您當前的位置：魯政字〔2022〕41號《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省公共資源交易平臺管理辦法〉的通知》
《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省公共資源交易平臺管理辦法〉的通知》
魯政字〔2022〕41號
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
現將《山東省公共資源交易平臺管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
山東省人民政府
2022年2月21日
山東省公共資源交易平臺管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范全省公共資源交易平臺運行，構建規則統一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監督規范的公共資源交易平臺體系，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規規章和國家政策規定，結合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省公共資源交易平臺的建設、運行、服務(wù)和監督管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易平臺是指實(shí)施統一的制度和標準、具備開(kāi)放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統和規范透明的運行機制，為市場(chǎng)主體、社會(huì )公眾、行政監督部門(mén)等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。
本辦法所稱(chēng)行政監督部門(mén)是指《山東省公共資源交易目錄》確定的行政監督部門(mén)。
第四條 公共資源交易平臺應當立足公共服務(wù)職能定位，堅持電子化發(fā)展方向，從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺為主轉變?！?br />
第五條 省發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同省政府有關(guān)部門(mén)統籌指導和協(xié)調全省公共資源交易平臺相關(guān)工作。設區的市發(fā)展改革部門(mén)或政府指定的部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌指導和協(xié)調本行政區域內公共資源交易平臺相關(guān)工作。
各級有關(guān)行政監督部門(mén)按照職責分工，負責本行業(yè)領(lǐng)域公共資源交易活動(dòng)的監督管理。
第六條 公共資源交易中心是公共資源交易平臺主要運行服務(wù)機構，依法依規為公共資源交易活動(dòng)提供見(jiàn)證、場(chǎng)所、信息、檔案、專(zhuān)家抽取等服務(wù)，開(kāi)展交易大數據分析，為宏觀(guān)經(jīng)濟決策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規范交易市場(chǎng)提供參考和支撐。
第七條 公共資源交易平臺、公共資源交易場(chǎng)所的設立、合并、變更或撤銷(xiāo)，應當由同級發(fā)展改革部門(mén)或政府指定的部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出評估意見(jiàn)后，按程序組織實(shí)施。
第二章 平臺運行
第八條 公共資源交易平臺電子系統應當按照交易、服務(wù)、監管功能定位分類(lèi)建設子系統，與相關(guān)行政監督部門(mén)建設的業(yè)務(wù)系統實(shí)現互聯(lián)互通和信息資源共享。
政府采購領(lǐng)域信息化系統按照相關(guān)法律法規建設管理。
第九條 公共資源交易平臺電子交易系統由公共資源交易中心等各類(lèi)主體依法建設，為市場(chǎng)主體提供在線(xiàn)交易服務(wù)。
第十條 公共資源交易平臺電子服務(wù)系統應當按照國家統一的技術(shù)標準和數據規范建設，為交易信息匯集、共享和發(fā)布提供在線(xiàn)服務(wù)。
第十一條 公共資源交易平臺電子監管系統應當根據在線(xiàn)監督需求和電子監管事項建設運行，為行政監督部門(mén)、紀委監委、審計部門(mén)提供在線(xiàn)監督通道。
第十二條 公共資源交易項目實(shí)行目錄管理。凡列入《山東省公共資源交易目錄》的項目，應當在公共資源交易平臺進(jìn)行交易。鼓勵目錄外項目進(jìn)入公共資源交易平臺交易。
第十三條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構應當根據全國分類(lèi)統一的公共資源交易規則，完善服務(wù)流程和標準。
第十四條 在公共資源交易平臺交易的項目，應當遵守法律、法規和有關(guān)行政監督部門(mén)制定的交易規則。任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預和插手公共資源交易。
第十五條 列入《山東省公共資源交易目錄》的項目，所需專(zhuān)家應當從省公共資源交易綜合評標評審專(zhuān)家庫中隨機抽??；法律法規另有規定的，從其規定。
第十六條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構應當建立健全網(wǎng)絡(luò )信息安全制度，落實(shí)安全保護技術(shù)措施，保障公共資源交易平臺安全穩定可靠運行。
第三章 平臺服務(wù)
第十七條 公共資源交易平臺的服務(wù)內容、服務(wù)流程、工作規范和監督渠道等應當按照國家公共資源交易平臺服務(wù)標準和不同類(lèi)型公共資源交易項目確定，并通過(guò)公共資源交易平臺電子系統向社會(huì )公布。
第十八條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構應當不斷提高服務(wù)效能，優(yōu)化交易流程，推行交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
第十九條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構應當按照公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)規定,通過(guò)公共資源交易平臺電子服務(wù)系統依法及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)交易信息。
第二十條 公共資源交易中心應當設立獨立的專(zhuān)家抽取場(chǎng)所，為公共資源交易活動(dòng)提供專(zhuān)家抽取服務(wù)。
第二十一條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構應當按照有關(guān)規定和標準設置場(chǎng)所、設施，劃分公共服務(wù)、交易實(shí)施、評標評審等功能區域，配備監控、門(mén)禁等必要設施設備。
第二十二條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構發(fā)現公共資源交易活動(dòng)中有不良交易行為的，應當立即記錄并提示或告知相關(guān)交易主體；發(fā)現有涉嫌違法違規行為的，應當保留相關(guān)證據并及時(shí)報告有關(guān)行政監督部門(mén)處理。
第二十三條 公共資源交易中心應當建立公共資源交易數據報送和統計分析制度，加強數據分析、監測預警和綜合利用，定期向有關(guān)行政監督部門(mén)報送公共資源交易數據和分析報告。
第二十四條 積極推行遠程異地評標評審。省公共資源交易中心負責建設全省遠程異地評標協(xié)調系統，為省域內開(kāi)展遠程異地評標評審活動(dòng)提供系統支撐。
第二十五條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構應當建立健全公共資源交易檔案管理制度，將交易服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等按有關(guān)規定統一歸檔。
第二十六條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構及其工作人員不得從事以下活動(dòng)：
（一）行使任何審批、備案、監管、處罰等行政監督管理職能；
（二）違法從事或強制指定招標、拍賣(mài)、政府采購代理、工程造價(jià)等中介服務(wù)；
（三）強制非公共資源交易項目進(jìn)入平臺交易；
（四）干涉市場(chǎng)主體選擇依法建設和運行的公共資源電子交易系統；
（五）非法扣押企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；
（六）通過(guò)設置注冊登記、設立分支機構、資質(zhì)驗證、投標（競買(mǎi)）許可、強制擔保等限制性條件阻礙或者排斥其他地區市場(chǎng)主體進(jìn)入本地區公共資源交易市場(chǎng)；
（七）違法要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)辦理相關(guān)手續；
（八）其他違反法律法規規定的情形。
第四章 監督管理
第二十七條 省及設區的市政府有關(guān)部門(mén)應當建立完善公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì )議制度，加強政策指導和工作協(xié)調，督促任務(wù)落實(shí)。
第二十八條 全省公共資源交易采取綜合管理協(xié)調、行業(yè)監管、紀檢監察和審計監督相結合的監管方式，形成各負其責、相互協(xié)調、互為補充的協(xié)同監管機制。
第二十九條 有關(guān)行政監督部門(mén)應當按照職責分工，分領(lǐng)域制定公共資源交易監管事項清單，加強公共資源交易監管，依法查處違法違規行為。
第三十條 有關(guān)行政監督部門(mén)應當建立公共資源交易市場(chǎng)主體信用評價(jià)體系，依法限制或禁止有嚴重失信行為的市場(chǎng)主體參加公共資源交易活動(dòng)。
公共資源交易平臺運行服務(wù)機構應當建立公共資源交易信用檔案，記錄公共資源交易平臺不良行為信息，整理、保存交易過(guò)程中的相關(guān)資料，為公共資源交易信用監管提供支持。
第三十一條 發(fā)展改革部門(mén)或政府指定的部門(mén)應當協(xié)調同級行政監督部門(mén)加快電子化監督手段運用，依托公共資源交易平臺電子監管系統，利用現代信息技術(shù)手段，開(kāi)展公共資源交易監測預警，及時(shí)調整監管重點(diǎn)，增強智慧監管的針對性和精準性。
第三十二條 發(fā)展改革部門(mén)或政府指定的部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政監督部門(mén)推動(dòng)建立市場(chǎng)主體和第三方社會(huì )評議機制，組織開(kāi)展對公共資源交易平臺提供公共服務(wù)情況進(jìn)行評價(jià)。
第三十三條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構應當暢通社會(huì )監督渠道，加強市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、社會(huì )公眾、新聞媒體等對公共資源交易活動(dòng)的監督，促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放和公平競爭。
第五章 法律責任
第三十四條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構未公開(kāi)服務(wù)內容、服務(wù)流程、工作規范和監督渠道的，由政府有關(guān)部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，依照規定予以通報批評。
第三十五條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構及其工作人員違反本辦法第二十六條禁止性規定的，由政府有關(guān)部門(mén)責令限期改正，并依照規定予以通報批評；情節嚴重的，依法追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構及其工作人員向他人透露依法應當保密的公共資源交易信息的，由政府有關(guān)部門(mén)責令限期改正，并依照規定予以通報批評；情節嚴重的，依法追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 有關(guān)行政監督部門(mén)、公共資源交易平臺運行服務(wù)機構及其工作人員徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假和玩忽職守，未依法履行職責的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法自2022年4月1日起施行，有效期至2027年3月31日止。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉