《寧夏回族自治區企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》寧夏回族自治區人民政府令第71號（全文）

寧夏回族自治區人民政府令第71號
 

《寧夏回族自治區企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》已經(jīng)2014年12月19日自治區人民政府第36次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2015年2月1日起施行。






 

自治區主席：劉慧

2014年12月20日



 

寧夏回族自治區企業(yè)工資集體協(xié)商辦法




 

第一章 總 則

第一條　為推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，保障職工和企業(yè)的合法權益，維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，根據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《寧夏回族自治區企業(yè)民主管理條例》等法律法規規定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)企業(yè)工資集體協(xié)商，是指企業(yè)職工代表與企業(yè)或者企業(yè)代表組織就工資福利收入相關(guān)事項共同商量的活動(dòng)。

第三條　自治區行政區域內開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商，適用本辦法。

第四條　企業(yè)工資集體協(xié)商應當遵循合法、公開(kāi)、平等、兼顧職工和企業(yè)雙方利益的原則，保障職工實(shí)際工資水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)經(jīng)濟效益和當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

第五條  企業(yè)應當與職工開(kāi)展工資集體協(xié)商。

職工應當支持企業(yè)依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和開(kāi)展工資集體協(xié)商。

第六條  縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內企業(yè)工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)做好工資集體協(xié)商工作。

人力資源和社會(huì )保障部門(mén)依法對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的開(kāi)展、工資專(zhuān)項集體合同的簽訂及履行情況進(jìn)行監督檢查，會(huì )同工會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、企業(yè)聯(lián)合會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )研究處理企業(yè)工資集體協(xié)商中的重大問(wèn)題。

第七條 地方工會(huì )、行業(yè)工會(huì )應當對企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作進(jìn)行指導、協(xié)調和監督，維護職工合法權益。

工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、企業(yè)聯(lián)合會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )（以下稱(chēng)企業(yè)代表組織），應當引導、支持和幫助企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商。

工會(huì )、企業(yè)代表組織，可以聘任熟悉勞動(dòng)工資、企業(yè)管理、法律的專(zhuān)業(yè)人員作為企業(yè)工資集體協(xié)商指導員，具體指導企業(yè)工資集體協(xié)商工作。

 

第二章 工資集體協(xié)商代表

第八條 開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商，由依法推選或者指派的職工方代表與企業(yè)方代表進(jìn)行，一般每方為三至九人，雙方人數應當對等，不得相互兼任。

第九條  建立工會(huì )的企業(yè)，職工方代表由企業(yè)工會(huì )推薦，并經(jīng)職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )過(guò)半數同意，首席代表由工會(huì )主席擔任。工會(huì )主席因故不能參加協(xié)商的，可以書(shū)面委托職工方其他代表?yè)巍?br />
尚未建立工會(huì )的企業(yè)，職工方代表可以由上一級工會(huì )指導職工民主推選產(chǎn)生，并經(jīng)半數以上職工同意。職工方首席代表從職工方代表中民主推選產(chǎn)生。

職工方代表產(chǎn)生后，應當公示。

尚未建立工會(huì )或者工會(huì )組織力量薄弱難以開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)，上級工會(huì )可以代表職工方與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商。

第十條  企業(yè)方首席代表由法定代表人擔任，其他代表由法定代表人書(shū)面指派。法定代表人因故不能參加協(xié)商的，可以書(shū)面委托其他管理人員擔任。

第十一條  產(chǎn)業(yè)比較集中的地區和中小企業(yè)比較集中的地區，可以開(kāi)展區域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。

區域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，職工方協(xié)商代表由行業(yè)工會(huì )組織或者區域內的工會(huì )組織選派，首席代表由區域工會(huì )聯(lián)合會(huì )或者行業(yè)工會(huì )負責人擔任；尚未建立區域、行業(yè)工會(huì )組織的，在上級工會(huì )指導下，由區域或者行業(yè)內企業(yè)職工民主推選產(chǎn)生職工方代表，職工方首席代表從職工方代表中民主推選產(chǎn)生。

企業(yè)方協(xié)商代表可以由區域、行業(yè)內的企業(yè)代表組織直接選派，或者由區域、行業(yè)內企業(yè)經(jīng)民主推選、授權委托等方式產(chǎn)生，首席代表由企業(yè)方的協(xié)商代表推選產(chǎn)生。

第十二條 工資集體協(xié)商代表任期自產(chǎn)生之日起至工資集體合同履行期限屆滿(mǎn)之日止。

協(xié)商代表出現空缺的，應當按照本辦法第九條、第十條、第十一條的規定進(jìn)行補選、指派。

第十三條 工資集體協(xié)商的雙方可以聘請工資集體協(xié)商指導員、律師等有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員作為本方協(xié)商顧問(wèn)參與協(xié)商。

職工方可以要求上級工會(huì )派出的代表參加工資集體協(xié)商，人數不得超過(guò)本方協(xié)商代表的三分之一；企業(yè)方可以要求企業(yè)代表組織派出的代表參加工資集體協(xié)商，人數不得超過(guò)本方協(xié)商代表的三分之一。

第十四條  職工工資集體協(xié)商代表應當履行下列職責：

（一）參加職工工資集體協(xié)商；

（二）向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見(jiàn)，解答詢(xún)問(wèn)；

（三）提供與職工工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料；

（四）參加職工工資集體協(xié)商爭議的處理；

（五）監督工資專(zhuān)項集體合同的履行；

（六）其他與職工工資集體協(xié)商有關(guān)的職責。

第十五條  企業(yè)應當保證職工協(xié)商代表履行代表職責的時(shí)間。職工協(xié)商代表因履行代表職責占用勞動(dòng)時(shí)間的，其享受的工資、獎金、津貼、補貼、社會(huì )保險、福利等待遇不變。

職工協(xié)商代表履行代表職責期間，企業(yè)無(wú)正當理由不得調整其工作崗位或者解除勞動(dòng)合同。

第十六條  在職工工資集體協(xié)商中，職工協(xié)商代表應當維護企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序，保守知悉的企業(yè)商業(yè)秘密；協(xié)商代表任何一方不得有威脅、收買(mǎi)、欺騙等行為。

 

第三章 工資集體協(xié)商內容

第十七條  工資集體協(xié)商雙方可以就以下內容進(jìn)行協(xié)商：

（一）工資分配制度、工資標準；

（二）工資支付辦法、支付時(shí)間；

（三）年度工資總額和職工平均工資水平；

（四）工資調整幅度和調整辦法；

（五） 獎金、津貼、補貼發(fā)放標準和辦法；

（六） 學(xué)徒期、見(jiàn)習期、試用期的工資待遇；

（七） 勞動(dòng)定額標準、計件單價(jià)、計件工資；

（八）職工病事假等假期以及參加社會(huì )活動(dòng)等特殊情況下的工資待遇；

（九）職工福利；

（十）工資集體合同的期限、變更和解除的程序， 終止條件及違約責任；

（十一）雙方認為應當協(xié)商的其他有關(guān)事項。

工資集體協(xié)商雙方確定的勞動(dòng)定額標準，應當是百分之九十以上的職工在法定工作時(shí)間或者勞動(dòng)合同約定的時(shí)間內能夠完成的工作量。

第十八條 協(xié)商確定職工年度工資總額及調整幅度應當參考下列因素：

（一）地區、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平；

（二）地區、行業(yè)的職工平均工資水平；

（三）政府發(fā)布的工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位；

（四）本地區城鎮居民消費價(jià)格指數；

（五）企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益；

（六）上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平；

（七）其他有關(guān)因素。

第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運行和經(jīng)濟效益增長(cháng)的企業(yè)，應當通過(guò)工資集體協(xié)商建立工資正常增長(cháng)和調整機制；經(jīng)濟效益下降的企業(yè)應當通過(guò)工資集體協(xié)商建立工資支付保障機制。

 

第四章 工資集體協(xié)商

第二十條 開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商的，企業(yè)和職工任何一方應當以書(shū)面形式提出要約，相對方應當自接到協(xié)商要約書(shū)之日起二十日內予以書(shū)面答復，無(wú)正當理由不得拖延、拒絕。同意協(xié)商的，雙方應當約定協(xié)商開(kāi)始的日期以及其他相關(guān)事項。

工會(huì )代表職工一方向企業(yè)提出工資集體協(xié)商要約或者應約；未建立工會(huì )的，可以由上級工會(huì )代表或者組織職工向企業(yè)提出工資集體協(xié)商要約或者應約。

工會(huì )代表職工一方向企業(yè)提出工資集體協(xié)商要約的，應當廣泛征求職工意見(jiàn)；有勞務(wù)派遣用工的，應當聽(tīng)取勞務(wù)派遣職工的意見(jiàn)。

第二十一條  在工資集體協(xié)商會(huì )議召開(kāi)十日前，提出協(xié)商要約的一方應當向對方提供協(xié)商方案；企業(yè)方應當向職工方提供準確的財務(wù)報表、職工工資信息以及其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的資料與信息。

第二十二條  工資集體協(xié)商采取會(huì )議協(xié)商形式，由雙方首席代表輪流主持；首次會(huì )議由提出要約方主持。

第二十三條  工資集體協(xié)商雙方達成一致意見(jiàn)后，企業(yè)方應當在七日內制作工資集體合同草案。

工資集體合同草案應當提交職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )審議通過(guò)。討論工資集體合同草案應當有三分之二以上的職工或者職工代表參加，并經(jīng)參加的職工或者職工代表過(guò)半數同意方獲通過(guò)，自通過(guò)之日起五日內由雙方首席代表簽字或者蓋章確認。

工資集體合同草案未獲通過(guò)的，協(xié)商雙方應當進(jìn)行協(xié)商修改，并在二十日內再次提交審議。

第二十四條　依法簽訂的工資集體合同對企業(yè)或者本區域、行業(yè)內的企業(yè)以及與企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的全體職工具有約束力，企業(yè)和職工應當全面履行。

第二十五條 工資集體合同約定的勞動(dòng)報酬不得低于當地人民政府規定的最低工資標準；企業(yè)與職工個(gè)人訂立的勞動(dòng)合同中關(guān)于工資報酬的標準，不得低于工資集體合同規定的標準。

第二十六條 企業(yè)應當在工資集體合同簽訂后七日內向有管轄權的人力資源和社會(huì )保障部門(mén)報送下列資料：

（一）工資集體合同文本及有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明；

（二）企業(yè)方的營(yíng)業(yè)執照復印件；

（三）職工方協(xié)商代表與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同書(shū)的復印件及雙方協(xié)商代表名單；

（四）雙方首席代表身份證復印件；

（五）職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )通過(guò)工資專(zhuān)項集體合同草案的決議。

首席代表委托他人參加協(xié)商的，除報送前款規定資料外，還應當報送授權委托書(shū)。

第二十七條  人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當在收到企業(yè)報送的材料后，對工資集體協(xié)商雙方代表資格、工資集體協(xié)商的程序和內容進(jìn)行審查，并在十五日內向協(xié)商雙方出具《工資專(zhuān)項集體合同審查意見(jiàn)書(shū)》。

人力資源和社會(huì )保障部門(mén)有審查意見(jiàn)的，應當及時(shí)通知協(xié)商雙方。協(xié)商雙方應當根據審查意見(jiàn)，及時(shí)協(xié)商、修改后重新報人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審查。

人力資源和社會(huì )保障部門(mén)沒(méi)有審查意見(jiàn)，或者逾期未出具《工資專(zhuān)項集體合同審查意見(jiàn)書(shū)》的，工資專(zhuān)項集體合同即行生效，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當對生效的工資專(zhuān)項集體合同進(jìn)行備案登記。

第二十八條  工資集體合同生效后，企業(yè)應當在五日內向全體職工公布。企業(yè)工會(huì )應當將生效后的工資集體合同報送上一級工會(huì )備案。

第二十九條 工資專(zhuān)項集體合同的期限一般為一年。協(xié)議雙方均可以在工資集體合同期滿(mǎn)前六十日內，向對方書(shū)面提出下一年度工資集體協(xié)商的要約。

第三十條  職工方和企業(yè)方協(xié)商一致，可以變更或者解除工資集體合同。變更或者解除工資集體合同適用本辦法規定的工資集體協(xié)商程序。

第三十一條  有下列情形之一的，職工方或者企業(yè)方可以解除工資集體合同：

（一）因不可抗力或者企業(yè)因兼并、解散、破產(chǎn)等原因，致使工資集體合同無(wú)法履行的；

（二）工資集體合同約定的解除條件出現的；

（三）法律法規規定可以解除工資集體合同的其他情形。

第三十二條  區域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的內容、程序參照企業(yè)工資集體協(xié)商的規定執行。

 

第五章   監督措施
 

第三十三條  縣級以上人民政府應當建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制，及時(shí)研究解決工資集體協(xié)商工作中的重大問(wèn)題。

第三十四條 人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當加強對工資集體協(xié)商工作的監督檢查，并將監督檢查情況書(shū)面報告上一級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。

第三十五條  企業(yè)應當每年至少向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告一次工資集體合同履行情況，接受職工監督。

第三十六條  職工認為企業(yè)有違反本辦法規定或者工資集體合同約定的行為的，可以向工會(huì )反映或者向人力資源和社會(huì )保障部門(mén)舉報。

第三十七條   企業(yè)違反工資集體合同約定的，地方總工會(huì )或者區域、行業(yè)工會(huì )組織有權要求企業(yè)予以改正，企業(yè)應當在十日內改正并作出書(shū)面答復；逾期不改正的，地方總工會(huì )或者區域、行業(yè)工會(huì )組織可以提請人力資源和社會(huì )保障部門(mén)處理。


 

第六章 爭議處理

第三十八條 工資集體協(xié)商過(guò)程中發(fā)生爭議時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商不能達成一致的，一方或者雙方可以向有管轄權的人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申請協(xié)調處理。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行協(xié)調處理或者會(huì )同同級工會(huì )與企業(yè)代表組織，共同協(xié)調處理工資集體協(xié)商爭議。

第三十九條  因履行工資集體合同發(fā)生爭議，雙方約定了爭議解決途徑的，按約定解決；未約定爭議解決途徑的，雙方應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以依法申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。


 

第七章    法律責任

第四十條　違反本辦法規定，企業(yè)有下列情形之一的，由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對企業(yè)法定代表人或者主要負責人處以三千元至五千元的罰款：

（一）拒絕或者拖延協(xié)商、簽訂工資集體合同的；

（二）不提供或者不如實(shí)提供協(xié)商、簽訂工資集體合同所需財務(wù)報表、職工工資信息以及其他有關(guān)資料與信息的；

（三）不提供職工協(xié)商代表履行代表職責工作時(shí)間的；（四）扣發(fā)職工協(xié)商代表履行代表職責期間工資、獎金、津貼、補貼、社會(huì )保險、福利等待遇的；

（五）在職工協(xié)商代表履行代表職責期間，無(wú)正當理由調整其工作崗位或者解除勞動(dòng)合同的；

（六）不履行工資集體合同的。

第四十一條　企業(yè)違反本辦法規定被給予行政處罰的，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統或者其他系統公示處罰信息，并記入企業(yè)誠信檔案，該企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者三年內不得參與文明單位、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家等評先選優(yōu)活動(dòng)。

第四十二條 職工方協(xié)商代表違反本辦法規定，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)、工作秩序，或者泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，由工會(huì )提請職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )罷免其協(xié)商代表資格；給企業(yè)造成損失的，依法承擔賠償責任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 企業(yè)工會(huì )負責人及其工作人員違反本辦法規定，損害職工權益的，由同級工會(huì )或者上級工會(huì )責令改正；情節嚴重的，依照《中國工會(huì )章程》予以罷免；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條　人力資源和社會(huì )保障部門(mén)及其工作人員在指導、組織和監督檢查工資集體協(xié)商工作過(guò)程中玩忽職守，不履行或者不正確履行職責的，對直接負責的主管人員及其他責任人員依法給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分。


 

第八章 附  則

第四十五條　企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織開(kāi)展工資集體協(xié)商的，參照本辦法執行。

第四十六條　本辦法自2015年2月1日起施行。

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