皖注協(xié)〔2021〕56號《安徽省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )安徽省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈安徽省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養方案〉的通知》

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《安徽省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )安徽省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈安徽省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養方案〉的通知》






皖注協(xié)〔2021〕56號







各會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構:

根據省財政廳、省委組織部、省人社廳、省國資委《關(guān)于印發(fā)〈安徽省高端會(huì )計人才培養工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》、《安徽省注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃(2021-2025年)》和“十四五”資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規劃,我們研究制定了《安徽省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養方案》,經(jīng)協(xié)會(huì )常務(wù)理事會(huì )審議通過(guò),現予以印發(fā)。請認真組織學(xué)習,深入貫徹執行。





 

安徽省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )

安徽省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )

2021年12月23日


 




安徽省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養方案
 






為貫徹落實(shí)省委省政府人才強省戰略和注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養規劃,造就一批符合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質(zhì)、復合型注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才,根據省財政廳、省委組織部、省人社廳、省國資委《關(guān)于印發(fā)〈安徽省高端會(huì )計人才培養工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》《安徽省注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃(2021-2025年)》和“十四五”資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規劃,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述,認真落實(shí)新時(shí)代人才強國戰略,以能力建設為核心,遵循人才成長(cháng)規律,創(chuàng )新培養機制,科學(xué)組織,規范管理,著(zhù)力培養一批知識結構優(yōu)化、精通財會(huì )評估業(yè)務(wù)、實(shí)踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng )新能力突出、善于經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)道德高尚、具有國際視野和戰略思維的高素質(zhì)、高層次行業(yè)人才,更好地服務(wù)“三地一區”建設和現代化美好安徽建設。

二、培養目標

從2021年起,用5年的時(shí)間,在現有安徽省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)已培養28名高端人才(原領(lǐng)軍人才)基礎上,再著(zhù)力培養100名左右符合“政治型、職業(yè)型、專(zhuān)業(yè)型、復合型、國際型”要求,能夠帶頭踐行“獨立、客觀(guān)、公正”的職業(yè)精神,持續提升專(zhuān)業(yè)勝任能力,既“專(zhuān)”又“博”發(fā)揮輻射效應的注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估師類(lèi)高端會(huì )計人才,其中注冊會(huì )計師85名,資產(chǎn)評估師15名,積極發(fā)揮他們在規范會(huì )計評估服務(wù)市場(chǎng),優(yōu)化執業(yè)環(huán)境,提升會(huì )計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構內部管理水平和執業(yè)質(zhì)量,引領(lǐng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標準化、數字化、品牌化、國際化等方面的重要作用,打造安徽會(huì )計審計評估服務(wù)品牌,發(fā)揮其在行業(yè)建設中的引領(lǐng)和示范作用,促進(jìn)全省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)隊伍整體素質(zhì)的全面提高和業(yè)務(wù)水平全面提升,行業(yè)人才發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。

三、組織管理


安徽省注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )(下稱(chēng)“省協(xié)會(huì )”)負責行業(yè)高端人才培養的組織工作,成立培養工作領(lǐng)導小組和工作班子,依托國家會(huì )計學(xué)院、省內外知名財經(jīng)類(lèi)高校等,承擔我省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養的實(shí)施工作,制定培養方案、選拔、確定培養對象、設計培養模式,研究制定行業(yè)高端人才能力框架、開(kāi)發(fā)培養課程、組織教學(xué)、開(kāi)展結業(yè)考核和跟蹤培訓、建設培養對象檔案庫等。省協(xié)會(huì )逐步建立我省行業(yè)高端人才信息庫,對行業(yè)高端人才實(shí)行全生命周期的跟蹤管理。

會(huì )計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(下稱(chēng)“執業(yè)機構”)協(xié)助省協(xié)會(huì )開(kāi)展行業(yè)高端人才的選拔、使用和管理,創(chuàng )造條件鼓勵支持機構內注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師參加行業(yè)高端人才的選拔,建立行業(yè)高端人才的選送、管理、使用、激勵和約束機制,為行業(yè)高端人才創(chuàng )造適宜的培養發(fā)展環(huán)境和創(chuàng )新空間,全面落實(shí)行業(yè)高端人才隊伍建設工作。為有效化解工學(xué)矛盾,同時(shí)提升培養對象在執業(yè)機構中的歸屬感、獲得感,增強服務(wù)行業(yè)和本執業(yè)機構的責任意識,執業(yè)機構、培養對象和省協(xié)會(huì )采取三方協(xié)議的方式明確相互間的權利義務(wù)關(guān)系,省協(xié)會(huì )對積極支持行業(yè)高端人才培養的執業(yè)機構給予一定資金獎勵。

行業(yè)高端人才培養對象利用所學(xué)專(zhuān)業(yè)、綜合知識和技能,積極參與行業(yè)建設和發(fā)展的各項工作,集聚正能量,自覺(jué)維護行業(yè)公平競爭,持續提升審計評估質(zhì)量,用自己的執業(yè)實(shí)踐推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力擴大行業(yè)的社會(huì )影響。

四、人員選拔

(一) 選拔范圍。安徽省會(huì )計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構中的注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估師執業(yè)會(huì )員(下稱(chēng)“執業(yè)會(huì )員”)。

(二) 選拔條件

1.遵守法律法規,執業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德記錄良好,近5年內沒(méi)有受到行政處罰和行業(yè)懲戒;

2.取得中國注冊會(huì )計師執業(yè)資格證書(shū)、資產(chǎn)評估師職業(yè)資格證書(shū)登記卡并在執業(yè)機構中專(zhuān)職從業(yè)5年以上;

3.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷,具有一定的外語(yǔ)基礎;

4.年齡在45周歲以下,身體健康。特別優(yōu)秀者年齡可適當放寬;

5.擔任執業(yè)機構項目經(jīng)理(含)以上職務(wù);

6.具備良好的職業(yè)道德、知識結構、分析創(chuàng )新能力、政策把握能力、組織協(xié)調能力、交際溝通能力和突發(fā)應變能力等素質(zhì)。

同等條件下,省協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)(專(zhuān)業(yè))委員會(huì )委員、執業(yè)機構黨支部班子成員,以及綜合排名前五十的會(huì )計師事務(wù)所與前三十的資產(chǎn)評估機構的執業(yè)會(huì )員優(yōu)先錄取。

(三) 選拔程序。行業(yè)高端人才培養對象按照“公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)”的原則選拔。培養對象選拔須經(jīng)過(guò)個(gè)人申報、事務(wù)所推薦、綜合素質(zhì)評分、筆試、面試考核等程序,重點(diǎn)考察申請人的知識結構、專(zhuān)業(yè)素養、分析創(chuàng )新能力、政策把握能力、組織協(xié)調能力、交際溝通能力、應變能力等素質(zhì)。綜合素質(zhì)評分相關(guān)標準提前公開(kāi);筆試環(huán)節采取“統一考試、閉卷作答、統一評閱”的方式。面試為結構化面試。

1.申報。申報者按要求填寫(xiě)《安徽省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養申請表》,經(jīng)申報者所在執業(yè)機構推薦確認后,連同申請表中所填列事項有關(guān)證明材料的復印件,報省協(xié)會(huì )。

2.初選、筆試和面試。省協(xié)會(huì )統一組織初選、筆試和面試。重點(diǎn)考察申報者的教育背景、職業(yè)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)能力、社會(huì )貢獻、參與行業(yè)工作、單位推薦意見(jiàn)等。

3.確定入選名單。省協(xié)會(huì )根據初選、筆試和面試成績(jì),按照擇優(yōu)錄用的原則確定考察對象,并向社會(huì )公示,確定最終入選名單。

五、培養實(shí)施

(一) 培養周期。安徽省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養周期為3年。根據培養對象需求,因材施教、學(xué)用結合,對培養對象實(shí)行集中培訓與跟蹤學(xué)習實(shí)踐相結合,課堂教學(xué)與應用研究相結合的培養方式,通過(guò)建立學(xué)習、研究、實(shí)踐、交流平臺,全面培養和提升培養對象的綜合素質(zhì)。

(二) 培養方式。主要采用課堂研修、實(shí)地調研、案例研究、在職自學(xué)相結合的培養方式。定期組織培養對象開(kāi)展知識理論培訓,夯實(shí)理論基礎、優(yōu)化知識結構、拓展站位視野、更新管理理念、提升組織協(xié)調能力。通過(guò)對已具備的相關(guān)理論知識進(jìn)行系統梳理和提煉,引起培養對象在實(shí)操層面的思考和討論,通過(guò)對前瞻性、戰略性相關(guān)內容的培訓,幫助培養對象拓展和提升視野,通過(guò)參與實(shí)踐和交流,有效提升培養對象的自我和團隊管控能力。通過(guò)科學(xué)的考評機制,形成量化考評結果,實(shí)施考核淘汰。

1.集中培訓。集中培訓以專(zhuān)題講座、專(zhuān)題研討、案例討論、論壇等方式為主,以案例教學(xué)為主要教學(xué)形式,進(jìn)一步夯實(shí)基礎理論、優(yōu)化知識結構,完善研究方法、更新經(jīng)營(yíng)理念、拓展管理視野,搭建起培養對象之間及與培訓教員之間的溝通平臺。集中培訓每年20天。

2.跟蹤管理。培養對象完成集中培訓后,進(jìn)入跟蹤管理階段。引導培養對象在集中培訓結束后,持續進(jìn)行在職學(xué)習,完成規定的自學(xué)任務(wù),定期參與專(zhuān)屬論壇的討論,按時(shí)參加組織方安排的定向閱讀、專(zhuān)題調研、社會(huì )考察、對外交流等各項活動(dòng),定期向組織方報送學(xué)習心得體會(huì )、讀書(shū)筆記、業(yè)績(jì)報告、專(zhuān)業(yè)論文、分組課題報告、案例研究報告、調研報告、考察報告等。通過(guò)借助網(wǎng)絡(luò )學(xué)習交流平臺,有針對性地開(kāi)展專(zhuān)題研究,以及實(shí)地調研、考察實(shí)習、案例研究、參與行業(yè)繼續教育培訓教學(xué)和執業(yè)質(zhì)量檢查等行業(yè)工作,進(jìn)一步提升培養對象理論聯(lián)系實(shí)際、發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

(三) 培訓承辦機構。承擔培養任務(wù)的院校和市場(chǎng)化培訓機構(下稱(chēng)“承辦機構”)由省協(xié)會(huì )按政府采購有關(guān)要求確定。承辦機構根據行業(yè)和執業(yè)機構及培養對象職業(yè)生涯發(fā)展的需要對行業(yè)高端人才培養課程進(jìn)行設計,負責安徽省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養項目方案的制定及具體實(shí)施,配合省協(xié)會(huì )做好人才選拔工作,負責培養課程設計、教學(xué)組織、結業(yè)考核、培養對象檔案庫建設和教務(wù)管理等工作。

六、培養管理


(一) 考核管理。實(shí)行激勵與約束相結合的培養管理機制,建立健全培養管理辦法,引導培養對象按照培養方案完成培養任務(wù)。以年度為考核周期,根據當年培養目標,設定考核環(huán)節,對培養對象參加集中培訓、完成指定自學(xué)任務(wù)、參與專(zhuān)題講座、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、提交研究報告、參加行業(yè)工作等情況,及所在執業(yè)機構對其工作業(yè)績(jì)、綜合能力提高、職務(wù)晉升、獲獎、單位滿(mǎn)意度等情況的認定進(jìn)行量化考核,并對不合格培養對象予以淘汰。培養周期內經(jīng)考核合格,省協(xié)會(huì )確認其完成考核期當年的繼續教育學(xué)時(shí)。

(二) 退出機制。在培養期間或培養結束后,因會(huì )計審計評估工作違法、違紀受到行業(yè)懲戒、行政處罰或刑事處罰,或因直接過(guò)失給本單位造成不利后果或不良影響的,或本人所在單位存在嚴重違反會(huì )計法、注冊會(huì )計師法、資產(chǎn)評估法及有關(guān)財經(jīng)法律法規的行為,且與本人工作或職權范圍有直接關(guān)系的,或在培養期間嚴重違反相關(guān)管理規定的,予以取消培養資格、收回結業(yè)證書(shū)的處理。

(三) 結業(yè)。經(jīng)過(guò)畢業(yè)考核,合格培養對象頒發(fā)安徽省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養結業(yè)證書(shū)。

七、人才使用

堅持培養與使用相結合的原則,建立“以用促學(xué)、用中成才”的常態(tài)化機制,努力創(chuàng )新高端人才培養使用機制,建立與有關(guān)人才使用部門(mén)的溝通合作機制,加強與人才所在執業(yè)機構的溝通,重點(diǎn)發(fā)揮行業(yè)高端人才在服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)執業(yè)機構從業(yè)人員整體水平的提高。

(一) 對完成培訓并取得行業(yè)高端人才結業(yè)證書(shū)者,優(yōu)先推薦代表行業(yè)參與相關(guān)政府部門(mén)組織的行業(yè)研究、合作項目、執業(yè)質(zhì)量檢查等;優(yōu)先推薦為各級人大代表、政協(xié)委員候選人;擇優(yōu)向中注協(xié)、中評協(xié)推薦為全國會(huì )計準則、審計準則、資產(chǎn)評估準則、內部控制、會(huì )計信息化等方面的咨詢(xún)專(zhuān)家、協(xié)會(huì )資深會(huì )員,或擇優(yōu)聘任為省協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)(專(zhuān)業(yè))委員會(huì )委員或行業(yè)繼續教育師資。

(二) 優(yōu)先參加協(xié)會(huì )、有關(guān)院校及培訓機構組織的科研、學(xué)術(shù)等活動(dòng)。

(三) 優(yōu)先選派參加中注協(xié)、中評協(xié)、省協(xié)會(huì )高層次培訓、考察、交流等活動(dòng)。

(四) 優(yōu)先取得省協(xié)會(huì )行業(yè)研究課題項目,在課題立項、投標與經(jīng)費安排上給予適當傾斜。優(yōu)先向中注協(xié)、中評協(xié)等推薦申請國家級行業(yè)研究課題項目,為行業(yè)高端人才開(kāi)展科研活動(dòng)創(chuàng )造有利條件。

八、經(jīng)費保障

安徽省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)高端人才培養項目經(jīng)費中的選拔經(jīng)費和培養經(jīng)費,參照省高端會(huì )計人才培養項目費用管理模式依法依規列支,用于培養對象的選拔、集中培訓和跟蹤管理等。

集中培訓期間的食宿費用,根據與承辦機構簽訂的合作協(xié)議確定的標準,據實(shí)結算。

上述費用由安徽省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養基金承擔,不足部分,經(jīng)省協(xié)會(huì )常務(wù)理事會(huì )審議通過(guò)后從會(huì )費中支出。



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