內政發(fā)〔2022〕4號《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)自治區以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案的通知》

內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)自治區以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案的通知






內政發(fā)〔2022〕4號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現將《內蒙古自治區以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。





 

內蒙古自治區人民政府

2022年2月1日



（本文有刪減）




 

內蒙古自治區以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加快提升全區市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境建設水平，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力，對標全國一流水平，結合自治區實(shí)際，制定本方案。

一、系統打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境

（一）全面提升線(xiàn)上服務(wù)水平。大力推進(jìn)自治區數字政府建設，更好支撐“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”，持續提升政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度。

1. 以“一網(wǎng)通辦”為目標，實(shí)現涉企便民事項在全區一體化政務(wù)服務(wù)平臺上全程網(wǎng)辦，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步向“蒙速辦”移動(dòng)端延伸，讓市場(chǎng)主體和群眾辦事更便利、不求人。（自治區政務(wù)服務(wù)局、大數據中心，各相關(guān)業(yè)務(wù)系統單位。排在首位的為牽頭單位，下同）

2. 各地區各部門(mén)新建涉企便民業(yè)務(wù)系統，必須以電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云和政務(wù)數據共享交換平臺為基礎，實(shí)現與全區一體化政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通。（自治區發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)局，各地區各部門(mén)）

3. 進(jìn)一步規范辦事指南、服務(wù)平臺、監督評價(jià)等標準，逐步實(shí)現全區范圍內同一政務(wù)服務(wù)事項在同等條件下無(wú)差別受理、同標準辦理，為企業(yè)和群眾提供線(xiàn)上線(xiàn)下統一、服務(wù)標準統一的政務(wù)服務(wù)。（自治區政務(wù)服務(wù)局，各地區各部門(mén)）

4. 建立政府數據開(kāi)放應用機制，明確各類(lèi)數據的開(kāi)放屬性，營(yíng)造良好數據開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，實(shí)現全社會(huì )增值利用。（自治區大數據中心）

5. 運行全區統一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，取消各地區各部門(mén)自行設定的中介服務(wù)機構準入限制，培育開(kāi)放、透明、規范的中介服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現“一網(wǎng)選中介”。（自治區政務(wù)服務(wù)局、各行業(yè)主管部門(mén)）

6. 制定高頻公證服務(wù)事項清單，全程網(wǎng)上辦理申請受理、身份認證、材料提交和繳費等各個(gè)環(huán)節，為群眾提供便捷快速的公證服務(wù)。（自治區司法廳）

（二）持續提升線(xiàn)下服務(wù)水平。各地區各部門(mén)進(jìn)一步增強服務(wù)意識，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，為市場(chǎng)主體提供規范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

7. 持續完善政務(wù)服務(wù)大廳標準化建設和管理，各級政務(wù)服務(wù)大廳70%以上政務(wù)服務(wù)事項應實(shí)現“一窗”分類(lèi)受理。大力推行線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)預約辦理。（自治區政務(wù)服務(wù)局，各地區各部門(mén)）

8. 全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作，對重點(diǎn)投資建設項目、重大招商引資項目和科技創(chuàng )新類(lèi)、國家鼓勵類(lèi)等投資建設項目提供代辦幫辦服務(wù)，健全 “會(huì )商聯(lián)審”工作機制，建立項目代辦幫辦服務(wù)專(zhuān)員機制，實(shí)現由“企業(yè)跑”變“政府跑”。（自治區政務(wù)服務(wù)局，各地區各部門(mén)）

9. 各級政務(wù)服務(wù)部門(mén)全面梳理明確適用容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項及材料，制定容缺受理事項清單，調整明晰辦事指南。建立優(yōu)化服務(wù)容錯機制，各級黨政部門(mén)因“容缺受理”出現的責任問(wèn)題，按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”原則，依照相關(guān)規定，酌情予以免責。（各地區各部門(mén)）

10. 各級行政執法機關(guān)或者法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織辦理行政許可、行政確認、行政給付等依申請的行政事項時(shí)，全面推行證明事項告知承諾制。（自治區司法廳，各地區各部門(mén)）

（三）擴大電子印章應用范圍。有效應用電子印章，支撐政務(wù)服務(wù)全程電子化辦理。

11. 制定企業(yè)電子印章管理辦法，確保電子印章在政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、商事領(lǐng)域等應用場(chǎng)景中的合法、規范運行，推動(dòng)電子印章在更多領(lǐng)域、更大范圍的應用。（自治區政務(wù)服務(wù)局、公安廳、民政廳、市場(chǎng)監管局）

12. 推廣在線(xiàn)身份認證、電子印章等技術(shù)，實(shí)現年度企業(yè)辦事頻次前20%的高頻事項全覆蓋，身份證明類(lèi)、政府部門(mén)證明類(lèi)材料通過(guò)政府部門(mén)間系統內部核驗，申請人免提交，提升線(xiàn)上服務(wù)友好度、智能化水平。（自治區政務(wù)服務(wù)局、公安廳、市場(chǎng)監管局）

13. 法人、自然人辦理企業(yè)管理、社區事務(wù)受理、社會(huì )化服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項，全面推廣應用電子印章、電子簽名。（自治區政務(wù)服務(wù)局、各有關(guān)部門(mén)）

14. 按照國家標準將存量證照、新增證照電子化，納入自治區電子證照庫統一制作、匯聚和發(fā)放，2022年底前全面實(shí)現涉企證照電子化。（自治區各有關(guān)部門(mén)）

15. 實(shí)現跨地域、跨部門(mén)電子證照互認互信，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場(chǎng)景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應材料。（自治區各有關(guān)部門(mén)）

16. 根據審批部門(mén)電子證照需求清單、數據資源共享需求清單，梳理申請材料與證照間的關(guān)聯(lián)，推進(jìn)信息預填和電子證照應用，實(shí)現共享數據自行復用、個(gè)性信息自主填報、申請表單自動(dòng)生成。企業(yè)、群眾只提供一次數據，從“填表”轉變?yōu)?ldquo;審表”“補表”。（自治區政務(wù)服務(wù)局、各有關(guān)部門(mén)）

（四）持續提升政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度。建立政務(wù)服務(wù)績(jì)效由企業(yè)和群眾評判的“好差評”制度，推動(dòng)各級人民政府提供全面規范、公開(kāi)公平、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

17. 統一全區政務(wù)服務(wù)工作要求、服務(wù)程序和標準規范，加強各級政務(wù)管理機構和服務(wù)機構內部管理，亮明各崗位經(jīng)辦人員職責，接受企業(yè)和群眾監督評價(jià)。（自治區政務(wù)服務(wù)局，各地區各有關(guān)部門(mén)）

18. 提供全區統一的“好差評”頁(yè)面，各地區各有關(guān)部門(mén)自有業(yè)務(wù)系統應按標準與自治區政務(wù)服務(wù)“好差評”系統互聯(lián)互通，實(shí)現現場(chǎng)服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”，完整采集、實(shí)時(shí)報送評價(jià)數據。（自治區政務(wù)服務(wù)局，各地區各有關(guān)部門(mén)）

19. 委托第三方獨立開(kāi)展政務(wù)服務(wù)評估，評估結果作為改進(jìn)服務(wù)的重要依據。（自治區政務(wù)服務(wù)局，各地區各有關(guān)部門(mén)）

20. 各地區各有關(guān)部門(mén)建立差評和投訴問(wèn)題調查核實(shí)、督促整改和反饋機制，業(yè)務(wù)辦理單位安排專(zhuān)人回訪(fǎng)核實(shí)，實(shí)名差評回訪(fǎng)整改率要達到100%。（自治區政務(wù)服務(wù)局，各地區各有關(guān)部門(mén)）

21. 各地區各有關(guān)部門(mén)要將政務(wù)服務(wù)“好差評”情況納入績(jì)效評價(jià)。對企業(yè)和群眾評價(jià)滿(mǎn)意度高的單位和人員，按照國家有關(guān)規定進(jìn)行表彰和獎勵;對在政務(wù)服務(wù)中反復被差評、投訴，弄虛作假，故意刁難，甚至打擊報復企業(yè)和群眾的，依法依規嚴肅追責。（自治區政務(wù)服務(wù)局，各地區各有關(guān)部門(mén)）

（五）統籌增強跨區域通辦能力。推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項跨盟市通辦，支持呼包鄂烏營(yíng)商環(huán)境一體化建設和創(chuàng )新，形成更多可復制經(jīng)驗在全區推廣。

22. 各職能部門(mén)2022年上半年編制并向社會(huì )公布跨盟市政務(wù)服務(wù)事項工作流程和辦事指南，實(shí)現同一事項跨盟市受理、辦理。（各職能部門(mén)按職責分工負責）

23.實(shí)現電子證照、電子印章、電子檔案跨部門(mén)、跨層級、跨區域應用，全面覆蓋黨政機關(guān)簽發(fā)的高頻證件、執（牌）照、證明文件、批文、鑒定報告，支撐高頻政務(wù)事項全區一網(wǎng)通辦。（自治區政務(wù)服務(wù)局、各有關(guān)部門(mén)）

24. 呼包鄂烏統一公共資源交易規則，統一工程建設招投標評標標準、評標辦法和細則，在CA互認的基礎上推進(jìn)交易信息互聯(lián)互通和資源共享，統一信息體系平臺，共享市場(chǎng)交易主體信用信息，推進(jìn)呼包鄂烏遠程異地評標常態(tài)化。（自治區公共資源交易中心、財政廳、發(fā)展改革委）

25. 指導呼包鄂烏文化旅游信息平臺建設和整合，實(shí)現區域文化旅游資源和信息共享。開(kāi)展文化旅游聯(lián)合執法檢查，協(xié)同查處違法違規行為，營(yíng)造良好的區域文化旅游市場(chǎng)環(huán)境。（自治區文化和旅游廳、大數據中心）

二、持續優(yōu)化市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)

（一）企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)。優(yōu)化升級企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)辦事流程，打造最優(yōu)服務(wù)鏈。

26. 進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，在企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通”平臺，實(shí)現企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票及稅控設備、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等業(yè)務(wù)一網(wǎng)申請、多項聯(lián)辦、1日辦結。（自治區市場(chǎng)監管局、公安廳、人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳，內蒙古稅務(wù)局）

27. 暢通企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)辦理渠道，進(jìn)一步完善“蒙暢開(kāi)”企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通服務(wù)平臺與自治區一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“內蒙e登記”APP與“蒙速辦”APP的功能對接，完成系統融合、單點(diǎn)登陸、無(wú)感跳轉。（自治區市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)局、大數據中心）

28. 全面推行企業(yè)開(kāi)辦“無(wú)人工干預智能審批”，采取事前承諾、事后糾正、依法履職、強化監管的方式，實(shí)現有限責任公司、個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦業(yè)務(wù)“申請即辦結”。（自治區市場(chǎng)監管局）

29. 推行電子營(yíng)業(yè)執照“一照通辦”，廣泛應用在許可審批、政務(wù)服務(wù)、金融業(yè)務(wù)、商務(wù)活動(dòng)等領(lǐng)域，持續擴展電子營(yíng)業(yè)執照功能。（自治區市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)局，各有關(guān)部門(mén)）

30.對中央層面523項及自治區范圍內設定的18項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)實(shí)施審批制度改革，大力推動(dòng)照后減證，實(shí)現“證照分離”改革全覆蓋。（自治區政務(wù)服務(wù)局、市場(chǎng)監管局、司法廳，各有關(guān)部門(mén)）

31. 探索企業(yè)注銷(xiāo)“一件事”改革，實(shí)現企業(yè)注銷(xiāo)申請跨部門(mén)預檢、清稅證明準實(shí)時(shí)傳送，提供“套餐式”注銷(xiāo)服務(wù)。（自治區市場(chǎng)監管局，各地區各部門(mén)）

（二）辦理建筑許可。深化工程建設項目審批制度改革，提升審批效率和服務(wù)水平。

32. 全面實(shí)現自治區工程建設項目審批管理系統與自治區一體化政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)數據共享交換平臺數據實(shí)時(shí)共享，工程建設項目審批管理系統與各部門(mén)審批系統互聯(lián)互通，實(shí)現工程建設項目審批申報信息一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見(jiàn)等過(guò)程信息和審批結果信息實(shí)時(shí)共享。（自治區住房城鄉建設廳、政務(wù)服務(wù)局、大數據中心）

33. 完善自治區工程建設項目審批管理系統，實(shí)現工程建設項目從立項到竣工驗收和公共設施接入服務(wù)全流程審批服務(wù)事項全部線(xiàn)上辦理，統一入口、統一申報、流程分類(lèi)、統一出件，實(shí)現房屋建筑和市政基礎設施工程項目全覆蓋、審批全流程、數據全歸集。（自治區住房城鄉建設廳、大數據中心）

34. 進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設項目審批流程，除重大工程建設項目外，一般社會(huì )投資項目從項目立項到竣工驗收不超過(guò)75個(gè)工作日。（自治區住房城鄉建設廳、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

35. 優(yōu)化社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程建設項目審批流程，同步辦理建設工程規劃許可證和施工許可證，免除部分強制性評估評價(jià)。逐步擴大簡(jiǎn)易低風(fēng)險項目覆蓋范圍。（自治區住房城鄉建設廳、自然資源廳、發(fā)展改革委）

36. 抓好項目?jì)鋷旌蛯?shí)施庫審核，主動(dòng)對接項目單位，提供政策輔導、規劃引導、業(yè)務(wù)指導等服務(wù)，提前介入幫助理順項目用地通道等，避免走彎路、碰紅線(xiàn)。（自治區發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳、林草局）

37.統籌協(xié)調項目前期策劃生成，逐步實(shí)現工業(yè)項目帶方案出讓?zhuān)玫丶撮_(kāi)工，企業(yè)簽訂土地出讓合同后，1個(gè)工作日內獲得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證，一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費的可同步申辦不動(dòng)產(chǎn)權證。（自治區自然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、文化和旅游廳，內蒙古地震局）

38. 將航空凈空數據、氣象探測環(huán)境保護數據納入“多規合一”平臺。在土地招拍掛前將涉及凈空管理的項目建筑限高要求在規劃設計條件中予以明確，其他審批環(huán)節不再征求民航主管部門(mén)意見(jiàn)。（中國民用航空內蒙古監管局、內蒙古氣象局、自治區自然資源廳）

39. 深化施工圖設計文件審查改革，2022年發(fā)布免于施工圖審查項目類(lèi)型清單。（自治區住房城鄉建設廳）

40. 制定“多測合一”技術(shù)標準，強化“多測合一”測繪成果在驗收、登記階段各部門(mén)共享和應用，避免重復測繪。（自治區自然資源廳）

41.不斷強化工程建設項目審批標準化、規范化管理，全面落實(shí)集成服務(wù)模式，除涉密事項外，其他事項通過(guò)綜合窗口或線(xiàn)上平臺受理。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口與各審批部門(mén)之間的流轉程序，提高審批效率。（自治區政務(wù)服務(wù)局，各地區各有關(guān)部門(mén)）

42. 制定工程建設領(lǐng)域中介服務(wù)清單，實(shí)行“質(zhì)量+信譽(yù)”雙指標管理，由行業(yè)主管部門(mén)和委托單位從完成時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量、誠實(shí)守信等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，并將結果公開(kāi)。（自治區住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)局、自然資源廳）

43. 建立或明確區域評估機制和標準，制定出臺或明確相關(guān)區域評估的標準化操作規范，明確開(kāi)展區域評估的事項清單、完成區域評估后仍需對建設項目評估評審的負面清單或正面清單、技術(shù)標準、使用條件、實(shí)施范圍、評估報告審批評審流程，以及實(shí)行告知承諾制的具體措施等，及時(shí)公開(kāi)評估結果。（自治區自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、文化和旅游廳、住房城鄉建設廳、政務(wù)服務(wù)局、文物局，內蒙古氣象局、地震局）

44. 將區域評估嵌入工程建設項目審批管理系統。在各級產(chǎn)業(yè)園區實(shí)施區域綜合評估，除負面清單以外，市場(chǎng)主體在已完成區域評估的區域建設項目，無(wú)需再進(jìn)行相應的評估評審。（自治區自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、水利廳、文化和旅游廳、住房城鄉建設廳、政務(wù)服務(wù)局、文物局，內蒙古氣象局、地震局）

45. 制定建筑質(zhì)量潛在缺陷保險管理試行辦法，探索選擇試點(diǎn)地區推行該制度，對住宅工程，建設單位可通過(guò)購買(mǎi)工程質(zhì)量潛在缺陷保險，由保險公司委托專(zhuān)業(yè)機構對項目建設實(shí)施管理，完善建設工程風(fēng)險保障機制。（自治區住房城鄉建設廳、內蒙古銀保監局）

46. 申報住房城鄉建設部建筑師負責制試點(diǎn)，完善行政審批程序、政府監督管理和項目管理體系，在工程建設領(lǐng)域推進(jìn)建立以執業(yè)人員為主體的工程責任保險體系。（自治區住房城鄉建設廳）

47. 建立健全工程建設領(lǐng)域糾紛仲裁機制，建設專(zhuān)家庫和仲裁員隊伍，進(jìn)一步提升工程建設領(lǐng)域糾紛仲裁的處理能力、公信力，提高仲裁效率。（自治區司法廳）

48.修訂完善房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目竣工驗收實(shí)施方案，對新建項目開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合驗收，進(jìn)一步強化驗收服務(wù)、整合優(yōu)化竣工驗收流程、簡(jiǎn)化竣工驗收程序，實(shí)現聯(lián)合驗收“一口受理”“協(xié)同推進(jìn)”“一口出件”。（自治區住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、人防辦，內蒙古地震局）

49. 進(jìn)一步細化工程建設項目分類(lèi)，對工業(yè)、倉儲、居住、商業(yè)、市政、化工、農牧、教育、醫療、城鎮老舊小區改造、城市更新等工程建設項目，分級分類(lèi)制定“主題式”“情景式”審批流程。（自治區發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、農牧廳、教育廳、衛生健康委）

50. 推行建設、人防審批事項“多合一”改革，將建筑施工許可、建設工程質(zhì)量安全監督手續、人防工程質(zhì)量監督手續、建設工程消防設計審查、應建防空地下室的民用建筑項目報建審批進(jìn)行合并辦理，實(shí)現“一次申請、一套材料、一并審批”。（自治區住房城鄉建設廳、人防辦）

51. 住房城鄉建設、人防、消防部門(mén)建立審批信息互通共享、監管業(yè)務(wù)協(xié)同、違法線(xiàn)索雙向移交、違法行為聯(lián)合查處等工作機制，形成工作合力。（自治區住房城鄉建設廳、人防辦，內蒙古消防救援總隊）

（三）獲得電、水、氣、暖、網(wǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化公用事業(yè)接入服務(wù)辦理方式，實(shí)現接入辦理全過(guò)程“一門(mén)式”集成服務(wù)。

52. 供電、供氣、供水、供暖、網(wǎng)絡(luò )等市政接入與全區一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“蒙速辦”APP實(shí)現全面對接，實(shí)現報裝、查詢(xún)、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，并具備線(xiàn)上查詢(xún)報裝進(jìn)度和意見(jiàn)投訴功能。（自治區政務(wù)服務(wù)局、住房城鄉建設廳、能源局，內蒙古通信管理局，內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司、中國聯(lián)通內蒙古分公司、中國移動(dòng)通信集團內蒙古有限公司、中國電信集團有限公司內蒙古分公司）

53. 在工程建設項目審批管理系統設立“市政公用服務(wù)”報裝功能，通過(guò)各地區政務(wù)服務(wù)大廳工程建設項目審批綜合窗口，為建設單位統一辦理工程建設項目涉及的供水、排水、供電、燃氣、熱力、廣播電視、通信等報裝業(yè)務(wù)。（自治區住房城鄉建設廳、政務(wù)服務(wù)局、廣電局，內蒙古通信管理局、中國聯(lián)通內蒙古分公司、中國移動(dòng)通信集團內蒙古有限公司、中國電信集團有限公司內蒙古分公司、內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

54. 通過(guò)政務(wù)數據共享交換平臺，實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)、規劃許可和施工許可信息有效共享，向供電企業(yè)推送項目信息和用電需求信息，供電企業(yè)超前對接客戶(hù)，提前開(kāi)展前期工作。（自治區政務(wù)服務(wù)局、能源局，內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

55. 城鎮低壓客戶(hù)、其他地區的小微企業(yè)和居民客戶(hù)辦電環(huán)節壓減至2個(gè)，其余低壓客戶(hù)辦電環(huán)節壓減至3個(gè)，高壓客戶(hù)辦電環(huán)節壓減至4個(gè)。（自治區能源局，內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

56. 2022年底前，將實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民客戶(hù)全過(guò)程辦電時(shí)間壓減至15個(gè)工作日以?xún)?。未?shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民客戶(hù)、高壓?jiǎn)坞娫纯蛻?hù)、雙電源客戶(hù)的供電企業(yè)辦理用電報裝業(yè)務(wù)各環(huán)節辦理時(shí)間分別壓減至6個(gè)、22個(gè)、30個(gè)工作日以?xún)?。（自治區能源局，內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

57. 2022年起，實(shí)現自治區范圍內用電容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”。（自治區能源局，內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

58. 對市政項目及低壓電力線(xiàn)路工程，全面實(shí)行接入工程免審批告知承諾，涉及的工程規劃許可、綠化許可等依托工程建設項目審批平臺實(shí)行全程在線(xiàn)并聯(lián)辦理。（自治區能源局、住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、自然資源廳，內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

59. 2022年中心區、市區、城鎮、農村地區用戶(hù)年均停電時(shí)間分別壓減至2個(gè)、5個(gè)、9個(gè)、15 個(gè)小時(shí)以?xún)?，或者年均同比壓縮8%以上。（自治區能源局，內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

60. 制定全區統一的住宅小區和商業(yè)用房供電設施設計標準，供電設施與房屋建設同步設計、施工、驗收和投運。（內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

61. 壓縮工商類(lèi)用戶(hù)（非居民）用水、用氣報裝辦理和審批時(shí)間。無(wú)外線(xiàn)工程，供水、供氣企業(yè)辦理報裝時(shí)間不超過(guò)4個(gè)工作日;有外線(xiàn)工程，用水、用氣報裝及辦理行政審批總時(shí)長(cháng)在現有基礎上再壓減不少于40%，其中，外線(xiàn)審批辦理時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。（自治區住房城鄉建設廳）

62. 推廣轉供電終端用戶(hù)改為直供電，強化多部門(mén)協(xié)同，建立轉供電主體信用懲戒、違規曝光等長(cháng)效管理制度，持續清理規范轉供電環(huán)節收費。（自治區發(fā)展改革委、能源局，內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

63. 針對轉供電環(huán)節違規加價(jià)和截留降低電價(jià)政策紅利等問(wèn)題，加大執法檢查和宣傳力度，暢通舉報渠道，綜合運用行政等手段引導規范轉供電主體價(jià)格行為。（自治區市場(chǎng)監管局、發(fā)展改革委、能源局，內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

64. 水、電、氣、暖公司提供24小時(shí)服務(wù)，對外公布24小時(shí)服務(wù)電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班和維修人員待命制度，針對突發(fā)情況進(jìn)行緊急搶修，第一時(shí)間處置各類(lèi)水電氣暖故障。搶修人員到達現場(chǎng)的平均時(shí)間一般為：城區范圍45分鐘，農村地區120分鐘，特殊邊遠地區180分鐘。（自治區住房城鄉建設廳，內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

（四）登記財產(chǎn)。進(jìn)一步深化登記財產(chǎn)改革，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，全面推進(jìn)“電子證照”系統建設和應用。

65. 通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易、繳稅“一窗受理、并行辦理”，實(shí)現網(wǎng)上繳稅，全區一般登記辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內辦結，抵押登記3個(gè)工作日內辦結，查封登記、注銷(xiāo)登記、異議登記即時(shí)辦結。（自治區自然資源廳、住房城鄉建設廳，內蒙古稅務(wù)局）

66. 提升不動(dòng)產(chǎn)登記繳稅服務(wù)水平，打破本區域注冊企業(yè)只能繳納買(mǎi)賣(mài)本區域不動(dòng)產(chǎn)發(fā)生稅款的限制。（內蒙古稅務(wù)局，自治區自然資源廳、住房城鄉建設廳）

67. 拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)范圍，在房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理中應用電子證照和部門(mén)電子資料信息，將辦理端口向公積金、銀行等機構延伸;推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款和登記業(yè)務(wù)協(xié)同，在抵押合同中應用房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記共享代碼，實(shí)現商品房預售、抵押涉及的預告登記、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)事項網(wǎng)上辦理。（自治區自然資源廳、住房城鄉建設廳、公安廳、政務(wù)服務(wù)局，人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀保監局）

68. 房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理與水電氣暖更名過(guò)戶(hù)一并申請，聯(lián)動(dòng)辦理。（自治區住房城鄉建設廳、能源局、自然資源廳，內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

69. 全面實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照部門(mén)間協(xié)同互認，引導企業(yè)、群眾申領(lǐng)電子證書(shū)證明，持續擴大便民服務(wù)范圍。（自治區自然資源廳、政務(wù)服務(wù)局）

（五）納稅。持續推進(jìn)稅費繳納便利化，鞏固減稅降費成果。

70. 持續拓展優(yōu)化“最多跑一次”“一次都不跑”，實(shí)現90%以上辦稅事項一次辦結，年納稅繳費時(shí)間壓減至90小時(shí)以?xún)?。（內蒙古稅?wù)局）

71. 拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，基本實(shí)現企業(yè)所有辦稅繳費事項網(wǎng)上辦。（內蒙古稅務(wù)局）

72. 全面落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并稅費申報有關(guān)事項的公告》要求，實(shí)現多個(gè)稅種納稅申報表合一，研究擴大稅費繳納綜合申報范圍，減輕稅費繳納負擔。（內蒙古稅務(wù)局）

73. 推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化改革，逐步建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務(wù)模式。優(yōu)化電子稅務(wù)局增值稅申報輔助功能，實(shí)現除存在未開(kāi)票收入等特殊情況外的小規模納稅人申報“零材料”。（內蒙古稅務(wù)局）

74. 加強政策宣傳輔導，對符合條件的企業(yè)實(shí)現增值稅增量留抵退稅政策“應享盡享”。推行增值稅留抵退稅“報退合一”，符合條件的企業(yè)完成增值稅申報后自動(dòng)生成留抵退稅申請表。試點(diǎn)增值稅留抵退稅智能審批，對符合條件的增值稅留抵退稅申請實(shí)現“秒批”。（內蒙古稅務(wù)局）

75. 落實(shí)國家各項減稅降費政策，動(dòng)態(tài)管理行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，開(kāi)展降費政策監督檢查。（內蒙古稅務(wù)局）

76. 動(dòng)態(tài)更新稅費優(yōu)惠政策指引，稅務(wù)部門(mén)加強與人力資源社會(huì )保障、醫保部門(mén)的合作與數據共享，不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化辦理程序。（內蒙古稅務(wù)局，自治區人力資源社會(huì )保障廳、醫保局）

77. 優(yōu)化納稅服務(wù)投訴管理，建立和完善稅務(wù)機關(guān)對納稅人、繳費人咨詢(xún)、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時(shí)響應、結果回訪(fǎng)、跟蹤監督、績(jì)效考核機制。（內蒙古稅務(wù)局）

78. 堅持包容審慎監管，不得搞簡(jiǎn)單粗暴、選擇性、“一刀切”的隨意執法，持續優(yōu)化稅務(wù)稽查執法方式，運用說(shuō)理式執法，努力實(shí)現對市場(chǎng)主體干擾最小化、監管效能最大化。（內蒙古稅務(wù)局）

（六）跨境貿易。實(shí)施各類(lèi)便利通關(guān)政策措施，全面提升通關(guān)服務(wù)效能。

79. 在具備條件的口岸推行“提前申報”，依企業(yè)意愿實(shí)施“兩步申報”通關(guān)模式。（呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)）

80. 大力推廣各類(lèi)海關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。提高跨境貿易海關(guān)信息化應用水平，創(chuàng )新監管服務(wù)模式，依規定實(shí)現守法企業(yè)便利化通關(guān)，按照最新規定向高級認證企業(yè)提供便利化海關(guān)管理措施。（呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)）

81. 優(yōu)化風(fēng)險布控規則，降低守法企業(yè)和低風(fēng)險商品查驗率。對于有特殊運輸要求的出入境貨物，靈活采取預約查驗、下場(chǎng)查驗、入庫查驗、在線(xiàn)稽查等方式，減少貨物搬倒和查驗時(shí)間。（呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)）

82. 完善跨境貿易問(wèn)題收集解決反饋機制，建立健全服務(wù)熱線(xiàn)、電子平臺等企業(yè)訴求渠道，解決進(jìn)出口企業(yè)實(shí)際困難。（自治區商務(wù)廳、呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)）

83. 推廣應用國際貿易“單一窗口”功能，協(xié)力提高新增業(yè)務(wù)功能的使用率和覆蓋率。實(shí)現查驗通知信息與公路口岸信息雙向交互、出口退稅在線(xiàn)辦理，為外貿企業(yè)提供更多便利服務(wù)。（自治區商務(wù)廳、呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)、內蒙古稅務(wù)局）

（七）獲得信貸。加強政策引導和考核評估，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

84. 持續深化貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）改革，優(yōu)化存款利率監管，進(jìn)一步降低實(shí)際貸款利率，持續引導金融系統向實(shí)體經(jīng)濟讓利。（人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀保監局）

85. 建立初創(chuàng )科技型企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機構及其孵化企業(yè)信貸融資綠色通道，推動(dòng)金融機構落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策。（自治區科技廳、地方金融監管局，內蒙古銀保監局、人民銀行呼和浩特中心支行）

86. 優(yōu)化銀行業(yè)金融機構信貸結構和服務(wù)質(zhì)效，在鄉村振興、民營(yíng)小微企業(yè)、制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新等方面大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、流程創(chuàng )新，引導信貸資源向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚。（人民銀行呼和浩特中心支行、自治區地方金融監管局、內蒙古銀保監局）

87. 構建小微企業(yè)“首貸戶(hù)”培育長(cháng)效機制，推動(dòng)無(wú)貸戶(hù)向首貸戶(hù)轉化，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)。（內蒙古銀保監局）

88. 完善中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺（信易貸、銀稅互動(dòng)等），推動(dòng)財政、稅務(wù)、海關(guān)、用電用氣用水等公共數據及各類(lèi)信用信息依法合規向金融機構開(kāi)放，提供授信支持、風(fēng)險預警、融資對接、金融管理等多種產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)銀行業(yè)金融機構完善信貸審批流程，提高中小企業(yè)首貸獲得率和信用貸款比率。（自治區發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳，人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀保監局、內蒙古稅務(wù)局、呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)、內蒙古電力〔集團〕公司、國網(wǎng)蒙東電力公司）

89. 清理政府部門(mén)、中介機構等在中小微企業(yè)融資環(huán)節不合理和違規收費，建立運行銀行業(yè)違規收費投訴舉報機制。對舉報發(fā)現的違規收費行為，組織相關(guān)職能部門(mén)依法嚴肅查處。（內蒙古銀保監局）

90. 完善電子印章標準規范，安全穩妥推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章在銀行等金融機構共享應用，減少企業(yè)銀行結算賬戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)過(guò)程中的紙質(zhì)資料提交。（自治區公安廳、市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)局，人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀保監局）

（八）知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用。健全知識產(chǎn)權服務(wù)和保護體系，實(shí)現企業(yè)知識產(chǎn)權資產(chǎn)價(jià)值。

91. 將專(zhuān)利費用減繳備案審批時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日內。（自治區市場(chǎng)監管局）

92. 建立知識產(chǎn)權重點(diǎn)企業(yè)保護名錄，完善跨部門(mén)、跨區域知識產(chǎn)權保護協(xié)同機制，搭建涵蓋知識產(chǎn)權快速審查、快速確權、快速維權、司法銜接的“一站式全鏈條”知識產(chǎn)權協(xié)同保護平臺。（自治區市場(chǎng)監管局、司法廳、高級人民法院）

93. 加強檢察機關(guān)知識產(chǎn)權刑事案件機制建設，全面推廣知識產(chǎn)權刑事案件權利人訴訟權利義務(wù)告知制度，制定侵犯知識產(chǎn)權刑事案件證據審查指引。健全知識產(chǎn)權領(lǐng)域“兩法銜接”制度，建立行刑案件查辦銜接機制。探索推動(dòng)知識產(chǎn)權公益訴訟。（自治區人民檢察院、高級人民法院）

94.實(shí)行最嚴格知識產(chǎn)權保護，對情節嚴重的惡意侵權行為實(shí)施懲罰性賠償，在賠償數額之外支持對當事人主張的合理開(kāi)支進(jìn)行單獨計算，提高知識產(chǎn)權侵權成本。對于生產(chǎn)商、制造商等侵權源頭領(lǐng)域的侵權行為，具有重復侵權、惡意侵權以及其他嚴重侵權情節的，依法加大侵權賠償力度。（自治區市場(chǎng)監管局、高級人民法院）

95.鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構開(kāi)展中小微企業(yè)知識產(chǎn)權托管服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)建立知識產(chǎn)權管理體系。鼓勵企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利檢索，對接轉移轉化院所研究成果。（自治區市場(chǎng)監管局、科技廳）

96.申報國家知識產(chǎn)權局以信用為基礎的分級分類(lèi)監管試點(diǎn)，設立科學(xué)合理的分級分類(lèi)指標，完善分級分類(lèi)信用監管機制。開(kāi)展新型知識產(chǎn)權保護試點(diǎn)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、新商業(yè)模式等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節的知識產(chǎn)權保護。（自治區市場(chǎng)監管局、發(fā)展改革委）

97. 建立知識產(chǎn)權舉報投訴集中處理平臺，實(shí)現“一門(mén)式”受理專(zhuān)利、商標等侵權舉報投訴和“一站式”解決糾紛。（自治區市場(chǎng)監管局）

98. 開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利組合培育布局，建立健全高價(jià)值知識產(chǎn)權培育機制及培育計劃。重點(diǎn)培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利、可實(shí)現較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專(zhuān)利等高價(jià)值專(zhuān)利。（自治區市場(chǎng)監管局）

99. 建立知識產(chǎn)權公共服務(wù)機制，幫助企業(yè)和群眾申請知識產(chǎn)權。（自治區市場(chǎng)監管局）

（九）勞動(dòng)力市場(chǎng)監管。優(yōu)化服務(wù)供給，提升勞動(dòng)力市場(chǎng)監管服務(wù)水平。

100. 提升集體合同合法性審查效率，企業(yè)集體合同網(wǎng)上審查備案，備案時(shí)限壓減至5個(gè)工作日。（自治區人力資源社會(huì )保障廳）

101. 建設就業(yè)監測平臺，把靈活就業(yè)、共享用工崗位信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，拓寬企業(yè)用工渠道，幫助企業(yè)獲得“全鏈條”人力資源服務(wù)。（自治區人力資源社會(huì )保障廳）

102. 執行延長(cháng)階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策，減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)負擔。落實(shí)失業(yè)保險穩崗返還、以工代訓政策，降低企業(yè)用工成本。（自治區人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、醫保局，內蒙古稅務(wù)局）

103. 健全勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解與仲裁、訴訟銜接機制，充分運用各級工會(huì )勞動(dòng)爭議調解服務(wù)資源，建立勞動(dòng)爭議特邀調解組織、專(zhuān)職調解員名冊及管理制度，由人民法院和工會(huì )協(xié)調指導開(kāi)展在線(xiàn)調解和訴調對接工作。（自治區人力資源社會(huì )保障廳、高級人民法院、司法廳）

104. 實(shí)現專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)信息全區范圍內跨地區在線(xiàn)核驗，地區間職稱(chēng)互認。（自治區人力資源社會(huì )保障廳）

105. 建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障信用評價(jià)制度，加強人力資源市場(chǎng)監管，將勞務(wù)派遣單位和人力資源服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)情況納入企業(yè)誠信記錄。強化農牧民工工資拖欠問(wèn)題綜合治理，推進(jìn)精準監察和預防化解。（自治區人力資源社會(huì )保障廳、市場(chǎng)監管局）

106. 實(shí)施和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)激勵機制。對認定為和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，在開(kāi)展五一勞動(dòng)獎、勞動(dòng)模范、非公經(jīng)濟人士評價(jià)等榮譽(yù)評比或評選時(shí)，給予優(yōu)先推薦。（自治區人力資源社會(huì )保障廳）

（十）包容普惠創(chuàng )新。強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境建設，為市場(chǎng)主體投資興業(yè)構建舒適的發(fā)展空間。

107. 實(shí)施促進(jìn)科技成果轉化行動(dòng)，加強技術(shù)合同認定登記，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果轉化。（自治區科技廳）

108. 建立研究機構、高校等開(kāi)放科技成果信息的平臺渠道，促進(jìn)專(zhuān)利授權或聯(lián)合開(kāi)發(fā)，便利企業(yè)獲取各類(lèi)創(chuàng )新資源。（自治區科技廳、教育廳）

109. 加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設，為各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員提供公益性、開(kāi)放式、低成本的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。提供“零成本”大學(xué)生創(chuàng )業(yè)專(zhuān)用場(chǎng)地保障，加大力度扶持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。（自治區科技廳、人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委）

110. 強化高層次人才服務(wù)，優(yōu)化激勵機制，根據不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照對高質(zhì)量發(fā)展的貢獻，在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、子女教育、健康醫療等方面給予支持和獎勵。（自治區人才工作協(xié)調小組成員單位）

111. 優(yōu)化職業(yè)技能等級評價(jià)制度，鼓勵各級各類(lèi)規模以上企業(yè)自主開(kāi)展技能人才等級認定，在國家職業(yè)技能標準和行業(yè)企業(yè)評價(jià)規范框架下，評價(jià)方式和評價(jià)內容由評價(jià)機構自主確定，評價(jià)與培養、使用、激勵相銜接，暢通技能人才發(fā)展通道。（自治區人力資源社會(huì )保障廳）

112. 指導企業(yè)規范開(kāi)展用工余缺調劑，為有共享用工需求的企業(yè)搭建對接平臺，按需組織專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)，幫助企業(yè)精準、高效匹配人力資源。（自治區人力資源社會(huì )保障廳）

113.推進(jìn)全民健康信息平臺建設，逐步實(shí)現醫療服務(wù)與健康管理信息數據在各級各類(lèi)醫療衛生機構及管理部門(mén)聯(lián)通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（自治區衛生健康委、大數據中心）

114. 依托公安交管三級指揮體系，建立城市交通數據綜合信息平臺，及時(shí)向市民推送各類(lèi)交通出行信息，改善城市道路擁堵，引導合理出行。（自治區公安廳、住房城鄉建設廳）

（十一）執行合同。壓減民商事案件審判執行全流程環(huán)節、時(shí)間和成本，提升司法審判效率。

115. 對買(mǎi)賣(mài)合同、金融借款合同和委托合同等民商事案件，實(shí)行以網(wǎng)上立案為主、線(xiàn)下立案為輔的立案模式，推進(jìn)民商事案件網(wǎng)上立案、跨區域立案。完善全流程網(wǎng)上立案體系，當事人在網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺已提交立案材料的，無(wú)需重復提交紙質(zhì)版本，在線(xiàn)生成訴訟費用繳納通知書(shū)，實(shí)現網(wǎng)上交費。（自治區高級人民法院）

116. 在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立常態(tài)化司法數據公開(kāi)平臺，動(dòng)態(tài)公開(kāi)全區三級法院受理、審結、執結案件等相關(guān)數據，以及案件立案受理、繳費、庭審、裁判等訴訟流程進(jìn)展情況等相關(guān)信息，推動(dòng)司法數據常態(tài)化公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。（自治區高級人民法院）

117. 制定司法鑒定誠信等級評估辦法，嚴格司法鑒定機構、鑒定人準入登記，進(jìn)一步規范司法鑒定收費。（自治區司法廳）

118. 推進(jìn)訴訟與公證全流程協(xié)同，在立案、調解、保全、送達、調查、評估、拍賣(mài)等環(huán)節開(kāi)展審判執行輔助事務(wù)協(xié)作。（自治區高級人民法院、司法廳）

119. 深化司法責任制綜合配套改革，健全法官遴選制度，建立法官常態(tài)化增補機制，補充員額法官數量，開(kāi)展聘任制書(shū)記員的招錄工作，補充司法輔助人員。（自治區高級人民法院）

120. 公安、市場(chǎng)監管、城管執法、不動(dòng)產(chǎn)登記、銀行業(yè)金融機構等應當加強與人民法院執行工作的協(xié)作配合，完善涉及市場(chǎng)主體案件執法聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)助打擊破產(chǎn)逃債、拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款、惡意討薪等行為，平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益。（自治區高級人民法院，各有關(guān)部門(mén)）

（十二）辦理破產(chǎn)。研究完善制度安排，促進(jìn)具有拯救價(jià)值的危困企業(yè)重整再生。

121. 出臺自治區企業(yè)破產(chǎn)與清算管理辦法，提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。（自治區高級人民法院）

122. 全區推廣破產(chǎn)管理信息系統，加大破產(chǎn)案件的信息公開(kāi)力度，運用網(wǎng)上債權人會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)等信息化手段提高破產(chǎn)案件處理的質(zhì)量與效率。（自治區高級人民法院）

123. 持續推進(jìn)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，壓縮審理期限。限時(shí)清結1年以上未結案件，強化流程節點(diǎn)管控，做到“應清盡清、應結盡結”。（自治區高級人民法院）

124. 加快更新和完善破產(chǎn)管理人名冊，建立破產(chǎn)管理人分級管理、定期考核等動(dòng)態(tài)機制，根據各盟市破產(chǎn)審判工作情況，授權部分中級人民法院編制本地區管理人名冊。（自治區高級人民法院）

125. 建立健全常態(tài)化的企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)工作機制，解決破產(chǎn)財產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)）處置、職工安置、稅收減免、企業(yè)注銷(xiāo)登記等問(wèn)題，統籌推進(jìn)破產(chǎn)程序中的業(yè)務(wù)協(xié)調、信息共享。（自治區高級人民法院、自然資源廳、市場(chǎng)監管局、人力資源社會(huì )保障廳、商務(wù)廳、總工會(huì )，內蒙古稅務(wù)局）

126. 建立破產(chǎn)案件業(yè)務(wù)經(jīng)費保障長(cháng)效機制，提升破產(chǎn)案件辦理的質(zhì)量和效率。（自治區高級人民法院、財政廳）

三、著(zhù)力營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境

（一）市場(chǎng)準入和監管。不斷完善制度體系，優(yōu)化監管服務(wù)，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭。

127. 制定發(fā)布證明事項（含告知承諾制事項）目錄清單，推動(dòng)各部門(mén)依法依規建立告知承諾信息歸集和推送工作機制。（自治區司法廳、市場(chǎng)監管局）

128.探索開(kāi)展“沙盒監管”“觸發(fā)式監管”，建立市場(chǎng)監督管理“盡職照單免責、失職照單問(wèn)責”機制。評估已出臺的新業(yè)態(tài)準入和監管政策，清理各類(lèi)不合理管理措施。（自治區行政執法有關(guān)部門(mén)）

129. 建立不予實(shí)施行政強制措施清單，對采取非強制手段能夠達到行政管理目的的，不實(shí)施行政強制措施。（自治區行政執法有關(guān)部門(mén)）

130.進(jìn)一步規范行政處罰裁量權，對市場(chǎng)主體輕微違法違規行為免罰。對于不予行政處罰的，除責令改正外，通過(guò)批評教育、指導約談等措施，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者依法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施“有溫度的執法”。（自治區司法廳、市場(chǎng)監管局、行政執法有關(guān)部門(mén)）

131. 進(jìn)一步落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，除直接涉及國家安全、公共安全、人民群眾生命健康、反恐、保密行業(yè)等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，各部門(mén)開(kāi)展的行政檢查均通過(guò)“雙隨機”的方式進(jìn)行。按照法律法規規定，抽查事項、抽查計劃、檢查結果要及時(shí)、準確向社會(huì )公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。（自治區市場(chǎng)監管局、行政執法有關(guān)部門(mén)）

132. 要將企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)結果全量推送到“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作平臺，與抽查檢查對象名錄庫對接。各級市場(chǎng)監管部門(mén)在制定“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作計劃時(shí)，要根據企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)結果，合理確定、動(dòng)態(tài)調整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監管。（自治區市場(chǎng)監管局、行政執法有關(guān)部門(mén)）

133.全面歸集各部門(mén)監管數據，將“雙隨機、一公開(kāi)”抽查檢查、投訴舉報、第三方平臺等信息納入自治區“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，形成各類(lèi)監管數據庫動(dòng)態(tài)更新提高數據質(zhì)量，滿(mǎn)足數據上報、共享、分析等需求。（自治區大數據中心、市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)局、行政執法有關(guān)部門(mén)）

（二）政府采購。持續清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規定和做法，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)。

134. 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，全面建成政府采購“全區一張網(wǎng)”，實(shí)現從采購預算到采購資金支付的全流程電子化、全業(yè)務(wù)閉環(huán)管理、上下級政府采購信息系統的一體化，全過(guò)程網(wǎng)上留痕、可追溯。完善電子化交易管理功能，全部實(shí)現“不見(jiàn)面”開(kāi)標，拓展異地開(kāi)標，全面提升供應商參與政府采購活動(dòng)的便利程度。（自治區財政廳）

135. 加強政府采購透明度建設，完善政府采購信息發(fā)布平臺服務(wù)功能，向市場(chǎng)主體提供便捷化采購信息在線(xiàn)檢索服務(wù)，無(wú)償提供所有依法公開(kāi)的政府采購信息。建立以大數據監管、信息公開(kāi)、監督預警、信用評價(jià)、負面清單、誠信管理、投訴處理電子化登記為基礎的綜合監管和服務(wù)，規范監管部門(mén)、采購人、代理機構、評審專(zhuān)家、供應商的行為。（自治區財政廳）

136. 完善全區統一的政采商城電子賣(mài)場(chǎng)平臺，通過(guò)實(shí)施網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上直購、定點(diǎn)服務(wù)等簡(jiǎn)易采購程序，著(zhù)力推進(jìn)全區通用類(lèi)貨物服務(wù)電子化采購。統一網(wǎng)上商城的商品分類(lèi)標準、數據接口標準和交易規則，優(yōu)化商品價(jià)格比對，開(kāi)展商品價(jià)格常態(tài)化監測，及時(shí)下架價(jià)格異常商品。網(wǎng)上商城準入不得歧視民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，不得設置廠(chǎng)家授權書(shū)、售后服務(wù)承諾函等門(mén)檻條件。（自治區財政廳）

137. 全面落實(shí)自治區政府采購負面清單，除小額零星采購，不允許通過(guò)入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動(dòng)的資格條件。不允許要求供應商在政府采購活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊，或者要求設立分支機構。不允許設置或者變相設置供應商規模、成立年限等門(mén)檻。（自治區財政廳）

138. 對于采購人、采購代理機構可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統查詢(xún)的信息，不得要求供應商提供。除必要的原件核對外，對于供應商能夠在線(xiàn)提供的材料，不得要求供應商同時(shí)提供紙質(zhì)材料。對于供應商依照規定提交中小企業(yè)等各類(lèi)聲明函、承諾函的，不得要求其再提供中小企業(yè)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明文件。（自治區財政廳）

139. 強化涉及市場(chǎng)主體的政府采購制度辦法公平競爭審查，重點(diǎn)審查是否設置不合理和歧視性的準入條件，是否設置沒(méi)有法律法規依據的行政審批或者具有審批性質(zhì)的備案，是否違規給予特定供應商優(yōu)惠待遇等。（自治區財政廳）

140. 推廣以金融機構保函替代現金繳納涉企保證金，采購人、采購代理機構應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納或提交保證金。（自治區財政廳）

141. 采購人收到評標報告后，中標結果應在5個(gè)工作日內確定。從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應當自交付之日起30日內支付款項，合同另有約定的付款期限最長(cháng)不得超過(guò)60日。開(kāi)展預算管理、績(jì)效考核、審計監督，防止和糾正拖欠市場(chǎng)主體賬款。（自治區財政廳、審計廳）

（三）招標投標。深化公共資源交易領(lǐng)域改革，消除隱性壁壘和不合理門(mén)檻，提高公共資源配置效率和公平性。

142. 對依法必須招標的項目全面推行公共資源交易全流程電子化，推廣“不見(jiàn)面開(kāi)標”模式，實(shí)現“遠程異地評標”常態(tài)化運行。（自治區公共資源交易中心）

143. 按照“一網(wǎng)通辦”原則，依法招標的項目實(shí)現公告公示、下載和上傳交易文件、抽取專(zhuān)家、開(kāi)標（競價(jià)）、電子輔助評標、檔案電子化歸集等活動(dòng)全程電子化運行。（自治區公共資源交易中心）

144. 取消現場(chǎng)投標報名及沒(méi)有法律法規依據的審核事項和環(huán)節。公開(kāi)發(fā)布統一的招標文件標準化文本。引導和監督招標人根據項目實(shí)際需要合理設定投標人資格條件，公平對待各類(lèi)市場(chǎng)主體。（各行業(yè)主管部門(mén)）

145. 優(yōu)化投標保證金收退流程，嚴格落實(shí)保證金本息按時(shí)退付，縮短投標企業(yè)資金占用周期，在公共資源交易領(lǐng)域推廣應用電子保函，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。（自治區公共資源交易中心）

146. 實(shí)施全程在線(xiàn)監管，暢通交易活動(dòng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監督渠道，嚴厲打擊弄虛作假、圍標串標、明招暗定、評標不公等違法違規行為。（各行業(yè)主管部門(mén)、自治區公共資源交易中心）

147. 持續開(kāi)展工程建設招標投標領(lǐng)域整治，清理招標投標過(guò)程中對不同所有制企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)設置的各類(lèi)不合理限制和壁壘。（自治區發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、財政廳）

148. 對依法必須招標項目，可通過(guò)自治區公共資源電子交易服務(wù)平臺系統在線(xiàn)提出異議和作出答復。暢通社會(huì )監督渠道，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )公眾、新聞媒體等對公共資源交易活動(dòng)的監督作用。（自治區公共資源交易中心）

149. 全面實(shí)施招標投標信息公開(kāi)，公開(kāi)審批核準、資格預審公告、中標候選人公示、合同訂立、合同履行及變更、市場(chǎng)主體信用等信息，提高招標投標活動(dòng)透明度。（各行業(yè)主管部門(mén)）

150. 嚴格落實(shí)評標專(zhuān)家考核和退出機制，加強評標專(zhuān)家信用管理，將評標專(zhuān)家的日常評標、評標評估、培訓考核等納入評標專(zhuān)家行為記錄，并予以公開(kāi)。對存在違法違規行為的評標專(zhuān)家，取消其評標專(zhuān)家資格，依法依規嚴肅查處。（各行業(yè)主管部門(mén)）

（四）多元化糾紛解決。提高糾紛解決效率和便利，增強對中小投資者合法權益的保護。

151. 依托人民法院調解平臺，積極引導涉訴企業(yè)通過(guò)人民調解、行政調解、商業(yè)調解、行業(yè)調解等方式化解糾紛，為糾紛化解提供司法引領(lǐng)和保障。引入專(zhuān)業(yè)化調解力量，建立特邀調解組織、特邀調解員名冊，通過(guò)委派、委托調解化解涉企糾紛，實(shí)現訴訟與非訴調解有機銜接，降低企業(yè)涉訴成本。對調解成功申請司法確認的案件，不收取費用。（自治區高級人民法院）

152. 鼓勵設立具有獨立法人地位的商事調解組織，在投資、金融、證券期貨、保險、房地產(chǎn)、建設工程、技術(shù)轉讓、知識產(chǎn)權、國際貿易等領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)高效的商事調解服務(wù)。（自治區高級人民法院）

153. 探索建立民商事行政案件先行調解機制，完善民商事案件小額訴訟和速裁工作機制，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾風(fēng)險隱患。（自治區高級人民法院）

154. 推行證券糾紛代表人訴訟制度，實(shí)現上市公司小股東維權的集約化，平等保護中小投資者合法權益。（內蒙古證監局、自治區高級人民法院）

155. 在審理涉及有限責任公司、股份有限公司股東重大分歧案件時(shí)，通過(guò)收購股份、公司減資、公司分立等方式，在公司得以繼續存續的情形下，切實(shí)保障投資主體退出公司的權益，完善股東分歧解決機制。（自治區高級人民法院、內蒙古證監局）

156. 規范細化人民調解與行政調解、訴訟調解的銜接機制和操作流程。（自治區司法廳、高級人民法院）

四、構建親清政商關(guān)系

（一）政務(wù)誠信和商務(wù)誠信。強化政府誠信建設，構建信用新型監管體系，營(yíng)造誠信守法新環(huán)境。

157. 開(kāi)展盟市政務(wù)誠信評價(jià)，圍繞依法行政、政務(wù)公開(kāi)、勤政高效、守信踐諾等方面建立完善評估標準，督促各地整改提升政務(wù)誠信水平。（自治區發(fā)展改革委）

158. 制定自治區政務(wù)失信行為清單和認定標準，依法依規開(kāi)展信息共享。（自治區發(fā)展改革委）

159. 落實(shí)《內蒙古自治區公共信用信息管理條例》規定，全面歸集自治區各級行政事業(yè)單位及公職人員的基礎信息、增信信息、一般失信信息、嚴重失信信息、風(fēng)險提示信息等五類(lèi)公共信用信息。（自治區發(fā)展改革委、大數據中心）

160. 在“12345”“12388”等行政投訴熱線(xiàn)以及網(wǎng)站、公眾號、APP等投訴舉報平臺開(kāi)辟政務(wù)失信問(wèn)題線(xiàn)索舉報渠道，加大對政務(wù)失信行為的監督治理力度。（各地區各部門(mén)）

161. 深入推進(jìn)信用法治建設，嚴格以法律法規為依據，實(shí)行信用信息目錄管理，并向社會(huì )公開(kāi)。堅持合法必要原則規范信用信息公開(kāi)范圍和程序，對失信主體實(shí)施信用懲戒，確保過(guò)懲相當。（自治區發(fā)展改革委、司法廳）

162. 推動(dòng)公共信用信息嵌入行政事項業(yè)務(wù)辦理系統和執法監管系統，實(shí)現由被動(dòng)監管向主動(dòng)監管轉變、由事后治理向事前防范轉變，構建信用監管和智慧監管相結合的新型監管機制。（自治區發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)局、大數據中心）

163. 完善信用修復機制，將失信信息修復納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，鼓勵失信主體自糾錯，及時(shí)把符合修復條件的失信主體移出失信名單。（自治區發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)局、大數據中心）

（二）企業(yè)服務(wù)。不斷優(yōu)化服務(wù)“軟環(huán)境”，營(yíng)造親商安商穩商氛圍。

164. “12345”熱線(xiàn)要依法依規完善包括受理、派單、辦理、答復、督辦、辦結、回訪(fǎng)、評價(jià)等環(huán)節的工作流程，建立訴求分級分類(lèi)辦理機制，明確規范受理、即時(shí)轉辦、限時(shí)辦理、滿(mǎn)意度測評等要求，完善事項按職能職責、管轄權限分辦和多部門(mén)協(xié)辦的規則，健全對企業(yè)訴求高效辦理的接訴即辦工作機制。（自治區政務(wù)服務(wù)局，各地區各有關(guān)部門(mén)）

165. 用好“蒙企通”平臺，為市場(chǎng)主體提供政策精準推送、意見(jiàn)訴求及時(shí)受理解決等服務(wù)。實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展項目，不斷創(chuàng )新優(yōu)化服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟手段。（自治區發(fā)展改革委，各地區各有關(guān)部門(mén)）

166. 嚴格落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定實(shí)施辦法，在政策制定中認真研究企業(yè)反映的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議，增強政策科學(xué)性、有效性、協(xié)同性。（各地區各部門(mén)）

167. 發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)家法律維權服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度的作用，受理民營(yíng)企業(yè)家在企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于外界原因或民營(yíng)企業(yè)自身原因而引發(fā)的涉及影響企業(yè)生存的有關(guān)訴求，切實(shí)保障企業(yè)家合法權益。（自治區司法廳）

168. 按年度編印《內蒙古自治區投資指南》，建立健全重點(diǎn)招商引資項目?jì)鋷?，研究建立向國內知名企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等精準推介項目信息手段，方便企業(yè)關(guān)注和投資，提升招商引資質(zhì)效。（自治區發(fā)展改革委，各地區各部門(mén)）

169. 強化自治區重大項目廳際聯(lián)席會(huì )議機制作用，開(kāi)展招商引資項目的跟蹤服務(wù)，指導盟市、旗縣（市、區）提供全過(guò)程代辦幫辦服務(wù)，促進(jìn)招商項目早立項、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。（自治區發(fā)展改革委，各地區各部門(mén)）

170. 旗縣級以上地方人民政府組建“幫您辦”工作專(zhuān)業(yè)隊伍。代辦員主要負責為申請人提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)，積極與各相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，跟蹤項目審批進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。各級涉及投資項目審批事項的部門(mén)至少明確1名代辦員，參與項目審批洽談、配合政務(wù)服務(wù)部門(mén)協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，共同做好代辦幫辦工作。（各地區各部門(mén)）

171. 強化“幫您辦”工作專(zhuān)業(yè)隊伍的激勵引導，定期公布并表彰服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀個(gè)人和團隊。（自治區人力資源社會(huì )保障廳、政務(wù)服務(wù)局）

（三）園區服務(wù)。支持園區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升承載能力。

172. 在有條件的園區設置行政審批事項集中辦理點(diǎn)，方便企業(yè)就近辦理登記設立、工程項目報建審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費繳納等事項。（自治區政務(wù)服務(wù)局）

173. 持續開(kāi)展工業(yè)園區基礎設施建設專(zhuān)項摸底，列出園區基礎設施建設問(wèn)題清單，通過(guò)園區整合和優(yōu)化要素資源配置，分類(lèi)分階段解決工業(yè)園區基礎設施能力不足問(wèn)題。（自治區工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委）

（四）涉外服務(wù)。優(yōu)化外資企業(yè)和境外人士服務(wù)平臺建設，全方位提升我區競爭力。

174. 在全區一體化政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)辟涉外服務(wù)專(zhuān)欄，整合涉外服務(wù)事項。（自治區政務(wù)服務(wù)局、商務(wù)廳，各有關(guān)部門(mén)）

175. 建立多語(yǔ)言版服務(wù)事項清單、表單，豐富公共服務(wù)內容的中英文指引。（自治區政務(wù)服務(wù)局、商務(wù)廳）

176. 在“蒙速辦”APP推出國際專(zhuān)區。（自治區政務(wù)服務(wù)局、商務(wù)廳）

五、實(shí)施保障

（一）壓實(shí)工作責任，強化實(shí)施保障。

177. 各地區各部門(mén)要分指標研究制定方案，逐條逐項細化明確目標任務(wù)、工作措施和責任分工，明確推進(jìn)計劃時(shí)限，確保各項任務(wù)盡快落地見(jiàn)效。各盟行政公署、市人民政府要切實(shí)承擔起本地區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責任，主要領(lǐng)導親自抓，主動(dòng)認領(lǐng)本方案各項任務(wù)，加強與自治區部門(mén)對接，及時(shí)上報需自治區研究協(xié)調解決的事項和問(wèn)題，聚焦地區實(shí)際問(wèn)題編制具體工作方案，確保各項改革措施落地見(jiàn)效。各地區各部門(mén)應當按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，及時(shí)對相關(guān)領(lǐng)域法規規章、行政規范性文件和其他政策文件提出修改建議意見(jiàn)，按照程序報請有關(guān)機關(guān)制定或者修改、廢止。

178. 自治區政務(wù)服務(wù)局要在“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)設立企業(yè)專(zhuān)席，確保企業(yè)訴求有人盯有人辦。自治區發(fā)展改革委要加大方案落實(shí)情況的督導力度，建立任務(wù)落實(shí)臺賬制度和按季通報制度。各地區各部門(mén)要在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設置專(zhuān)欄公示各項任務(wù)落實(shí)進(jìn)度，主動(dòng)接受社會(huì )評議和監督。對任務(wù)落實(shí)情況市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度低、投訴多的部門(mén)和地區，連續兩個(gè)季度排名靠后的，要及時(shí)通報約談;連續三個(gè)季度排名靠后的，報自治區組織部門(mén)和紀委監委。

（二） 提高服務(wù)效能，營(yíng)造良好氛圍。

179. 持續“一網(wǎng)通辦”能力建設，以全區一體化政務(wù)服務(wù)平臺為基礎，加快推進(jìn)流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、數據共享，實(shí)現多渠道聯(lián)動(dòng)、全流程在線(xiàn)，推動(dòng)更多事項網(wǎng)上辦。全面推行“一窗綜辦”模式，優(yōu)化整合提升政務(wù)服務(wù)大廳功能。持續開(kāi)展窗口督查、明察暗訪(fǎng)，對督查發(fā)現的正面典型予以褒獎激勵，對反面案例予以問(wèn)責曝光。

180. 將營(yíng)商環(huán)境宣傳納入工作重點(diǎn)，全面樹(shù)立自治區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新作為、新形象。各地區各部門(mén)要在網(wǎng)站、新媒體平臺等開(kāi)設“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策信息，接受社會(huì )監督，及時(shí)宣傳報道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和成效，加大對典型案例和先進(jìn)事跡的宣傳力度。重點(diǎn)加強優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律政策宣傳。

181. 開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評估，建立常評常改、以評促優(yōu)的常態(tài)化評估監測機制。以企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng )新和改進(jìn)自治區營(yíng)商環(huán)境評估指標體系和方式方法，加強評估結果應用，有效推動(dòng)各地主動(dòng)對標先進(jìn)，及時(shí)完善政策舉措，不斷促進(jìn)全區營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

本方案自印發(fā)之日起施行，《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)自治區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的通知》（內政發(fā)〔2020〕9號）同時(shí)廢止。

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