期向上級財政、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、就業(yè)再就業(yè)辦公室報告補貼人數、補貼資金管理使用等有關(guān)情況,定期對專(zhuān)項補貼資金管理使用情況進(jìn)行檢查,共同研究解決專(zhuān)項補貼資金管理使用中存在的實(shí)際問(wèn)題。

各區縣(自治縣)可根據本通知精神,結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,并報市財政局、市人社局、市就業(yè)再就業(yè)辦公室備案。

八、本通知自2009年1月1日起執行






 

重慶市財政局

重慶市人力資源和社會(huì )保障局

重慶市就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室

二OO九年六月十七日



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