渝人社發(fā)〔2021〕31號《重慶市人力資源和社會(huì )保障局重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )重慶市財政局重慶市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )重慶市總工會(huì )重慶工商業(yè)聯(lián)合會(huì )關(guān)于全面推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強技能人才培養工作的通知》

重慶市人力資源和社會(huì )保障局重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )重慶市財政局重慶市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )重慶市總工會(huì )重慶工商業(yè)聯(lián)合會(huì )關(guān)于全面推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強技能人才培養工作的通知







渝人社發(fā)〔2021〕31號
 

各區縣（自治縣）人力社保局、經(jīng)濟信息委、財政局、國資委、總工會(huì )、工商聯(lián)：

為進(jìn)一步加強新時(shí)代技能人才培養工作，深入實(shí)施人才強市戰略，根據《人力資源社會(huì )保障部財政部國務(wù)院國資委中華全國總工會(huì )全國工商聯(lián)關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制 加強技能人才培養的指導意見(jiàn)的通知》（人社部發(fā)〔2021〕39號），現就我市全面推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

堅持以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以深化企業(yè)改革、加強技能人才培養為宗旨，按照政府引導、企業(yè)為主、院校參與的原則，聚焦企業(yè)緊缺技能人才、聚焦就業(yè)重點(diǎn)群體、聚焦新職業(yè)新技能，深入落實(shí)終身職業(yè)技能培訓制度，在企業(yè)全面推行新型學(xué)徒制培訓，通過(guò)企校合作、工學(xué)交替、工訓結合方式，立足“入崗能適應、在崗能提升、轉崗能就業(yè)”，使企業(yè)技能崗位新入職員工接受高質(zhì)量崗前職業(yè)技能培訓、在崗員工接受崗位技能提升培訓、轉崗員工接受轉崗轉業(yè)儲備性技能培訓，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才和技能支撐。

二、主要內容

（一）培養對象和培養模式。優(yōu)先支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以簽訂1年以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招用和轉崗等人員為主要培養對象，以高級工及以上技能人才為重點(diǎn)，兼顧各類(lèi)技能崗位在崗員工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員、服務(wù)外包人員）。發(fā)揮企業(yè)培養主體作用，實(shí)施培養與評價(jià)“雙結合”、企業(yè)實(shí)訓基地與院校培訓基地“雙基地”、企業(yè)導師與院校導師“雙導師”培養模式。培訓機構應在我市職業(yè)技能提升行動(dòng)（或補貼性職業(yè)技能培訓）機構目錄。企業(yè)導師應具有高超技藝和精湛技能，由企業(yè)認定并頒發(fā)聘書(shū)，1名企業(yè)導師帶徒人數一般不超過(guò)10名。積極推行項目制培訓，選擇一批緊缺工種、新興工種向社會(huì )發(fā)布，開(kāi)展高質(zhì)量新型學(xué)徒制培訓。

（二）培養目標和主要方式。企業(yè)可對技能崗位的各類(lèi)員工開(kāi)展學(xué)徒培養，鼓勵以符合企業(yè)崗位需求的中級工、高級工及技師、高級技師為主。培養期限為1－2年，特殊情況可延長(cháng)到3年。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓組織可根據實(shí)際情況靈活掌握，大型企業(yè)可以單獨組班，中小微企業(yè)可由工商聯(lián)及所屬商會(huì )、行業(yè)及工業(yè)園區、總工會(huì )或企業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)調組織，并由一家企業(yè)牽頭開(kāi)班，每個(gè)班次的學(xué)徒一般不超過(guò)50人，采取彈性學(xué)制和學(xué)分制等管理手段，按照“一班一方案”開(kāi)展培訓，通用素質(zhì)和通用基礎理論課程可多個(gè)班次混合組訓。培訓項目以職業(yè)資格評價(jià)或職業(yè)技能等級認定的職業(yè)（工種）為主，可覆蓋到《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典（2015年版）》第三至第六大類(lèi)的所有技能類(lèi)工種和新職業(yè)工種。

（三）培養內容。根據產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣企業(yè)技能人才培養需求，依據國家職業(yè)技能標準和行業(yè)、企業(yè)培訓評價(jià)規范，開(kāi)展相應職業(yè)（工種）培訓，積極應用“互聯(lián)網(wǎng)+”、職業(yè)培訓包等培訓模式。加大企業(yè)生產(chǎn)崗位技能、數字技能、綠色技能、安全生產(chǎn)技能和職業(yè)道德、職業(yè)素養、工匠精神、質(zhì)量意識、法律常識、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、健康衛生、消防安全等內容的培訓力度，積極選用我市編發(fā)的《職業(yè)素養》《安全生產(chǎn)與應急》等教材讀本。培訓內容分為通用素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)理論、技能實(shí)訓課程，系統培訓學(xué)時(shí)160課時(shí)左右（每課時(shí)45分鐘），可按照1:3:6的學(xué)時(shí)比例設置，也可根據職業(yè)（工種）從業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際靈活調整培訓安排，部分技能實(shí)訓課程可采取跟班見(jiàn)習、崗位實(shí)訓、頂崗作業(yè)等形式完成。

（四）培養主體職責。企業(yè)新型學(xué)徒培養的主要職責由所在企業(yè)承擔。企業(yè)應與學(xué)徒簽訂培養（培訓）協(xié)議，明確培訓目標、培訓內容與期限、質(zhì)量考核標準等內容。企業(yè)委托培訓機構實(shí)施學(xué)徒的部分培訓內容，應與培訓機構簽訂合作協(xié)議，明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容，保證學(xué)徒在企業(yè)工作的同時(shí)，能夠由培訓機構開(kāi)展系統的、有針對性的專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習和相關(guān)技能訓練。

三、激勵機制

（一）完善經(jīng)費補貼政策。開(kāi)展學(xué)徒培訓后，取得國家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、培訓合格證書(shū)（由培訓機構或者委托的第三方機構頒發(fā)）的，由區縣人力社保部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)按照人社部發(fā)〔2021〕39號文件的相關(guān)規定（學(xué)徒每人每年的補貼標準原則上5000元以上），給予培訓補貼，對于取得高級工及以上國家職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級證書(shū)）的，可按6000元/人.年的標準執行，補貼資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金或就業(yè)補助資金列支，補貼期限為實(shí)際培訓期限（不超過(guò)備案期限）。企業(yè)發(fā)生改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大變化且學(xué)徒制培訓尚未屆滿(mǎn)的，提前結束學(xué)徒制培訓且未參加鑒定評價(jià)或結業(yè)考核的，對于實(shí)際產(chǎn)生的培訓開(kāi)支，可給予適當補貼；對于企業(yè)職工已完成主要培訓課程、達到結業(yè)標準的，可申請參加鑒定評價(jià)或結業(yè)考核，取得相關(guān)證書(shū)后，按實(shí)際培訓期限折算給予補貼資金。

（二）落實(shí)企業(yè)保障措施。學(xué)徒培訓期間，企業(yè)應當按照勞動(dòng)合同法的規定支付工資，且工資不得低于企業(yè)所在地最低工資標準。企業(yè)按照與培訓機構簽訂的合作協(xié)議約定，向培訓機構支付學(xué)徒培訓費用，所需資金從企業(yè)職工教育經(jīng)費列支；符合有關(guān)政策規定的，由政府提供職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼。承擔帶徒任務(wù)的企業(yè)導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業(yè)確定，津貼由企業(yè)承擔。企業(yè)對學(xué)徒開(kāi)展在崗培訓、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內部發(fā)生的費用，符合有關(guān)政策規定的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。企業(yè)獲得的政府培訓補貼，可用于支付導師帶徒津貼、培訓課程開(kāi)發(fā)、師資聘用、培訓設施和器材購置、學(xué)徒誤工補貼和食宿補貼、優(yōu)秀導師和優(yōu)秀學(xué)徒激勵以及企業(yè)技術(shù)技能開(kāi)發(fā)等方面。

（三）健全獎勵激勵機制。對實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制成效顯著(zhù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的企業(yè)和培訓機構，在高技能人才項目建設中予以?xún)A斜，優(yōu)先推薦申報產(chǎn)教融合型企業(yè)，屬于國有企業(yè)的納入相關(guān)考核考評激勵。對承擔企業(yè)新型學(xué)徒制培訓的公辦職業(yè)院校（含技工院校），按照當年職業(yè)技能社會(huì )培訓收入的5－20%追加當年績(jì)效工資總量。對工作成績(jì)突出的技工院校教師、優(yōu)秀企業(yè)導師，在參加職稱(chēng)評定、教學(xué)成果評選、高技能人才項目評審時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。鼓勵企業(yè)、培訓機構將學(xué)徒制培訓成效作為員工績(jì)效考核、薪酬待遇、職稱(chēng)晉升、評優(yōu)評先的重要依據，建立學(xué)徒獎學(xué)金、優(yōu)秀導師津貼，對取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的學(xué)徒高定一級技能工資或相關(guān)薪酬。支持企業(yè)設立職工培訓中心，備案技能人才自主評價(jià)機構，實(shí)施“企業(yè)職工人人持證”行動(dòng)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才貫通發(fā)展，推行特級技師、首席技師制度。

四、實(shí)施程序

（一）開(kāi)班申請。企業(yè)在開(kāi)展學(xué)徒培訓前，將有關(guān)材料報所在地（企業(yè)注冊地或學(xué)徒工作地）人力社保部門(mén)，提交開(kāi)班申請。材料包括：

1．企業(yè)新型學(xué)徒制培訓開(kāi)班申請表（含培訓計劃，見(jiàn)附件1）；

2．學(xué)徒名冊（附件2）；

3．勞動(dòng)合同；

4．企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培訓協(xié)議（同一批次可簽訂集體培訓協(xié)議）（附件3）；

5．企業(yè)與培訓機構簽訂的合作協(xié)議（附件4）。

申請采取線(xiàn)上形式。企業(yè)登錄“重慶智能就業(yè)培訓平臺”（網(wǎng)址：https://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqjy/zxpx/cqzypx/），注冊填報有關(guān)信息，同時(shí)將紙質(zhì)件掃描上傳（下同）。

（二）培訓實(shí)施。經(jīng)區縣（自治縣）人力社保部門(mén)審核后同意開(kāi)班的，同級財政部門(mén)可按規定向企業(yè)預支不超過(guò)50%的補貼資金。企校雙方按照培訓方案和合作協(xié)議約定，對學(xué)徒進(jìn)行培訓和考核評價(jià)。已實(shí)施技能人才自主評價(jià)的企業(yè)，可按規定自主開(kāi)展技能等級認定。

（三）補貼申請。學(xué)徒完成全部培訓課程和考核評價(jià)后，由企業(yè)通過(guò)“重慶智能就業(yè)培訓平臺”，向同意開(kāi)班的人力社保部門(mén)提交結業(yè)申請，申領(lǐng)學(xué)徒培訓補貼。材料包括：

1．企業(yè)新型學(xué)徒制培訓補貼申領(lǐng)表（附件5）；

2．學(xué)員簽到冊；

3．培訓照片、視頻資料（其中，視頻資料經(jīng)人力社保部門(mén)查驗后，由申請單位留存）；

4．培訓合格證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)通過(guò)系統比對，無(wú)需報送證書(shū)掃描件）

5．培訓機構向企業(yè)出具的行政事業(yè)性收費票據或稅務(wù)發(fā)票（無(wú)獨立法人資格的國有企業(yè)辦職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)職工培訓中心無(wú)需出具）。

（四）補貼劃撥。區縣（自治縣）人力社保部門(mén)按程序對相關(guān)材料審核并公示后，同級財政部門(mén)按規定撥付剩余的補貼資金。多家企業(yè)聯(lián)合組訓的，補貼資金由財政部門(mén)分別撥付各參訓企業(yè)。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各區縣（自治縣）人力社保、經(jīng)濟信息、財政、國資監管、工會(huì )以及工商聯(lián)等部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，把全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓作為實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)、加強技能人才培養的重要內容，做好組織動(dòng)員，細化操作流程，完善工作機制。相關(guān)企業(yè)要以人事（勞資）部門(mén)牽頭，生產(chǎn)、安全、財務(wù)、工會(huì )等有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)同推進(jìn)實(shí)施。

（二）優(yōu)化工作服務(wù)。各區縣（自治縣）人力社保局要將新型學(xué)徒制培訓納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，建立與企業(yè)的聯(lián)系制度。支持企業(yè)探索推行培訓工作承諾制，優(yōu)化培訓過(guò)程監管措施，以職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)為結業(yè)形式的學(xué)徒培訓，技能實(shí)訓課程中的跟班見(jiàn)習、崗位實(shí)訓、頂崗作業(yè)部分，可根據企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)管理制度和實(shí)訓要求，由企業(yè)出具相關(guān)承諾函和培訓臺賬，并由區縣人力社保部門(mén)做好檢查抽查。充分發(fā)揮中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、重慶技能大師、全市技術(shù)能手、重慶英才·高技能領(lǐng)軍人才、最美巴渝工匠和勞動(dòng)模范等技能人才傳幫帶優(yōu)勢，充分利用技能大師（專(zhuān)家）工作室、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室等技能人才培養陣地，深入開(kāi)展“名師帶高徒·師徒結對子”“專(zhuān)家帶專(zhuān)業(yè)·大師帶教師”活動(dòng)，更好服務(wù)企業(yè)技能人才培養需要。

（三）強化監督管理。嚴格按照“凡補必進(jìn)，不進(jìn)不補”的要求，將補貼對象、補貼金額、培訓方案等信息錄入“重慶智能就業(yè)培訓平臺”，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，線(xiàn)下集中培訓部分要全部接入監控系統，按規定做好培訓現場(chǎng)照片、視頻的拍攝、錄制。各區縣有關(guān)主管部門(mén)要通過(guò)遠程監控、實(shí)地抽查、電話(huà)調查等方式加強全過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現違法、違紀、違規問(wèn)題線(xiàn)索并移交紀檢監察、基金監督、勞動(dòng)保障監察等機構按職責查處，對于騙取、套取補貼資金等情況，要立即追回，及時(shí)移出補貼性培訓機構目錄，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)。

（四）做好宣傳引導。各區縣（自治縣）要廣泛動(dòng)員企業(yè)、院校、培訓機構和職工積極參與學(xué)徒制培訓，擴大企業(yè)新型學(xué)徒制影響力和覆蓋面，大力宣傳推行企業(yè)新型學(xué)徒制的典型經(jīng)驗和良好成效，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心尊重技能人才、重視支持企業(yè)職工培訓工作的良好社會(huì )氛圍。

本通知自印發(fā)之日起執行。





附件：

1．企業(yè)新型學(xué)徒制培訓開(kāi)班申請表

2．企業(yè)新型學(xué)徒制培訓學(xué)徒名冊

3．企業(yè)新型學(xué)徒培訓協(xié)議參考模板

4．企業(yè)新型學(xué)徒制培訓企校合作協(xié)議參考模板

5．企業(yè)新型學(xué)徒制培訓補貼申領(lǐng)表






 

重慶市人力資源和社會(huì )保障局

重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

重慶市財政局

重慶市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

重慶市總工會(huì )

重慶市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )

2021年9月26日






 

附件下載：關(guān)于全面推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒 制加強技能人才培養工作的通知附件1-4【提取碼: 69d2】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】

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