皖評協(xié)〔2021〕12號《安徽省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈安徽省資產(chǎn)評估行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃（2021-2025年）〉的通知》

《安徽省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈安徽省資產(chǎn)評估行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃（2021-2025年）〉的通知》






皖評協(xié)〔2021〕12號

各資產(chǎn)評估機構：

省評協(xié)第七屆常務(wù)理事會(huì )第十七次會(huì )議審議通過(guò)《安徽省資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展“十四五”規劃（2021-2025年）》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

安徽省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )

2021年12月17日

安徽省資產(chǎn)評估行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃（2021-2025年）

“十四五”時(shí)期是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的重要戰略機遇期。為科學(xué)規劃安徽省資產(chǎn)評估行業(yè)未來(lái)五年發(fā)展，根據《安徽省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《中國資產(chǎn)評估行業(yè)“十四五”規劃》，結合我省實(shí)際，編制本規劃。

一、資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的現狀和面臨的形勢

（一）“十三五”時(shí)期行業(yè)取得的主要成績(jì)。“十三五”期間，在安徽省財政廳黨組的正確領(lǐng)導下、在中評協(xié)的悉心指導下，安徽省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“主題主線(xiàn)”批示精神，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持黨建引領(lǐng)行業(yè)正確發(fā)展的政治方向。初步建立了以《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》為基礎的法律法規配套制度體系，行業(yè)進(jìn)入依法治理、規范發(fā)展的新階段。統籌推進(jìn)行業(yè)人才隊伍建設，行業(yè)整體專(zhuān)業(yè)勝任能力得到大幅提升。依法完善自律監管機制，執業(yè)質(zhì)量明顯改善。創(chuàng )新拓展資產(chǎn)評估服務(wù)領(lǐng)域，行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力持續增強。強化服務(wù)意識，深化行業(yè)管理改革，協(xié)會(huì )依法履職能力進(jìn)一步提升。截至2020年底，全省資產(chǎn)評估機構183家，資產(chǎn)評估師1171名，非執業(yè)資產(chǎn)評估師會(huì )員236名;建立基層黨組織64家，黨員246名。全省行業(yè)收入從2015年的1.58億元增長(cháng)到2020年的5.03億元，行業(yè)總收入持續增長(cháng)。

（二）行業(yè)發(fā)展面臨的任務(wù)形勢。“十三五”時(shí)期，資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jì)，但與國家戰略規劃和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需求相比，也存在不少困難和問(wèn)題，主要表現為：資產(chǎn)評估法配套制度仍需完善;行業(yè)信息化建設仍需提速;行業(yè)高水平人才培養體系有待完善;資產(chǎn)評估機構戰略管理能力、品牌優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)特色、內部管理和執業(yè)質(zhì)量仍需提升;營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化;會(huì )員管理和服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升;行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展需要持續不斷加強，市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域需要進(jìn)一步拓展;專(zhuān)業(yè)理論研究仍需深化，“產(chǎn)學(xué)研”相結合的機制尚需完善;行業(yè)宣傳力度有待加強。

我國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，科技創(chuàng )新、綠色生態(tài)、民生保障、數字經(jīng)濟、社會(huì )治理等領(lǐng)域提出了一系列新的發(fā)展戰略，現代財稅體制改革也受到前所未有的關(guān)注，這些都對資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)類(lèi)型、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。安徽省地理位置優(yōu)越，科技實(shí)力雄厚，人力資源豐富，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展條件得天獨厚，長(cháng)三角一體化發(fā)展、中部崛起、安徽自貿區建設等國家戰略的實(shí)施，以及當前正在加快“三地一區”建設，為行業(yè)發(fā)展水平提升提供了新的機遇。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想。在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，服務(wù)構建新發(fā)展格局，推動(dòng)實(shí)現資產(chǎn)評估行業(yè)轉型升級，不斷提升資產(chǎn)評估行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標準化、信息化、品牌化、國際化水平，不斷提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，不斷提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為加快建設“三地一區”和新階段現代化美好安徽貢獻行業(yè)力量。

（二）基本原則。

1.堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導，將黨的領(lǐng)導貫穿行業(yè)改革發(fā)展各個(gè)方面。以黨的建設為統領(lǐng)，堅持和完善黨領(lǐng)導下的行業(yè)治理制度機制，持續深化黨建與行業(yè)服務(wù)管理、機構業(yè)務(wù)發(fā)展融合力度，不斷提高行業(yè)治理能力和發(fā)展水平，為實(shí)現資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保證。

2.堅持依法依規治理。深入貫徹落實(shí)資產(chǎn)評估法，運用法治思維和法治方式，推動(dòng)構建資產(chǎn)評估行業(yè)完備的法律制度體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，依法推進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)改革與健康發(fā)展。

3.堅持高質(zhì)量發(fā)展。統籌發(fā)展和安全，緊抓質(zhì)量提升主線(xiàn)，守住執業(yè)道德底線(xiàn)，筑牢法律法規紅線(xiàn)。持續優(yōu)化執業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在服務(wù)國有資產(chǎn)管理、提高上市公司質(zhì)量、防范重大金融風(fēng)險、保障社會(huì )公共利益和維護國家經(jīng)濟安全等方面的重要作用，為維護社會(huì )公平正義、規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、保障國家經(jīng)濟安全提供有力支撐。

4.堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展全過(guò)程，切實(shí)轉變發(fā)展方式，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率提升，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域拓展，實(shí)現資產(chǎn)評估行業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的發(fā)展。堅持改革創(chuàng )新，以創(chuàng )新作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng )新發(fā)展理念破解行業(yè)發(fā)展難題，激發(fā)行業(yè)活力。

5.堅持服務(wù)和管理并重。堅持資產(chǎn)評估機構和資產(chǎn)評估師主體地位，強化專(zhuān)業(yè)服務(wù)和專(zhuān)業(yè)管理，維護資產(chǎn)評估機構和資產(chǎn)評估師的合法權益，激發(fā)資產(chǎn)評估機構和資產(chǎn)評估師積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

三、基本目標和主要任務(wù)

（一）基本目標。

“十四五”時(shí)期，行業(yè)要實(shí)現以下發(fā)展目標：

1.進(jìn)一步加強黨對資產(chǎn)評估行業(yè)的領(lǐng)導。將行業(yè)黨的建設放在行業(yè)建設的首要地位，加強政治引領(lǐng)，研究建立符合行業(yè)特點(diǎn)的黨建工作機制和管理模式。創(chuàng )新行業(yè)黨建工作體系，完善各項組織制度，增強行業(yè)基層黨組織的凝聚力和戰斗力。以黨建促業(yè)務(wù),以業(yè)務(wù)促發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

2.進(jìn)一步強化資產(chǎn)評估行業(yè)法制體系建設。形成以資產(chǎn)評估法為統領(lǐng)，由相關(guān)法律、行政法規、部門(mén)規章和其他規范性文件，以及自律監管、考試培訓、會(huì )員管理、業(yè)務(wù)操作、監督檢查等行業(yè)自律管理制度共同組成的較為全面、系統、完備的資產(chǎn)評估法律法規制度體系。

3.進(jìn)一步提升行業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平。專(zhuān)業(yè)化是資產(chǎn)評估行業(yè)作為專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的本質(zhì)特征。對接安徽省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略需要，激發(fā)人才成長(cháng)內生動(dòng)力，選拔培養20名行業(yè)高端人才，培育后備人才隊伍，建設一支守法誠信、素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。樹(shù)立全省行業(yè)以維護公眾利益、誠信、獨立、客觀(guān)、公正和勤勉盡責為核心的專(zhuān)業(yè)形象。

4.進(jìn)一步構建行業(yè)信息化體系建設。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等數字技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)數字化轉型。促進(jìn)信息技術(shù)與黨建、業(yè)務(wù)工作融合，加強行業(yè)數據應用管理，加大網(wǎng)上辦件辦事力度，提升服務(wù)效能。支持資產(chǎn)評估機構加強信息化建設，改進(jìn)內部管理與作業(yè)流程，提升信息化運用效率。

5.進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)品牌化建設。聚焦品牌建設，依托我省資產(chǎn)評估實(shí)踐，挖掘提煉成功典型案例。支持執業(yè)質(zhì)量良好、內部治理規范、發(fā)展形勢較好的資產(chǎn)評估機構通過(guò)聯(lián)合等方式，實(shí)現規?；?、綜合性、差異化發(fā)展，打造區域和全國品牌，爭取執業(yè)機構進(jìn)入全國百強排名有新突破。支持和引導小型機構打造特色專(zhuān)業(yè)品牌，建設成為服務(wù)地方政府、小型企業(yè)、鄉村振興的重要力量。

6.進(jìn)一步探索行業(yè)國際化發(fā)展戰略。鼓勵、支持較大規模的資產(chǎn)評估機構通過(guò)加盟合作等方式，依法拓展境外業(yè)務(wù)，提高國際化經(jīng)營(yíng)能力。支持資產(chǎn)評估機構培養一批具備國際業(yè)務(wù)經(jīng)驗的高端人才，跟隨“走出去”客戶(hù)或為有意向企業(yè)提供境外發(fā)展信息，為安徽“一帶一路”戰略的實(shí)施和“三地一區”建設提供高質(zhì)量服務(wù)。

（二）主要任務(wù)。

1.全面提升資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作質(zhì)量。

貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和黨的組織路線(xiàn)，落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署，加強黨對行業(yè)工作的全面領(lǐng)導，建立健全行業(yè)黨的組織體系建設，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)相融合，提升黨建工作質(zhì)量，以黨建引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化執業(yè)機構黨支部標準化規范化建設，鞏固黨建入章、交叉任職等工作成果，在制度上保障事務(wù)所黨組織對重大事項的參與權、建議權、監督權，增強基層黨組織在規范管理、隊伍建設、表彰獎勵中的政治把關(guān)作用。創(chuàng )新行業(yè)黨建工作載體，貼近員工生活、評估業(yè)務(wù)實(shí)際、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，廣泛開(kāi)展崗位練兵、凝聚服務(wù)人才、創(chuàng )建先進(jìn)文化等工作，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。配齊配強專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者，建立常態(tài)化的政策理論、黨務(wù)基礎知識培訓機制，建設黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)通、能力硬的黨務(wù)工作者隊伍。推進(jìn)落實(shí)行業(yè)黨內監督制度，建立健全行業(yè)紀檢機構，探索行業(yè)監督執紀工作規范，把黨員違法違規及執業(yè)懲戒與黨內處理緊密銜接起來(lái)。推進(jìn)層層落實(shí)行業(yè)黨建工作考核制度，鞏固完善行業(yè)黨建工作考核體系，探索行業(yè)黨建工作考核結果運用。加強行業(yè)統戰群團建設。

2.著(zhù)力提升依法治理效能。

（1）持續貫徹落實(shí)資產(chǎn)評估法，適應新形勢下行業(yè)發(fā)展需求。掌握新發(fā)展格局中資產(chǎn)評估法實(shí)施現狀和行業(yè)發(fā)展中遇到的普遍問(wèn)題，研究提出相應建議措施，促進(jìn)資產(chǎn)評估法深入實(shí)施。推進(jìn)行業(yè)服務(wù)知識產(chǎn)權評估、生態(tài)系統資產(chǎn)評估等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。服務(wù)資本市場(chǎng)。緊跟現代財稅體制改革，全面服務(wù)國有資產(chǎn)、預算績(jì)效、地方政府債務(wù)管理等財政中心工作。

（2）推進(jìn)資產(chǎn)評估法配套法規制度建設。積極配合中評協(xié)加快建設和完善符合資產(chǎn)評估法基本原則的配套制度，推進(jìn)完善行業(yè)治理體系。根據法律法規的實(shí)施、行業(yè)監管要求的調整、評估理論的發(fā)展和評估實(shí)踐的創(chuàng )新，及時(shí)完成修訂資產(chǎn)評估準則意見(jiàn)的搜集整理工作。

3.深入構建行業(yè)自律監管體系。

（1）推進(jìn)行業(yè)誠信建設。建立以會(huì )員信用檔案為基礎的誠信建設長(cháng)效機制。加強行業(yè)誠信的宣傳、教育和監督，引導全省資產(chǎn)評估機構和執業(yè)人員切實(shí)履行社會(huì )責任，強化資產(chǎn)評估機構和從業(yè)人員誠實(shí)守信、勤勉盡責的職業(yè)品德，樹(shù)立“敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專(zhuān)業(yè)、敬畏風(fēng)險”的意識，促進(jìn)執業(yè)人員誠信執業(yè)、依法執業(yè)、盡責執業(yè)，提升行業(yè)誠信度和公信力。

（2）強化自律監管體系。積極落實(shí)聯(lián)合監管模式，完善行政監管和行業(yè)自律監管的聯(lián)合監管體制機制。充分發(fā)揮行業(yè)懲戒委員會(huì )在促進(jìn)資產(chǎn)評估機構提高執業(yè)質(zhì)量方面的威懾作用，加強行業(yè)監管，規范行業(yè)秩序，維護公眾利益。進(jìn)一步完善由統一編碼管理、執業(yè)質(zhì)量檢查、行業(yè)懲戒和會(huì )員誠信檔案制度組成的行業(yè)監管體系，織密自律監管網(wǎng)絡(luò )。

（3）規范市場(chǎng)競爭秩序。助推《中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )反不正當競爭實(shí)施意見(jiàn)》落地，重點(diǎn)關(guān)注評估機構在項目招投標中的低于成本價(jià)競標、相互串通投標報價(jià)、編制虛假信息宣傳等擾亂正常市場(chǎng)競爭秩序的行為，通過(guò)約談提醒、專(zhuān)項檢查、行業(yè)懲戒等手段重點(diǎn)整治，為行業(yè)營(yíng)造良好的執業(yè)環(huán)境。

4.大力推進(jìn)執業(yè)隊伍建設。

（1）做好考試組織工作。堅持把服務(wù)安徽考生作為行業(yè)的民生工程，細致周密做好考試工作全流程管理，確?？荚嚬焦?、安全高效運轉。多渠道解答有關(guān)報名時(shí)間、報名要求、具體操作流程，擴大考試工作群眾基礎。加強考試考務(wù)工作培訓，加大與有關(guān)職能機構協(xié)調力度，提升機考環(huán)境下考試保障能力。

（2）持續加強行業(yè)繼續教育工作。充分了解會(huì )員需求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和智能化手段，大力開(kāi)展網(wǎng)上培訓、APP培訓等線(xiàn)上培訓。充分依托行業(yè)黨校、國家會(huì )計學(xué)院、社會(huì )專(zhuān)業(yè)培訓機構和資產(chǎn)評估機構等資源優(yōu)勢，根據專(zhuān)業(yè)勝任能力情況，優(yōu)化課程設計，實(shí)現行業(yè)培訓資源的優(yōu)化配置，建設全要素的面授教育平臺。進(jìn)一步加大從業(yè)人員政治思想教育、入職教育、廉潔從業(yè)教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力教育的力度，著(zhù)力提升資產(chǎn)評估師政策分析、語(yǔ)言表達、職業(yè)判斷、組織領(lǐng)導和政治把握等綜合素養能力。

（3）加強行業(yè)高端人才培養。推薦我省資產(chǎn)評估師參加中評協(xié)高端人才培養項目選拔工作，入選人數力爭達到或超過(guò)全國平均水平。積極參加會(huì )計行業(yè)高端人才培養計劃，并將資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養納入省注冊會(huì )計師類(lèi)高端人才培養計劃，認真做好行業(yè)高端人才培養、使用相關(guān)配套工作，在現有已培養6名高端人才（原領(lǐng)軍人才）基礎上，再著(zhù)力培養15名左右全省資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才。不斷提高國際化、數字化、管理型、復合型等高端人才比重，推動(dòng)高端人才在行業(yè)培訓、發(fā)展研究、課題調研、執業(yè)質(zhì)量檢查、業(yè)務(wù)指導、新業(yè)務(wù)研發(fā)等方面反哺行業(yè)。

（4）提升產(chǎn)學(xué)研合作水平。參與長(cháng)三角地區資產(chǎn)評估行業(yè)合作與交流，提升開(kāi)放發(fā)展水平，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在我省行業(yè)評估領(lǐng)域的應用。調動(dòng)和發(fā)揮省內高校、研究機構、資產(chǎn)評估機構和企業(yè)等相關(guān)主體的積極性，通過(guò)多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，及時(shí)研究解決高質(zhì)量發(fā)展和分階段促進(jìn)共同富裕中的新情況和新問(wèn)題，為出臺相關(guān)制度提供參考，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)共建實(shí)踐型教學(xué)、實(shí)習基地，促進(jìn)行業(yè)師資與高校師資的交流，為在校學(xué)生提供實(shí)習就業(yè)機會(huì )，拓寬高校畢業(yè)生進(jìn)入行業(yè)的渠道，加強行業(yè)后備人才培養工作。

5.完善會(huì )員服務(wù)管理模式。

（1）優(yōu)化會(huì )員管理。依托協(xié)會(huì )章程、會(huì )員管理辦法及相應的制度，規范會(huì )員管理，豐富會(huì )員服務(wù)內容，改進(jìn)會(huì )員服務(wù)方式，推動(dòng)會(huì )員高質(zhì)量發(fā)展。

（2）保障會(huì )員權益。進(jìn)一步完善投訴舉報受理和處理機制，健全約談提醒制度，重點(diǎn)關(guān)注國有資產(chǎn)評估、人民法院委托司法鑒定資產(chǎn)評估等評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險的防范。加大對新增資產(chǎn)評估資質(zhì)的非單一評估資質(zhì)機構服務(wù)培訓和檢查幫扶的力度，著(zhù)力提升執業(yè)質(zhì)量和風(fēng)險防范能力。完善會(huì )員維權辦法，加強維護會(huì )員權益的工作力度，讓會(huì )員執業(yè)有保障有底氣。

6.穩步推進(jìn)行業(yè)數字化轉型。

（1）推動(dòng)行業(yè)信息化建設。貫徹中評協(xié)“上云用數賦智”行動(dòng)，支持行業(yè)數據標準體系建設、行業(yè)數據中心建設，協(xié)調有關(guān)部門(mén)共享資產(chǎn)評估機構執業(yè)與行業(yè)管理所需的數據資源，搭建行業(yè)共享技術(shù)平臺。為資產(chǎn)評估機構使用行業(yè)管理平臺、函證數字化平臺、行業(yè)法律與經(jīng)濟數據庫提供指導和幫助。加強安徽省評協(xié)網(wǎng)站、信息系統等安全運行維護，加大網(wǎng)上辦件力度，提升服務(wù)效能。

（2）推動(dòng)資產(chǎn)評估機構信息化建設。充分利用中評協(xié)信息化成果，以會(huì )員管理和服務(wù)為核心，指導資產(chǎn)評估機構積極使用資產(chǎn)評估報告統一編碼、培訓管理、執業(yè)會(huì )員管理、年檢管理等業(yè)務(wù)系統。結合我省行業(yè)實(shí)際情況，在信息化成果的基礎上合理利用，推動(dòng)網(wǎng)上辦件和辦事指南標準化、精細化，全面拓展和優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)事項，促進(jìn)管理網(wǎng)絡(luò )化、服務(wù)信息化和程序規范化。

7.統籌推進(jìn)資產(chǎn)評估機構建設。

（1）支持大型資產(chǎn)評估機構加快發(fā)展。推進(jìn)大型資產(chǎn)評估機構品牌化、規?；?、國際化、數字化建設，進(jìn)一步發(fā)揮大型資產(chǎn)評估機構引領(lǐng)支撐作用。完善支持高質(zhì)量發(fā)展政策，增強對創(chuàng )新服務(wù)品類(lèi)及業(yè)務(wù)技能、加強專(zhuān)業(yè)化人才培養、提升基層黨建質(zhì)量的激勵力度。健全綜合評價(jià)指標體系，合理設置綜合評價(jià)指標，優(yōu)化權重分配，規范評價(jià)程序，強化評價(jià)宣傳，推動(dòng)評價(jià)成果應用。

（2）鼓勵中小型資產(chǎn)評估機構做精做專(zhuān)。積極引導中小評估機構不斷挖掘引導市場(chǎng)需求，做精做專(zhuān)服務(wù)領(lǐng)域，找準市場(chǎng)定位，成為提供特色化、精細化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。加強對中小評估機構執業(yè)指導和新業(yè)務(wù)推介，促使其適應多元化、綜合性的發(fā)展要求，主動(dòng)發(fā)現市場(chǎng)中的潛在需求，積極拓展新型業(yè)務(wù)，提供高附加值的增值服務(wù)，體現資產(chǎn)評估現代高端服務(wù)業(yè)的價(jià)值。鼓勵資產(chǎn)評估機構與會(huì )計師事務(wù)所、工程造價(jià)、稅務(wù)鑒證等專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行緊密合作，做大做強核心業(yè)務(wù)，提高綜合服務(wù)的能力。

（3）健全資產(chǎn)評估機構內部治理機制。加強資產(chǎn)評估機構法人、首席評估師制度建設，引導資產(chǎn)評估機構完善治理結構和內部管理，建立健全質(zhì)量控制體系，嚴格落實(shí)質(zhì)量控制制度，促使資產(chǎn)評估機構嚴守職業(yè)道德，自重自省，廉潔自律，按照法律法規和評估準則規范執業(yè)，確保評估程序執行到位、評估方法選擇恰當、評估結果可靠可信。建立健全風(fēng)險防范機制，根據業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風(fēng)險基金或者自愿辦理職業(yè)責任保險，不斷提升風(fēng)險防控能力。

（4）樹(shù)立資產(chǎn)評估機構“品牌”意識。緊緊圍繞服務(wù)國家建設這個(gè)主題、誠信建設這條主線(xiàn)，大力弘揚和傳遞資產(chǎn)評估師勤勉盡責職業(yè)精神，引導相關(guān)主體構建機構品牌管理體系，把機構品牌建設與誠信建設、文化建設、發(fā)展戰略、人才建設等相融合，實(shí)現品牌建設的長(cháng)效常態(tài)化，引領(lǐng)資產(chǎn)評估機構持續提升發(fā)展能級和競爭力。著(zhù)力打造一批知名的資產(chǎn)評估機構“品牌”，鑄造廣大從業(yè)人員的誠信“品行”，提升機構服務(wù)的專(zhuān)業(yè)“品質(zhì)”，實(shí)現“機構品牌”、“誠信品行”、“專(zhuān)業(yè)品質(zhì)”三品融合發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟強百姓富生態(tài)美的新階段現代化美好安徽建設。

（5）推進(jìn)資產(chǎn)評估機構國際化發(fā)展。落實(shí)“一帶一路”倡議，緊跟國家重大發(fā)展戰略，鼓勵資產(chǎn)評估機構服務(wù)企業(yè)“走出去”，實(shí)現行業(yè)國際化發(fā)展。依托中評協(xié)在國際評估行業(yè)的影響力，支持我省資產(chǎn)評估機構和資產(chǎn)評估師加入各類(lèi)國際評估專(zhuān)業(yè)組織，促進(jìn)國際評估專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗交流和成果共享。

8.繼續完善協(xié)會(huì )自身建設。

（1）完善行業(yè)治理機制。加強黨對行業(yè)工作的全面領(lǐng)導，統籌行業(yè)黨建責任與協(xié)會(huì )自律管理職能履行，進(jìn)一步健全行業(yè)民主治理制度體系，加強安徽省評協(xié)自身建設，大力提升行業(yè)服務(wù)管理水平。完善行業(yè)治理制度機制，構建黨的領(lǐng)導、法律授權、政府監督、行業(yè)自律、科技支撐的行業(yè)治理體制，推動(dòng)行業(yè)治理能力提升。貫徹簡(jiǎn)政放權部署，承接交由資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )行使的職能和管理的事務(wù)。堅持行業(yè)民主協(xié)商、民主決策，發(fā)揮會(huì )員在行業(yè)治理中的主體作用。健全會(huì )員代表大會(huì )、理事會(huì )（常務(wù)理事會(huì )）、監事會(huì )和秘書(shū)處的治理機制，發(fā)揮理事會(huì )（常務(wù)理事會(huì )）和監事會(huì )的決策與監督作用，豐富專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì )開(kāi)展專(zhuān)業(yè)活動(dòng)的方式，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì )作用。

（2）加強評協(xié)秘書(shū)處能力建設。堅持黨的領(lǐng)導，推進(jìn)安徽省評協(xié)秘書(shū)處改革發(fā)展，加強機構建設、隊伍建設、作風(fēng)建設，提高履行“服務(wù)、監督、管理、協(xié)調”職能的水平。加強政治建設，增強從政治和全局的角度思考、謀劃工作的能力，保障黨的路線(xiàn)方針政策在全省行業(yè)工作中得到全面貫徹落實(shí)，不斷提高秘書(shū)處服務(wù)大局、服務(wù)會(huì )員的能力。建立健全內部管理制度機制，加強“三重一大”事項管理，壓實(shí)崗位職責，規范內部管理，優(yōu)化會(huì )員服務(wù)管理流程，提升工作效能。加強黨員干部政治思想教育，力戒官僚主義形式主義，持續改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升政治業(yè)務(wù)修養。

（3）提升行業(yè)服務(wù)管理水平。強化會(huì )員發(fā)展工作，優(yōu)化入會(huì )程序，提高會(huì )員管理和服務(wù)的信息化水平。建立健全會(huì )員管理和服務(wù)的相關(guān)制度體系。搭建會(huì )員服務(wù)數字化平臺，全面適時(shí)掌握會(huì )員數據信息，針對不同地區、不同規模、不同層級的會(huì )員需求，提供全方位、多層次、多方式的線(xiàn)上線(xiàn)下會(huì )員服務(wù)，實(shí)現精準服務(wù)、靶向管理。規范完善會(huì )費政策，加大行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，提高會(huì )費資金的使用成效。完善維權機制，加大維權力度，切實(shí)維護會(huì )員合法權益，優(yōu)化執業(yè)環(huán)境。

四、組織實(shí)施

1.強化組織領(lǐng)導。堅持黨對行業(yè)改革發(fā)展的集中統一領(lǐng)導，充分調動(dòng)一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，合力推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)行業(yè)各級黨組織和廣大從業(yè)人員統一思想，達成共識，充分發(fā)揮行業(yè)各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為規劃落實(shí)注入動(dòng)力。牢固樹(shù)立行業(yè)上下“一盤(pán)棋”意識，在中評協(xié)統一部署下，充分調動(dòng)發(fā)揮安徽省各資產(chǎn)評估機構的主體作用和積極性，形成行業(yè)上下步調一致、齊抓共管的強大合力。

2.加強統籌協(xié)調。將年度工作計劃、主題年活動(dòng)落實(shí)與行業(yè)“十四五”規劃結合起來(lái)，統籌行業(yè)短期目標和中期發(fā)展。省評協(xié)建立健全政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，結合實(shí)際制定完善相關(guān)的配套政策措施，加大對重難點(diǎn)問(wèn)題的研究，統籌推進(jìn)各項工作，確保規劃順利實(shí)施。宣傳推動(dòng)安徽省資產(chǎn)評估行業(yè)緊緊圍繞規劃目標任務(wù)，制定機構發(fā)展規劃和實(shí)施方案，發(fā)揮主體作用和進(jìn)取精神，為本規劃目標的全面實(shí)現作出積極貢獻。

3.確保責任落實(shí)。省評協(xié)加強對本規劃實(shí)施情況的跟蹤分析，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題，加強對全省行業(yè)落實(shí)規劃的指導工作。進(jìn)一步調動(dòng)和利用行業(yè)內外力量，加強理論研究工作，解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。強化對重要指標、重點(diǎn)任務(wù)完成情況的綜合評價(jià)考核。適時(shí)組織實(shí)施行業(yè)規劃實(shí)施情況評估，確保黨和國家關(guān)于行業(yè)建設各項決策部署落到實(shí)處，確保行業(yè)各項改革發(fā)展措施執行到位。

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