渝財綜〔2021〕66號《重慶市財政局重慶市規劃和自然資源局國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于將國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收的通知》

重慶市財政局重慶市規劃和自然資源局國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于將國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收的通知






渝財綜〔2021〕66號

國家稅務(wù)總局重慶市各區縣(自治縣)稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局，各區縣(自治縣)財政局、規劃自然資源局，兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區財政局，人民銀行各中心支行、南川支行，各支行，商業(yè)銀行各代理支庫：

根據《財政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（財綜〔2021〕19號）要求，自2022年1月1日起，將我市涉及的由規劃自然資源部門(mén)負責征收的國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收?，F將劃轉有關(guān)工作通知如下：

一、凝聚共識，密切協(xié)作

國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入等2項非稅收入征收職責劃轉，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于非稅收入征管職責劃轉改革的決策部署，各相關(guān)部門(mén)要統一思想、凝聚共識，深刻領(lǐng)會(huì )非稅收入征管職責劃轉的重要意義，切實(shí)提高政治站位，強化部門(mén)協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責劃轉協(xié)同共治合力，做好我市國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入等2項非稅收入征管職責的劃轉工作。

市級相關(guān)部門(mén)密切配合，統籌安排和部署此次征收職責劃轉工作，按照職責做好劃轉各項準備工作并加強對區縣部門(mén)的指導。各區縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣)相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，持續優(yōu)化繳費流程，精簡(jiǎn)申報資料，提升服務(wù)質(zhì)量。

二、精準對接，按時(shí)劃轉

2022年1月1日前，國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入等2項非稅收入的市與區縣兩級執收部門(mén)，要按照“先清理、后移交”的原則，分別與同級稅務(wù)部門(mén)完成征收職責的劃轉。市規劃自然資源局向市稅務(wù)局移交國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入征收依據、征收范圍、征收對象、征收標準等現行政策文件，區縣規劃自然資源部門(mén)向同級稅務(wù)部門(mén)移交現行政策文件，尚未征收到位的價(jià)款明細數據(包括欠款、違約金、滯納金和未到期價(jià)款)。移交資料須形成紙質(zhì)件并附電子文檔，經(jīng)雙方簽字蓋章確認，確保交接資料準確、完整。具體交接方案由市稅務(wù)局會(huì )同市規劃自然資源局聯(lián)合制定。

三、優(yōu)化征收，方便繳費

國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入等2項非稅收入由市稅務(wù)局會(huì )同業(yè)務(wù)主管部門(mén)，按照“便民、高效”和“平穩有序、優(yōu)化征管”的原則，逐項確定職責劃轉后的征繳流程，實(shí)現辦事繳費“一門(mén)、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。涉及經(jīng)費劃轉的，方案按程序報批。具體征繳及退庫事項由市稅務(wù)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告。

四、明確職責，提升質(zhì)效

國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入等2項非稅收入由規劃自然資源部門(mén)與使用權人簽訂出讓合同、變更協(xié)議和辦理劃撥后，及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)和財政部門(mén)傳遞相關(guān)信息，以前年度和今后形成的應繳未繳收入以及按規定分期繳納的收入，由稅務(wù)部門(mén)負責征繳入庫，有關(guān)部門(mén)應當配合做好相關(guān)信息傳遞和材料交接工作。稅務(wù)部門(mén)應當按照國庫集中收繳制度等規定，依法依規開(kāi)展收入征管工作，確保非稅收入及時(shí)足額繳入國庫。已繳入財政非稅專(zhuān)戶(hù)，但尚未劃繳國庫的有關(guān)資金，由財政部門(mén)按非稅收入收繳管理制度規定繳入國庫。

各級稅務(wù)部門(mén)要會(huì )同財政、規劃自然資源、人民銀行等部門(mén)做好業(yè)務(wù)交接銜接和信息系統互聯(lián)互通工作，按期實(shí)現征管信息實(shí)時(shí)共享，并將計征、繳款等明細信息通過(guò)互聯(lián)互通系統傳遞給同級財政、規劃自然資源部門(mén)。同時(shí)，定期向同級財政部門(mén)報送征收情況，并附文字說(shuō)明材料。

五、依規征收，規范管理

稅務(wù)部門(mén)應按照國庫集中收繳制度等有關(guān)規定，依法依規做好國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入等2項非稅收入的征收工作，確保非稅收入及時(shí)足額入庫，并與財政、人民銀行、規劃自然資源等部門(mén)共同做好入庫對賬和退庫等工作。

國有土地使用權出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入劃轉至稅務(wù)部門(mén)征收前，已入庫資金需要退庫的以及劃轉后由財政部門(mén)繳入國庫的資金需要退庫的，按原有規定辦理;國有土地使用權出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入劃轉至稅務(wù)部門(mén)征收后，已入庫資金需要退庫的，繳費人可通過(guò)重慶市電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳向稅務(wù)部門(mén)申請辦理。其中，電子退庫辦理流程如下：

(一)因繳費人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收需要退庫的，由稅務(wù)部門(mén)嚴格審核并確認資金已繳入金庫，經(jīng)規劃自然資源、財政部門(mén)復核同意后，由稅務(wù)部門(mén)向人民銀行國庫管理部門(mén)發(fā)起電子退庫流程，人民銀行國庫管理部門(mén)按規定辦理退付手續。

(二)國有土地使用權出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入涉及其他情形需要退庫的，由稅務(wù)部門(mén)確認資金已繳入金庫并受理，經(jīng)規劃自然資源、財政部門(mén)審核同意后，由稅務(wù)部門(mén)向人民銀行國庫管理部門(mén)發(fā)起電子退庫流程，人民銀行國庫管理部門(mén)辦理退付手續。

稅務(wù)部門(mén)征收國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入等2項非稅收入應當使用財政部統一監(印)制的非稅收入票據，按照稅務(wù)部門(mén)全國統一信息化方式規范管理。

六、加強宣傳，平穩過(guò)渡

各區縣要高度重視國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入等2項非稅收入的征收劃轉工作，相關(guān)部門(mén)、單位應加強政策解釋及業(yè)務(wù)宣傳，通過(guò)“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺、微信公眾號、辦稅服務(wù)廳等渠道，結合業(yè)務(wù)公告，將征管職責劃轉后的繳費流程、征收方式等宣傳輔導到位，確保劃轉工作順利平穩實(shí)施。






 

重慶市財政局

重慶市規劃和自然資源局

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部

2021年12月8日

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