云政發(fā)〔2022〕8號《云南省人民政府轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉文件的通知》

《云南省人民政府轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉文件的通知》






云政發(fā)〔2022〕8號
 

各州、市、縣、區人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現將《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔2021〕26號）轉發(fā)給你們，并結合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請一并抓好貫徹執行。

一、抓緊做實(shí)學(xué)習培訓宣傳

各級政府、行政機關(guān)要認真組織學(xué)習新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政處罰法）和國務(wù)院通知精神，自覺(jué)從學(xué)習貫徹習近平法治思想，加快建設法治云南、法治政府、法治社會(huì )的高度，充分認識實(shí)施行政處罰法的重要意義，全面理解和準確把握其基本內容、精神實(shí)質(zhì)和具體規定，確保行政處罰法在我省全面正確實(shí)施，切實(shí)增強依法行政的能力和水平。各地各部門(mén)要以行政處罰法為重點(diǎn)，密切結合相關(guān)法律法規和工作實(shí)際，制定周密學(xué)習培訓計劃，于2022年6月底前完成現有行政執法人員的教育培訓;要將行政處罰法列入“八五”普法重點(diǎn)內容，面向社會(huì )廣泛開(kāi)展宣傳，增強全民法治觀(guān)念，營(yíng)造法律實(shí)施的良好氛圍。

二、常態(tài)開(kāi)展規章文件清理

各地各部門(mén)要建立規章和行政規范性文件清理長(cháng)效機制，常態(tài)化組織開(kāi)展清理工作，依法及時(shí)廢止、修改與行政處罰法不一致、不銜接、不配套的規章和行政規范性文件，確保應改盡改、應廢盡廢，全覆蓋、無(wú)死角。同時(shí)，要密切關(guān)注國家層面涉及行政處罰內容的法律、行政法規、部門(mén)規章和國務(wù)院行政規范性文件的立改廢釋動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好本地本部門(mén)有關(guān)規章、行政規范性文件的廢止修改工作，切實(shí)維護行政處罰法權威性和嚴肅性。

三、嚴格規范行政處罰實(shí)施

各地各部門(mén)要堅持執法為民，嚴守法定程序，進(jìn)一步細化完善行政處罰管轄、立案、聽(tīng)證、執行等配套制度，持續規范行政處罰行為，依法全面正確履行行政處罰職能，切實(shí)提高行政處罰法治化、制度化、規范化水平。嚴禁下達罰沒(méi)指標，堅決避免逐利執法、運動(dòng)式執法、亂罰款等執法亂象，著(zhù)力解決行政處罰中“一刀切”、不作為、亂作為等突出問(wèn)題，確保嚴格規范公正文明執法落到實(shí)處，依法保障公民、法人和其他組織的合法權益。

四、切實(shí)強化行政處罰監督

要依照行政處罰法有關(guān)規定，加快構建省、州市、縣、鄉四級全覆蓋的行政執法協(xié)調監督工作體系，盡快理順行政執法層級監督關(guān)系，強化全方位、全流程監督，切實(shí)提升行政執法綜合效能。要嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”，綜合運用執法檢查、案卷評查、個(gè)案監督等方法手段，多措并舉，強化行政執法監督，督促行政機關(guān)依法履職盡責，堅決防止和糾正違法、不當行政執法行為。要加強行政執法協(xié)調監督隊伍建設，不斷夯實(shí)基層基礎，形成與工作任務(wù)相適應的力量配置、工作條件和能力水平。

各地各部門(mén)實(shí)施行政處罰法中的有關(guān)情況和問(wèn)題及時(shí)報省司法廳。省司法廳要加強統籌協(xié)調和督促指導，及時(shí)組織開(kāi)展行政處罰法實(shí)施情況檢查，重大情況及時(shí)報省人民政府。此前發(fā)布的省人民政府文件有關(guān)規定與本通知不一致的，以本通知為準。




 

云南省人民政府

2022年1月29日

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