魯政字〔2022〕20號《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提高居民可支配收入若干政策措施的通知》
山東省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提高居民可支配收入若干政策措施的通知
魯政字〔2022〕20號
各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
現將《進(jìn)一步提高居民可支配收入若干政策措施》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹執行。
山東省人民政府
2022年1月20日
進(jìn)一步提高居民可支配收入若干政策措施
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,認真落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,切實(shí)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,現就進(jìn)一步提高全省居民可支配收入提出以下政策措施。
一、穩步提高居民工資性收入水平
(一)促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
1. 深入推進(jìn)“創(chuàng )業(yè)齊魯·樂(lè )業(yè)山東”專(zhuān)項行動(dòng)。進(jìn)一步提升“大學(xué)生十大創(chuàng )業(yè)之星”“十大返鄉創(chuàng )業(yè)農民工”引領(lǐng)激勵作用。通過(guò)組織各具特色的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽、展示交流等活動(dòng),釋放各類(lèi)群體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。培育20個(gè)左右省級創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范綜合體,加強省級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地(園區)建設,打造更加優(yōu)良的創(chuàng )業(yè)生態(tài)。推動(dòng)落實(shí)新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險補貼政策,促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。建立用工保障清單管理制度,發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用,對缺工量較大的企業(yè),實(shí)行用工專(zhuān)員服務(wù),“一企一策”解決用工問(wèn)題。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭)
2. 支持加強青年就業(yè)見(jiàn)習工作。通過(guò)明確人員范圍、加強見(jiàn)習管理、提升服務(wù)水平等措施,每年組織不低于2萬(wàn)名青年參加就業(yè)見(jiàn)習。對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的見(jiàn)習單位,見(jiàn)習補貼標準提高至當地最低工資標準的70%。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭)
3. 加強職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓。持續推進(jìn)高水平職業(yè)院校和特色化專(zhuān)業(yè)建設,深化育人方式、辦學(xué)模式改革,引導廣大青年選擇技能成才。深入實(shí)施職業(yè)技能等級證書(shū)制度試點(diǎn),鼓勵學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí),取得多個(gè)職業(yè)技能等級證書(shū),拓展就業(yè)創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)。發(fā)揮職業(yè)院校培訓優(yōu)勢,積極開(kāi)展技能儲備、技能提升等培訓,不斷提高新增和現有勞動(dòng)力綜合素質(zhì)、職業(yè)技能水平。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓,將企業(yè)新入職職工和轉崗職工作為培訓重點(diǎn),提高職業(yè)技能水平和崗位適應能力,按照規定給予職業(yè)培訓補貼。(省教育廳牽頭,省人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責)
4. 加大大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持力度。完善創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策,落實(shí)一次性創(chuàng )業(yè)補貼政策,推行“一站式”服務(wù),通過(guò)開(kāi)展山東省創(chuàng )業(yè)大賽和省留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng),引導有意愿、有潛能的畢業(yè)生投身雙創(chuàng )。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭)
5. 加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持力度。拓寬創(chuàng )業(yè)擔保貸款擔?;鹧a充渠道,允許各市在控制風(fēng)險前提下,按照擔?;鸱糯?至10倍的規模提供擔保服務(wù)。人民銀行濟南分行每年安排不低于50億元的再貸款額度,對地方法人銀行發(fā)放的符合條件的創(chuàng )業(yè)擔保貸款給予全額報銷(xiāo)。引導金融機構運用創(chuàng )業(yè)擔保貸款和商業(yè)性創(chuàng )業(yè)貸款“1+1”組合放貸等模式,滿(mǎn)足創(chuàng )業(yè)群體合理融資需求。(人民銀行濟南分行、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳按職責分工負責)
6. 全面落實(shí)支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)財稅政策。落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策,按照國家規定的最高上浮標準執行重點(diǎn)群體和退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅費優(yōu)惠政策。(省稅務(wù)局牽頭,省財政廳按職責分工負責)
7. 加大金融支持中小企業(yè)力度。健全省市縣三級金融輔導體系,引導更多有意愿的中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)納入金融輔導。選擇部分園區、鄉鎮開(kāi)展“金融管家”試點(diǎn)。協(xié)調推進(jìn)銀稅互動(dòng)、應急轉貸、無(wú)還本續貸等政策落地。督促落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續費降費政策。深化民營(yíng)和小微企業(yè)首貸培植行動(dòng),提高企業(yè)首次貸款獲得能力。繼續實(shí)施普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”考核,推動(dòng)銀行機構加大小微企業(yè)信貸投放。引導銀行機構優(yōu)化完善成本分攤和收益分享機制,對小微信貸業(yè)務(wù)實(shí)施內部轉移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟利潤補貼。鼓勵銀行保險機構加大“創(chuàng )業(yè)擔保貸”“人才貸”等貸款投放力度。(省地方金融監管局牽頭,省人力資源社會(huì )保障廳、人民銀行濟南分行、山東銀保監局按職責分工負責)
(二)優(yōu)化工資分配宏觀(guān)調控。
8. 保障職工勞動(dòng)報酬權益。推進(jìn)工資支付地方立法,加大工資支付執法檢查力度,打擊工資支付違法行為,依法保障職工勞動(dòng)報酬權益。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省司法廳按職責分工負責)
9. 穩慎調整最低工資標準。通過(guò)深入開(kāi)展最低工資標準調查研究、定期穩慎調整最低工資標準和依法監督用人單位落實(shí)最低工資標準情況,切實(shí)保障低收入勞動(dòng)者勞動(dòng)經(jīng)濟權益。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省總工會(huì )、省工商聯(lián)按職責分工負責)
10. 發(fā)揮企業(yè)工資指導調控作用。通過(guò)定期發(fā)布年度企業(yè)工資指導線(xiàn)、市場(chǎng)工資價(jià)位、人工成本信息等,發(fā)揮指導調控作用,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商,促進(jìn)企業(yè)職工工資合理增長(cháng)。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省總工會(huì )、省工商聯(lián)按職責分工負責)
11. 完善技能人才薪酬分配制度。積極推動(dòng)落實(shí)技能人才薪酬分配指引,強化工資收入分配的技能價(jià)值激勵導向,引導企業(yè)合理提高技能人才工資薪酬待遇。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭)
(三)加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障。
12. 推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì )組織。建立新就業(yè)形態(tài)工會(huì )工作機制,推動(dòng)以貨車(chē)司機、網(wǎng)約車(chē)司機、快遞員、外賣(mài)配送員等四個(gè)群體為重點(diǎn)的新就業(yè)形態(tài)建會(huì )入會(huì )工作。出臺維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權益的政策措施。(省總工會(huì )牽頭,省人力資源社會(huì )保障廳、省市場(chǎng)監管局、省交通運輸廳按職責分工負責)
13. 推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)行業(yè)集體協(xié)商。出臺“推動(dòng)新業(yè)態(tài)行業(yè)集體協(xié)商工作十條措施”,圍繞計件單價(jià)、計提工資、行業(yè)最低工資標準、技能培訓、職業(yè)安全保障、社保福利等職工利益訴求,推動(dòng)職工方和企業(yè)方開(kāi)展集體協(xié)商,維護職工勞動(dòng)經(jīng)濟權益。(省總工會(huì )牽頭)
二、大力促進(jìn)農民增收
(四)發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農民增收。
14. 打造農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鄉村產(chǎn)業(yè)平臺構筑行動(dòng),按照“一縣一園、一鎮一業(yè)、一村一品”思路,創(chuàng )建100個(gè)以上省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1000個(gè)以上省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(含鄉、街道)、10000個(gè)以上省級鄉土產(chǎn)業(yè)名品村。支持創(chuàng )建農產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣,推動(dòng)全省農產(chǎn)品加工業(yè)持續穩定健康發(fā)展。(省農業(yè)農村廳牽頭)
15. 培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。引導農業(yè)龍頭企業(yè)向前端延伸建設原料基地,向后端延伸建設物流營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔任“鏈主”,一體打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。深入實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃,把符合條件的規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)納入家庭農場(chǎng)名錄。開(kāi)展農民合作社規范提升行動(dòng),推進(jìn)國家、省、市、縣示范社四級聯(lián)創(chuàng )。加強家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農民合作社帶頭人培訓。開(kāi)展農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。培育一批布局合理、功能互補的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。建立各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)主體與小農戶(hù)利益聯(lián)結機制。(省農業(yè)農村廳牽頭)
16. 強化農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。加強區域農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)能力建設,鼓勵農業(yè)生產(chǎn)托管等模式發(fā)展。開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn),健全支持農業(yè)社會(huì )化服務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系,建立區域性農業(yè)社會(huì )化服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)。實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)財政補助項目。(省農業(yè)農村廳牽頭)
17. 加強農產(chǎn)品品牌建設。推進(jìn)山東知名農產(chǎn)品品牌目錄建設,力爭到2025年打造100個(gè)省知名農產(chǎn)品區域公用品牌。支持地理標志農產(chǎn)品保護,推進(jìn)品牌建設,強化知識產(chǎn)權保護,提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。創(chuàng )新農產(chǎn)品品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)模式,面向國內重點(diǎn)城市開(kāi)展定向精準推介,持續提升“齊魯靈秀地、品牌農產(chǎn)品”傳播廣度和深度。支持農產(chǎn)品打造“山東手造”品牌。(省農業(yè)農村廳牽頭)
18. 加快農業(yè)科技發(fā)展。加大農業(yè)科技投入力度,支持實(shí)施農業(yè)良種工程、農業(yè)重大關(guān)鍵應用技術(shù)創(chuàng )新、鄉村振興科技創(chuàng )新提振行動(dòng)、省農科院科技創(chuàng )新工程,建設農業(yè)遙感技術(shù)平臺,集聚優(yōu)勢科技創(chuàng )新資源,提升地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技水平。(省科技廳牽頭,省財政廳按職責分工負責)
19. 暢通農產(chǎn)品流通渠道。加強農商互聯(lián),完善農產(chǎn)品供應鏈體系,升級改造公益性農產(chǎn)品市場(chǎng),健全農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò ),提升農產(chǎn)品流通水平。(省商務(wù)廳牽頭)持續推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設,提升鮮活農產(chǎn)品保質(zhì)能力,降低農產(chǎn)品產(chǎn)地損失和物流成本。(省農業(yè)農村廳牽頭)
(五)積極拓寬農民經(jīng)營(yíng)性收入渠道。
20. 加快農村電商發(fā)展。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范,完善農村電商服務(wù)體系和物流配送網(wǎng)絡(luò ),暢通工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。加強與直播電商平臺合作,依托地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),拓展農村特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道。(省商務(wù)廳牽頭)
21. 大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游。創(chuàng )建國家級休閑農業(yè)重點(diǎn)縣和中國美麗休閑鄉村,組織各市宣傳推介一批休閑農業(yè)精品景點(diǎn)線(xiàn)路。實(shí)施鄉村旅游精品工程,打造鄉村旅游重點(diǎn)村鎮和旅游民宿集聚區,建設一批具有較高知名度的鄉村微旅行目的地。(省農業(yè)農村廳牽頭,省文化和旅游廳按職責分工負責)
22. 加大特色種養業(yè)信貸支持。優(yōu)化政策性農業(yè)信貸擔保補助政策,省財政對糧食、其他類(lèi)農擔業(yè)務(wù)分別按不超過(guò)2.25%、1.75%比例給予補助,貼息率調整至2%。(省財政廳牽頭)
(六)提高農民財產(chǎn)收入。
23. 深化農村土地確權和各類(lèi)產(chǎn)權制度改革。推進(jìn)農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發(fā)證,鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革。完善省市縣鄉村五級流轉交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),拓展信息發(fā)布、流轉交易等環(huán)節服務(wù)功能。(省自然資源廳牽頭,省農業(yè)農村廳按職責分工負責)
24. 完善農村土地要素收益分配機制。深入貫徹《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》,研究擬定土地增值收益分配政策,逐步提高農民土地增值收益分享比例。(省財政廳牽頭,省自然資源廳、省稅務(wù)局按職責分工負責)
(七)完善對農民補助補貼政策。
25. 完善農業(yè)補貼政策。落實(shí)《2021-2023年山東省農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》,兌現農機購置補貼政策。抓好耕地地力保護補貼政策落實(shí)。(省農業(yè)農村廳牽頭,省財政廳按職責分工負責)
26. 優(yōu)化財政涉農資金補助方式。加強全省惠民惠農財政補貼資金“一本通”管理,到2023年所有直接兌付到人到戶(hù)的惠民惠農財政補貼資金,原則上均通過(guò)“一本通”方式發(fā)放。(省財政廳牽頭)
27. 深入實(shí)施三大糧食作物完全成本保險和收入保險。在產(chǎn)糧大縣全面推開(kāi)小麥、玉米、水稻三大糧食作物完全成本保險,繼續探索玉米收入保險試點(diǎn)。(省財政廳牽頭,山東銀保監局、省農業(yè)農村廳按職責分工負責)
28. 積極推動(dòng)農業(yè)保險擴面增品提標。豐富農業(yè)保險險種,根據保險作物物化成本變化及時(shí)調整保險金額。繼續開(kāi)展地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品險種以獎代補。(省財政廳牽頭,省農業(yè)農村廳按職責分工負責)
(八)提高農民工工資水平。
29. 保障農民工工資支付。貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》,壓實(shí)屬地政府和相關(guān)部門(mén)責任,健全欠薪治理長(cháng)效機制。制定工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法實(shí)施細則。強化省級農民工工資支付監管平臺應用。健全重大欠薪案件聯(lián)動(dòng)查處機制,做好欠薪線(xiàn)索督辦,及時(shí)開(kāi)展市場(chǎng)主體不良行為評價(jià)記錄,對相關(guān)責任單位、責任人依法依規實(shí)施懲戒。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省住房城鄉建設廳、省水利廳、省交通運輸廳按職責分工負責)
三、穩步提高居民財產(chǎn)性收入
(九)加快多層次資本市場(chǎng)建設。
30. 支持私募股權投資基金發(fā)展。支持合格投資者配置私募基金產(chǎn)品,提高財產(chǎn)性收入。有序做好私募基金風(fēng)險防范處置。(省地方金融監管局牽頭,山東證監局按職責分工負責)
31. 提高直接融資比重。做好后備上市資源培育服務(wù),開(kāi)展上市公司孵化聚集區試點(diǎn),支持上市公司再融資。規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng),鼓勵更多企業(yè)在區域性股權市場(chǎng)掛牌融資。(省地方金融監管局、山東證監局按職責分工負責)
32. 加強投資者保護。穩定資本市場(chǎng)主體財產(chǎn)性收入預期,依法打擊財務(wù)造假、信息披露違法和惡性?xún)饶唤灰装讣?,堅決查處嚴重損害中小投資者權益行為。(山東證監局、省地方金融監管局按職責分工負責)
(十)豐富居民理財渠道。
33. 提高居民個(gè)人投資能力。推進(jìn)投資者教育納入國民教育體系,廣泛開(kāi)展投資者宣傳教育,推動(dòng)全社會(huì )學(xué)金融、懂金融、用金融,提高投資者風(fēng)險識別能力。(山東證監局、省地方金融監管局按職責分工負責)
34. 增加財富管理工具。深入推進(jìn)青島市財富管理金融綜合改革試驗區建設。鼓勵金融機構在審慎合規前提下加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新力度。支持證券期貨經(jīng)營(yíng)機構在依法合規經(jīng)營(yíng)的前提下豐富金融服務(wù)。(省地方金融監管局牽頭,人民銀行濟南分行、山東銀保監局、山東證監局按職責分工負責)
35. 健全農村金融基礎設施。深化農村支付服務(wù)環(huán)境和信用體系建設。創(chuàng )新政銀擔合作機制,發(fā)揮省級農業(yè)信貸擔保機構作用,為“三農”主體提供更多普惠性融資增信服務(wù)。高水平建設臨沂市普惠金融服務(wù)鄉村振興改革試驗區,指導其在涉農信用信息運用、抵押擔保、農村產(chǎn)權交易流轉等方面先行先試。(人民銀行濟南分行、省地方金融監管局、山東銀保監局、省財政廳按職責分工負責)
36. 推動(dòng)農村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。以差異化監管引領(lǐng)銀行機構加大普惠型涉農貸款投放,保持農村基礎金融服務(wù)基本全覆蓋。(省地方金融監管局牽頭,人民銀行濟南分行、山東銀保監局按職責分工負責)
(十一)規范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。
37. 培育專(zhuān)業(yè)化、規?;》孔赓U企業(yè)。開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)三年專(zhuān)項整治行動(dòng),整頓住房租賃市場(chǎng)秩序,維護住房租賃利益相關(guān)方合法權益。(省住房城鄉建設廳牽頭,省市場(chǎng)監管局、山東銀保監局、省委網(wǎng)信辦按職責分工負責)
四、持續完善社會(huì )保障體系
(十二)深入推動(dòng)全民參保。
38. 深入實(shí)施全民參保計劃。推進(jìn)“社保政策你我他”宣傳解讀活動(dòng),開(kāi)展政策找人專(zhuān)項行動(dòng),將更多符合條件人員納入社保體系。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭)
39. 落實(shí)養老金正常調整機制。按照國家統一部署,逐步調整全省居民養老保險基礎養老金最低標準和待遇水平。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省財政廳按職責分工負責)
(十三)規范完善最低生活保障制度。
40. 完善低保標準動(dòng)態(tài)調整機制。指導各地合理確定低保標準,建立動(dòng)態(tài)調整機制,確保保障水平與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和財政狀況相適應,與各類(lèi)困難群眾保障水平相銜接。到2025年底,全省城鄉低保標準比爭取縮小到1.3∶1以?xún)?,東部地區爭取實(shí)現城鄉統一。(省民政廳牽頭,省財政廳按職責分工負責)
41. 加強低收入人口常態(tài)化幫扶。健全針對低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、低保邊緣家庭人口,以及因病因災因意外等剛性支出較大或收入大幅縮減,導致基本生活出現嚴重困難群體等的專(zhuān)項救助政策或實(shí)施其他必要的救助措施。(省民政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省應急廳、省醫保局按職責分工負責)
42. 完善社會(huì )救助管理。加大全省社會(huì )救助綜合管理信息平臺推廣應用力度,充分利用平臺整合救助信息、加強信息比對。建設低收入人口數據庫,運用信息化手段實(shí)現全省低收入人口動(dòng)態(tài)監測。(省民政廳牽頭,省人力資源社會(huì )保障廳、省大數據局、省住房城鄉建設廳、省教育廳、省應急廳、省醫保局按職責分工負責)
(十四)加強困難群體幫扶。
43. 大幅提升公益性崗位規模。落實(shí)政府兜底安置就業(yè)的職責,重點(diǎn)面向城鄉困難群體、大齡人員,大幅提升公益性崗位規模,促進(jìn)充分就業(yè)、有效增收。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省財政廳按職責分工負責)
44. 進(jìn)一步提高困難群體救助保障標準。2022年,將城鄉低保對象、特困人員等9類(lèi)困難群體救助標準提高8%以上,增強困難群眾獲得感、幸福感。(省民政廳牽頭,省財政廳按職責分工負責)
45. 對生活困難的省級表彰獎勵獲得者和困難職工實(shí)行幫扶救助。對收入水平低或因本人及其直系親屬患重病、因災或重大意外造成生活困難的省級表彰獎勵獲得者進(jìn)行幫扶救助。對現有在檔深度困難職工、相對困難職工實(shí)施生活救助、醫療救助、子女助學(xué)和意外致困救助,對功勛榮譽(yù)表彰獎勵獲得者和困難職工開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。(省總工會(huì )牽頭,省財政廳按職責分工負責)
46. 落實(shí)獨生子女死亡、傷殘家庭特別扶助政策。實(shí)行獨生子女死亡、傷殘家庭特別扶助金標準動(dòng)態(tài)調整機制,加強扶助對象信息管理,確保政策落地。(省衛生健康委牽頭,省財政廳按職責分工負責)
(十五)完善醫療待遇保障機制。
47. 穩步提高居民醫保政府補助標準。在2021年進(jìn)一步增加居民醫保人均財政補助標準的基礎上,今后根據國家統一部署予以調整。(省醫保局牽頭,省財政廳按職責分工負責)
48. 健全待遇調整機制。在2021年居民普通門(mén)診統籌基金最高支付限額原則上不低于200元的基礎上,穩步提高居民普通門(mén)診保障水平,確保2025年在2020年基礎上平均提高50%。建立健全職工門(mén)診共濟保障機制,統籌推進(jìn)職工醫保個(gè)人賬戶(hù)改革,建立職工普通門(mén)診統籌制度。(省醫保局牽頭)
49. 鞏固住院費用報銷(xiāo)比例。進(jìn)一步鞏固住院待遇保障水平,居民政策范圍內住院費用基金支付比例穩定在70%左右、職工達到80%以上,今后根據國家統一部署予以調整。(省醫保局牽頭)
50. 深化醫保支付方式改革。推進(jìn)以按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費、區域點(diǎn)數法總額預算和按病種分值付費(DIP)為主的醫保支付方式改革。逐步擴大醫療機構DRG和DIP付費覆蓋范圍。(省醫保局牽頭)
51. 推動(dòng)藥品醫用耗材集中帶量采購。全面落實(shí)國家組織藥品和醫用耗材集中帶量采購中選結果,推進(jìn)省級藥品和醫用耗材集中帶量采購,進(jìn)一步降低患者就醫負擔。(省醫保局牽頭、省財政廳按職責分工負責)
52. 維護醫?;鸢踩?。嚴格落實(shí)《醫療保障基金使用監督管理條例》,依法推進(jìn)醫?;鸨O管體系建設,創(chuàng )新醫?;鸨O管方式,加大違法違規行為懲處力度,切實(shí)維護醫?;鸢踩?。(省醫保局牽頭)
以上政策措施,除已明確政策執行起始時(shí)間的條款,以及由國家統一出臺的外,其余政策措施均自文件印發(fā)之日起實(shí)施,2025年底根據政策執行情況進(jìn)行調整。牽頭單位應會(huì )同相關(guān)責任單位,逐條研究制定具體實(shí)施細則,確保各項政策措施落實(shí)落地。

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