閩工信法規〔2021〕52號《福建省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈福建省違約拖欠中小企業(yè)款項投訴處理有關(guān)規定〉的通知》
《福建省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈福建省違約拖欠中小企業(yè)款項投訴處理有關(guān)規定〉的通知》
閩工信法規〔2021〕52號
各設區市、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導小組辦公室,省直各相關(guān)部門(mén):
根據《保障中小企業(yè)款項支付條例》相關(guān)要求,我辦對原《福建省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款投訴舉報有關(guān)規定》進(jìn)行了修訂,現將修訂后的《福建省違約拖欠中小企業(yè)款項投訴處理有關(guān)規定》印發(fā)給你們,請遵照執行。
福建省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導小組辦公室
(福建省工業(yè)和信息化廳代章)
2021年5月6日
福建省違約拖欠中小企業(yè)款項投訴處理有關(guān)規定
第一條 為規范本省機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)違約拖欠中小企業(yè)賬款投訴事項辦理,根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律、行政法規,結合我省實(shí)際,制定本規定。
第二條 中小企業(yè)投訴本省機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或延遲支付其貨物、工程、服務(wù)款項,部門(mén)受理投訴以及對投訴作出處理,適用本規定。
第三條 各級負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門(mén)作為受理投訴部門(mén),應當向社會(huì )公布投訴電話(huà)、網(wǎng)上投訴平臺、通訊地址等相關(guān)信息。
第四條 投訴人可以通過(guò)“福建省違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)”平臺、投訴電話(huà)、傳真、電子郵件、來(lái)人來(lái)函等形式向屬地受理投訴部門(mén)投訴,投訴時(shí)應完整提供以下信息和材料:
(一)投訴人與被投訴對象必須是利益相關(guān)者,并提供雙方統一社會(huì )信用代碼、企業(yè)規模類(lèi)型和準確的單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式;
(二)具體的投訴請求、合同文本等拖欠賬款的相關(guān)書(shū)面憑證;
(三)投訴材料應加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽名或者提供法人委托書(shū);
來(lái)人投訴的,受理投訴部門(mén)應當核對投訴人身份信息。
第五條 受理投訴部門(mén)應當在5個(gè)工作日內作出是否受理的決定并告知投訴人。決定受理的,應當按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)監管誰(shuí)負責”的原則,自作出受理決定之日起5個(gè)工作日內,將投訴材料轉交給同級相關(guān)部門(mén)或相應設區市受理投訴部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承辦單位)處理:
(一)被投訴人為省級機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織及其所屬單位的,轉交被投訴人或其主管部門(mén)處理;
(二)被投訴人為省屬?lài)衅髽I(yè)及其所屬企業(yè)的,轉交省級國有資產(chǎn)監管部門(mén)處理;
(三)被投訴人為市級以下機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)的,轉交其省級相關(guān)主管部門(mén)和設區市受理投訴部門(mén)處理;
(四)被投訴人拖延檢驗、竣工驗收引起的投訴案件,轉交住建、交通、水利等相關(guān)部門(mén)處理;
(五)被投訴人為外省國有企業(yè)或者央企的,受理投訴部門(mén)應當引導投訴人向國家投訴平臺進(jìn)行投訴。
人社部門(mén)辦理涉及農民工工資的投訴案件時(shí),發(fā)現本省機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的,可抄送同級受理投訴部門(mén),由受理投訴部門(mén)按本辦法進(jìn)行處理。
第六條 投訴有下列情形之一的,不予受理:
(一)不符合本規定第二條、第四條要件;
(二)法院或其他部門(mén)和機構已經(jīng)受理或處理;
(三)承辦單位已經(jīng)處理,投訴人沒(méi)有提供新的事實(shí)及相關(guān)證明材料的投訴。
受理投訴部門(mén)對不予受理的投訴件,應當在作出不予受理決定之日起五個(gè)工作日內向投訴人進(jìn)行解釋說(shuō)明。
第七條 對事實(shí)清楚、責任明確、情節簡(jiǎn)單的投訴事項,各級受理投訴部門(mén)應當在受理投訴或收到上級相關(guān)部門(mén)交辦投訴件之日起,責成承辦單位10個(gè)工作日內調查核實(shí)完畢,承辦單位要按時(shí)將核實(shí)情況或辦理意見(jiàn)(建議)向交辦的受理投訴部門(mén)反饋。上級交辦的投訴案件,各級受理投訴部門(mén)要按時(shí)上報辦理結果。
對情況復雜、涉及多個(gè)部門(mén)的投訴事項,調查核實(shí)時(shí)限可延長(cháng)5個(gè)工作日,但最長(cháng)不得超過(guò)30天。延期辦理的,受理投訴部門(mén)要及時(shí)以適當方式向投訴人解釋說(shuō)明。國務(wù)院減負辦等中央部門(mén)批辦的投訴案件,必須嚴格在要求的時(shí)限內辦結。
第八條 各級受理投訴部門(mén)應當建立投訴臺賬。對核查屬實(shí)的投訴,承辦單位應當督促拖欠主體明確清償時(shí)間表路線(xiàn)圖,對“無(wú)爭議”的賬款要立即清償,做到“應還盡還”。承辦單位應當將有關(guān)收付款憑證復印件報送受理投訴部門(mén),實(shí)現閉環(huán)管理。
第九條 承辦單位應當在收到投訴線(xiàn)索之日起30日內將處理結果反饋給投訴人,并將反饋情況告知受理投訴部門(mén)。對存在爭議的投訴案件,承辦單位要督促被投訴人主動(dòng)與投訴人加強溝通,協(xié)調解決;無(wú)法協(xié)調的,引導雙方通過(guò)司法途徑解決。
第十條 各級受理投訴部門(mén)要及時(shí)對投訴臺賬進(jìn)行梳理對賬,對超期未辦結的投訴案件進(jìn)行通報,督促承辦單位辦結。
各設區市受理投訴部門(mén)應當于每季度結束之日起10個(gè)工作日內向省級受理投訴部門(mén)提交上季度投訴辦理工作情況和相關(guān)臺賬,每年l月30日前提交上一年度工作報告和相關(guān)臺賬。
第十一條 經(jīng)調查核實(shí),依法認定本省機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項義務(wù),情節嚴重的,受理投訴部門(mén)可以依法依規將其失信信息納入全國信用信息共享平臺,并將相關(guān)涉企信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示,依法實(shí)施失信懲戒。
本省大型企業(yè)違反《保障中小企業(yè)款項支付條例》,未按照規定在企業(yè)年度報告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,受理投訴部門(mén)可以依法依規將上述情況抄送市場(chǎng)監督管理部門(mén),由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法處理。
第十二條 被投訴人采取威脅、刁難等方式打擊報復的,或者對投訴案件弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權的,各級受理投訴部門(mén)應當向主管機關(guān)或紀檢監察部門(mén)反映并依法維護投訴人的合法權益。
第十三條 被投訴人為部分或全部使用本省財政資金向中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)的團體組織的,參照本辦法對機關(guān)、事業(yè)單位投訴的有關(guān)規定執行。
第十四條 本規定由省工信廳負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。原《福建省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款投訴舉報有關(guān)規定》同時(shí)廢止。

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