《人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)風(fēng)險提示》(北京資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )風(fēng)險管理委員會(huì )風(fēng)險提示2021年第2號)
北京資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )風(fēng)險管理委員會(huì )風(fēng)險提示2021年第2號
人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)風(fēng)險提示
人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),是指資產(chǎn)評估機構根據人民法院的委托,依照法定的評估程序,采用適當的評估方法,對人民法院在審判、執行等司法活動(dòng)中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權益等進(jìn)行評定、估算,并出具資產(chǎn)評估報告的專(zhuān)業(yè)服務(wù)行為。人民法院委托資產(chǎn)評估屬于司法鑒定的一種類(lèi)型,是對涉案財產(chǎn)價(jià)值或者經(jīng)濟利益損害價(jià)值量的鑒定。在司法審判程序中,人民法院委托出具的資產(chǎn)評估報告屬于證據種類(lèi)中的鑒定意見(jiàn);在執行程序中,人民法院委托出具的資產(chǎn)評估報告是人民法院執行財產(chǎn)處置的重要價(jià)值參考依據。人民法院委托的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)風(fēng)險,即資產(chǎn)評估機構接受人民法院委托、執行相關(guān)評估程序、出具資產(chǎn)評估報告及資產(chǎn)評估報告結論存在瑕疵等事項,可能對資產(chǎn)評估機構和資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員造成的不利結果。由于人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)受理、執業(yè)能力要求、評估程序和報告出具環(huán)節以及收費等方面與一般資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)存在較大差異,容易產(chǎn)生執業(yè)風(fēng)險,進(jìn)而影響評估行業(yè)形象和行業(yè)公信力,本風(fēng)險管理委員會(huì )特做如下風(fēng)險提示:
一、人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的特殊性
人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)作為一個(gè)特殊的評估服務(wù)領(lǐng)域,涉及審判、執行等多個(gè)環(huán)節,資產(chǎn)評估機構接受人民法院委托后,經(jīng)辦資產(chǎn)評估師等資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員,不僅僅是一般資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員的身份,更重要是已成為法律賦予的訴訟參與人身份,受民事訴訟、司法活動(dòng)等相關(guān)法律法規的約束。在人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)過(guò)程中,目前涉及的主要法律法規、司法解釋及其他規范性文件有:《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》(2016年)、《中華人民共和國民事訴訟法》(2017年修正)、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》(法釋〔2019〕19號)、《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣(mài)工作的若干規定》(法釋〔2011〕21號)、《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規定》(法釋〔2018〕15號)和《人民法院委托評估工作規范》(法辦〔2018〕273號)、《人民法院委托司法執行財產(chǎn)處置資產(chǎn)評估指導意見(jiàn)》(中評協(xié)〔2019〕14號)及《資產(chǎn)評估基本準則》(財資〔2017〕43號)等。根據法律文件的規定,相對于一般的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)具有以下特殊性:
(一)評估委托主體具有特定性
人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的委托人為案件審理的各級人民法院,人民法院委托資產(chǎn)評估是一項法律活動(dòng),其評估的目的體現司法公正,評估行為更具嚴肅性,人民法院作為委托人主要體現為監督職能。
(二)評估程序具有特殊性
人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的評估程序具有特殊性。
評估所依據的材料須經(jīng)法院組織質(zhì)證,并且資產(chǎn)評估機構沒(méi)有直接搜集證據、核實(shí)證據的職責權限,需要調取證據、勘驗物證和現場(chǎng),也應當向法院申請并經(jīng)準許。由于涉訴案件當事人利益是完全對立的,各自提交的證據都是對自己有利的,而那些不利證據一般情況下都會(huì )有所保留或隱瞞。因此,即便是經(jīng)過(guò)法庭質(zhì)證提供給評估機構的評估依據,也往往不完整或存在較大瑕疵。
即使經(jīng)過(guò)法院準許調取證據、勘驗物證和現場(chǎng),該過(guò)程也往往受到一定限制,甚至遭到當事人的阻擾。在一般的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中,資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員有權要求委托人及相關(guān)當事人提供相關(guān)的權屬證明、財務(wù)會(huì )計信息和其他資料,以及為執行評估程序所需的必要協(xié)助,委托人應當對所提供的全部評估資料的真實(shí)性、完整性和合法性負責,本質(zhì)上人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)是一種受限的評估業(yè)務(wù)。
(三)出具人民法院委托資產(chǎn)評估報告的時(shí)間受到限制
根據《人民法院委托評估工作規范》,人民法院委托資產(chǎn)評估一般要求在收到評估委托書(shū)和相關(guān)材料后三十日內出具資產(chǎn)評估報告,不能在期限內出具的,應當在期限屆滿(mǎn)五日前向人民法院提出延期申請并說(shuō)明不能按期完成評估的原因以及申請延長(cháng)的期限,經(jīng)法院許可的延長(cháng)期限內,仍不能出具的,可再次提出一次延期的申請,且每次延期的期限不得超過(guò)十五日。
在涉及需要以企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)數據作為價(jià)值鑒定依據的非上市公司股權價(jià)值評估、整體資產(chǎn)價(jià)值評估、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評估以及各種經(jīng)濟合同糾紛引起的經(jīng)濟價(jià)值評估等較為復雜的人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時(shí),因需經(jīng)質(zhì)證、調查且評估對象種類(lèi)繁雜,在法定評估期限內完成評估是非常困難的。這與一般資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)由委托人與評估機構協(xié)商確定評估時(shí)間也有較大不同。
(四)人民法院委托的資產(chǎn)評估報告在法院組織下需經(jīng)涉訴當事人質(zhì)證后,法院方可依證據規則進(jìn)行采信
人民法院委托的資產(chǎn)評估報告需經(jīng)涉訴當事人進(jìn)行質(zhì)證。由于人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的特殊性,評估程序的局限性,法院提供的作為評估依據的材料在真實(shí)性、完整性和有效性上往往存在或多或少的某些瑕疵,亦會(huì )對評估結論的準確性產(chǎn)生影響。若評估報告存在瑕疵,評估機構可作出補正、說(shuō)明,并出具補正后的評估結論;若當事人對此仍有異議的,經(jīng)有關(guān)協(xié)會(huì )組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審對評估報告未作出否定結論的,人民法院方可采信。
(五)評估服務(wù)收費標準及收費過(guò)程需遵循法律和法規的規定
資產(chǎn)評估機構從事人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),需要按《人民法院委托評估工作規范》的要求,將人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的收費標準向中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )備案,且其收費標準不得高于同行業(yè)平均收費標準的10%。同時(shí),《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規定》和《人民法院委托評估工作規范》等文件對收費計算基數及收費過(guò)程也有相應的規定,資產(chǎn)評估機構應當嚴格遵守。
二、人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的風(fēng)險提示
由于人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)與一般資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)相比具有前述諸多特殊性。因此,人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)除存在一般資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所面臨的風(fēng)險之外,還存在其特有風(fēng)險。
(一)不具備相應的專(zhuān)業(yè)勝任能力而接受委托和隨意拒絕人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)或撤銷(xiāo)評估報告的風(fēng)險
1.資產(chǎn)評估機構或其資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員不具備相應的專(zhuān)業(yè)勝任能力而接受委托
根據《人民法院委托評估工作規范》,人民法院通過(guò)詢(xún)價(jià)評估系統向資產(chǎn)評估機構發(fā)送評估委托書(shū),資產(chǎn)評估機構只有在存在法定情況下方可提出不承接委托的申請,否則不得隨意拒絕委托,且需在法定期限內出具評估報告。
若資產(chǎn)評估機構或其資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員不具備相應的專(zhuān)業(yè)勝任能力而接受委托,可能會(huì )在規定期限內不能提交評估報告,進(jìn)而影響訴訟進(jìn)程,可能會(huì )導致退還評估費用,甚至會(huì )受到人民法院的處罰;若在此情況下降低評估報告質(zhì)量,甚至出具重大失誤、虛假錯誤的評估報告,導致審判瑕疵,進(jìn)而引發(fā)其他不確定性的風(fēng)險,嚴重者資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員可能面臨涉嫌構成提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實(shí)罪的刑事犯罪風(fēng)險。
2.資產(chǎn)評估機構隨意拒絕人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)和撤銷(xiāo)評估報告
根據《人民法院委托評估工作規范》第十四條規定,“評估機構接收人民法院評估委托書(shū)后,認為有下列情形之一的,應當在三個(gè)工作日內向人民法院說(shuō)明情況,提出不承接委托評估申請:(一)其與當事人或者評估財產(chǎn)有利害關(guān)系;(二)已辦理注銷(xiāo)登記或者被市場(chǎng)監管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;(三)依法不能進(jìn)行評估的其他情形。人民法院經(jīng)審查,認為評估機構申請不承接委托評估的理由成立的,應當在三日內撤回對該評估機構的委托,并另行委托下一順序的評估機構重新進(jìn)行評估;認為評估機構申請不承接委托評估的理由不成立的,應當在三日內通知評估機構。評估機構未在規定期限內向人民法院提出不承接委托評估申請的,視為接受委托。”資產(chǎn)評估機構在人民法院委托資產(chǎn)評估中是被動(dòng)接受委托,只有存在依法不能進(jìn)行評估的三種情形方可提出不承接委托的申請,否則不得隨意拒絕委托,且需在法定期限內出具資產(chǎn)評估報告。若在法定期限內未出具資產(chǎn)評估報告或未按照人民法院的要求對資產(chǎn)評估報告進(jìn)行說(shuō)明或者補正,資產(chǎn)評估機構會(huì )面臨退還評估費用風(fēng)險。
根據《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》第四十二條的規定,“鑒定意見(jiàn)被采信后,鑒定人無(wú)正當理由撤銷(xiāo)鑒定意見(jiàn)的,人民法院應當責令其退還鑒定費用,并可以根據情節,依照《民事訴訟法》第一百一十一條的規定對鑒定人進(jìn)行處罰。當事人主張鑒定人負擔由此增加的合理費用的,人民法院應予支持。人民法院采信鑒定意見(jiàn)后準許鑒定人撤銷(xiāo)的,應當責令其退還鑒定費用。”資產(chǎn)評估機構在人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中容易受到涉訴當事人各種因素影響,進(jìn)而存在作出資產(chǎn)評估報告后自行撤銷(xiāo)的行為。
對于資產(chǎn)評估機構是否有權自行撤銷(xiāo)法院委托的評估報告,目前尚沒(méi)有法律規定,但資產(chǎn)評估機構的自行撤銷(xiāo)行為對于法律的權威性、案件的訴訟進(jìn)度都會(huì )造成嚴重影響,因此資產(chǎn)評估機構對其自行撤銷(xiāo)行為應更為謹慎,如無(wú)正當理由,貿然提出會(huì )存在面臨遭受司法處罰和退還鑒定費用的風(fēng)險,人民法院亦可根據情節輕重對資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員予以罰款、拘留,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(二)人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)承辦過(guò)程的風(fēng)險
1.資產(chǎn)評估機構未能及時(shí)告知影響評估進(jìn)展的情況
根據《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》、《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規定》和《人民法院委托評估工作規范》,資產(chǎn)評估機構需經(jīng)人民法院的準許,才可以調取證據、勘驗物證和現場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)當事人或者證人。資產(chǎn)評估機構沒(méi)有得到人民法院的準許,不得自行搜集評估資料。故在人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中,資產(chǎn)評估機構認為依據當事人和人民法院所提供的材料無(wú)法進(jìn)行評估或者影響評估結果的,應當及時(shí)告知人民法院。如未按照規定及時(shí)向人民法院報告相關(guān)情況,影響訴訟進(jìn)度的,資產(chǎn)評估機構亦可能因此受到人民法院的處罰。
2.資產(chǎn)評估機構未能在規定期限內提交評估報告
根據《人民法院委托評估工作規范》,資產(chǎn)評估機構承接人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)應當在規定的期限內提交評估報告。若資產(chǎn)評估機構未能在規定期限內提交評估報告,一方面會(huì )面臨退費風(fēng)險,另一方面人民法院將有可能不再委托其從事人民法院委托的資產(chǎn)評估工作,資產(chǎn)評估機構將會(huì )因小失大而喪失其它業(yè)務(wù)機會(huì ),還有可能會(huì )面臨法院及行業(yè)監管部門(mén)的處罰。
3.資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員未能出庭作證
根據《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見(jiàn)不得作為認定案件事實(shí)的根據。人民法院應當建議有關(guān)主管部門(mén)或者組織對拒不出庭作證的鑒定人予以處罰。當事人要求退還鑒定費用的,人民法院應當在三日內作出裁定,責令鑒定人退還;拒不退還的,由人民法院依法執行。當事人因鑒定人拒不出庭作證申請重新鑒定的,人民法院應當準許。
根據《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規定》,資產(chǎn)評估機構出具的資產(chǎn)評估報告提交法院后,法院應對評估報告進(jìn)行審查,無(wú)異議后在三日內發(fā)送給當事人及利害關(guān)系人,當事人及利害關(guān)系人可以在收到報告后五日內提出書(shū)面異議,人民法院應當在三日內交評估機構予以書(shū)面說(shuō)明。評估機構在五日內未作說(shuō)明或者當事人、利害關(guān)系人對作出的說(shuō)明仍有異議的,人民法院應當交由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )在指定期限內組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審,并根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審出具的結論認定評估結果或者責令原評估機構予以補正。如仍存在評估所依據的原理、方法及結論等涉及到實(shí)質(zhì)性爭議或者法院認為必要時(shí),法院可要求資產(chǎn)評估機構出庭作證,資產(chǎn)評估機構應該指派專(zhuān)人出庭。而出庭作證要求到庭的必須是具體負責經(jīng)辦此項目的資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員,而非普通工作人員。若接到法院通知無(wú)故不出庭,可能會(huì )面臨遭受行政主管部門(mén)處罰和退還評估費用的風(fēng)險。
4.人民法院委托的資產(chǎn)評估報告的披露內容存在瑕疵
《人民法院委托評估工作規范》附件列示了人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)需要提供的材料清單。如人民法院未能提供材料清單所列全部資料或現場(chǎng)勘查程序受到限制,資產(chǎn)評估機構應當分析判斷相關(guān)情況對評估結論影響程度,當現有資料無(wú)法進(jìn)行評估或者影響評估結果的,應當及時(shí)告知人民法院,并與主審法官充分溝通,提出需要補充的資料和采取進(jìn)一步措施的建議,由人民法院告知當事人并要求當事人補充提供材料或材料線(xiàn)索,盡可能消除或減輕對評估結論的影響程度;如當事人不提供或未能補充提供,以及根據當事人提供的材料線(xiàn)索無(wú)法提取到相關(guān)材料的,人民法院仍可能會(huì )要求資產(chǎn)評估機構根據現有材料進(jìn)行評估,此情況下,資產(chǎn)評估機構需謹慎分析評估程序受限或評估資料不完整對評估結論的影響程度,當能夠判斷影響程度且其影響并不重大的情況下,可以出具資產(chǎn)評估報告,并在資產(chǎn)評估報告中對評估程序受限、評估資料缺失等對評估結論的影響以及資產(chǎn)評估報告使用的限制情況予以充分披露。當評估程序受限或評估資料不完整對評估結論產(chǎn)生重大影響或者無(wú)法判斷其影響程度,資產(chǎn)評估機構應當謹慎出具評估報告或終止出具報告。資產(chǎn)評估報告如實(shí)、充分披露評估程序受限或資料缺乏等情況,是資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員自我保護的重要措施,否則可能導致報告披露虛假的風(fēng)險。
5.人民法院委托的資產(chǎn)評估報告存在重大失實(shí)或虛假,可能會(huì )面臨行政、刑事責任風(fēng)險
人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)更為嚴肅,追求結果的準確性。若評估報告文字用語(yǔ)不準確、評估依據不充分、評估方法不合理等,導致評估報告存在內容瑕疵或錯誤,則人民法院可能不會(huì )采信該評估報告。若在該過(guò)程中資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員未盡誠實(shí)守信、勤勉謹慎義務(wù)出具評估報告,影響評估結果的,可能會(huì )面臨法院司法處罰或行業(yè)監管部門(mén)的行政處罰。如資產(chǎn)評估機構出具重大失實(shí)或故意出具虛假資產(chǎn)評估報告,情節嚴重的,則可能構成出具證明文件重大失實(shí)罪或提供虛假證明文件罪,承擔相應的刑事責任。
6.涉訴當事人可能帶來(lái)的風(fēng)險
因人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的涉訴當事人利益是完全對立的,資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員可能會(huì )由此面臨涉訴當事人的投訴風(fēng)險。若受某些客觀(guān)條件所限制,評估報告確有瑕疵或失誤,只要法院認可評估報告,而另一方當事人極易將矛盾糾紛的爭議焦點(diǎn)轉移至資產(chǎn)評估機構或資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員,涉訴當事人進(jìn)而會(huì )向主管單位投訴而引發(fā)行政處罰風(fēng)險,此時(shí)資產(chǎn)評估機構及相應資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員亦會(huì )存在被追訴承擔相應侵權責任的民事風(fēng)險。
7.評估收費不規范可能帶來(lái)的風(fēng)險
因人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的特殊性,涉訴當事人可能采取許多不正當手段影響資產(chǎn)評估機構及其委派的資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員,進(jìn)而達到影響資產(chǎn)評估結果的目的。資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員,在評估執業(yè)過(guò)程中如存在額外索取他人財物或者非法收受他人財物等不正當行為,極易產(chǎn)生職業(yè)道德風(fēng)險,甚至可能承擔更嚴厲的刑事責任。
三、從事人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的相關(guān)建議
人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)由資產(chǎn)評估機構承接,并應指派具有相應專(zhuān)業(yè)能力的資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員具體承辦,因此規避業(yè)務(wù)風(fēng)險,應當從評估機構和資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員兩方面提高風(fēng)險防范能力。
(一)資產(chǎn)評估機構應當提高風(fēng)險應對能力
1.資產(chǎn)評估機構應當樹(shù)立法治思維,加強人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的法律法規、司法解釋、規范性文件等有關(guān)規定的學(xué)習理解,并適時(shí)開(kāi)展執業(yè)風(fēng)險教育培訓。
2.資產(chǎn)評估機構應謹慎從事人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應結合自身專(zhuān)業(yè)人才數量和專(zhuān)長(cháng)進(jìn)而謹慎評估自身資質(zhì)及評估服務(wù)質(zhì)量,避免超越自身專(zhuān)業(yè)能力和資質(zhì)范圍申報從事人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
3.資產(chǎn)評估機構應加強人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的合規管理,制定嚴格的人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)操作規程,把控相關(guān)風(fēng)險,降低因自身管理和審查缺失所導致的業(yè)務(wù)風(fēng)險。
4.嚴格按照經(jīng)備案的收費標準及相關(guān)法規要求收取評估費用,嚴禁在執業(yè)過(guò)程中額外收取或執業(yè)人員私自索取他人財物或者非法收受他人財物的等不正當行為的發(fā)生。
(二)資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員應當提高評估執業(yè)能力
1.資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員應當提高風(fēng)險意識,在執業(yè)中勤勉盡責,做到合法依規,同時(shí)應不斷提高自身評估業(yè)務(wù)技能,減少因評估技術(shù)方面存在瑕疵而出現的風(fēng)險,養成良好執業(yè)習慣,做好自我執業(yè)防護。
2.資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員應更加重視法律程序公正,積極、主動(dòng)與人民法院溝通,尤其是當法院提供的經(jīng)質(zhì)證的現有資料仍無(wú)法進(jìn)行評估或者影響評估結果的,且法院要求依現有材料進(jìn)行評估的情形下,應當在資產(chǎn)評估報告中充分披露相關(guān)信息,降低執業(yè)風(fēng)險。
3.資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員應全面認真做好現場(chǎng)勘驗工作?,F場(chǎng)勘驗是人民法院委托資產(chǎn)評估項目非常重要的評估程序。在人民法院經(jīng)辦法官組織協(xié)調下,人民法院經(jīng)辦人員、涉案當事人、資產(chǎn)評估機構指派的資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員均應到現場(chǎng),按照司法評估委托書(shū)所列評估對象清單和評估對象的特征進(jìn)行全面認真查驗、清點(diǎn),重要資產(chǎn)應當逐一拍照取證,做到不重不漏,全面準確;并做好現場(chǎng)勘驗、調查記錄,相關(guān)人員簽名認證。
4.人民法院委托的資產(chǎn)評估報告的評估結論應經(jīng)得起當事人等利害關(guān)系人的質(zhì)疑,充分、全面、客觀(guān)的市場(chǎng)信息支持和驗證是重要的支撐依據,因此資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員應做好全面的市場(chǎng)調查,包括調閱案件卷宗、直接向相關(guān)供應商或經(jīng)銷(xiāo)商詢(xún)價(jià)、充分收集同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)交易信息、咨詢(xún)相關(guān)領(lǐng)域的資深人士或專(zhuān)家等,確保取價(jià)準確、依據充分。
5.人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)工作底稿是支撐資產(chǎn)評估報告結論的基礎,編制并形成規范、完備的人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)檔案是資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員自我保護的重要手段。因此人民法院委托資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)工作底稿應當做到客觀(guān)、準確、全面、科學(xué),必備的基礎資料完整、現場(chǎng)勘察記錄翔實(shí)、相關(guān)人員簽名齊備、取價(jià)有據、計算過(guò)程正確、各方面影響因素考慮全面,能夠完全反映資產(chǎn)評估師等資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員勤勉盡責地履行執業(yè)程序的軌跡并支撐評估結論,并按規定在評估報告出具后及時(shí)整理歸檔,以備質(zhì)證及日后不時(shí)之需。

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